全面推进依法治旗工作汇报(精选5篇)_依法治区工作汇报
全面推进依法治旗工作汇报(精选5篇)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“依法治区工作汇报”。
第1篇:某全面推进依法治县工作进展情况汇报
XX年全面推进依法治县工作进展情况汇报
材料
全面推进依法治县工作进展情况
汇报材料
按照市委推进依法治市领导小组工作要求,就我县XX年推进依法治县工作进展情况作简要汇报。
一、依法治县工作开展情况
一是加强组织领导。按照市委的统一要求,县委成立了由县委书记任组长,县人大常委会主任、政府县长、县委副书记为副组长,县委、政府有关领导和法、检两院主要负责人为成员的县委推进依法治县领导小组。领导小组办公室设在县委政法委,负责处理县委推进依法治县领导小组日常工作。领导小组下设依法行政专项组、公正司法专项组、普法工作专项组、法治队伍建设专项组、党内规范性文件建设5个专项组。今年以来,召开县委常委会议1次,依法治县领导小组会议1次,各专项组办公室主任及联络员会议4次,研究部署依法治县各项工作,解决工作中存在的突出问题。二是明确任务目标。结合我县实际,研究制定了《关于贯彻落实**市委贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定的意见>的实施方案》、《县委推进依法治县领导小组专项组及办公室工作制度和县委推进依法治县协调联动工作机制》、《县委全面推进依法治县XX年工作要点》,5个专项组也分别制定了年度工作计划。明确了任务清单和时限要求,建立了横向分工合作、纵向分级负责的工作机制,协调一致推进依法治县工作有序开展。三是强化工作保障。为切实保障依法治县各项任务的有效落实,县财政拨付依法治县办工作经费*万元,专项用于依法治县工作的开展。为充实工作力量,依法治县办抽调了3名工作人员,并设立了专门的办公场所,配备了必需的办公设备,做到了人员、经费、场所、设施、职责、任务、制度七个到位。四是推动统筹协调。县推进依法治县领导小组办公室充分发挥职能作用,加强与各专项组的沟通与协调,加强业务指导,制定了督促检查和信息报送等制度,及时向领导小组报告工作进展情况,反馈存在的突出问题,并及时提出工作意见和建议。坚持月调度、季通报、半年督查、年终考核验收,建立了各专项组工作监控档案和工作台账,对工作进展情况进行跟踪督查,全面做好资料、信息收集整理、总结上报等工作。今年以来,编发工作动态11期,督促检查工作2次。五是组织专项活动。为了营造法治建设良好社会氛围,开通了以“弘扬法治精神、宣传法治建设成果、服务百姓法律生活”为宗旨的“法治**”微信平台。联合普法工作专项组录 制了普法宣传微电影《**》。与普法工作专项组和县综治办举办了“与法同行”主题书法、绘画、摄影、手工艺品大赛。与县委政法委、县综治办联合组织开展了平安建设宣传月主题宣传活动,精心组织了专题文艺表演,政法系统自编自导法治文艺节目*个,在基层巡回演出*场。
二、XX年改革任务进展情况
依法治县工作XX年确定改革任务137项,已完成和基本完成的有24项,正在推进的有72项,未启动的有41项。
已完成和基本完成的改革任务。
一是由县人大常委会担任牵头小组的改革任务。
1.规范性文件备案审查机构、队伍和能力建设方面。积极参加上级部门组织的规范性文件备案审查工作培训班。制定了《**县人大常委会规范性文件备案审查办法》。
二是由依法行政专项组担任牵头小组的改革任务。
1.完善行政决策规则和程序方面。制定了《**县人民政府重大行政决策程序规定》,已经政府常务会通过,正在走行文程序。
2.建立重大行政决策听证制度方面。制定了《**县人民政府重大行政决策程序规定》,已经政府常务会通过,正在走行文程序。
3.建立重大决策风险评估机制方面。制定了《**县重大决策社会稳定风险评估办法》,正在征求意见。
4.建立行政机关内部重大决策合法性审查制度方面。制定了《**县人民政府重大行政决策程序规定》,已经政府常务会通过,正在走行文程序。
5.建立政府法律顾问制度方面。制定了《**县人民政府法律顾问工作制度》,已经政府常务会通过,正在走行文程序。
6.推行行政执法与刑事司法衔接信息共享平台建设方面。县人民检察院建成了行政执法与刑事司法衔接信息共享平台,有**个行政执法单位与平台联网。目前,平台共录入行政处罚案件**件。县人民检察院通过平台发现犯罪线索后建议行政执法单位向公安机关移送犯罪线索**件,县公安局立案侦查**件,移送起诉**件,县人民法院判决**件。
7.健全和完善执法程序方面。根据*《关于于建立执法全过程记录制度试点单位的通知》,制定出台了《**县人民政府办公室关于印发执法全过程记录制度工作实施方案》。进一步规范了执法行为,促进了行政机关依法行政,提升了执法能力和水平。
8.政府及其工作部门依据权力清单,向社会全面公开政府职能、法律依据等事项方面。XX年*月我县行政权力清单已全部公布,此次梳理涉及*个部门单位,保留行政权力共*项。其中,行政许可*项,行政处罚*项,行政强制措施*项,行政强制执行*项,行政确认*项,行政给付*项,行政奖励* 项,行政征收*项,行政监督检查*项,其他行政权力*项。
