土地开发领域专项整治工作汇报（精选8篇）_专项整治工作汇报
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第1篇：工程建设领域专项整治工作汇报
腾晖煤业工程建设领域专项整治工作
汇报材料
尊敬的各位领导：
根据集团公司基建部下发《关于开展工程建设领域专项整治行动的通知》要求，我单位领导高度重视，由基建矿长王敬组织，各业务责任科室参加，对地面重点工程、专项资金计划、招投标管理做了详细排查，对检查出的问题进行“三定”，并责成专人负责落实，现将基本情况汇报如下：
一、制度建设方面
1、根据晋南煤业办发【2020】75号文《霍州煤电集团晋南煤业有限公司招标采购管理办法》的相关规定，我单位结合实际为进一步加强邀请询比价采购工作的管理，规范邀请询比价采购工作程序，明确管理职责制定了《霍州煤电集团河津腾晖煤业有限责任公司邀请询比价采购管理办法》。
2、根据晋南煤业办发【2020】61号文《晋南煤业公司成本工程管理办法》的相关规定，结合实际规范腾晖煤业工程造价咨询管理工作，提高工作效率，本着节约资源，降低费用、监督到位、严格把关的原则，制定了《腾晖煤业造价咨询管理办法》。
3、对照晋南煤业办发【2020】59号文《关于下达晋南公司专项费用计划》，我单位完善了年度专项资金计划管理办法，要求各业务科室按照专项费用项目列出时间节点，明确责任领导及责任人，有效促进专项资金计划按时完成。二、工程方面 1、联合建筑
联合建筑由集团公司组织招标，于2019年5月14日中标，中标金额：1728.691613万元，中标单位：霍州煤电集团云厦建筑公司有限公司，建设工程施工合同于2019年7月23日签订，开工日期于2019年7月24日开工建设，截至目前主楼一层主体工程已完成，二楼梁板柱楼梯混凝土浇筑完成，副楼一、二层、梁板柱混凝土浇筑完成，副楼三层脚手架搭设完成，预计11月30日完工。（截至目前报量320万元）
2、地面瓦斯泵站滑坡治理工程
地面瓦斯泵站滑坡治理工程由晋南公司组织招标，于2019年11月15日中标，中标金额：472.896032万元，中标单位：霍州煤电集团云厦建筑公司有限公司，建设工程施工合同于2019年12月15日签订，开工日期于2019年12月20日开工建设，截至目前完成抗滑桩开挖、浇筑72根，剩余4根未完成，下一步进行悬喷桩打孔、浇筑，预计6月20日全部完工。
三、工作措施方面
1、认真执行集团公司、晋南公司招标管理办法及腾晖煤业邀请询比价管理办法，严谨招标，严禁应招未招、肢解招标、逃避招标行为，在招标领域坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则，不断完善本单位廉洁自律的机制，从严教育、从严管理、从严监督、用纪律管人，用制度管事，自觉筑起了不能腐败，不愿腐败、不敢腐败的防范和自律机制。
2、依据集团公司及晋南公司费用计划管理规定，加强日常监管，杜绝未批先建、三边工程，确保晋南公司范围内不出现三边工程。
3、结合本单位工作，坚持开展廉政风险源排查工作，坚持管施工现场与管工程结算人员分开原则，切实加强廉政建设可操作性。
4、加强施工队伍入场监督，杜绝违法发包、转包、挂靠、违法分包等行为发生。
5、加强现场管理，对项目经理、项目总监等工程项目主要管理人员请假离岗进行约束，确保工程安全主体责任落实。
6、严格执行建设工程项目施工合同，自觉按照合同内容办事。
7、严格对施工过程、竣工验收的把控，认真执行上级公司工程管理办法，做到工程质量合格，结算合理。
四、存在工作难点
联合建筑由于资金问题，进度比较缓慢，为了在2020年11月30日完成竣工验收，请晋南公司帮助解决资金200万元。
霍州煤电集团河津腾晖煤业有限公司
2020年5月6日
工程建设领域专项整治工作
汇
报
材
料
腾晖煤业 2020年5月6日
第2篇：黄浦区规划和土地领域专项整治工作计划
黄浦区规划和土地领域专项整治工作计划
为更好地落实并指导本区开展规划和土地领域专项整治工作，明确目标，细化工作要求，根据《上海市人民政府办公厅转发规划国土资源局关于开展规划土地领域专项整治工作的实施意见的通知》和市整治办制定的《上海市规划和土地领域专项整治工作细则》，经黄浦区规划和土地专项整治工作领导小组（以下简称区领导小组）研究，特制定本工作计划。
一、工作目标
开展规划和土地领域专项整治工作的总体目标是：在近年来开展规划和土地管理专项治理的基础上，重点查找规划审批、实施、合同监管、闲置土地问题和违法用地等问题和违规行为，提出整改意见，落实整改措施，切实提高规划和土地管理的权威性和有效性，从而更好地保障发展、保护资源、优化空间。
具体目标：对前两年开展的规划和土地专项治理、闲置土地清理、违法用地清理的结果及其整改要求进行检查，对新产生的违规案件进行梳理，提出整改意见。对在检查中发现的有关管理制度、法规政策的执行中存在的问题，提出进一步完善的建议。
二、整治内容
本次专项整治的内容主要由三大部分组成（三大类11小项），首先是按照土地使用权取得方式，分为对出让项目的整治和对划拨项目的整治，另外是检查对新增违法用地的处置情况。
合同分期开发建设的，只要有一件《建设工程许可证》位于上述时间段内，则此合同用地范围内所涉及的全部建设项目均属本次检查的对象。
（二）划拨土地项目
