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第1篇：P0政府工作报告

南沙区一届人大五次会议文件（14）

政府工作报告

——2008年2月27日在南沙区第一届

人民代表大会第五次会议上

区长罗兆慈

各位代表：

我代表南沙区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2007年工作回顾

2007年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督、支持下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大精神，积极推进经济建设、新农村建设、和谐社会建设，经过全体建设者的共同努力，圆满完成了区一届人大四次会议确定的各项目标任务。

（一）临港经济发展水平不断提升，综合经济实力再上新台阶。

坚持把发展作为第一要务，围绕临港经济圈建设，突出抓好招商引资和项目建设，使经济继续保持健康快速发展。去年全区

－1－实现地区生产总值305.68亿元，同比增长45.48%；工业总产值853.28亿元，同比增长78.82%；税收总额76.73亿元，同比增长1.04倍；地方财政一般预算收入14.45亿元，同比增长71.44%；进出口总额48.64亿美元，同比增长23.51%。

现代化产业体系已显雏形。全年新引进外资项目31个，合同利用外资7.17亿美元，同比增长41.57%；实际利用外资5.29亿美元，同比增长15.71%。世界500强企业在南沙投资项目已达40个。汽车、钢铁、造船、机械装备、港口物流、高新技术以及石化等七大产业发展迅速。汽车产业全年实现工业总产值461.2亿元，同比增长1.63倍，占全区规模以上工业产值的54.75%。小虎石化码头已投产，年吞吐量可达1236万吨，成为珠三角地区最大的石化专业码头。南沙港区已投产的深水泊位达10个，已开通国内国际航线近30条。全区集装箱吞吐量达455万标准箱，同比增长80.19%。龙穴岛物流园区首期和南沙出口加工区的基础设施建设已完成。中船龙穴岛造船基地的民船和修船项目已进入筹建的最后阶段，可分别于今年3月和8月建成投产。房地产、物流、旅游等第三产业发展势头良好，全年实现社会消费品零售总额22.14亿元，同比增长15.17%。

经济发展质量好、后劲足。财税收入增速明显高于GDP增速，规模以上工业企业形成了销售增速快于生产增速，利税增速快于销售增速的良性循环，工业经济运行总体上呈现生产和效益协调发展的健康态势。除汽车整车、发动机项目外，造纸9号机组、－2－广汽丰通二期、东曹化工、久泰能源、新日石润滑油等17个近两年新投产的项目，去年共实现产值70多亿元。高压输变电设备项目、180万吨冷轧项目已启动建设；炼化一体化项目前期工作正在抓紧推进；数控机床、园林机械、电动工具、造纸机械等项目的筹建工作正按计划推进，将成为推动南沙经济新一轮发展的动力。

科技创新工作迈出新步伐。核电设备研发中心的3个实验室已建成。香港科技大学霍英东研究院及其12个研究中心和3个公共实验室已正式运作。广州中科院工业技术研究院新启动了2个研究中心的建设。建成南沙科技创新服务中心一期实验楼。免疫组化诊断试剂项目在全省率先取得该类别的生产许可证。华南干细胞与再生医学研究项目已入驻南沙。新引进激光显示芯片、晋升科技、新华南方软件外包、鑫南数控、龙沙生物制药和晶科电子等一批项目，全区生产高新技术产品的企业已达35家。全年实现高新技术产品产值338.09亿元，同比增长1.15倍。

（二）基础设施不断完善，城市环境建设和管理进一步加强。城市基础设施建设加快推进。完成区近期建设规划、南沙河道岸线综合利用规划等15项规划的编制工作，覆盖全区的控制性规划进一步完善。全年共投入22.3亿元推进163个城建项目，新增通车里程73公里。完成了龙穴大道、万环西路、汽配园B区配套道路等项目建设，凫洲大桥已竣工，区内连接各岛的循环路网已基本形成。地铁四号线延长到金洲，公交与地铁实现了无缝接

－3－驳。进入南沙运营的出租小汽车新增加50辆。蕉门河一河两岸10个项目建设取得新进展，南沙行政中心已完成基础工程。南沙自来水厂已经完成厂内部分的工程建设。南沙热电厂1号燃气机组、珠江电力三期燃气机组、小虎岛化工污水处理厂等产业配套设施已建成运营。

节能减排和绿化环保取得新成效。制定《建设项目环保审批标准化流程》，规范了建设项目的环保管理。建成南沙环境监控中心，全区共有35家企业安装了在线监测设备，分批实施对重点污染源企业的24小时监控。区内3家电厂安装了脱硫除尘设施，全年全区二氧化硫排放量控制在1.6万吨内，同比降低45.4%。完成了烟尘控制区的建设，全区固废处置利用率达99.9%。积极探索清洁环保能源替代工作，在各镇、街的公园和村路、涌边开展了风力发电路灯试点。完成了黄山鲁森林公园一期建设和蕉门河景观升级绿化工程。基本完成了区内第二批15个采石（泥）场复绿工程，复绿整治面积达78万平方米。