9.政府对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件公开方面。根据《内蒙古自治区规范性文件制定和备案监督办法》有关规定,制定了《**县规范性文件备案审查制度》。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,严格按照政府信息公开要求和程序予以公布。
10.规范依法申请公开受理、审查、处理、答复等工作方面。制定了《**县政府信息公开暂行办法》,已经政府常务会通过,正在走行文程序。
三是由公正司法专项组担任牵头小组的改革任务。
1.推进法院案件受理制度改革方面。XX年5月1日开始实行立案登记制。8月1日正式启动使用诉讼服务中心,目前已受理各类案件4000多件。
2.明确纪检监察和刑事司法办案的标准和程序方面。为切实加强我县执纪执法机关在案件查办工作中的协作和配合,制定出台了《**县执纪执法机关加强查办案件联系协调工作制度》,明确了联席会议制度,信息交流制度,案件移送制度,联合办案制度,保护、保密和回避制度。
3.全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设方面。按照《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》,制定了我县《在互联网公布裁判文书实施办法》,从XX年1月1日开始,对所有符合 条件的裁判文书进行公开,截止目前,裁判文书上网870件。建成数字化法庭3个。
4.建立对消极执行、违法执行行为的责任追究制度方面。县人民法院制定了《**县人民法院关于建立对消极执行、违法执行行为的责任追究的暂行办法》,依法保障胜诉当事人及时实现权益。
5.落实终审和诉讼终结制度方面。制定出台了《涉法涉诉信访事项办理机制》、《涉法涉诉信访案件评查工作制度》、《涉法涉诉信访案件终结退出机制》。
6.开展法律援助工作方面。制定出台了《**县法律援助经济困难审查办法》,除了执行自治区规定外,扩大了受援范围,规定准县户籍的农民和60岁以上的城镇居民均可申请法律援助。
7.建立健全符合县情、覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系方面。县司法局建立了“12348”公共法律服务平台,开通了“**司法”微信公众平台,提供法律服务,宣传法律法规。“两委”换届选举工作期间,县人民检察院深入6个苏木乡镇,为300多名村级“两委”干部举办了专题警示教育活动。开展职务犯罪预防宣讲5次,受教育人数达600余人。
8.完善法律援助制度方面。法律援助便民服务窗口已建立标准化接待室,建成法律援助工作站22个,在人口较集 中的嘎查村建立了法律联络点12个。制定出台了《法律援助案件审批制度》、《**县法律援助经济困难审查办法》。
9.推广乡村法律顾问制度方面。认真贯彻落实《鄂尔多斯市“一村一法律顾问制度”实施方案》,为185个村选派了符合条件的律师和申请律师执业人员担任法律顾问。
10.健全司法救助体系方面。县人民法院通过对当事人缓交、减交或免交诉讼费用的救济措施,减轻或者免除经济上确有困难的诉讼当事人的负担,保证其能够正常参加诉讼。通过司法救济的形式,对权益受到损害又得不到对方及时履行的困难执行申请人及刑事受害人,给予适当生活救助。今年以来,共缓减免交诉讼费6.3万元,为生活困难执行申请人发放司法救助金26.5万元。拟定了《司法救助办法》,正在征求意见。
四是由普法工作专项组担任牵头小组的改革任务。
1.探索建立集法治宣传、法律咨询、人民调解、法律援助等职能于一体的法律服务平台方面。在县司法局建立了综合信息平台,各类法律服务热线实现上下贯通,达到法律服务全覆盖。“12348”公共服务法律平台统一整合了法律援助、法制宣传、矛盾调处、律师公证等司法行政社会服务功能,通过“电话热线”、“网上预约”等人性化服务方式,方便群众及时高效地获得所需的法律服务。
五是由党内规范性文件建设专项组担任牵头小组的改 革任务。
1.健全领导和支持人大及其常委会依法行使职权、政府依法行政、政协依法履职、司法机关公正司法的工作制度方面。制定出台了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》、《关于建立县党政党员领导干部与党外人士联系交友制度的通知》、《**县民主党派成员及无党派人士直接向县委提出建议制度》。
2.法治建设成效纳入各级领导班子和领导干部考核指标体系方面。把法治建设成效纳入苏木乡镇和部门领导班子“五位一体”综合考核评价体系。把法治素养好、依法办事能力强的优秀干部选拔进领导班子和后备干部队伍。
三、存在的问题