自2008年1月1日至2010年6月30日取得划拨决定书的建设项目。
（三）新增违法用地情况
自2007年1月1日至2010年6月30日期间新发生的未批先用的情况（历史违法用地情况按市规划土地执法部门已清理要求执行）。
四、机构职责
在区规划土地局设区规划和土地领域专项整治工作领导小组办公室（与“区整治工作组”两块牌子一套班子，以下简称“区整治办”）,受市整治办和区领导小组领导。
区整治办的职责为：在区领导小组的领导下，组织开展自查自纠工作，配合做好互查和抽查工作，对存在问题的案件进行初步梳理，并报区领导小组初审，每月向市整治办报告有关工作动态。
五、整治计划
本次专项整治工作从今年3月开始至年底结束，分3个阶段进行：
（一）准备阶段（2011年3月～4月）
1、组建工作机构，明确工作职责。
11月配合市整治办提出整改意见。
12月根据市整治办报经市领导小组批准的整改意见，提出具体整改办法和进度安排。
六、几点要求
（一）要结合实际，细化专项整治工作计划
在区领导小组的领导下，根据本区实际情况，结合近年规划和土地管理专项治理成果，细化专项整治工作计划，对本区域内规划和土地管理中存在的突出问题进行全面自查，加强规划引导，严把土地闸门，为促进区域经济社会可持续发展创造良好条件。
（二）要把握节点，确保专项整治工作质量
根据市整治办部署的各阶段要求，认真开展专项整治，严格按照《上海市规划和土地领域专项整治工作细则》的要求，做好有关信息收集、汇总及报送工作，准确、规范填写相应表格，提交自查成果，按时、高质量地完成专项整治工作。
（三）要严肃纪律，落实专项整治工作职责
要本着认真负责的态度，如实准确地反映事实，不得篡改、隐瞒、虚报事实，如在检查中发现此类问题，将追究有关工作人员的责任。
未经市领导小组审议的事项及有关案卷材料、信息数据，不得擅自对外提供或发布。
区规划和土地领域专项整治工作组
二○一一年四月二十日
第3篇：土地整治工作汇报
尊敬的各位领导、同志们：
一是思想认识再提高。今后我们将根据今天会议的会议精神充分认识土地整治工作的必要性，迅速把思想和行动统一到县政府的决策部署上来，做到认识上全面提高，思想上高度统一，本着对发展负责、坚守耕地红线的态度，积极与相关部门对接，深入开展调查，建立耕地后备资源数据，把土地整治工作作为今后几年的中心工作和重要任务来抓，确保耕地质量有提升，耕地占补有节余。
二是工作责任再落实。会后我们将结合实际，认真研究制定11镇土地整治工作计划和镇、村两级工作措施，对各村土地整治工作责任予以再明确，人员分工予以再细化，切实压实责任。
三是目标任务再明确。我们将根据前期调查摸底的成果进一步界定范围，突出重点。计划今年上半年新立项农村土地综合整治100亩，启动建设2018年县下达我镇的高标准农田提升任务，同时严格按照项目招标制度公开招标，并认真抓好工程质量监督和工程进度督查。
各位领导、同志们，土地整治工作事关我县经济发展和耕地保护重任，我们将不折不扣的按照县政府统一布置，迅速行动，扎实开展市、县下达的各项土地整治工作，完成我镇制定的2018年土地整治目标任务。
第4篇：专项整治工作汇报
一、会议认为，全区非煤矿山隐患排查专项整治工作进展情况良好，专项整治工作汇报。一是盟市领导普遍重视。各盟市都成立了相应的领导小组，多次召开领导小组工作会议，研究部署非煤矿山安全生产专项整治工作。乌海、呼伦贝尔、通辽等市还召开了市长办公会议，专题研究非煤矿山专项整治工作；二是各盟市将非煤矿山专项整治与整顿和规范矿产资源开发秩序工作紧密结合，安监和国土资源等部门联合作战，共同推进两项工作深入开展。如，鄂尔多斯市的非煤矿山安全生产专项整治工作由国土资源局牵头，安监等部门配合，结合整顿和规范矿产资源秩序工作制定专项整治方案；再如，赤峰市在全市范围内划定21个重点矿区，推进资源整合，促进安全生产专项整治；三是大部分盟市行动迅速，制定并印发了实施方案，分解了任务，明确了责任，全面开展专项整治排查工作，清理拟关闭企业名单，提请政府依法予以关闭。呼和浩特市、乌海市、巴彦淖尔市、锡林郭勒盟、呼伦贝尔市、兴安盟已公布第一批关闭名单。通辽市、包头市已经提出拟关闭企业名单，待政府公告后实施关闭。
二、会议指出，目前非煤矿山隐患排查专项整治工作还存在三个突出问题。一是个别地方对专项整治工作认识不到位，方案迟迟没有制定印发，任务不落实，责任不明确，开展专项整治工作的进度缓慢；二是个别地方打击非法开采行为的力度不够，致使很多非法开采行为得不到取缔和制止，给专项整治工作带来不良影响；三是个别地方监管不到位，对边建边采、以采代探的违法行为惩处不力，在全面开展隐患排查治理和安全生产专项整治期间，事故高发。
三、会议要求，下一步非煤矿山隐患排查专项整治工作，一要进一步加强舆论宣传和引导，提高对非煤矿山安全生产专项整治工作的认识，统一思想，统一步骤，采取得力有效措施，确保全区非煤矿山安全生产专项整治任务的完成；二要进一步加大联合执法的力度，严厉打击盗采和以采代探、超层越界等非法开采行为。此项工作应由国土资源部门牵头，各有关部门配合，及时沟通有关情况，对盗采和非法开采的矿山要坚决依法予以取缔；三要严格执行关闭程序和标准，按照内政办发
第5篇：专项整治工作汇报