创卫工作成效显著。全年共投入创卫经费8700多万元，在全区范围内深入开展了清理生活垃圾、整治占道经营、拆除违法建设、整治河涌、清理内街内巷“六乱”等专项行动，并取得了明显成效。完成了金洲市场等5个农贸市场的升级改造。综合整治内河涌18.5公里。新增加500多名环卫工人，对全区的主干道和内街内巷实行16小时保洁，落实垃圾日产日清、上门收集和门前“七包”、河涌清洁管理制度。全区卫生状况大为改善，顺利通－4－过了国家爱卫会的暗检和技术评估。

（三）“三农”工作取得新成绩，新农村建设全面推进。农村经济发展加快。推进村经济发展用地的开发利用，黄阁镇莲溪村产业工人宿舍二期、东里村加油站和汽车4S专卖店等12个村经济发展项目全面启动，总投资约7亿元。编制完成农业发展总体规划和现代都市农业产业园总体规划。庙南村、义沙村成为市蔬菜专业村，龙珠队、沙尾二村成为市水果专业村。新培育市级农业龙头企业2家、农民专业合作组织4家，横沥甜玉米协会被评为省级农民专业合作经济组织示范单位。全区无公害农产品产地认定已达85个，无公害农产品认证11个，绿色食品认证1个，丰莲生态农场获“中国良好农业规范认证”。百万葵园获“国家农业旅游示范点”称号。市农科所正式落户南沙。发放困难村补贴资金1064万元、各种支农补贴资金874万元。改造和新建“万村千乡”项目34个，庙南蔬菜和万顷沙农产品、水产等专业批发市场已建成投入使用，各镇的名优产品一条街建设正全力推进。全年实现农业总产值19.3亿元，同比增长12.9%；农村经济总收入26亿元，同比增长6%；农民年人均收入9038元，同比增长12%。

农村基础设施和农民生活条件持续改善。农村“六通”工程已基本完成。完成农村公路硬底化建设项目21个，改造农村桥梁6座。完成了近2万亩的农田标准化建设和15万亩农田机耕路的养护。在万顷沙镇、南沙街、珠江管理区开展了以村为单位的生

－5－活污水截留生化处理试点工作。南沙广隆苑、珠江嘉安花园已建好并开始分配房屋。以万顷沙镇为试点多渠道积极解决镇村农民住房问题。启动了珠江华侨农场职工货币分房工作，对珠江管理区归难侨危房实施整体异地安置，完成了安置新区一期建设，并配套系列的优惠措施，从根本上改善归难侨的居住环境。塘坑村和沙尾二村被评为市文明示范村。

（四）民生工程扎实推进，各项社会事业全面进步。重视解决民生问题，制定并全面实施“36条”惠民措施，一批人民群众最关心、最直接的问题得到有效解决。

教育和卫生事业上新水平。我区已成为广东省教育强区，全区三个镇均成为广东省教育强镇。区一级以上等级学校达97%。完成教师聘用制度改革，按市属学校教师工资项目和标准调整提高了本区教师待遇。免除农村义务教育学生课本费，全面实行农村免费义务教育。广州市外国语学校已获批准落户南沙。南沙中心医院正抓紧建设。按“一村一站一医”要求的61个农村卫生站改造升级工作已全面完成，村级医疗卫生网络覆盖率达到100%。新型农村合作医疗参合率达99.9%，参合标准由120元/人提高到150元/人。

社保和就业工作不断加强。在全市率先启动了全征地农民参加基本养老保险的工作，已参保人数达1.6万人。全区农村低保标准由原来的220元调整到240元。全年投入就业专项资金209万元，直接受益的本地劳动力达1.65万人，全区新增就业岗位－6－ 2.1万个，安置本地劳动力就业5761人，城镇登记失业人员就业率达74.59%。全区残疾人实现就业682人，比上年增加77.2%。大力推进和谐劳动关系建设，全年劳动纠纷同比下降40%。

社会治安和公共安全防控体系进一步完善。推进住宅小区实行封闭、半封闭式管理，区重点地段基本实现治安视频系统全覆盖，全年区内刑事案件同比下降22.4%。编制完成《南沙区突发事件总体应急预案》。小虎岛化工区应急响应中心已挂牌成立。投入近3亿元推进34个城乡水利防灾减灾工程重点项目，其中12个已完工。农村药品供应网和农村药品监督网建设通过了市的考核验收，“两网”覆盖率均达100%。公共消防基础设施进一步完善，火灾事故起数和直接经济损失同比分别下降50%和77%。安全生产形势继续保持稳定。南沙社区居委会成为广东省第一批“六好”平安和谐社区。

文化和体育等工作取得新成绩。蕉门河社区文化和体育中心、黄阁体育公园已投入使用，南沙体育馆、大角山及上下横档岛爱国主义教育基地正抓紧建设。南沙街、万顷沙镇建成省特级文化站。积极推进“农家（社区）书屋”试点工作。全面完成市下达的人口计生各项任务，户籍人口政策生育率和自然增长率分别为97.75%和3.7‰。建成5个“星光老年之家”。初步完成了我区首部年鉴的编纂工作。区档案馆成为省一级档案馆，馆藏档案达22万卷。全区5个基层司法所业务用房全部达到省、市规范化建设标准。政务信息工作考核获全市第一名，我区被评为市信息