一是工作开展不平衡。有的单位和部门对依法治县工作重视程度不够,对所承担的工作任务专题研究较少,对存在的问题协调解决不到位。按照工作要点,虽然明确了每项任务的责任人、牵头单位和完成时限等内容,但在推进过程中措施和办法不多,工作任务进度缓慢,成效不明显。二是统筹协调不到位。虽然制定了依法治县办公室和专项组工作规则以及协调联动工作机制,但贯彻执行还不到位,有关参加单位与牵头单位对接沟通的不及时,相互协调一致推进工作力度不够,影响了工作的整体效果。三是工作任务启动缓慢。相当一部分工作需要顶层设计,等待上级制定出台相关措 施,因此无法启动。四是考核评价体系不够完善。目前,依法治县工作已纳入县委“五位一体”考核体系中,但考核标准、考核方式、具体指标还需进一步明确和量化,考核机制需进一步完善。
四、下一步工作思路
一是要把握重点任务。对于需要上级部门出台的制度和措施,要积极做好前期的调研论证,待上级文件出台后,结合实际,按要求抓好贯彻落实。找准结合点和创新点,确保改革任务有特色、有亮点。二是要抓好统筹协调。要加强工作协调,积极与上级部门和同级机构对接沟通,在成果交流、信息报送、课题攻关、联合调研等方面加大协作配合力度,找准依法治县改革的难点和突破点,切实增强改革举措的针对性和实效性。三是确保工作实效。对正在推进的改革任务要逐条逐项按照时间、进度要求,强化具体工作举措,抓好督促检查、统筹协调和分类指导,确保改革任务按时高质量完成。
第2篇:全面推进依法治校工作实施方案
梅塘镇梅峰初级中学 全面推进依法治校工作实施方案
为贯彻落实教育部《全面推进依法治校实施纲要》,进一步加强依法治校工作,规范学校管理和教育教学行为,全面提高学校法治建设水平,办好人民满意的教育,结合我校工作实际,就全面推进依法治校工作制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,以宪法、法律和法规为依据,坚持党的领导、教育行政部门监督指导和学校自主管理有机结合,健全依法办学自主管理的制度体系,完善学校内部治理结构,规范学校依法办学行为,健全校内权利救济和纠纷解决机制,营造学校法治文化氛围,进一步健全依法治校工作机制,转变教育行政管理职能,努力形成依法行政、依法治校的良好局面。
二、工作目标
总体目标:通过依法治校,系统地在学校开展法制宣传教育,提高广大师生的学法、知法、守法的自觉性,强化宪法意识和法治观念,增强学校依法决策、依法管理的水平和能力,逐步将全校工作尤其是教育教学工作纳入法制化轨道,实现学校管理工作科学化、民主化、规范化,行政工作法制化,廉政建设制度化,监督机制完善化。为推进学校的改革与发展,促进全校工作的顺利进行,建立起办事高效、运转协调、行为规范的管理体系,构建社会主义和谐校园,营造良好的法治环境。
基本目标:坚持“正行风,促发展”的原则,形成依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校制度;提高学校领导班子、师生员工的法律素质,增强民主意识和法制观念,提高学校依法处理各种关系的能力;建立健全权益救济渠道,使教师和学生的合法权益依法得到有效保障,逐步形成符合法治精神的育人环境。
三、主要任务
(一)进一步加强学校章程和制度规范建设
1.依法制定学校章程。依法治校的依据是学校章程制度,要依据法律法规和教育改革发展的形势,修订和完善学校章程,对学校的办学性质、发展目标、学校的组织机构与决策程序、管理体制等重大问题作出规定,经教代会讨论通过,报县教育局审核后,作为学校办学活动的重要依据。
2.修订和完善学校各项管理制度。
在依法制定章程的基础上,根据法律和国家的有关规定,建立健全学校教育教学制度,完善学校各项管理制度,保证学校的各项管理制度等符合法律的规定,对违反法律、法规规定的学校管理制度和规定及时修改或者废止。建立依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校制度,保障国家教育方针和素质教育要求的贯彻落实。
依法加强对教师队伍的管理,建立公平、公正和公开的教师职务评审、聘任制度及相应的工作程序,严格按照法律的要求招聘、录用和管理教师。
严格执行国家的有关规定,规范学校内部财务制度,健全监督机制,依法管理好学校的法人财产,提高资金的使用效益。
建立健全符合法治要求的学生管理制度,尊重学生的人格尊严,维护学生的合法权益。
(二)建立健全学校依法办学和内部治理机制。
1.依法健全学校的领导体制,明确学校校长及行政组织、党的组织、其他群众组织的职责权限,建立学校重大事项决策机制。进一步健全校长负责制,党组织充分发挥政治核心作用,明确学校机构的职责权限和议事规则,做到相互配合、权责统一、依法办事。
2.全面推行岗位责任制,严格依照规定履行各自的职能与岗位职责,学校管理者的行为、教师的行为和其他服务人员的行为都纳入法制化轨道。
3.切实保障教职工参与学校民主管理的权利,进一步完善教职工代表大会制度,健全学校的决策机构与程序,依法保障教职工参与民主管理和监督,保证学校的重大事项和涉及教职工切身利益的重大决定,能够通过各种形式,让教职工充分了解和参与。
4.建立家长委员会,明确家长委员会的权限和议事程序,在涉及学生教育和发展的重要问题上,充分听取家长的意见,促进家长对学校工作的监督,支持配合学校教育教学活动的开展,同时加强学校与所在社区的联系沟通。5.进一步推进校务公开工作。学校改革与发展的重大决策、学校财务收支情况、福利待遇的政策以及涉及教职工权益的其他事项,及时向教职工公开;学校的招生政策、收费项目与标准等事项,及时向学生、家长和社会公开,接受群众的监督。
