乡镇民政民生工作汇报（精选4篇）_乡镇民政所工作汇报

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第1篇：乡镇民政工作汇报

20xx年xxxx民政工作整体思路:以解决社会困难弱势群体生活为重点。强化服务，打造一支过得硬的民政队伍。深入开展医疗救助、教育救助、城乡低保、防灾救灾等社会救助工作。继续实施“居者有其屋”计划，做好城乡危房改造工作。大力营造“尊老敬老”的社会氛围，充分发动社会资源，通过各种途径、方式，为老年人办实事、办好事。实现“三无”的总体目标，为构建“和谐长沟”做出民政人的贡献。充分发挥村级“红白”理事会的作用，强化日常服务和监督，严格执行殡葬管理的奖惩制度，圆满完成区民政局下达的任务指标。

工作的难点问题及措施：

一、问题：

城乡低保工作应退尽退难，低保对象的收入等情况核实的难度大，标准不好掌握，在核实过程中，低保对象的抵触情绪较大，不予以配合。

措施：充分发挥村民代表的作用，按照城乡低保评议制度，结合村一年四次的村民代表会议，对低保户进行评议，未被通过的，再经社保所审核确准后，上报民政局取消低保资格。

二、问题：

申请危房改造的困难户不断增多，远远超过了局给的指标，未被批准的户虽然做了大量的工作，但不满情绪仍然较大。

准备采取的措施：结合区建委关于危房改造需进行安全鉴定的规定，对申请危房改造的户，进行安全鉴定，对符合条件的户列入民政危房改造的范围。

三、对非低保对象医疗费用的个人负担部分的10%的标准给予临时救助，群众一致反映太低，根据我镇因病致贫申请临时救助的困难群体看，医疗费用个人负担都较大，救助的金额起到的作用不太大。希望局进一步提高救助标准。

第2篇：乡镇民政工作汇报

乡镇民政工作汇报

为切实把民政工作落到实处，真正体现以民为本，为民解困，为民服务的宗旨，努力把解决民生、维护民权问题放在各项工作的首位，乡镇民政工作汇报。清河乡在县民政局及乡党委、政府的正确领导下，在县督查调研小组的指导下，三管齐下，一是调研查摆，二是整改提高，三是完善管理制约机制。从元月7日始，在县乡调研小组的精心组织、运作下，对几项民政工作深入到廓封、幽雅庄等村走访民政服务对象65人，排查化解不稳定因素3件，现将几项重点工作运行情况自查于后：

一、清河乡概况

清河乡辖36个行政村，245个自然村，354个村民小组，6.1万口人，12万亩耕地。工作中能够把民政工作与关注解决民生问题紧密结合起来，把服务对象的衣、食、注医、葬纳入工作的视野，通过严格程序，依法行政，突出重点，优质服务，现几项重点民政工作基本纳入规范化、制度化、法制化管理轨道。

二、倒房重建工作稳、准、快

清河乡在倒房重建工作中，坚持公开、公正、公平的原则，严格按照个人申请 民-主评议 村委初审 张榜公示 乡政府审核 再次公示 报县民政局审批备案的程序进行，做到了帮建对象准确，动员建房稳妥，建房速度快，质量标准高，全乡共有倒房户28户，涉及13个村，政府帮建24户31间，对涉及10户五保户倒房10间房屋的帮建工作，切实与门庄村村级敬老院建设紧密结合起来，在门庄村庄科清真寺建起12间高标准房舍，在其资金的来源、管理、使用方面，除盛市、县补助的2500元外，采取政府补贴一点，各村自筹一点，社会互助一点，农户自筹一点，工作中建立有规范的帮建台帐和资金发放领取台帐，相关的个人申请、村民评议等材料齐备，通过扎实的工作措施，有效地促使了24户31间的帮建任务的圆满完成，现五保户、低保户已于10月31日前全部入住新房，工作汇报《乡镇民政工作汇报》。

三、殡葬改革工作有新突破

清河乡党委、政府一贯重视殡改工作，特别是今年在充实加强乡殡改工作领导小组的基础上，又配齐配强了民政工作人员，由过去的5人增加到6人，同时明确了专人抓、专人管，并初步形成主要领导主要抓，办公室具体抓，管理区协同抓，各战线配合抓的齐抓共管局面，工作中切实发挥了各村民政专干、信息员、线人及村级医疗定点卫生机构的积极性，做到人动我知、耳聪目明，现全乡殡改工作呈现出四个趋势，一是殡改宣传舆-论氛围空前浓厚;二是凡参与民政工作人员的积极性空前高涨;三是查纠偷埋乱葬案件力度空前之大;四是火化率得到阶段性的提高与巩固。目前影响该项工作正常进行的主要原因是：一是受社会上大气候环境影响群众政策理论素质、法制观念较低，从守法的角度讲更是谈不上，且受封建思想束缚的残留封建迷信思想的侵蚀;二是社会上“讲情风”依然存在。