－7－工作先进单位。国防动员、民兵预备役和双拥工作得到加强，征兵任务顺利完成。优抚安置、妇女儿童、外事、口岸、侨务、气象等工作实现了新的进步。

（五）民主法制建设稳步推进，政府自身建设进一步强化。认真执行区人大及其常委会的各项决议，坚持向人大报告工作，自觉接受人民政协及社会各方面的监督。全年共办理人大代表议案、建议和政协提案141件，办复率达100%。建成南沙政务服务中心，成立区行政效能投诉中心，区行政审批电子监察系统和区办公自动化系统已投入运行。扎实开展反腐倡廉工作，强化执法监察、效能监察、廉政监察和预算执行审计，严格实施公务用车、接待、采购等管理制度。制定了关于加强人才工作的意见和人才的引进及奖励办法。认真开展机关作风建设年和公务员培训活动，机关行政效能有新的提高。落实信访工作目标管理责任制和信访领导包案制度，加强社会矛盾排查调处，人民内部矛盾得到及时化解。

各位代表，一年来我区各方面工作取得了显著的成绩，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民与时俱进、开拓创新的结果，是社会各界、各部门鼎力支持的结果。在此，我代表南沙区人民政府，向全区人民、区各单位以及关心、支持南沙建设的港澳台同胞、海外侨胞和国内外投资者致以崇高的敬意和衷心的感谢！向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、人民团体和社会各界朋友表示衷心的感谢！

－8－在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我区经济社会发展仍面临不少问题和困难：经济结构调整的任务还比较艰巨，第三产业发展还比较滞后；自主创新能力还不够强；“三农”和民生工作有待进一步加强；社会管理和公共服务还存在薄弱环节。对此，我们必须高度重视，认真采取措施加以解决。

二、2008年工作意见

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的关键一年。我们要认真贯彻落实市委、市政府对南沙开发建设的一系列重要部署，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。

今年区政府工作的指导思想是：坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想、坚持改革开放，更新发展观念、创新发展思路，更加注重优化经济结构提升开发建设质量水平，更加注重环境保护建设生态文明，更加注重改善民生增加人民福祉，更加注重和谐社会建设营造良好的发展环境，促进科学发展、创新发展、和谐发展，推动南沙开发建设和“两个适宜”现代化滨海新城区建设实现新跨越。

今年我区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长20%；工业总产值增长22%；外贸进出口总额增长15%；实际利用外资增长10%；全社会固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长18%；万元地区生产总值能耗降低4.4%；农村居民人均纯收入增长9%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在4.5‰以内。为实现这些目标，重点要抓好以下六方面

－9－工作：

（一）切实转变经济发展方式，努力实现经济又好又快发展。坚持稳中求进、好字优先，正确处理好速度、质量和效益的关系，继续加大经济结构调整力度，切实推进经济发展方式转变，不断提升开发建设的质量和水平。

积极谋划和推动新一轮发展。要从科学发展观的高度，根据人口、资源、环境承载能力和发展基础、发展潜力，调整修编南沙地区发展规划，优化主体功能区和生产力空间布局，同时推进区“十一五”专项规划及各项城市规划的编制工作，促进城市总体规划、土地利用总体规划与经济发展相衔接。严格执行土地投资强度控制性指标，探索集约用地新途径，督促企业按合同要求建设投产并落实生产规模，提高土地使用效益。加强临港经济的功能和布局研究，进一步优化临港经济圈发展格局。

加快现代产业体系建设。大力推进信息化与工业化相融合、服务业与制造业相配套，推动高新技术产业在关键技术上、重化工业在规模上、传统产业在品牌上、服务业在发展上取得新突破。加快发展高新技术产业，重点发展电子信息、生物医药、新材料、环保等高新技术产业。继续发展汽车、造船、机械装备、钢铁、石化、港口物流等产业，重点推进造船基地、高压输变电设备、180万吨冷轧、数控机床、园林机械、电动工具、造纸机械等重点项目，积极推进炼化一体化项目、三民岛石化深加工产业基地、小虎岛石化物流基地、出口加工区、船舶配套园区建设。加快南－10－沙港区配套项目的建设，争取海关总署早日批准在龙穴岛设立保税物流中心（B型）和通过出口加工区的验收。积极推进南沙保税港区和汽车专业镇的申报工作。认真抓好产业公共服务平台和支撑体系建设，优化提升产业集群发展水平。

积极构建现代招商引资服务体系。充分利用好南沙的各种功能和资源，用足用好国家级开发区的各项政策，强化招商引资工作，重点引进世界500强企业总部经济项目、行业龙头项目、核心技术项目、重大科技创新项目。围绕汽车、造船、炼化一体化、高压输变电设备等重点项目，加强上、下游产业链的招商工作，促进产业链条延伸和产业聚集发展。利用好南沙资讯科技园，加大对生物制药、光电子等高新技术产业的招商，大力引进各类研发中心，建设电子工业园区。利用好保税物流园区和出口加工区，吸引国内外物流及交通运输企业落户，大力发展保税贸易和高端服务贸易。引进和发展国际服务外包产业，积极申报国家服务外包产业示范区。完善招商评估体系和激励机制、外商投诉处理机制，建立专业化的招商引资工作队伍，推行网上招商和中介招商等新方式，促进招商引资的专业化、社会化和网络化。坚持有所为，有所不为，把握好引进项目的工艺技术水平、投入产出比、耗地耗能、使用劳动力、税收贡献度等标准，坚决禁止污染项目、耗能大项目进入，严格控制一般加工性项目进入。