(三)不断提高广大教职工和学生的法律素质。
1.切实加强对广大教职员工、青少年学生的法制宣传教育,并将法制宣传教育活动规范化、制度化,不断提高广大师生员工学法用法水平。通过大会动员、专题讲座、宣传橱窗、学校广播站、校园网、课堂教学、班级学习园地、黑板报等形式,广泛学习宣传《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党内监督条例》等,努力使各项教育法规入心入脑,人人知晓,不断强化师生的法制观念,不断增强师生的知法、守法意识,为依法治校创造良好的环境。
2.把法制教育列入学校课程,并结合学科实际,把环境保护、交通安全、应急避险、国防教育、疾病预防等知识,有机融入到课堂教育教学活动中,保证做到计划、课时、教材、师资“四落实”。
3.建立健全法制副校长或者法制辅导员制度,深入开展“法律进校园”活动。积极利用多种形式和师生易于接受的方式,开展生动活泼的法制教育,寓法制教育于学校德育工作中,寓法制教育于校园文化活动中,寓法制教育于综治安全管理中,寓法制教育于学生社会实践中,使学生在潜移默化中感受法治精神,提高法律素质。
4.学校领导要带头学习法律知识,增强社会主义法治理念,依法履行管理职责,坚持用社会主义法治理念指导依法治校工作,把社会主义法治理念融入教学、科研、管理和服务工作的全过程,促进学校事业科学发展。
(四)切实维护学校师生合法权益。
1.按照教师法规定,依法与教师签订聘任合同,明确双方的权利、义务与责任。树立以人为本的理念,尊重教师权利,落实和保障教师应有的工作、学习和生活待遇。
2.严格执行“五严”规定,依法保证学生的睡眠、休息和体育锻炼时间,不加重其学习负担,不延长在校学习时间。
3.进一步健全学籍管理制度,依法保护学生的受教育权,对品行有缺点、学习有困难的学生,要耐心教育、帮助,不得歧视或侮辱其人格尊严,不得体罚或变相体罚,不得违反法律和国家规定开除未成年学生。
4.进一步健全校内教师和学生申诉制度,规范师生申诉程序,完善申诉工作机制,做到申诉的办法和程序公开、处理依据和结果公开,依法公正、公平解决教师、学生与学校的争议。以维护学生的合法权益,形成良好的学校育人环境。
5.加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查,落实各项安全防范措施,切实维护师生的人身安全。妥善处理好校园学生伤害事故,分清事故责任,以采取协商、调解为主的办法进行处理,协商和调解不成的依法通过司法途径解决。主动争取法制副校长在维护学校正常的教育教学秩序和师生合法权益方面发挥作用。
(五)积极开展学校法治文化建设
1.把法治文化建设作为校园文化建设的重要内容,把学校法治文化建设作为创建依法治校示范学校的重要举措,通过橱窗、板报、广播开设普法宣传栏,开辟法治文化长廊,开展校园法治文化活动等形式,广泛开展学校法治文化建设。
2.以良好的法律意识、法制观念指导学校管理和教育教学活动,坚持依法治校与促进学校改革发展、维护稳定相结合,优化学校法治环境,增强师生法治观念,维护校园安全稳定,促进教育教学质量不断提高。坚持依法治校与深化学校民主管理、推进校务公开相结合,引导广大教职工牢固树立主人翁意识,积极参与学校法治文化建设,形成公平、有序、民主、法治的学校文化,引导广大教职工努力工作、服务社会,引导广大青少年学生刻苦学习、报效祖国。
(六)深入开展依法治校示范校创建活动
以创建依法治校示范校为抓手,分阶段、分步骤有序推进依法治校工作,把我校建设成为内江市依法治校示范校。
四、工作措施
(一)加强组织领导,完善工作机制。依法治校工作是一项长期的系统工程,把依法治校列入重要议事日程,建立健全长效工作机制,循序渐进地推动这项工作,确保学校走上法治轨道。成立依法治校领导小组,领导小组的各个成员做到分工明确,责任到位,提高工作的效率。制定依法治校的工作会议制度,定期展开会议,汇总依法治校的工作情况,商讨依法治校的工作方略,制定工作计划,使我校的各项工作朝着正常化、科学化、规范化的轨道上前进。
(二)突出工作重点,积极稳妥推进。认真总结依法治校工作经验,不断开拓创新,提出开展工作的新思路。抓住重点,找准切入点,提出阶段性目标与要求,统筹规划、分段实施、稳妥推进。要注重培育先进典型,总结推广先进经验。
(三)加强检查考核,促进工作落实。把依法治校纳入学校评价体系,实行目标管理责任制,加强督促检查,促进各项任务落实。研究探索科学的创建工作评价体系和考核办法,及时总结经验教训,推进依法治校工作扎实开展。
(四)加强舆论宣传,营造良好氛围。充分发挥网站、广播站、黑板报、宣传栏的舆论导向作用,加大宣传力度,向师生和社会广泛宣传依法治校工作的意义、任务和工作重点,引导师生、家长及社会各界人士自觉投入到依法治校工作中,努力扩大群众基础,努力营造良好的社会和舆论氛围。
附件:威远县观英滩镇中心学校全面推进依法治校工作领导小组及工作职责
2018年7月
第3篇:全面推进依法治疆方略实施
全面推进依法治疆方略实施