一、会议认为，全区非煤矿山隐患排查专项整治工作进展情况良好。一是盟市领导普遍重视。各盟市都成立了相应的领导小组，多次召开领导小组工作会议，研究部署非煤矿山安全生产专项整治工作。乌海、呼伦贝尔、通辽等市还召开了市长办公会议，专题研究非煤矿山专项整治工作；二是各盟市将非煤矿山专项整治与整顿和规范矿产资源开发秩序工作紧密结合，安监和国土资源等部门联合作战，共同推进两项工作深入开展。如，鄂尔多斯市的非煤矿山安全生产专项整治工作由国土资源局牵头，安监等部门配合，结合整顿和规范矿产资源秩序工作制定专项整治方案；再如，赤峰市在全市范围内划定21个重点矿区，推进资源整合，促进安全生产专项整治；三是大部分盟市行动迅速，制定并印发了实施方案，分解了任务，明确了责任，全面开展专项整治排查工作，清理拟关闭企业名单，提请政府依法予以关闭。呼和浩特市、乌海市、巴彦淖尔市、锡林郭勒盟、呼伦贝尔市、兴安盟已公布第一批关闭名单。通辽市、包头市已经提出拟关闭企业名单，待政府公告后实施关闭。
二、会议指出，目前非煤矿山隐患排查专项整治工作还存在三个突出问题。一是个别地方对专项整治工作认识不到位，方案迟迟没有制定印发，任务不落实，责任不明确，开展专项整治工作的进度缓慢；二是个别地方打击非法开采行为的力度不够，致使很多非法开采行为得不到取缔和制止，给专项整治工作带来不良影响；三是个别地方监管不到位，对边建边采、以采代探的违法行为惩处不力，在全面开展隐患排查治理和安全生产专项整治期间，事故高发。
三、会议要求，下一步非煤矿山隐患排查专项整治工作，一要进一步加强舆论宣传和引导，提高对非煤矿山安全生产专项整治工作的认识，统一思想，统一步骤，采取得力有效措施，确保全区非煤矿山安全生产专项整治任务的完成；二要进一步加大联合执法的力度，严厉打击盗采和以采代探、超层越界等非法开采行为。此项工作应由国土资源部门牵头，各有关部门配合，及时沟通有关情况，对盗采和非法开采的矿山要坚决依法予以取缔；三要严格执行关闭程序和标准，按照内政办发〔XX〕85号、内政办发电〔XX〕48号文件的要求，各盟市、旗县人民政府在主要媒体上公告关闭取缔企业名单后，国土资源、安监、工商管理等有关部门注销相应的有关证照，公安部门停止火工品供应，电力部门停止电力供应，当地政府要组织恢复被关闭企业的矿区地貌、遣散从业人员。各督查组将于10下旬至11月中旬组织验收，严格按上述标准执行；四要对非煤矿山安全生产专项整治工
作进展缓慢的个别盟市，各督查组要按照分工和工作需要，加大督查力度，督促尽快明确责任、落实任务，保证非煤矿山安全生产专项整治工作任务的圆满完成。一、加强领导、精心组织
为加强对网吧整治工作的领导，保证网吧整治工作扎实有效的开展，霍山县成立了网吧专项整治工作领导小组，多次召开会议研究部署网吧整治工作，组织学习国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》和六安市政府办公室转发六安市文化局等部门《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作的通知》，分析网吧存在的主要问题，认清网吧问题的严重性和危害性。霍山县文化局对网吧专项整治工作进行了周密部署；起草制定了网吧专项整治工作方案，确定了网吧整治工作的重点，明确了网吧整治工作的目标，并上报县委、县政府以两办名义下发各有关职能部门和各有关乡镇执行。在整治过程中，主要领导多次参加整治小组会议，布署整治工作，领导多次带队深入网吧经营场所检查网吧经营活动，强调网吧整治工作不能走过场，要依法行政，查出的问题，该罚的罚，该停的停，该吊销《许可证》的吊证，确实规范网吧经营秩序。
二、广泛宣传、发动群众
在网吧整治过程中，我局加大了网吧整治工作的宣传力度，在3月网吧整治初期就向各经营业主下发了《关于进一步行加强网吧管理工作的通知》，在电视上公布了举报电话，鼓励群众举报；播放了宣传标语，公告了《加强网吧管理工作的通知》；统一为网吧经营场所制做张贴了“未成年人不得入内”标识牌，提醒经营业主不得接纳未成年人，警诫未成年人不要进行网吧经营场所；多次召开了网吧经营业主会议。组织经营业主学习了国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》以及上级业务部门对网吧管理的有关通知精神，指出了网吧经营管理中存在的问题，提出了网吧规范经营的要求。
三、加强协调、形成合力
向县政府建议成立了由县政府分管领导为组长的，有文化、公安、工商等职能部门和电信、移动等电信部门组成的网吧专项整治工作协调小组。召开了协调会议，并要求在整治工作中要互通情报，相互配合。5个月来，我局共接到群众举报12起，接到工商部门移交案件9件，公安部门互通的情况通报4起。我局通报给工商部门无证经营情况3起，通报给电信部门对停业整顿要求暂停接入服务函件5件。根据各部门的职责，我局对接纳未成年人和超时营业的网吧进行了查处，公安机关对涉及互联网信息安全、未实行实名上网的网吧进行了检查，工商部门取缔了无证经营的黑网吧，电信部门对停业整顿的网吧给予了暂停接入服务。
四、突出重点、严格执法
这次专项整治工作把解决接纳未成年人