通过工作运行，全乡现规划村级公墓3个：分别是廓封村、司龙庄村、泥河村。工作中存在的问题：一是由于思想不解放，资金缺乏，造成村级公墓建设工作进展缓慢，火化骨灰入住公墓率较低或火花骨灰无处安葬;二是受封建余毒思想的影响，火化后土葬、起坟头现象时有发生;三是个别部门监管不力，造成有占耕地建坟者;四是依法执行难，力度不够。针对存在的问题，下步努力方向为：一是强力宣传，营造强大的殡改舆-论氛围，引导火化，强力监管亡故人员;二是加大对偷埋乱葬案件的查处力度，严格行政执法;力争强制起尸火化4—6具;三是对个别顶风偷埋乱葬的党员、干部、公职人员公开曝光处理一批，决不姑息迁就;四是稳步推进村级公益性公墓建设，再建3个村级公益性公墓。

四、敬老院建设规格高

新建敬老院选址在清河乡八甲寺，坐北朝南，占地9.2亩，约合6133㎡，院内建房舍43间，南、中排红机瓦房18间，院门口红铁瓦房7间，后排二层楼房18间，已内外粉刷，雕顶，铺地板，防盗窗已完工，院内地面硬化，三间厨房有深水井、沼气池配套，融医疗、健身、娱乐为一体，现敬老院已全面竣工，能容纳五保老人74人。目前，乡敬老院二所、村级敬老院3所，分别是刘学庄村、何桥村、门庄村，年终力争完成入院集中供养30%的目标。

五、五保供养工作规范

全乡五保户278户，有278人，此类人员的衣食住医葬都全面得到保障，全年每人五保资金200元，已全部兑现完毕，做到了五保台帐，五保证，发款额数三对照，证件内容填写规范。

六、农村低保工作扎实

我乡的农村低保工作严格按照个人申请 村民代表评议

第3篇：乡镇民政工作汇报

乡镇民政工作汇报

【篇1：工作汇报-乡镇民政工作情况汇报】

工作汇报-乡镇民政工作情况汇报

根据上级文件精神，对民政工作进行调研的具体要求，现就乌加河镇民政工作总体情况汇报如下： 一、农牧民大病医疗救助情况2005年根据旗民政局文件精神，针对我镇农村实际医疗情况，经过下乡入户调查核实，符合我旗民政局大病医疗条件的有34人，整理后上报34人，实批24人，合计补助金额3.6万元，下拔经费已全部发放到患者或家属手中，今年根据实际情况，镇民政办将不分批次，凡有即报，以确保患者及时能够得到资金上的资助，以助他们早日得到康复。

二、春荒期间灾民、贫困户缺粮情况 介于2005年我旗大部分地区旱情严重，我镇受灾情况虽不及山旱区严重，但对农民收入也造成了极大的影响，根据年末我镇组织人员下乡的摸底调查，受灾农户共750户，计2625人，灾后贫困户370户1295人，经我镇党委、政府一再努力，现仍有受灾贫困户141户509人，需民政资助、救济口粮户141户509人。三、五保户供养情况 根据撤乡并镇后原乡镇材料总结，以及今年年初民政工作人员下乡入户的调查统计，全镇共有五保户68户68人。其中集中供养10人，分散供养58人，集中供养人员除民政拔付生活费外，乡镇每年付五保户生活费3.4万元，镇敬老院，除上级拔付经费外，我镇给予解决院民部分生活开支，医疗费用实报实销，并在节假日给予一定的经济补贴，努力让集中供养人员吃好、喝好、安享晚年。四、优抚对象基本情况 撤乡并镇后，我镇共有优抚军人40人，现这部分优抚军人大多年已古稀，生活收入偏低，而民政每年拔付的生活费仅有1700元，远远不够优抚老军人一家人一年的生活开支，而大多优抚军人子女均没有工作，在家务农，加子女