全面推进依法治疆方略实施依法治疆方略着眼于“稳疆兴疆、富民固边”,对新疆的社会稳定、长治久安和跨越式发展都有着很强的针对性、指导性。自治区党委八届七次全委(扩大)会议将依法治疆确立为新疆工作总体战略之首,这充分体现了自治区党委、人民政府对党中央治疆方略的精准把握。
坚持依法治疆,完全符合维护新疆社会稳定和长治久安的实际,符合新疆各族人民的愿望和需求。法治是宪法确定的重要原则,是治国理政的基本方式,也必然是实现新疆社会稳定、长治久安和跨越式发展的根本途径。战国末期哲学家韩非子曾言:“国无常强,无常弱。奉法者强,则国强;奉法者弱,则国弱。”坚决执行法制,弱国可变强国;执法者软弱,强国也会变弱国。坚定不移、持之以恒地贯彻党中央关于新疆工作的大政方针,紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标,以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领,以经济发展和民生改善为基础,以维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点,做到长期建疆,实现团结稳疆,建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆的目标,坚持依法治疆是核心、是基础。□自治区党委政策研究室 社会发展处处长顾华详
一、依法治疆是实现社会稳定和长治久安总目标的制度保障 法治是人类迄今为止能找到的维护社会稳定和长治久安的最有效的方式。与其他方式相比,法治涵盖经济、政治、文化、社会、生态和党的建设等各个领域,其所具有的普遍性、稳定性能够充分彰显平等与权威,体现系统与协同,能够充分尊重民意、限制公权力、救济私权利、惩恶扬善、弘扬公平与正义。
坚持依法治疆方略,是团结稳疆、长期建疆的制度基础,是维护新疆社会稳定和实现长治久安的法治保障,是建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆的重要途径。健全打击和防范“三股势力”犯罪行为的制度措施,有效防范各种分裂、渗透、颠覆和破坏活动,完善国家安全体制和战略,健全公共安全体制机制,构建维护社会稳定、长治久安的长效机制,法治是根本途径,健全法制是基础。当前,新疆改革发展稳定仍然面临着不少困难和挑战,我们与国内外“三股势力”的斗争是长期复杂尖锐的,同时,随着各种利益诉求的日益增多,新矛盾新问题不断出现,这就要求我们必须把全面推进依法治疆放在更加突出、更加重要的地位。
坚持依法治疆,法治思维和法治方式至关重要。2014年1月7日,习近平同志在中央政法工作会议上的讲话引用了唐朝吴兢《贞观政要》中“理国要道,在于公平正直”的名句。推进依法治疆,公平与正直是老百姓最关注的,这也是法治的要义。促进社会公平正义是依法治疆工作的核心价值追求,也是依法治疆工作的生命线。贯彻落实党的十八届三中全会和第二次中央新疆工作座谈会精神,全面深化改革,推进法治新疆建设,行政和司法机关都要依法筑牢维护社会公平正义的最后一道防线,重点是要依法解决好损害群众权益的突出问题,依法禁止权力滥用、禁止执法犯法、杜绝冤假错案,让各族群众切实感受到公平正义。
二、新疆有着实施依法治疆方略的深厚群众基础
依法治疆具备很好的基础。中国特色社会主义法律体系已经建立,特别是法治中国、国家治理体系和治理能力现代化正在全面推进之中,虽然法治不健全的问题仍然存在,但不可否认的是,法治已经渗透在经济社会的各个方面。法律的生命在于实施。明代张居正曾感叹道:“天下之事不难于立法,而难于法之必行”。可见,能够保证法律得到遵循是依法治疆的重中之重。实施依法治疆方略,一项重要的任务就是要使法治思维和法治方式成为每一个社会成员的自觉行动。当务之急是要在全社会大力培育和弘扬法治精神,使法治成为一种社会风尚、成为一种文化,让法治精神渗透到人们的灵魂深处。因此,必须坚持把依法治疆作为全面深化改革、政治文明建设,特别是社会稳定和长治久安的总抓手,强化法治教育和法治建设。
依法治疆的关键在于明法。“明法”就是要让全社会、各族群众都懂法守法用法,知道哪些可以为,哪些不能为,并且自觉践行“反分裂、反暴力、讲法治”的各项要求。各族群众的法治觉悟提高了,“三股势力”就必然暴露在光天化日之下,成为“人人喊打的过街老鼠”,必然毁灭于反恐人民战争的汪洋大海。皮山县的几位村民智擒3个自称找骆驼迷路的暴恐分子;乌什县的一份由7名农村“四老”人员亲笔撰写的联名书《绝不做维护稳定的旁观者》;和田各族群众自觉行动打击暴恐分子,一举剿灭3人暴恐团伙;于田、巴楚、策勒、轮台、库尔勒等县市都有群众纷纷提供大量有价值线索……警方据此打掉了一批暴恐团伙和宗教极端团伙,这不但充分彰显了警民联合打击暴恐的强大力量,而且为各族人民群众共同筑起反暴恐的铜墙铁壁传递出了鼓舞人心的强大正能量,更重要的是,这种正义的行为真正传递出了各族人民群众对法治的信仰与坚守,这正是推进依法治疆所需要的群众基础。事实证明,新疆有着依法治疆所需的深厚的群众基础,人民群众中蕴藏着强大的正义之气。这就是推进依法治疆方略实施的强大力量。