、超时营业和无证经营等违法行为作为工作重点，从3月18日开始，采取不定期检查的方法，不间断地对全县网吧进行了检查，有时在早上5时，有时在晚上12时以后，有时在中午、下午下班之后、有时在周未，重点对接纳未成年人、超时营业、无证经营情况进行突击检查。共出动检查人员1258人次，检查网吧经营场所458家次，行政处罚18家次，其中：罚款13家次，停业整顿5家，处罚金额5000元。另外工商部门取缔无证经营网吧2家，是历年来网吧整治处罚力度最大的一次。五、长效管理、巩固成果
为巩固网吧专项整治工作成果，网吧专项整治工作中，我们在暂停审批新的网吧的同时，坚持一手抓整顿，一手抓提高的网吧整治工作方针，与网吧经营业主签订了经营管理责任状，配合共青团、学校等单位开展告别网吧学生联合签名活动，积极向财政部门要求在罚没款中解决一定的举报奖励经费，积极探索网吧长效管理机制。
六、存在的主要问题
五个月的网吧整治工作，虽然取得了较好的成绩，到达了预期目标，但仍然存在一些问题，表现在：
1、网吧专项整治工作效果难于巩固，由于全县网吧经营业主法律法规素质不高，依法经营意识还有待进一步提高，加之受经济利益的诱惑，专项整治过后，网吧超时营业，接纳未成年人等违法经营现象有可能抬头。
2、少数网吧存在安全隐患，受场所制约，县城约有4家网吧安全出口通道窄小。有个别网吧楼梯私自安装推拉门，导致出口通道不畅，存在一定的安全隐患。
3、网吧卸载监控软件现象严重，根据省市文化部门的部署，去年，我县统一安装了网吧监控软件。网吧监控软件的安装，加强了我局对网吧经营活动的监督管理力度。个别网吧为逃避监管，私自卸载网吧监控软件，给网吧管理工作带来不便。
4、学校管理工作滞后，国务院规定禁止中小学生进入网吧，学生只能进入学校内部的微机房上网学习娱乐。而学校电脑等上网设备不够完备，不能满足广大学生的上网学习娱乐需要，导致部分学生走向网吧，沉迷于网络游戏。
规范网吧经营秩序，加强网吧管理，保护未成年人身心健康，是管理部门义不容辞的责任。我局将在今后的网吧管理工作中，进一步加强对网吧经营业主的培训，提高网吧经营业主依法经营意识。继续加大对网吧的监督管理力度，进一步规范网吧的经营秩序。积极配合学校和共青团组织，加强对学生的教育，使学生自觉远离网吧，保护
未成年人的身心健康。巩固网吧专项整治工作成果，促进全县精神文明建设第6篇：建筑施工领域专项整治工作总结
===镇建筑施工领域专项整治工作总结
根据县安委会《关于开展建筑施工安全专项整治工作的通知》要求，并结合我镇建筑安全生产工作实际情况，现将我镇前一阶段开展专项整治的主要工作、本次自查有关情况情况以及今后的针对性措施总结如下：
一、前一阶段主要工作
（一）安全专项整治工作部署情况
一是为深入贯彻落实《建筑施工安全专项整治工作方案》，对指导思想、整治重点，时间安排等提出了明确要求和安排，并明确提出2010年的专项整治目标为：高处坠落、坍塌事故起数和死亡人数平均值下降，杜绝特大伤亡。同时又从深化完善整治方案，加强安全生产专项整治领导；注重实效，有针对性地深化专项整治工作；督促各方责任主体履行安全生产责任、保证必要安全生产投入、改善生产条件等几方面对今年的专项整治工作进行了全面的安排部署。
二是为全面遏制全镇建设领域生产安全事故的发生，我镇 分析了当前建设领域安全生产形势，并对下一阶段的建设领域安全生产工作进行了重点调度和部署。
（二）大力开展安全生产监督检查和专项整治
一是4月6日—13日，组织了全镇安全生产大检查。重点检查了城乡结合部、小城镇工程、和集中开发的小区工程等。这次检查以随机抽查为主，检查组严格按照国家和省有关建设工程安全标准、规范、规程进行检查，及时纠正存在的问题，并对违反规定、存在严重安全事故隐患的施工现场下发了隐患整改通知书和停工指令书。共抽查了7家施工企业的9个施工现场。
二是5月29日-6月10日，对易发生群死群伤的深基坑、高大模板支撑、超高脚手架、高空作业工程和起重机械登记备案、日常检验检测以及今年发生事故的企业进行了安全巡查，督促各市及各责任主体落实安全责任，落实各项方案和措施，遏制群死群伤等恶性事故的发生。
（二）总体情况
多数建设部门能够认真落实安全生产风险抵押金和安全防护、文明施工措施费的有关规定；结合本地实际和事故情况扎实有效地开展对重大危险源的登记、建档和监督工作，有针对性地开展专项整治工作；及时对事故进行调查处理；认真安排和部署节假日期间安全生产工作，施工现场安全管理工作比较到位。
存在问题
1、个别 建设部门在日常监督管理上还留有死角，对施工现场存在的比较明显的隐患的不能及时监督整改。
2、部分施工企业没有按照建设部和省建设厅有关要求对危险性较大工程（深基坑、高大模板支撑、高空作业等）进行专家论，或虽组织论证但未有结论性意见和签字。
3、部分施工现场基坑支护、模板支撑系统、脚手架搭（拆）等专项施工方案流于形式，内容针对性较差，不能具体指导施工，或未经专业技术人员编写和技术负责人、总监理工程师审批。
4、个别施工现场使用国家明令淘汰的塔机现场塔机缺少安全限位装置；个别工地多塔作业安全间距不符合要求，塔机大臂和相邻塔机塔身发生碰撞，塔机日常维修保养不够，存在带病作业现象；施工用吊篮不符合规范要求；个别现场检测机构出具的塔机检测报告填写不规范，无检测人员、审核人员签字，只有批准人签字。
5、个别施工现场脚手架搭设不符合规范要求，悬挑梁架体用钢管做挑梁，与主体拉节点少；现在仍有个别施工现场将龙门架与脚手架连结，不能保证架体的整体稳定性；未按照标准设置脚手架立网、兜网，临边和洞口防护不到位、不严密，个别未做防护作业人员缺乏自我保护意识，违章作业现象较多。