上学，生活开支的费用外，能真正给予老人的补贴并没有多少，经过镇民政办入户调查，这些家庭年开支都在6000元以上，其中包括老人的医疗费用。有一部分优抚军人家庭年开支在万元以上，这部分生活费显然是远远不够的，希望上级民政部门调查核实后，能够在经济上给予这批优抚军人更多一点资助。五、撤乡并镇后，婚姻登记方面存在的问题 撤乡并镇以后，我镇面积增加，而且镇政府所在地位置靠东，距石兰计地区最远距离达到80公里，这就给这部分农民办事造成许多不便。因为办一次结婚往来所需路费就要32元，而且交通很不方便，因此，办完手续后只能在镇里过夜，第二天才能够搭班车回家。这些问题同时也给镇民政工作造成了许多不便，如有些人嫌路途远，便请人代办，由于婚姻法规定，在婚姻登记时双方当事人必须在场，因以上的不便因素，有些人只举行了结婚仪式，而办理结婚证却一拖再拖。这不仅给民政工作带来了不便，同时也给计生工作的顺利开展造成了一定影响。鉴于此，特请民政部门同意，我镇在石兰计地区的民政助理员，在当地将相关手续办好签字后，统一拿到镇民政办领取结婚证。六、撤乡并镇后，进一步发挥农村专业经济组织服务功能的具体措施 撤乡并镇后，在乌加河镇党委紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一主题，以实施“双链双推”活动为载体，以开展党员先进性教育活动为动力，以广大党员和旗、镇、村干部为骨干，继续深化“党员三结合致富链”，完善“干部服务链”，推进农民组织化进程和基层组织建设，努力开创我镇社会主义新农村建设新局面。全镇共结成种、养、科技、信息、法制、林业、水利、计划生育、流通服

制，但部分群众思想觉悟差，观念落后，文化素质低，说服教育困难，今后还将采取有效措施，彻底改变陈规陋习。以上是我镇民政工和的一些经验和总结，如有不妥，不足之处，望主管部门领导批评、指正。

【篇2：乡镇政府民政工作报告】

乡镇政府民政工作报告

同志们：

在三月初春和风中，全国人民迎来了万众瞩目的“两会”。在这样一个重要时刻和美好日子里，我们在此隆重召开全xx民政工作会议。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻全省民政工作会议和全xx三级干部大会精神，总结“十一五”及工作，交流经验，表彰先进，明确“十二五”发展思路，全面部署2011年的工作任务。过去的一年，全xx民政工作在xx委xx政府的高度重视下，在上级民政部门精心指导下，在各级各部门及社会各界的关心与支持下，在民政系统全体干部职工的共同努力下，充分发挥职能作用，民政事业得到了较快较好地发展。这次会议xx委xx政府高度重视，xx各大班子领导亲临会议，并将作重要讲话。我们要深刻领会，认真抓好贯彻落实，并以此为强大动力，更加努力地推动我xx民政民生工作再上新台阶，再续新辉煌。下面，根据大会安排，我讲三个问题。一、工作及“十一五”发展回顾

全xx民政系统以科学发展观为统领，紧紧围绕xx委xx政府中心任务，按照讲大局、惠民生、促改革、重管理、强服务的基本思路和年度工作目标，切实履职，扎实工作，锐意创新，推动各项民政工作取得了新的进展。

（一）稳步推进四项民生工程，社会救助体系进一步健全

农村五保供养水平不断提高，敬老院建设规模不断扩大。全xx农村五保供养对象4645人，其中分散供养对象4062人，集中供养对象

583人。五保供养资金分季度由xx财政通过“一卡通”足额发放到位，全年发放供养资金654.83万元。筹集资金5.8万元，为全xx3880户分散供养五保对象进行了房屋保险。在7月份强暴雨灾害中，有106户五保倒房户得到户均8000元省倒房恢复重建资金补贴，其中有33户获得保险公司理赔金3.8万元。筹集近14万元，资助全xx4645名五保对象参加新农合。全年新建、改（扩）建敬老院6所，新增床位700张，总投资1174万元，全xx农村敬老院床位总数达到1779张，集中供养率达到37.9％，超全省平均水平3.9个百分点。敬老院管理不断规范，保障和服务水平进一步提高。筹集29.1万元，为583名集中供养五保老人按人均500元标准设立了小病医疗基金；筹资36万元，为敬老院五保老人招标采购了羽绒服和保暖鞋。全年拨付敬老院管理费用73.2万元，确保了敬老院正常有效运转。适时开展了敬老院财务检查，敬老院财务管理进一步规范，城乡低保不断规范，实现动态管理常规化。农村低保按标施保，应保尽保。积极贯彻和落实省厅《农村居民家庭收入测算办法》，提高了保障对象的准确性。二季度提标扩面后，三类保障对象人均年补助标准分别提高到960元、720元、480元。全xx农村低保对象9592户24087人，当年审核退出2375人，新增2526人，覆盖面达到4.38％。全年累计发放农村低保资金2200多万元，年人均补助913元，年补差递增率达30％。城市低保不断规范。加强了保障对象的认定工作，严格执行《安徽省城市居民最低生活保障工作操作规程》，促进了城市低保工作健康稳步发展，保障水平不断提高，保障标准由的180元提高到