推动第三产业加快发展。进一步完善加快服务业发展的政策措施，加大力度发展房地产、商贸、旅游、饮食、金融保险以及

－11－文化、信息等商贸服务业，支持民营企业发展现代服务业和提供其他生产生活配套服务，积极构建多层次的生产和生活服务业体系。加快蕉门河一河两岸城市中心建设，重点推进蕉门河畔商务酒店、凫洲饮食城、游艇俱乐部等项目。在南沙街金洲地区建设步行街。完成各镇名优产品一条街建设。充分挖掘、整合南沙自然生态和田园景观、历史文化等旅游资源，发展特色旅游品牌；加快大角山、上下横档岛等历史文化旅游景区的修复；拓展农业的旅游观光功能，建设乡村休闲旅游示范点，吸引更多的游客到南沙旅游和消费。

大力推进高新技术产业和自主创新体系建设。制订推进自主创新、加快高新技术产业发展的政策和配套措施。强化企业自主创新的主体地位，鼓励和支持企业建立研发机构，加大研发投入和人才储备。着力完善科技创新服务体系，支持广州中科院工业技术研究院、香港科技大学在南沙推进实验室和研究中心建设，鼓励科研成果在南沙产业化。推进有实力的高等院校与南沙企业合作，构建产学研平台，加速自主创新成果的转化。制定吸引高素质人才的政策，形成促进人才集聚的机制。大力实施名牌带动，引导和支持企业发展具有知识产权的自有品牌，提升产品的核心竞争力。

（二）加强城市建设和城市管理，大力改善城市环境面貌。继续加快城市基础设施建设。以构建珠三角交通枢纽为目标，不断完善以南沙港区为核心、以高快速路和轨道交通为骨架－12－的对外交通和公共交通网络。重点推进凤凰大桥、万龙大道、散货码头、江海联运码头等项目建设，力争今年全面打通区内“断头路”。继续完善路灯、路标等交通设施。完成南沙行政中心建设。加快水利防洪设施建设，全面完成省下达的防灾减灾任务。加大河涌整治力度，推进河涌及临海沿岸的景观建设，营造城市景观新亮点。完成黄阁自来水厂建设，推进万顷沙工业水厂和500千伏南沙变电站建设，进一步完善区内供水、排污管网，不断提升开发建设的承载力。

不断提高城市管理水平。进一步创新管理机制，强化属地管理责任，推行定人、定岗、定责、定奖惩、包效果的“四定一包”管理制度，促进城市管理制度化、规范化和长效化。巩固和扩大创卫成果，毫不松懈地抓好市容环境卫生管理，坚决查处“两违”行为，严防“六乱”现象反弹，加强在建工地文明施工管理，抓好珠江管理区撤区设街后的创卫工作。配合南沙港区创建国际卫生海港。健全责任制和监控网络，确保产品质量和食品、药品安全。加强出租屋和流动人员、外籍人员管理，完善流动人口管理和服务体系。加强建设行业管理，对区内建筑和代理、监理企业每年实行考核评价，建立淘汰退出机制，把欺行霸市、不讲信誉、工程质量差、无故延误工期的企业请出南沙。

着力推进生态文明建设。坚持生态优先战略，在高强度的开发中注重保护良好的自然生态环境，努力构建工业与环境相协调、城市与自然相融合的资源节约型和生态环保型城区。继续推进规

－13－划环评工作，加强环境保护设施建设，建立在线环保监控系统，帮助具备条件的企业申请ISO14000环境管理体系认证，抓好以脱硫为重点的工业废气污染治理，全方位构建污染防治体系和环境安全体系。积极推进南部工业防护林湿地林区建设，力争再造3500亩工业防护林湿地林区。进一步完善大角山滨海公园、黄山鲁森林公园的配套设施，抓好各项城区绿化工作，不断提高城区绿化美化水平。

（三）以抓好“三农”工作为着力点，扎实推进新农村建设。认真抓好村两委换届工作。坚持把加强农村基层组织建设与加快农村城市化进程相结合，把完成村两委换届工作作为今年新农村建设的首要任务来抓，选好配强村两委班子，保持农村社会和谐稳定。加强村级班子监督，完善民主决策机制，建立村务公开监督小组、村民理财小组等民主管理组织，推行“村帐镇代管”机制，促进村务公开和农村民主管理。

发展现代农业产业化。大力推进万亩南沙现代都市产业园建设，高标准建设综合服务区和基础设施，制定企业准入条件和扶持措施，加快引进有实力、带动能力强的科研机构、农业企业进驻园区，重点加快市农科所的落户建设和台湾水果园的建设。完成南沙滨海现代渔业健康养殖示范区一期工程建设。大力发展名优农产品，重点建设万顷沙水果和渔业养殖基地、南沙街荔枝基地、横沥甜玉米和花卉基地。加强南沙名优农产品的包装和宣传推介，扩大品牌效应。制定农业龙头企业、农民专业合作组织的－14－认定和管理办法，扶持农业企业和专业合作组织发展，新培育2家市级农业龙头企业和4-5个有一定影响力的农民专业合作组织。加强对现有农业专业协会的扶持和管理，推广“公司+基地＋农户”的农业产业化发展模式。