三、实施依法治疆方略,必须不断完善法律法规 实施依法治疆方略要坚持把维护社会稳定和长治久安放在首位。地方立法要积极适应新疆经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设、党的建设和全面深化改革的现实需要,要更加注重健全反恐维稳和民生领域的地方立法,注重增强宗教事务管理、社会治理和管理服务领域的地方法规措施的可操作性,不断完善推进长治久安的地方法规体系。推进依法治疆方略实施、推进新疆治理体系和治理能力现代化,健全与维护新疆社会稳定和长治久安相适应的现代治理体制,需要认真总结疆内外治理体系的改革创新经验,坚持从战略上进行整体谋划,加强法律制度层面的顶层设计,及时将有效的治理创新措施和经验上升为地方法规或国家制度。要重视配置各方面的力量,共同推进新疆地方立法工作的科学化、制度化、规范化发展,注重统筹规划、协调推进,努力使维护社会稳定、长治久安和跨越式发展等各领域的工作走上法治轨道。
法治建设是依法治疆方略实施的基础。既要为及时有效解决现实问题提供法治对策措施,又要着眼长远谋划固本之策,对依法治疆方略的研究在推进新疆治理体系和治理能力现代化的进程中是不可缺位的。发展和完善社会主义民主政治,更好依法执政、依法行政,需要宪法学和行政法学做出更加有效的回答。推进依法治疆方略实施的深化,需要有敢于啃硬骨头、涉险滩的担当精神,需要冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱,需要重视研究探索和经验积累的工作,需要重视健全法治新疆建设的队伍与力量,加强依法治疆方略实施的研究工作。要紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标,坚持以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领,以经济发展和民生改善为基础,以促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点,切实加强对坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆等领域的法治保障问题研究。特别是要在意识形态领域反分裂斗争、反恐维稳、民族团结、宗教事务管理、南疆问题、兵地融合等领域的法治建设和工作推进等方面都要取得重要进展,为从根本上解决影响新疆长治久安的深层次问题赢得时间和主动。
提升依法治疆水平,需要相关研究机构协同开展工作。紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,加快完善现代市场体系、转变经济发展方式,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展,特别是围绕民生推进科学发展,加快南疆发展,夯实社会稳定和长治久安的物质基础,需要经济法学和民商法学共同寻找新路径新措施;巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系,促进宗教和谐,特别是加强和创新社会治理,巩固社会稳定和长治久安的社会基础,建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的新疆,需要社会法学、诉讼法学、环境法学等更多的学科来协同攻关;构建开放型经济体系,着力打造丝绸之路经济带核心区,以开放的最大优势拓展更大的发展空间,需要国际法、经济法学等多学科的力量来共同研究和开拓;加强国际合作,共同严密防范和严厉打击“三股势力”,遏制宗教极端思想渗透蔓延,不断提高维护国家安全和社会稳定的能力,需要国际法、刑法学等诸多学科的联合攻关。
第4篇:全面推进依法治校调研报告
全面推进依法治校 关防乡中心校
依法治校是依法治教的重要组成部分和具体体现。农村小学要想持续发展必须要立足长远,这迫使我们必须关注农村小学的依法治校工作。近一段时间我们调研组针对我乡小学实施依法治校情况进行调研工作,感触颇深,汇以成文。
调查主题:当前我乡小学依法治校中的现状及存在的问题
调查对象:关防乡所有小学
调查时间:2016年10月20日~25日
调查方法:座谈专访
问卷调查
个别走访
调查内容及经过:针对关防乡东、西、中三沟的小学进行走访、调研。我们乡地处涉县偏远乡镇,经济落后,人口外流比较严重,全乡大约有60余名教师,学生500余人,对学生家长抽样调查不是出去打工就是文盲,小学文化水平占的比例达到57%。相对于其他师资力量较为雄厚,基础设施建设较为完善的乡镇,我们推行依法治校有点困难。我们调研组共计四人。
职位和调研分工:苑华平,副校长,负责对调研学校的法制校长进行专访;刘现红,教导主任,负责对教师进行座谈会;杜爱伟,政教副主任,负责对家长进行走访,并汇总形成报告;孟小芳,政教主任,负责对学生进行问卷调查。分工明确,责任到人,针对我乡各校点实施依法治校的法治情况进行调研。每区片学校的调研时间为一天。
一、存在的主要问题 及主客观原因
(一)、存在的主要问题