220元。全年共保障52100人次，累计支出各项生活补贴及低保金达920万元。人均月补差达到177元，月补差年递增率达18％。当年新增低保对象284人，退出221人，覆盖面达6.9％。城乡医疗救助范围扩大，救助效果明显增强。进一步健全和完善了城乡困难群众医疗救助制度，认真贯彻落实《安徽省困难群众医疗救助实施办法》，合理提高救助标准，年封顶线提高到1万元。进一步简化救助手续，确保救助的及时性，切实提高救助水平和效果。加强与新农合和城镇居民医疗保障制度的衔接，继续资助农村五保、城乡低保、城镇“三无”人员、贫困精神病人“参保”、“参合”，对有慢性病就诊证的对象根据实际情况给予适当门诊救助。全年累计筹集救助资金560多万元，救助7400多人次，共计支出救助资金505万元，年底资金结余率低于10％。此外，临时救助稳步推进，认真贯彻落实《安徽省困难群众临时生活救助意见》，积极主动为城乡低保和低收入家庭救急救难，化解社会矛盾，彰显社会救助公平合理，社会救助体系得到进一步完善，促进了社会和谐。初步建立困难生活补贴与物价上涨挂钩的联系机制，春节期间按要求及时发放农村五保、城乡低保物价临时补贴395.4万元，惠及3.3万人。

（二）积极应对突发性自然灾害，应急救助管理能力进一步增强 灾害应急救助工作及时有效。，是我国近20年来仅次于的第二个重灾年份。我xx先后也不同程度地遭受暴雨洪涝、低温冷冻和干旱等自然灾害。特别是7月份的强暴雨灾害，致使全xx40.8万人受灾，灾害造成我xx民房倒塌505户，其中五保户106户，低保户96户，困

难户150户，一般户153户，因灾受伤1人，转移安置132人，灾害造成的直接经济损失达6.51亿元。面对严峻的抗灾救灾形势，xx委xx政府高度重视，适时启动《自然灾害救助应急预案》。全xx民政系统干部职工第一时间深入灾区查核灾情，协助配合灾区做好救助工作。同时积极向上争取救灾资金，累计下拨新灾应急款66万元，保证了受灾群众及时-

得到有效救助，确保了灾区社会稳定，人心安定。灾情稳定后，灾区人民迅速开展生产自救，努力将灾害造成的损失降到最低。因灾倒房恢复重建工作扎实有序，顺利完成重建任务。9月底，省下达因灾倒房恢复重建任务，并配套重建资金322万元。xx政府随即召开第23次常务会议，对倒房重建工作进行了专题研究和部署，各乡镇积极主动，强化时间和任务观念，因灾倒房恢复重建工作扎实推进，按时保质地完成了省下达的505户重建任务，并于12月中旬顺利通过省市验收。认真调查摸底，扎实做好冬春因灾困难群众救助工作，及时下拨170万元冬春困难群众生活救助资金,1.56万困难群众冬春基本生活得到妥善安排。贯彻落实省厅关于加强救灾资金监管的相关文件精神，认真开展本年度救灾款物使用管理自查自纠，救灾款物使用管理进一步规范。组织全xx十个乡镇社会事务办13名工作人员参加省民政厅举办的灾害信息员职业技能培训，减灾救灾人才队伍建设得到加强，业务素质和工作水平进一步提升。认真开展5.12全国“防灾减灾日”和10.15“国际减灾日”宣传活动，全xx综合减灾意识进一步增强。积极动员全

xx上下开展向玉树等地震灾区献爱心活动，接收和募集向玉树地震灾区捐赠救灾款物116.04万元。

（三）认真落实各项优抚安置政策，双拥共建成果进一步巩固

按照《军人抚恤优待条例》，认真落实各项优抚政策。积极做好中央和省两次提标政策的贯彻和落实，全年通过“一卡通”兑现抚恤补助资金457.8万元，兑现优待金116.8万元。重点优抚对象抚恤补助水平进一步提高，残疾军人、“三红”、“三属”年补助水平在连续12年提标的基础上又增长10％；在乡复员军人年人均增长480元；带病回乡退伍军人、“两参人员”和建国前老党员年人均增长240元。进一步完善了优抚对象合作医疗，定额补助、大病救助和小额医疗补助的医疗保障体制，全年共支付医疗保障资金49.6万元。组织人员参观学习外地优抚医疗费“一站式”即时结算服务体系，适时启动我xx优抚医疗保障“一站式”即时结算平台建设的前期准备工作。及时启动年度退役士兵安置工作，我xx共接收退役士兵286人，符合城镇安置资格的49人。截止年底，全xx共安置城镇退役士兵49人，安置率为100％，城镇退役士兵全部通过货币化安置，共发放自谋职业补助金230.4万元。加强安置政策宣传力度，不断巩固货币化安置改革成果，帮助退役士兵转变就业观念，选择自谋职业。认真扎实地做好退役士兵信访工作，高度重视安置遗留问题的解决，切实维护退役士兵的合法权益，确保社会稳定。深入开展拥军优属活动，在“八一”和“两节”期间，广泛开展重点优抚对象和在望驻军的走访慰问活动，全年共投入慰问经费15万元，有力地促进了军政军民团结，【篇3：乡镇民政述职报告】