6、文明工地与一般工地差距较大，有的施工现场文明施工水平较差，存在脏、乱、差现象，甚至有的施工现场施工作业人员在建筑物内住宿。
三、下一步措施
1、各级建设主管部门要继续加大日常监督力度，及时发现隐患督促整改，严防走过场，确保不留死角。
2、加强对施工现场塔吊及其他起重吊装作业的监督检查和塔机安（拆）装队伍资质的审查。
3、施工企业要加强对施工现场作业人员的安全教育，严格执行有关标准和规范，杜绝“三违”现象，同时要在文明施工方面加大资金投入。
6、督促监理单位认真落实安全生产监理责任。认真审核各项专项施工方案并严格监督，确保按照专项方案施工。
2010-12-6
第7篇：农村土地整治专项清理检查工作的情况汇报
晋中市关于开展农村土地整治专项清理检
查工作的情况汇报
根据国土资源部、财政部联合下发了《国土资源部 财政部关于印发的通知》（国土资发[2011]132号）文件精神，按照省国土资源厅、财政厅《关于印发的通知》（晋国土资发[2011]358号）文件的部署和要求，结合我市的实际情况，各相关部门、各县（区、市）局迅速行动起来，在全市范围内深入开展了农村土地整治专项清理检查工作，对2006年以来实施的土地整治项目进行自查。现将主要工作情况总结汇报如下：
一、高度重视、加强领导、精心组织、狠抓落实 根据省厅要求，市局会同市财政局联合成立了“全市农村土地整治专项清理检查工作领导组”（市国土资发[2011]178号），由赵春雷局长任组长。领导组负责统一部署清理检查工作，组织开展督导和抽查，并主动做好与有关部门的沟通协调工作，保障全市农村土地整治专项清理检查工作的顺利完成。
二、项目清查具体情况
1、严格执行各项制度，完善规范项目管理
我市实施各级土地整治项目以来，便严格遵守《土地开发整理项目资金管理暂行办法》、《新增建设用地土地有偿使用收缴使用管理办法》等以及省级有关政策文件。2008年我市下发了《关于进一步加强土地开发整理项目管理全面落实各项制度的通知》(市国土资发[2008]98号)，在明确落实“五项制度”的基础上要求执行“审计制”，完善项目管理。近期，又下发了《关于进一步加强和规范土地开发整理项目管理的通知》(市国土资发[2011]181号)，防范和化解廉政风险，推进土地开发整理领域制度建设和源头治腐。
2、2006-2010年全市实施土地整治项目情况。2006-2010年晋中市共立项土地整治项目378个，总规模25.3455万亩，可增耕地8.7195万亩，累计投入资金6.3799亿元，其中验收项目319个，总规模11.3385万亩，新增耕地5.292万亩，投资达2.7194亿元。使用新增费4.1152亿元，使用耕地开垦费1.8665亿元，使用出让金0.3837亿元，其他资金0.0144亿元。
3、2006-2010年新增费使用情况。五年来我市使用新增费4.1152亿元，实施土地整治项目53个，项目总规模18.9075万亩，新增耕地3.393万亩。其中，中央投资建设7个项目，投入资金1.4185万元，项目总规模6.7095万亩，新增耕地1.134万亩；省级投资建设16个项目，投入资金1.578亿元，项目总规模7.245万亩，新增耕地1.4865万亩；返还市级新增费投资建设30个，投入资金1.1187亿元，项目总规模4.95万亩，新增耕地0.7545万亩。
4、2006-2010年全市基本农田建设情况。五年来我市利用出让金、中央新增费、地方新增费实施基本农田建设项目13个，投入资金1.126亿元，项目总规模6.4810万亩，新增耕地0.308万亩。2008年山西省国土资源厅以晋国土资技审[2008]113号文件批准祁县设立山西省基本农田保护示范区，示范区建设总规模6.3834万亩，总投资0.9894亿元，预计新增耕地面积0.291万亩，涉及祁县贾令镇、城赵镇的24个行政村，共分五期实施。目前示范区已实施两期基本农田整理项目，投入资金0.4072亿元，共整理基本农田2.63万亩，其中新增耕地0.108万亩。
三、晋中市土地整治工作的主要做法
1．领导重视，部门协作。近几年来，加强耕地保护，做好土地开发整理工作，已在晋中各级党委、政府中形成共识。尤其是在最近两年经济发展中用地需求较大、耕地保护问责愈来愈严的情况下，土地开发整理成为经济社会协调发展的内在动力，既是实现区域土地总量动态平衡的主要手段，更是实现占补平衡的唯一途径。全市市、县、乡三级党委、政府尤其是一把手高度重视，确实把保护和开发整理耕地作为经济工作的一项重要内容抓在手上。涉及土地开发整理的相关部门密切配合，以土地开发整理项目为载体，带动农业综合开发、农田水利建设、中低产田改造、村村通工程等项目，进行集中建设，提高各类支农资金的综合经济社会效益。晋中市政府2006、2007年开展了全市土地开发整理现场会，通过现场观摩、经验交流和奖惩兑现等一系列措施，推动和促进了全市土地开发整理工作。
２、因地制宜，科学规划。早在前几年晋中市就组织所属11个县（区、市）就编制了《土地开发整理复垦规划》。随着土地开发整理工作的不断深入和规划的逐步实施，原来的规划与土地开发整理面临的新形势、新情况有许多不适应的地方。立足实际，他们又确立了“山区县重点进行土地开发和中低产田改造，平川县（区、市）抓好基本农田建设，有煤炭资源的县要对矿区的采煤塌陷地逐步复垦”的新思路。从2005年开始，连续每年新增耕地1万亩，改造中低产田和建设高标准基本农田3万亩。2008年，祁县列入了省级基本农田示范区。以科学有序的规划作指导，增强了土地开发整理工作的计划性、规范性、科学性和可操作性，保证了土地开发整理工作的健康顺利开展。