存在的主要问题调查中发现,当前在一些校长和管理人员中,还存在着许多与现代法治精神相悖的思想观念。除认识问题外,调研组认为我乡的依法治校工作还存在以下五个方面的突出问题。
1、管理体制不够完善
一方面,教体局及中心校对所辖小学管得过多、过死,学校依法享有的办学自主权得不到落实,校长的权力得不到保障;另一方面,对校长的监督制约机制不健全,个别校长养成了独断专行的家长作风,不论学校的大事小情都由校长一人说了算。
2、学校规章制度不够健全
规章制度建设是实现依法治校的前提。应当说,农村小学在长期的办学活动中,逐步积累了一系列的管理制度,对保证教育教学活动的顺利开展发挥了重要作用。但是,按照依法治校的要求衡量,不少学校在办学活动中,无章可循的问题仍然十分突出。此外,章程、制度建设不完善,形式上不规范,内容上脱离学校工作实际,缺乏针对性和可操作性,与学校实际工作两张皮的现象相当普遍。把依法治校仅仅当作一项具体的工作来对待。
3、民主管理与监督工作薄弱
《教育法》规定,学校及其他教育机构应当按照国家有关规定,通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式,保障教职工参与学校民主管理和监督。
4、法制教育理解狭隘
学校法制工作机构在推进依法治校工作中起着参谋、助手和法律顾问的作用,是开展法治教育的灵魂,首脑。法制教育与德育教育是并列关系,不是从属关系。
(二)、存在问题的原因
1、学校领导对依法治校重视不够
学校领导没有从落实依法治国基本方略、建设法治国家、构建和谐社会的战略高度来认识依法治校的重要性和紧迫性,没有把推进依法治校作为提高学校办学水平、教育质量的重要措施摆在应有的位置。
2、学校法制工作机构、队伍建设薄弱
机构、队伍建设是开展依法治校工作的组织保证。
3、推进依法治校的工作机制尚未形成由于学校领导对依法治校重要性的认识不足,以致没有把依法治校作为充分体现现代教育思想的治校理念,作为学校办学、管理中带有根本性、全局性的基本方针和原则。
4、农村的知识结构阻碍法制工作实行
调查中的数字已经说明了问题:家长的书念的少、学历低,文盲半文盲的比例大,知法守法懂法更是少之又少。俗气一点说:你说他懂点,他会拿着鸡毛当令箭,不懂吧,他还装懂。在这样的氛围中就形成了社会、家长、学生的法律知识浅薄,运用法律武器单一,固执的现象,给依法治校工作带来了不利的阻碍。
二、我们乡开展依法治校入手方面
(一)、加强组织领导,逐步健全学校教育法制工作机制。
(二)、分层开展普法教育活动,增强师生法制意识。1.加强学习,提高干部、教师法制意识。
2.加强法制教育,提高学生遵纪守法的自觉性。
(三)、强力推进三全管理,建章立制,使学校管理走上法制化和规范化的轨道。1.加强学校三全管理工作,实现依法行政。2.加强教育教学管理,规范教职员工行为。3.加强学生管理,切实维护学生的合法权益。4.加强民主监管,推进校务公开。
三、解决措施和建议
1、必须抓好一个关键
建设一支牢固树立依法治校理念的校长队伍。校长依法治校理念的确立,对学校依法治校工作的开展具有决定性的意义和作用。一个好校长等于一个好学校。
2、必须处理好一个关系 依法治校与“以德治校”的关系很重要,好比鸟之双翼,车之双轮。依法维护教师、学生的合法权益,是依法治校的根本要求,是学校管理的根本,也是坚持以人为本办学理念的重要体现,学校应当把尊重、保护和实现教师、学生的合法权益,作为学校一切工作的出发点和落脚点,贯穿于教育管理的全过程。
3、必须突出一个重点
抓好学校章程和制度建设,为依法治校工作保驾护航。必须依法制定学校章程和各项管理工作制度,形成以《学校章程》为核心的制度体系,特别是与之相配套的考核、评价、奖惩机制,使学校的各项工作都有章可循。
4、必须打好一个基础
提高干部师生及家长的法律意识。依法治校的基础工作,在于加强干部师生的法制教育,引导师生自觉树立社会主义法治理念,提高法律素质。组织师生开展法制讲座答题活动、演讲比赛、主题班会、编排文艺节目、法治手抄报比赛等多种形式的校园法治活动,大力弘扬法治精神,培养干部师生崇尚法律、厉行法治的思想和作风。
第5篇:全面贯彻实施《纲要》,推进依法治价工作
全面贯彻实施《纲要》推进依法治价工作
国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布实施以后,我局严格按照《纲要》要求,以学习培训为基础,以建章立制为保证,以法制宣传为手段,以依法行政为目标,不断加强价格决策体系建设,扎实推进依法治价进程,收到了良好的效果。多次在全市行政执法检查中受到表扬,在苏州市物价局组织的执法案卷评查中始终名列前三。
一、建章立制,行政行为更趋规范。
1.建立健全依法行政制度体系。《纲要》颁布实施后,我局根据要求制定了价格执法责任制度、价格违法案件集体审议制度、错案责任追究制度、价格检查人员十不准等二十多项制度,并汇编成册发放给每一个工作人员。2007年以后继续加以完善,先后制定了吴江市物价局《制定和调整价格(收费)集体审议规定》、《局、所两级价格案件分级审理制度》、《行政处罚自由裁量权实施办法》等,进一步加强权力监督,层层落实执法责任,强化价格行政人员的责任意识,通过制度来保证依法行政目标的实现,保证权力规范运行。