拓宽农民增收渠道。加大“三农”投入，落实支农惠农政策，进一步完善农业增效、农民增收的良性互动机制。加快农产品批发市场的新建和改造升级，继续推进“万村千乡”市场工程，扩大农资配送中心和农家店的覆盖范围。继续举办水果节、蔬菜节、农产品展销会等活动，大力拓展农产品的销售渠道。加快村经济发展用地的开发利用。鼓励和促进农民自主创业，多渠道开辟农村富余劳动力转移就业的途径。实施新型农民科技培训工程，增强农民文化科技素质和就业创业能力。在条件成熟的村开展农村股份制改革试点工作，促进农村经济发展和农民增收。

推进农村基础设施建设。加快中心镇的报批，并着手中心镇建设的前期准备工作。推进“六通”向自然村延伸，在自愿的基础上按照区财政出资买材料，镇、村（社区）出地出劳力的模式推进自然村道路建设。继续推进农民征地拆迁安置区建设，争取今年完成南沙街坦头村、南沙旧镇一期、横沥工业园等安置区建设。加快东风农场、华侨农场危破房改造。加强农村环境综合整治，全面推进村（社区）的生活污水截留生化处理，建设生态文明新农村。

（四）以改善民生为重点，积极发展文化和公共事业。

－15－继续认真落实我区“36条”惠民措施，努力在改善民生方面取得新成绩，促进和谐社会建设。

大力推进文化建设。深入开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动，积极推进社会主义荣辱观教育、现代公民教育和未成年人思想道德教育，大力弘扬民族精神、时代精神和南沙开发创业精神。深入开展创建全国文明城市活动，积极创建文明示范镇村、文明社区、文明行业和文明单位。加强南沙传统沙田水乡文化和爱国主义历史遗址的挖掘、保护和开发。加快建设区体育馆、博物馆、档案馆、图书馆和青少年宫。全面完善社区（村）文化活动室，大力推进“农家（社区）书屋”建设，丰富人民群众的精神文化生活。

推动教育事业实现新发展。巩固和扩大“创强”成果，促进我区教育在新的起点上实现新的提高。加快推进规范化学校建设，改善农村办学条件，全面实施城区免费义务教育，促进教育公平和均衡发展。加快建设示范性普通高中和广州市外国语学校。结合南沙产业发展，大力发展职业教育。加强教师队伍建设，推进在职教师的培训、进修和交流工作，依法进一步落实教师待遇。完善助学机制，落实贫困家庭学生资助政策，确保贫困家庭学生不因贫失学。

积极构建公共卫生体系。完成区域卫生事业发展规划。确保南沙中心医院在上半年投入使用。支持万顷沙医院争创“二级甲等”医院、横沥医院开展慢性病和精神病防治工作，加快珠江管－16－理区医院向区属中医院转型。抓好社区卫生服务中心和卫生服务站建设，完善社区卫生服务体系和农村三级卫生服务网络。开展全科医师和社区护士岗位培训。继续加强对医疗机构医疗质量的督导。完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。加强卫生监督执法，确保公共卫生安全。深入开展爱国卫生运动，普及健康教育。

加强就业和社保工作。继续完善覆盖城乡的就业服务体系，全面推进充分就业社区创建工作，建立充分就业村级促进机制，加强就业援助和就业指导与培训，努力促进就业和再就业，实现全区新增就业岗位2万个。扩大征地人员参加基本养老保险的覆盖面，建立即征即保机制。将没有办理城镇职工基本医疗保险的户籍人员纳入医疗保险范围。巩固和完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平，农村五保对象供养标准按农村最低生活保障标准上浮30%。完善城乡基本医疗救助制度，实施城乡困难群众重大疾病医疗救助。推进残疾人事业和老龄事业发展，试点开展社区居家养老服务工作。进一步健全和谐劳动关系，保障劳动者的基本权益。

大力推进“平安南沙”建设。坚持把解决民生问题作为维稳工作的关键，积极解决群众反映较大的热点难点问题。积极构建预防和化解社会矛盾的长效机制，加强人民调解、行政调解和司法调解，强化对信访问题的排查、督办和协调，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。健全打、防、控、管一体化的治安

－17－体系，加快社会治安视频监控系统建设，加强对重点地区和治安突出问题的整治，深入开展创建“六好”平安和谐社区、“零发案村”和“无毒社区”等活动，进一步提高群众对社会治安的满意度。健全各级各类应急预案，加大对重大危险源监控监管力度。加快建造南沙500吨级消防船。强化安全生产责任制和监管执法，深入开展安全生产“隐患治理年”活动，保障群众生命财产安全。

进一步做好计生和其他社会事业。坚持不懈抓好人口和计划生育工作，加强流动人口计生管理与服务，提高计生工作水平和出生人口素质。加快推进社区“星光老年之家”、区老年人活动中心和各镇街康园工疗站建设。继续高度重视妇女儿童工作，依法维护妇女儿童合法权益。加强国防教育、国防动员、民兵预备役和人防工作。全面落实优抚政策，积极开展双拥共建活动，维护军政军民团结。