３、多元筹集，落实资金。一是积极争取国家和省级投资。5年间全市共争取中央投资项目7个，省级项目19个，争取资金3.19亿元。二是加大地方财政的投资力度。首先是加大新增建设用地有偿使用费、土地出让金、耕地开垦费、土地复垦费和耕地占用税等涉地费税的收缴力度，在努力做到应收尽收的同时，不断增加对土地开发整理的投资。市级财政做到了按照有关规定将应投资金足额用于土地开发整理工作中，2006年到2010年，仅市级安排项目就投入资金1.3622亿万元。县级是实施各级各类造地项目的主体，也是实现耕地“占一补一，占补平衡”的主体，近年来全市实施县级项目305个，新增耕地5.2658万亩，投入资金1.8665亿元，大部分县级政府都能克服财政困难，保证了造地项目所需资金；三是运用各种优惠政策，吸引企业、农村经济组织和个人等各方面的资金多元化地投入土地开发整理中。
4、严格把关，落实奖惩。随着中央各项惠农政策和保护耕地政策的相继出台，土地开发整理的资金投入不断加大，土地开发整理的任务也越来越重。管好用好这笔资金，确保土地开发整理的实效，是政府部门的重要职责。首先是通过预算监管保证将专项资金投入土地开发整理工作中；其次是对项目资金的分配和使用进行稽查、审计；同时，对项目质量、任务完成情况和绩效进行评估，保证将好事办好，实事办实。在不断加强监管的同时，他们启动了激励奖惩机制。市政府连续几年拿出专项资金，对项目实施好的县（区、市）或完成好的项目，采取以奖代补的方式予以奖励；对于项目实施差的县（区、市）或单位，则采取点名、通报批评或约谈等方法，促其高度警觉、迎头赶上。比如，针对三个县（市）有2006年前批准的项目仍没有最后完成的情况，2009年4月份，由市局党组书记、局长赵春雷与所在县（市）的分管县（市）长和国土局长进行了约谈，指出了问题的严重性，促其承诺限期完成。约谈收到了很好的效果。
5、规范管理，加强监督。严格项目立项程序，认真履行踏勘，充分了解项目区现状，扎实做好项目前期工作。加强项目规划和计划管理，选择项目要符合土地利用总体规划、土地开发整理规划，符合相关法律、法规的规定，把项目优先选在基本农田保护区内，做到依规划、按计划确定项目。对政府资金投资的项目，要严格执行专家评审制度，提高项目立项的科学性。严格执行招投标制、项目法人制、监理制、公告制、合同制、审计制。严格按照经批准的项目规划设计和有关技术标准进行施工，确保工程质量，不得擅自变更规划设计，降低建设标准。完善项目移交程序，加强对项目的后期管护工作。项目竣工后及时移交村集体，并得到村集体确认，使项目尽快形成生产力。
四、五年来晋中市实施土地整治项目取得的成效 近年来，在省国土资源厅、市委、市政府的领导下，在有关部门的密切配合下，市、县两级国土资源部门抓住了国家加大土地开发整理投入力度的良机，积极争取了一批国家和省级土地整治项目。同时，加大了市、县两级投资的力度，通过狠抓项目的规范管理，突出“多造地，造好地”的宗旨，使全市耕地得到较好保护，农民得到实惠，土地开发整理的综合效益开始显现。
1、实现耕地保护目标，促进了全市经济和社会的快速健康发展。晋中市各级党委和政府有一个明确的认识：抓土地整治工作就是抓农业综合生产能力；抓土地整治工作就是抓农民的增产增收；抓土地整治工作就是抓耕地占补平衡。因此，土地开发整理也是实现“保增长、保红线”的重要抓手。他们将土地开发整理工作作为土地管理工作的重中之重，一以贯之紧抓不放。从2006至2010的5年间，全市共实施中央投资项目7个，省级项目19个，市级项目47个，县级项目305个，累计投入资金6.3799亿元。项目总规模25.3455万亩，新增耕地8.7195万亩，其中用于占补平衡补充耕地指标5.2658万亩。这些项目的实施，使我市同期增加的耕地面积大于建设占用的面积。为实现我市耕地总量动态平衡，确保544.6万亩的耕地保有量和465.15万亩的基本农田保护目标的实现起到了决定性作用。通过这几年的土地整理工作，保证了各项建设项目征、转用耕地占补平衡的需要，有力地支撑和促进了全市的经济、社会的快速发展，为农村稳定、农业增产、农民增收做出了贡献。
2、改善农业生产条件，提高了耕地综合生产能力。土地整理后，项目区的农田普遍成为田块成方、路渠相连、设施配套、旱涝保收的高产稳产农田，生产能力普遍提高了10%-20%，生产成本降低了5%-10%。和顺县横岭镇上北舍土地整理项目是2005年批准实施的省级重点项目，项目总规模1191亩，新增耕地407.7亩。项目实施后，使这个360人的小山村人均增加耕地1亩多，全村人均增收700元。通过归并分割零碎的地块，形成了规模经营的条件，由此出现了许多种植大户。村民郑生江原有耕地17亩，在项目实施后，不仅使原有耕地生产条件得到改善，而且使他耕地面积增加到23亩，2007年全部种植了土豆，每亩收获3000斤，全年增收8000多元。榆社县讲堂乡土地整理项目也是2005年批准实施的省级重点项目，项目总规模1567.5亩，新增耕地248.31亩。项目实施前，该项目区全部为旱耕地，只能种植玉米、高梁等耐旱的大田作物。通过进行田、水、路、林的综合配套，项目区已全部变成水浇地，为种植结构的调整奠定了良好的基础。2008年有14户农民在项目区种植茴子白50亩。