2014年民政工作站述职报告

一年的工作告一段落，民政工作在镇党委、镇政府正确的领导下，取得了显著的成果。民政工作始终坚持以十八大、十八届三中和四中全会精神为指导，始终以为人民谋利益为出发点和落脚点，始终把解决群众的困难作为第一要义。群众的满意是我们最大的回报，在一年的努力工作中，把各项政策正真落实到群众当中，赢得了群众的口碑。

一、加强学习，充实思想

（一）政策学习

荣幸作为领导一职，就要率先学习和遵守国家的各项政策，做好自己的本职工作，彻底消除“四风”，做群众的表率，做干部的表率，做党员的表率。以“洗洗澡、治治病、照镜子、正衣冠”为标准，把自我批评作为一道家常菜，常做；把为民务实清廉作为一条路，常走；把学习和党章作为一面镜子，常照。以“三严三实”为原则，把严于律己、严于修身、严于用权作为提高自身修养的根本，把谋事要实、创业要实、做人要实作为搞好群众关系的基础。

（二）业务学习

提高业务水平是提高服务能力的基础，只有提高自身业务能力，才能更好的服务群众。为了提高业务能力，更广泛的学习业务知识，把每周星期一作为学习日，通过网络、报纸和书籍等途径，学习民政业务知识；把每周星期五作为交

流日，通过民政站工作人员之间的交流互动，总结各项政策的利弊点，互相学习民政业务知识。

二、夯实业务工作

（一）规范城乡低保清理工作

城乡低保清理清查专项工作，严格按照规定，确定保障对象家庭类别及补助标准公平、公正。保障对象及补助标准的确定严格按照“三级会审、三榜定案”的程序进行，严格坚持“3+1”综合测评办法、“十不纳入”的原则，确保保障对象的准确性。城乡低保对象实施动态管理的过程，实现动态管理下的应保尽保、应退尽退、应提适提、应降则降的原则。经过今年城乡低保和农村五保的提标和城乡低保“保重点、促公正”清理清查专项行动，全镇现有城镇居民最低生活保障的对象x户，x人，季发保障金x元；享受农村最低生活保障的对象x户，x人，月发保障金x元。

（二）抓住救灾、救济主线，解决群众生产生活困难 今年以来，旱情严重。x月份，旱情严重，部分村社吃水困难，造成空巢老人、五保户异地拉水非常困难，为了解决吃水难的问题，镇上及时上报情况，并组织干部帮助无劳动力的家庭解决吃水困难，民政局及时下拨旱灾救助资金x万元。x月份，由于x风雹灾害，我镇局部地方受灾严重，农作物受灾严重，影响了群众的生产生活，民政局下拨了救灾资金x万元。医疗救助累计救助x人，发放医疗救助金x

万余元，其中事中救助x人，救助金额x万元。累计临时救济对象x人，发放临时救助金x元。

（三）高度重视优抚老龄工作。

为了深入开展拥军优抚工作，切实落实党和国家对复员、伤残军人和革命烈军属优抚政策，我镇按政策要求及时、足额兑现了抚恤金、优待金、定期定量补助。一年以来，共为x名优抚对象兑现了各类优抚补助资金x万元。高龄老人也是一项深得人心、惠及百家的工作，我镇对x周岁以上的老人，重新摸底，对现保对象进行了一次大清理，筛选出x人符合条件的老人，经民政局批准，发放资金x万元。

第4篇：乡镇民生工作汇报

***镇民生工程暨生态建设工作开展

情况汇报

尊敬的各位领导：

大家上午好！

首先，请允许我代表镇党委、政府对各位领导在百忙中抽出时间亲临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎。今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在相关部门的支持下，我镇以科学发展观为统领，精心组织，统筹安排，狠抓落实，各项民生工程和生态建设工作进展顺利，并已取得了良好成效。现将相关情况汇报如下：

一、民生工作

我镇党委政府高度重视民生工作，树立以人为本的执政理念，全面贯彻落实科学发展观，切实为民办实事办好事，将其作为“民心工程”、“德政工程”来抓，精心组织，统筹安排，科学实施，2011年全镇民生工程共涉及11大项50个小项（其中：协办项目10个、主办项目40个），非年度项目42个现已全面完成，且已通过了市、县民生办的检查验收，年度项目8个正稳步推进，10余个项目超额完成全年目标任务，取得了较好的社会效果，群众反映良好。