（五）深化行政管理体制和经济领域重点改革，为南沙开发建设提供动力和保障。

继续深化行政管理体制改革。在政府部门推行ISO9001质量管理体系，加强机关绩效管理，积极构建标准化、规范化、科学化的长效管理机制。进一步完善政务服务中心的功能和管理，完善行政审批电子监察系统，完成区公共数据中心和办公自动化建设，提高电子政务和政务公开水平。继续深化行政审批制度改革，按照重心下移、能放则放的原则，进一步简政放权，扩大镇街管理权限。创新工作方式方法，把开发区灵活高效的做法充分运用－18－到行政区的各项管理上。推进事业单位人事制度改革，完善岗位设置，健全岗位管理。

积极完善公共财政体系。进一步完善镇街财政管理体制，加大对镇街的转移支付力度，充分调动镇街发展经济、培育税源的积极性。依法推进综合治税和协税护税工作，确保各项税收及时足额入库。深化财政支出管理改革，开展财政支出绩效评价，强化对财政支出资金分配、拨付、使用和管理情况的监督检查，切实提高财政资金使用效率。优化财政支出结构，增强财政公共支出的保障能力，进一步加大公共财政对民生的投入。

深化城市基层管理体制改革。省政府已批复同意设立珠江街道办事处，我们要加快推进珠江管理区的撤区建街和区划调整工作，建立和完善街道管理体制，以发展去解决历史遗留问题。加大城乡社区建设工作力度，切实发挥街道社区管理的职能。

稳妥推进区直属企业改革。加快区直属企业产权多元化和战略性重组，进一步完善企业法人治理结构，建立健全现代企业制度。深化企业内部改革，理顺企业领导人员管理体制，探索建立长效的激励和约束机制，增强企业活力和市场竞争力。鼓励企业通过股份制、向社会融资等多种渠道解决发展资金。完善国有资产监管体系，促进国有资产保值增值。

（六）加强政府自身建设，进一步提高政府依法行政能力。积极推进依法行政。自觉接受人民代表大会及其常委会的法律监督和工作监督，充分发挥人民政协的参政议政和民主监督作

－19－用，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。进一步密切与各民主党派、无党派人士和社会各界的联系，充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体的桥梁和纽带作用，让人民群众更广泛地参与公共事务管理。全面贯彻执行党的民族、宗教、外事、侨务政策，团结各方面力量。进一步完善政府工作制度，严格按照法定权限和程序行使权力。健全科学民主决策机制，落实决策责任制，推进决策科学化、民主化、法制化。加强普法教育，强化司法和法制工作，促进依法行政。

加强效能建设和政风建设。建立健全行政部门绩效管理考核体系。加强对公务员的教育、培训、考核、管理和监督。强化行政效能监察，落实行政过错责任追究制，坚决纠正行政不作为和乱作为现象。健全部门间的协调配合机制，探索建立行政执法协调机制。进一步转变工作作风，大力弘扬求真务实精神，坚决反对官僚主义、形式主义。切实推进政务公开，简化办事程序，不断提高政府工作透明度和办事效率。进一步精简会议、文电和活动，改进会风、文风，把主要精力放在抓发展、抓落实和为基层、为群众服务上。

坚持廉洁从政和勤俭节约。扎实推进以完善惩防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，落实廉洁从政的各项规定。严格执行工程建设招投标、经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让、国有产权交易、政府采购等制度，深化经济责任审计和政府重点投资项目审计，从源头上预防和治理腐败。加强行政监察、财政监督、－20－审计监督和政府督查工作，严肃查办违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，促进政府廉政建设。坚持勤俭办一切事业，厉行节约，坚决制止各种奢侈浪费行为。

各位代表，南沙经济社会发展正迈向新的阶段，让我们在党的十七大精神指引下，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，全力推动南沙经济社会又好又快发展，为把南沙早日建设成为“两个适宜”的现代化滨海新城区而努力奋斗！

区一届人大五次会议秘书处2008年2月印（共印600份）

－21－

第2篇：工作汇报表格

工作汇报表格

篇1：汇报工作表格

部门月度汇报表格 1、月度工作总结汇报表 2、下月度工作计划表

3、销售业绩分析（单位：万元）4、本月活动汇报表 5、标杆企业

篇2：每日工作汇报表

完美·真诚·舒心

营销部工作日报表

姓名：

日期：年月日

篇3：工作总结计划表格/

2__来源网络整理，仅作为学习参考

年月（第周）工作汇报表

备注：1.本表每月5日前（每周周六）提交相关负责人。2.本表可作为填表人月度（周）重点工作的追溯检查表，各填表人必须予以重视。

3.本表所设计的序号一、四的纵向填写要达到4项，每少一项要实施处罚：店长30元/项、主任30元/项、老师20元/项.前台10元/项本表所设计的序号二、五的纵向填写要达到2项，每少一项要实施处罚：店长30元/项、主任30元/项、老师20元/项.前台10元/项

4.填写项目的横向填写完整率要达到100%，每缺少一格内容要实施处罚：店长30元/项、主任30元/项、老师20元/项.前台10元/项。/ 2

__来源网络整理，仅作为学习参考

第3篇：班主任工作总结7、8发言稿p0p

班主任工作总结——两个工作重点，两点体会

又是一个薄弱班级，与当初2004年第一次当班主任相比，多了一些经验少了些恐慌，多了些方法少了些激情。在精力和体力都不如从前，却又很想把班级管好的情况下，我在思考：有没有一种轻松的有效的管理班级的方法呢？有没有一种不同于我们学校所谓的那些优秀班主任的“盯”、“耗”及全天候的全方位的保姆式管理呢？能不能把老师的压力转嫁一点给家长呢？忙忙碌碌尝试了一年，觉得自己有两个工作侧重点，还有感触较深的两点体会。