3、优化农村土地利用结构，加快了脱贫致富和社会主义新农村建设步伐。太谷县任村乡牛许村实施的省级土地整理项目是通过将占地190亩的旧村庄整理为水浇地，不仅增加了140亩的优质耕地，还使该村村容村貌得以改观。榆社县将土地整理与迁村腾地、新农村建设相结合。近几年来，全县共实施旧村复垦工程5个，涉及413户农户，投入资金317万元，新增加高标准农田2230亩，年增加农民收入217万元。和顺县横岭镇旺盛村是由壁则、蚕儿等8个村整体搬迁合并成的移民新村，共移民136户，718口人。移民后村民种地最远的10公里，最近的也有3公里，为了解决移民住宅与耕种分离的突出问题，横岭镇政府在移民新村附近选择了一条荒沟，于2006年10月开始进行开发造地，2008年已完工。该项目总规模946亩，其中新增耕地650亩，覆垫耕地296亩，人均耕地面积达到1.3亩。原蚕儿村村民杜建武一家新增耕地5.2亩，耕种面积达到18亩,按每亩收入500元保守计算,年收入可增加2600元。土地开发整理，使这个移民新村实现了“搬得出、稳得住、能致富”的目标。
五、加快推进全市土地开发整理工作的建议
1、紧紧围绕基本农田保护和建设，提高现有耕地的产出水平。坚持以建设促保护，大力开展基本农田建设，确保基本农田总量不减少，质量逐步提高。平川地区是基本农田保护的重点也是开展土地整理的重点。针对目前存在的机井、渠系、道路和防护林等基础设施老化、落后等问题。土地整理的主要任务是，以更新水利设施和配套节水灌溉为重点，通过田、水、路、林、村的综合整理，为现代农业开发奠定坚实的基础。在丘陵和山区，基本农田建设的重点是加大对河滩地、沟川地的整理力度。在今后3年，我市将积极争取国家、省级资金3亿元，开展以基本农田整理为主的土地整治项目，力争实现全市基本农田整理20万亩的目标。祁县已实施的“山西省基本农田示范区”建设已初见成效，现有耕地质量、灌溉率大幅提高，农业结构不断优化、农民收入显著增加。在此基础上，继续争取省级资金用于祁县基本农田整理，力争实现祁县境内10万亩基本农田完成整理。以祁县基本农田示范区建设为抓手，全面带动和促进全市基本农田保护和建设水平的提高。
2、适度开发荒滩荒坡，实现耕地总量动态平衡。确保国家粮食安全，必须保持足够数量和较高质量的耕地。“十二五”期间，全市的耕地保有量不得少于544.6万亩、基本农田保护面积不得少于456.15万亩。在今后3年，我市计划向各县（区、市）下达占补平衡土地开发项目新增耕地6万亩任务，项目新增耕地用于建设用地占补平衡补充耕地指标。今年我市已向各县（区、市）下达了新增耕地3.35万亩的土地开发任务，在今后两年中，每年将下达新增耕地不少于2万亩的土地开发任务，力争三年内完成新增耕地验收6万亩的目标。
3、结合移民并村和新农村建设，改善土地利用结构和布局。
当前在新农村建设中，各地都采取了 “规模搬迁、小村集并、缩村填空”的措施。经调查，全市现有废弃居民点用地面积近1万亩。这就要求要对这些“空心村”、“独家村”进行土地整理，进而实现优化生活环境，提高土地利用效率之目的。
4、加大土地复垦力度，提高土地利用效率，优化生态环境。
2007年全市土地复垦情况调查及2010年全市废弃工矿用地调查数据显示，全市现有煤矿、砖瓦窑、炼焦厂等各类废弃工矿用地4.4万亩；采煤塌陷地2.1万亩；煤矸石等废弃物压占地5.2万亩。在2011至2013年三年内，我市力争完成对各类损毁土地5万亩的复垦任务，恢复耕地1万亩，改善自然环境4万亩。通过采取行之有效的治理措施，宜农则农、宜建则建，有效缓解新增建设用地带来的压力，为全市经济发展提供潜在的空间。
第8篇：关于开展水利工程建设领域专项整治工作的情况汇报
关于开展水利工程建设领域专项整治工作的情况汇报
仪征市水务局
2011年6月14日
近年来，我市水利水务事业发展迅速，“十一五”期间共计投入5.3亿元，实施了区域供水、农村河道疏浚整治、小水库除险加固、灌区改造、水利血防、城乡污水管网等工程。鉴于各项工程量大、面广、投入多，为确保工程安全、资金安全、人员安全，我们始终坚持将工程建设和廉政建设齐抓并举，以构建惩防体系为目标，坚持从教育、制度和监督入手，积极开展水利工程建设领域专项整治工作，进一步加强水利工程建设执法监察和监督，有力地促进了全系统党风廉政建设工作的深入开展。
一是强化工程监管，严控工程质量。为确保工程建设质量，我们对每个重点水利工程都成立了工程建设项目处，加强组织领导和质量监察。同时严格执行项目法人制、合同管理制和工程监理制，建立项目经理负责制下的质量分级管理机制，并积极配合市纪委、监察局深入到工程实地进行督查，不仅查工程质量，也查工程施工进度，着力打造精品工程、民心工程。
二是加强部门合作，健全工作机制。近年来，我们坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针，积极开展工程建设“三个安全”专题教育，不断增强工程建设管理干部队伍廉洁意识。在水利工程建设过程中，严格按照上级有关要求和相关制度、程序规定，健全工作机制，强化监管措施，同时加强与市