（一）工作开展情况:

1、成立组织，加强领导。为切实把民生工程落到实处，真正让群众受益、得到实惠，镇党委政府高度重视，及时召开会议，研究部署全镇民生工作。成立了由镇党委书记为组长，镇长及分管副镇长为副组长的民生工程领导小组，具体负责全镇民生工作的统筹安排、政策指导、工作督查、工作考核。

2、落实任务，明确责任。镇领导小组立足工作抓早、抓主动，坚持早研究、早安排、早实施、早落实的思路，将民生工程工作逐

一细化、量化，任务分解到村，落实到人。每一项民生工作都有分管领导和具体责任人，并明确了其职责任务。

3、广泛宣传，积极营造良好的工作氛围。为促进广大人民群众积极、主动参与民生工程实施，我镇加大宣传力度，通过办理宣传专栏、多形式、多层面召开各种民生工作会议，有效地将党委政府实施民生工程的理念、内容、政策措施等进行广泛宣传，为民生工程的顺利实施营造了良好的氛围。

4、强化措施，确保工作落到实处。一是将民生工作作为党委政府重要工作来抓，同时纳入镇村干部年度目标管理考核办法予以逗硬考核；二是强化督导，坚持定期召开工作通报会，及时研究处理各项民生工作推进中存在的问题，改进工作方法，做到运筹帷幄，有的放矢；三是建立工作制度，严明工作纪律，凡对工作不负责任，推诿扯皮或工作不力，造成不良影响的，一律按照《干部管理办法》，从严追究相关人员的责任；五是严格各项民生工程资金管理，保证工程资金及时足额到位，对民生工程建设资金，预先拨付启动资金，按进度拨付建设资金，保证了工程建设实施需要，同时加强对民生工程资金管理使用的监督，切实提高了资金使用效率。

5、资料整理汇总。各分管领导牵头，负责各块民生工程资料的收集，再交镇民生办，由民生办按照民生文件要求分类、整理、汇总。

（二）工程进展情况：

1、就业促进工程：实现城镇新增就业86人、下岗失业再就业30人、就业困难人员12人、残疾人新增就业5人，城镇失业率为3.67%,各种劳务培训近1.3万人。14个项目（其中2项为协办项目）,现已全面完成。

2、扶贫解困工程：发放城市困难群众医疗救助100人，年人均 2

145.83元，农村困难群众医疗救助1500人，年人均159.78元，帮助农村贫困残疾人37人发展生产增加收入，落实计划生育奖扶政策172人，均已完成全年目标任务。

3、教育助学工程：补助寄宿贫困生生活费273人；救助贫困大学生2人，共计1980元；帮助13个残疾人接受义务教育。

4、社会保障工程：我镇严格按照“申请、评议、审核、审批”程序和“三榜公示”要求开展了低保户对象年度复核工作。我镇享受农村居民最低生活保障1483人，累计月补助72.75元；农村五保161人，集中供养95人；为有需求的残疾人家庭实施无障碍改造2户；新型农村养老保险达1493人；各类资金发放达50万元，5医疗卫生工程：通过广泛宣传、动员，充分调动群众参加农村合作医疗政策的积极性，2011年全镇已有33896人参加新农合，参合率达95.5%；为1个白内障患者免费实施复明手术；95%以上的农村孕产妇享受住院分娩，保证了妇女身心健康。

6、百姓安居工程：“身安则心定，安居则乐业”。为把百姓安居工作落到实处，我镇组织专门人员对全镇进行摸排，明确危房改造对象，为42户群众实施危房改造；动员了3户受地址灾害威胁户成功避险搬迁；为60户群众新建沼气池60口，改善了群众生产生活条件，降低了能源污染。现已全面完成全年目标任务。

7、基础设施工程：我镇基础设施薄弱，成为制约镇村经济发展、提高群众收入的瓶颈，为改善基础设施建设，提高公共服务能力，今年多方筹集资金100余万元在七拱桥村新修水泥路1公里、文雅桥村新修水泥路4公里；完成病险水库整治1座；协助供电公司改造农村电网，在新竹村新增10KV高压线路干线长19公里，保证了群众日常生活用电充足、安全。

8、生态环境工程：我镇严格按照国家退耕还林政策要求，切实 3

加强森林管护，先后两次代表市县分别迎接中、省关于退耕还林成果的检查验收，并顺利通过。现今，我镇有林面积9228亩，森林覆盖率达50%，其中退耕还林6784.15亩，群众直接享受国家补助约156万元。