一、（工作重点之一）家校合一，赢得家长的支持

(一)家访——下马威，在气势上压过家长

新初一初建班集体之前，我们利用暑假几乎跑遍了所有的家庭，主要以我说提要求为主。

1、用小学和初中的几个区别，提醒家长从内心深处重视对孩子的管理。孩子告别童年走入青春期，身心变化太大，叛逆性格多变，情绪不稳定，意志力薄弱，很难辨别损友还是益友，很难抵制来自朋友的来自网络的诱惑。您的管理松懈，不只是学习成绩的落后而是整个孩子会毁掉。然后详细介绍历届拱中差生的表现，承认外面的对拱中不利的那些传言的真实性和可能性，如果您不想您的孩子成为差生，请关注他的交友，限制他的外出，控制上网时间。

2、让家长明白孩子的教育是不可逆性，请一定珍惜初中三年的受教育机会。初中生活对孩子的整个成长过程来说，是唯一的，教育是不可逆的。不能因为我忙我累忽视对孩子的教育，一个孩子就是一个家庭，老师教不好您的孩子可以教好其他的孩子，就算不上失败，而你无法选择，无法逃避，该您承担的责任您就得承担，等到成为失败的家长，孩子毁了您也无从后悔，还能从头来过吗?

3、重视与孩子的沟通，要言出必行。从教育方法上指导家长如何管理孩子。踏实做人第一，认真学习第二，保质保量完成地老师布置的每一样作业，认认真真地执行老师要求的每一样任务。老师的话虽然不是圣旨，但在孩子面前请您维护老师的威严，这会给您带来教育的便利。

（二）家校本——严要求，在管理上帮助家长

（1）每天接送，保证孩子的安全如果做不到每天接送，请每天记载孩子的到家时间，离家时间，监控孩子放学直接回家，杜绝与社会不良人员接触，避免放学途中上网吧等不良去向。

（2）作业计时，改掉拖拉的毛病记录孩子详细的作业时间，语文听写用时20分钟，错3个，已订正。慢慢养成认真作业的习惯，帮助孩子改掉拖、磨、延、作业时东张西望，一会儿水果一会儿喝水一会儿上厕所的坏习惯。

(3)帮助做家务，拥有感恩的心情周一到周五，我们规定不准看电视禁止上网，请家长每天安排孩子做些力所能及的家务。可以是帮父母倒杯水敲敲背，洗洗碗收收衣服，试着学会烧菜，自己的事情自己做，家人的事情帮着做。我们在“告别童年走向花季的”班会课上，40个学生烧了美味可口的菜。

（4）坚持签名，再忙也要看家校本您想知道孩子的在校表现吗？请您看家校本；您想知道老师的要求吗？请您看家校本；您想知道孩子的学习进步了吗？请您看家校本；您想确认自己的管理有效了吗？请您看家校本，；您想从老师那里获得继续管好孩子的鼓励吗？也请您看家校本。

（三）反思——有内疚感，在心理上惩戒家长

我经常收到家长的说明书，“您是个好老师，我不是个好家长”“虞老师，对不起，是我疏忽了对孩子的管理”“是我太盲目信任孩子了”等等。家长写说明书，一是反省自己，觉得为没管好而内疚，二是惩戒，您的忽视您的不负责任的签名会给孩子带来直接的伤害，被老师批评还要被扣分。三更重要的是对孩子进行心罚，学习是你自己的责任，因为家长对你的爱，对你无怨无悔的付出，所以才会有说明书，可是你呢，家长是真的不管你了吗？还是你的懒惰你的贪玩，后果却让家长来承担。你要努力的主动地去寻求家长的帮助。家长写说明书的时候，一般是孩子连续退步时，作业累计三次不做或少做时，帮助孩子作弊时，如背书听写默写等有水分的签名时。

（四）报喜——有成就感，在思想上勉励家长

我们的孩子需要鼓励，家长也一样。家长管孩子，势必要做出一些牺牲，时间上精力上，所以他们的付出也希望有看得到摸得着的成功。我们经常利用家校本校讯通电话等频繁地向家长报喜。作业全交了，上课举手了，听写全对了等等任何微小的进步都不忘及时感谢家长。感谢家长的付出感谢家长的帮助感谢家长的支持！我们的家长会是家长的表彰大会，奖项名目众多，保证大部分家长都能拿到奖状。“最大帮助奖，最佳沟通奖，家校联系最频繁奖，最负责任奖、最大贡献奖、最大进步奖、最细心奖、最认真奖等等。在学习获奖家长的经验中，对照自己寻找差距，达到取长补短的目的。