检察院、审计局等部门在合作，从源头上预防工程建设过程中的职务犯罪，认真开展单位内部审计，成立预防职务犯罪工作站，确保工程安全有序高效推进。
三是规范招标程序，严格招标过程监督。多年来，我们严格按照《江苏省水利工程建设项目招投标办法》的相关规定，不断规范水利工程招投标行为，制定了水务系统招投标管理办法，所有重点水利工程项目全部实行公开招标投标，在市级以上水利网站发布招投标公告，并请市纪委、发改委、检察院和审计局同志进行全程监察，依据“公开、公正、公平” 的原则，优选出技术、资质、信誉都过硬的施工单位。对照投标文件，严格审查合同的规范性，杜绝“阴阳合同”，保证招投标工作规范有序。
四是强化工程资金管理。实行专款专用，重大资金结算由集体审查通过。为确保“三个安全”落到实处，我们在与施工单位签订合同的同时，订立《廉政合同》。为认真贯彻落实中央文件精神，杜绝小金库的出现，我们严格按照2009年制定出台的工程建设余款相关管理办法，规范工程建设资金余款的管理，防止腐败行为的发生。对工程建设资金使用情况实行全过程监督检查，切实预防工程建设中的贪污腐败行为，不给任何职务犯罪以可趁之机，规范工程资金使用。
在对水利工程进行梳查中，对照建设领域专项整治要求，仍然存在部分问题，如仪征市月塘乡2010年水土保持工程、仪征市2010年度农村饮水安全工程等6项农村水利项目无规划部门规划许可和环保部门环评许可，该类工程在上级部门批复之前已列入各相关专项规划，且大部分为原址除险加固小涵小闸、渠道衬砌
等或辅设管道，同时项目分散广、战线长，此类项目是改善农业灌溉条件、改善农村生态环境的举措，是民生工程，建议应无需办理规划部门规划和环保部门环评手续，如确需办理，应变通办理；仪征市中线区域供水暨备用水源管网二期工程缺可研、初步设计批复，仪征市委、市政府向上级承诺在2010年底实现区域供水全覆盖，为实现这一目标，市水务局狠抓该项民生工程建设，克服工程前期工作不完善、时间紧、任务重，在2010底顺利完成工程建设任务，今年来，在做好其他工作的同时，也抓紧时间完善前期工作、补办相关手续，但由于涉及乡镇多、战线长，管道长约3000公里，目前基本完成测量工作，绘制成图仍需一定时间，将抓紧进度，及时编制完成可研、初步设计，也请各相关兄弟单位提供帮助、大开方便之门；仪征市通江河道水利血防工程之类重大水利基建工程，在符合各专项规划的前提下，投资不超过3000万元的由省水利厅组织审查并批复。
今年，是“十二五”开局之年，中央、省1号文件首次聚焦水利改革发展，将水利提升到关系经济安全、生态安全和国家安全的战略高度，国家和省将持续大幅增加投入，全面推进水利现代化建设，这是全国水利发展的又一个春天，也是我市加快水利事业发展千载难逢的机遇。面对这样的新形势，新挑战，落实好党风廉政建设工作，便显得尤为重要。下一步，我们将严格遵照省、市有关会议精神，进一步加强党纪条规学习宣传，深入开展水利工程建设领域专项整治工作。
一是强化宣传教育，突出源头治理。一方面，深入开展“三
个安全”教育活动，进一步扩大教育的覆盖面，从源头上预防职务犯罪，防止“工程上马、干部下马”。坚持把水务局领导班子成员、重点工程项目负责人作为宣传教育的重点，把项目审批、资金管理、招标投标作为教育的重点环节。另一方面，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取各种有效形式，加强对建设、勘察设计、施工、工程监理等单位工作人员的职业道德教育，增强他们的遵纪守法意识,针对重点工程项目开展专题预防讲座，事前预防、事中预防与事后预防相结合，夯实预防基础工作，从根本上预防工程建设领域职务犯罪的发生，促进工程建设走上健康发展的道路。
二是加强制度建设，规范工程管理。进一步修改完善《仪征市水务系统内部审计管理规定》、《仪征市小型水利水务工程建设项目管理暂行规定》、《仪征市水务系统招投标管理办法》等制度，确保各项工程从招投标、拆迁补偿、资金支付、主要原材料供应到工程施工、质量安全等方面都做到有章可循、有法可依。同时，建立更加严格的水利工程建设市场准入制度，维护水利建设市场规范有序的竞争秩序；进一步深化行政审批制度改革，按照精简效能、公开透明的原则，继续精简行政审批项目，用好上级授予的行政审批权限。
三是重视自身建设，提升纪检效能。按照“工作标准更高、创新意识更强、学习氛围更浓、队伍管理更严”的要求，大力加强纪检监察队伍自身建设，在学习、作风、工作、廉政等方面当先锋、做表率、走前头，以更加坚定的决心，更加坚决的态度，更加有力的措施，更加扎实的工作，促进水务部门党风廉政建设迈上新台阶，为我市水利事业的又好又快发展提供坚强政治保证。
四是从严查处案件，加大惩处力度。今后，我们将把查处水利工程建设领域违纪违法案件作为反腐倡廉工作的重点任务，对索贿受贿、违规招标、转包和违法分包等违纪违法行为的惩处始终保持高压态势，发现一起查处一起，切实做到有乱必治、有贪必反、有腐必惩，杜绝类似月塘水务站的案件再次发生。对发生在身边的案件，认真解剖，举一反三，总结经验教训，查找背后原因，做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度，真正实现标本兼治的效果。
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