9、文化体育工程：为丰富群众业余文化生活，我镇坚持在每个村每月免费放映公益电影1场，投资20余万元新建综合文化站1个。

10、市民生工程：我镇安排专人与镇四所学校一道，认真摸排，准确掌握贫困学生家庭经济状况，对1000名贫困中小学生实施资助，帮助他们完成学业。

（三）主要成效

1、加强领导，强化工作职责。我镇强化领导责任，切实把实施民生工程摆在实践科学发展观、推进和谐社会建设的重要位臵，加强领导，强化责任。强化领导机制和工作推进机制。分管领导分工包干制，按照分管领导负总责、具体承办人员为第一责任人的要求，将我镇各项民生工程工作责任到人。

2、强化基础工作，完善工作推进机制。进一步规范补贴或补助类的民生工程资金管理，严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的办法；继续实行工作督查等各项制度，认真落实好各项惠民政策；建立健全民生工程设施运行、维护、管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。

3、落实配套资金，加强资金监督管理。进一步优化支出结构，继续加大民生工程建设的投入力度，将改善民生工程作为保增长的出发点和落脚点，确保民生工程建设的配套资金足额安排，加强民生工程资金的支付进度，严禁挤占、挪用、滞留、虚列及虚报冒领等民生工程资金行为，切实提高民生工程资金的使用效益。

4、强化督查考核，加快项目实施进度。建立目标考核制，健全 4

检查督查制度和项目实施进度倒排制度，定期组织工作督查。建立健全责任追究制，对民生工程组织实施过程中出现的忽视、迟缓、粗心、松懈乃至推诿、扯皮、工作不力，造成影响全镇民生工程推进的人和事，要坚决查处，决不姑息。

5、主动作为，搞好协调服务。全镇干部深入民生工程一线，积极开展调查研究，了解掌握情况，及时发现问题，提出解决意见；进一步加强与上级相关部门的协调配合，积极开展信息交流和沟通，随时掌握民生工程的政策动态和举措，确保我镇民生工程工作顺利推进。

6、加大民生工程的宣传力度。民生工程离不开广大群众的支持和参与。我镇积极探索民生工程宣传的新形势、新方法，采取群众喜闻乐见的方式，进行多角度、多层面的宣传，努力营造良好的工作氛围，提高群众的知晓度、参与度，提高民生工程的社会影响力。要以群众满意为工作准则，自觉接受社会的监督，建立便民利民的服务机制，简化工作程序，使人民群众更直接、更深刻的感受到党和政府的惠民政策的“阳光”。

“民生工程”是“阳光工程”，是老百姓的“放心工程”，改善民生与发展经济相辅相成，解决民生问题与推进经济建设紧密相连，目前，我镇民生工作中取得了一定的成绩，但也存在许多不足，离上级的目标和要求还有很大的距离，因此我们要更加发奋努力，不断完善和创新工作，让领导满意、让群众称心。

（四）存在的问题

1、具体项目未及时下达或一次性下达，造成乡镇不能一次性分解落实民生工程任务，多次修改文件及目标分解表。

2、下达的指标任务与实际完成情况有一定难度。如新型农村合作医疗参合率要求达92%以上，而参合属农民自愿，部分身体健康的 5

农民不愿参加，再加之，40%—60%的外出务工农民联系困难，为完成任务，村干部只好买单垫交，为此村干部意见很大；如城镇医疗保险下达指标，而保险属居民自愿，自愿缴纳城镇医疗保险的居民很少，为完成任务，只好政府掏钱为居民交保险。再如下达农村低保名额少于实际贫困人数，为此有些贫困户意见很大，也产生了一些矛盾。

3、配套资金难以足额落实。民生工程政策受益群众主要在农村，我镇承担的民生工程任务十分繁重，如农村沼气池建设、公路村村通工程等都需要大量的配套资金，由于镇财力有限，只能采取多渠道筹措方式予以解决。导致镇村两级增加新的债务，农民集资也意见纷纷。

4、宣传工作不够深入。一些政策还没有真正宣传到群众中去。没能全面发动人民群众的积极参与，在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展。

5、孕产妇住院分娩统计困难。

（五）工作建议

1、民生工程项目应及时或一次性下达，以便乡镇一次性、统筹做好任务分解。

2、合作医疗下达指标任务应结合乡镇实际，量力而行，或调整政策方向，让老百姓生病住院均可享受一定的补助；保险项应按居民自愿原则，合理下达指导性目标，让乡镇财政减负。