2.全面推进价格行政执法公开。为发动群众参与监督,共同管好价格、收费问题,吴江市物价局从群众普遍关心的问题入手,不断推进政务公开。一是建立了政务“五公开”制度。即物价部门的工作职能公开、定价批费的政策规定公开、办事程序和操作规则公开、服务承诺公开、物价检查公开。二是建立了价格收费公示制度。五年来,先后开展了涉
农价格收费公示、学校收费公示、药品价格和医疗服务收费公示、行政事业性收费公示专项整治,印制了1万册涉农收费指南、2.5万册涉企业收费指南和26.5万册居民缴费指南发放到企业和群众手中。三是建立情况通报制度,先后召开了教育、医疗收费情况通报会、自来水调价情况通报会,向社会各界通报我市热点价费问题的现状、存在的问题和整治情况,还群众知情权,接受社会和有关部门的检查和监督。
二、完善程序,价格决策更趋科学。
1.稳步推进成本监审工作。吴江市物价局始终坚持对列入成本监审目录的商品和服务定调价实行成本监审前置,以成本监审结果作为定调价的重要依据,杜绝“拍脑袋”定价,提高了政府定价的科学性,切实保障了群众的合法利益。2009年5月又进一步扩大成本监审范围,对所有商品和服务定调价一律实行成本监审,进一步减少了定价的随意性。
2.建立健全价格听证制度。吴江市物价局将价格听证制度引入政府价格决策机制,通过网上报名、镇区推荐,建立了消费者听证人数据库,确保听证参加人产生公正、公开,使群众能有效地参与到政府定价过程中来。精心组织召开了自来水价格等公用事业价格、公益性服务价格以及重要商品价格听证会,将听证材料提前寄送到听证人手中,使听证会意见更有针对性、建设性,进一步提高了政府价格决策的科学性、民主性和透明度。
3.实行集体审议效果跟踪。价格决策始终坚持集体审议,由业务科室提方案,分管领导进行预审,最后提交集体审议
委员会集体审理,加强了权力的监督。价格决策制定后,由法制人员对规范性文件进行前置审查,保证了规范性文件的合法性;同时加强对价格政策实施效果跟踪测评,发现问题或存有异议的及时修正,确保价格决策准确高效。
三、加大力度,行政执法更趋有效。1.明确执法重点,开展专项整治。五年来,吴江市物价局始终围绕社会关注、群众关心的价费热点问题,每年专项检查商品房价格、教育收费、医疗服务和药品价格、电信资费、农资价格、建设房管收费等10余项和价格干预措施执行情况检查,公正执法,保持对价格违法行为的高压态势。同时进一步加大处罚力度,五年来,共立案处罚各类价格违法案件196件,实施经济制裁2242.09万元,有效地打击了乱收费、乱涨价行为,维护了广大经营者及消费者的合法权益。
2.推进明码标价,营造诚信氛围。以明码标价为抓手,规范市场价格行为。全面布局明码标价代售点,组织开展明码标价互查互评、专项整治月等活动,并在明码标价工作成效显著的横扇镇召开了现场推进会,推进全市明码标价工作全面提升。积极开展价格信用单位创建活动,五年来,共有9家单位被评为省级价格诚信单位,187家单位被授予吴江市级价格信用单位称号。加大宣传,扩大价格信用单位示范影响力,以点带面,营造诚实、守信的价格氛围。
四、普法宣传,执法环境更趋优化。
1.大力开展《价格法》宣传普法活动。每年5月定为
《价格法》宣传月,通过设摊、悬挂宣传标语、开设宣传专栏等形式开展价格法规和政策宣传和咨询活动,倡导价格诚信。特别是2008年,抓住《中华人民共和国价格法》颁布实施十周年的契机,通过开展开设“一个专栏”、开展“一次知识竞赛”、举行“一场活动”、召开“一次座谈会”、发送一条信息、发行“一张磁卡”等六个“一”活动,大力宣传《价格法》,宣传我市十年来贯彻落实《价格法》取得的成果和经验,分析目前的价格形势,积极引导市民正确认识目前价格上涨的态势,认真应对价格波动,培育成熟理性消费观念,努力提高全社会的价格法律意识,逐步形成全社会共同监管的良好氛围。
2.深入开展“价格服务进万家”活动。通过价格服务进社区、进学校、进景区、进医院、进企业、进农村开展座谈、征求意见等活动,多渠道全方位的宣传价格法律法规。还印发了《零售企业价格提醒函》、《餐饮行业价格提醒函》等,有针对性对经营者进行价格法律宣传教育,帮助经营者规范价格行为,增强经营者价格自律意识,维护市场价格秩序。
五、强化监督,法制意识更趋强化。
1.强化内部考核。制定了《行政执法评议考核办法(试行)》,并在此基础上形成了《吴江市物价局部门工作考评办法》、《镇(区)价格工作考核办法》,增加了依法行政部分占考核总分的比重,制定了考核措施,开展自评、互评、考评和领导测评等多种形式的考核,并将考核成绩与年度考核
奖金挂钩,与评先提拔挂钩,形成了用制度规范行为,按制度办事、靠制度管人的有效机制,进一步深化了依法行政工作。
2.自觉接受外部监督。吴江市物价局主动聘请了14名行风监督员和400多名社会义务监督员,监督价格行政行为,通过收集并反馈群众意见,及时发现和纠正价费监管中的违规行为,同时认真接受市人大常委会对《价格法》执法情况的检查,并针对提出的意见和建议制定了改进措施,加以落实,进一步提高了依法行政的能力。
吴江市物价局
二OO九年五月二十一日