3、工程建设类民生工程在充分尊重群众自愿的基础上，结合实际下达目标任务，要保证配套资金，尽量不让镇村增加新的债务。

4、孕产妇住院分娩，卫生部门应该建立一个完善的信息共享系统，避免人员的重登和漏登。

二、生态建设

加强环境保护和生态建设，构建环境友好型社会，事关镇域经济社会发展全局，是造福当代、惠及子孙的大事。近年来，镇党委、政府在致力加快经济发展的同时，坚定不移地实施“生态强镇”战略，全力打造生态***，取得了明显成效。

（一）、生态建设的主要做法和成效

近年来，我镇围绕打造“蓝天碧水、青山绿地”的生态特色，按照“科学规划、合理开发、永续利用”的要求，全面加强生态保护和建设，大力发展生态经济，科学经营生态资源，全力打造生态品牌，实现了经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。

1、严格保护生态资源

镇党委、政府把生态作为最大的财富加以保护，综合运用法律、行政和经济手段，严格保护生态资源，为可持续发展提供保障。一是以严格的制度保护生态。建立农药、化肥、农膜等农用生产资料的安全使用制度，严格控制农业面源污染；探索建立林地分级保护制度，现有林地保有量稳中有升；坚持实行基本农田保护制度，不断加大耕地特别是基本农田保护力度，严守耕地红线。二是以严格的执法检查保护生态。认真执行环境保护法律法规，以查处污染事故和解决人民群众反映强烈的污染问题为重点，全面加强对污染防治设施、建设项目、建筑施工、秸秆禁烧、危险废物等环境保护执法检查，以有力的环境监管巩固了生态保护成果。今年以来，严肃查处了18件环境违法行为，环境违法行为得到有效控制。

2、加快生态建设步伐

以建设生态***为目标，以农村面源污染控制、废水、垃圾处理、乡村环境综合治理、乡村绿化、农村沼气建设等工作为重点，加快推动我镇生态环境建设。一是严格控制农业面源污染。积极推广使用高效低毒、低残留农药和有机肥，确保农产品卫生安全；加强畜 7

禽粪便管理和处理工作，合理规划养殖规模，防止污染环境；积极推行秸秆还田和综合利用。二是抓好废水、垃圾处理。加快编制申报争取废水处理和垃圾处理站建设项目，完善生活垃圾分类收集、集中收运处理机制，已建成垃圾填埋场1个、垃圾池32个，规划建设垃圾中转站2个，垃圾池148个。三是全面推进城乡环境综合整治。巩固场镇“五乱”、乡村“三乱”治理成果，不断改善群众生产生活环境。四是加快“绿色***”建设。结合退耕还林，动员群众实施庭院绿化、见空插绿，以户绿化、以户管养，截止2010年底，全镇林地面积达到9228亩。五是加快农村沼气建设。积极引导群众利用清洁能源，今年新建沼气池120口，全镇沼气池达到1100口。

3、拓展生态开发空间

始终把生态资本作为最具升值潜力的资产，充分利用独特的生态资源，找准经济建设与环境保护的最佳结合点，积极发展循环经济，培育做大生态产业。生态农业方面，以农业标准化促进农产品与市场、农户与企业有效对接，高标准建成白兔坪村肉兔养殖、雀林村肉牛养殖、茅坝村花椒种植基地等一批有机、绿色农产品基地。

（二）、生态建设存在的主要问题

一是群众的环境保护意识不高、参与不足。群众对创建生态的意识还不够浓厚，不少社群众普遍缺乏对生态建设的认识，公众参与的主动性和积极性不足，参与人数少，参与领域不广泛。

二是生态建设未完全步入规范化、制度化轨道。当前，我镇在生态制度建设方面还不完善，因此还不能保障生态建设沿着规范化、制度化的轨道进行。

（三）、下步工作打算

1、强化组织领导。认真贯彻环保优先方针，坚定不移实施“生态强镇”战略，引导全镇上下充分认识建生态的重要意义，增强环 8

保和生态意识，自觉把生态建设工作转化为实际行动，形成强大工作合力。将生态建设目标任务具体化、项目化，分解落实到各分管领导、各部门，坚持做到主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。健全统一协调机制，实行联席会议、情况报告和联系点制度。

2、狠抓生态建设。强力控制农村面源污染，积极争取开工建设废水处理、垃圾处理等重点生态项目建设，做好***河清淤、河堤整治工程，深化乡镇环境综合治理工程，大力推进“绿色***”建设，坚持最严格的基本农田保护政策，突出抓好农村沼气池、太阳能等新能源的使用，构建良好生态体系。

3、加大环保执法。严格建设项目环境管理，切实把好环境审批关，杜绝上化工等重污染、高耗能项目，“三同时”制度执行合格率达100％。抓好日常监管，健全污染监测监控体系，组织联合、专项执法行动，对各种环境违法行为从重处罚，严厉打击。