二、（工作重点之二）化整为零——小组捆绑式评价

（一）班级事务，“化整为分”管理

新班级组成后，我没有急于定班委，只定了1个班长、7个组长和几个课代表。把48人随机分成7个小组，组长对组员全权负责，班长对7个组长全权负责。“期中考试后的班委全部在组长和课代表中产生”；“如果你有能力管好7个人，你就有能力当好班干部，管好班级的某一部分事务”；“班长你要善于用人，要配合组长，把班级事务分给组长做”。“组长根据组员的特长和意愿，把所有事情责任到人。”“人人有事干，事事有人做，人人能管人，人人有人管”。因为是新班级新同学新举措，同学们新鲜愿意配合也有做事的激情。加上班长依据《班级公约》的奖惩措施，每天对各小组进行综合考核，形成了一种大家都想做的更好的良性竞争局面。班级考核的每一项，学校要求的每一列，我都要求孩子们尽可能做的得好一点，拿到优秀。可是到后面还是出现了一些问题。组长管理能力的区别，直接导致小组间做事态度和做事效果的不同。组与组之间有时还会出现恶性竞争。组员之间的差距越来越明显，因为是随机分组，有的组差生特别多，操行评定分数越来越低。组长采用了一系列的管理措施之后，面对改变不是很大的差生有埋怨、责难、懈怠情绪甚至是放弃的想法。为了班级利益，班长常为组长扫尾，为了小组利益，组长常为组员扫尾，少了“人人有事干，事事有人做”的积极性，多了心里不平衡想退出小组竞争的同学。

（二）重新分组，“小组捆绑”评价

“小组捆绑”的目的是推行学生自主管理，促进学生自主合作学习，增强学生之间的协作

精神和竞争意识，激发学生的集体荣誉感和责任感，在小组之间的竞争中发挥每位学生的优势。从而让班级稳定，使班主任从保姆式的管理事务中逐渐解放，不至于为了班级耗光自己的时间和精力。为了达成这个目的，我尝试采取了以下措施：

1、招兵买马，重新分组

根据全班学生学习、性格、能力和特长优势及开学至今的操行评定总分，重新划分评价小组。首先在定好班委的基础上，选出组织能力强负责任优秀学生担任6名组长，由组长从ABC三区依次进行招兵买马。我把48学生纵列排成三区，全部公布在黑板上。A区班干部或操行评定总分前十名的学生，C区操行评定总分不及格的学习困难和有行为问题的学生，大部分在B区。操行评定总分最高的组长先选，要求一次只能在规定的区域内选一个，按C区、B区、A区的顺序选。让学生在相对同质情况下进行分组，在班主任的协调下，由组长“招兵买马”各组成员，达成双向选择，“每组包括成绩好中差等不同层次的学生，力争让各组实力均衡，达到激发小组间的竞争力的目的。”并且告诉学生，一旦分好小组并是永久。永久的是因为小组一旦形成就不做大的改动，他们的成员是较稳定的，这样他们的合作会更默契。这样也不会因分组而失去班级整体意识，造成“班独”。其次小组分好后，由组长负责召集本组成员给本组起一个名字并说明其含义，同时制定小组公约和详细的奖惩措施，共同商讨小组奋斗目标。

2、培训组长，激励组员

分组后我做的第一样事情是对组长进行培训，让他们正确对待每一位同学，客观地看待每一位同学身上的优点。引导组长认识到每个同学是平等的，没有好坏优劣之分，在学习上只是暂时的先进和落后而已。要用辩证发展的眼光看待学生，不能只看别人短处，而不看到别人的长处。因此，小组中每一个同学都有自己的长处。每一位同学都应该用自己的长处去帮助同组中在这方面相对薄弱的同学。我以家庭结构作类比启发学生：每个温馨的家庭中都有需要帮助和爱护的成员，我们倡导异质分组，就是以便相互关心。异质之间有差异，才需要沟通、理解、宽容、关心。有困难有问题时可以寻求帮助。通过教师对班级差生的指导和教育，通过组内班干部的热情帮助，让差生责任到人，他的作业他的行为习惯他的学习问题都有班干部“人盯人”盯住他。还可以通过给家长打电话，让家长提醒你组内的差生按时完成作业。组长要带动全组同学形成一个民主、和谐、平等的班级氛围，形成互帮互助共同进步的双赢局面。我做的第二样事情是与大家一起制定科学的能激励组员的制度。我们班规规定，每做一件有利于班级或其他组的事，就加一定的分，帮自己小组做事加分的比例要小得多，然后每次终评的时候，我们评价小组还拥有给每一个小组加分的权利，这是我们班委会商量好了的，就是当那些后进生如果为班级做一件事，我们就给这个小组加分，这样，就会激发他们的上进心，这些后进生感到自己被集体承认了，也就会更加努力克服自己的坏习惯。班级对成员和小组进行增量评价。我们班的细则规定：以本组上一次考试或操行评定的平均成绩为基准，平均分每提高一名给组长加6分，组员各加3分。单科在全班排名每进步一名加1分，退步一名扣一分，此条可累计加分。同理，每退步一名平均分给组长扣3分，组员各扣1分。此条可累计扣分。这条细则似乎有“捆绑”之嫌，但细分析，如此“捆绑”，使学生明白只有互帮互助，才能共同进步。班委对小组进行捆绑式评价，把每个周一当作一个新起点、新希望，每周五排一次座位。作为一种奖励，操行评定分数高的优秀组先选组的位置，组员分数高的选组内位置，使每个同学都有所收获，有获得成功的机会。通过这种繁琐、有效的表扬或奖励的激励机制，挖掘出各位学生的潜能。

（三）互帮小组，挖掘潜能

为了克服小组间的恶性竞争，我们推出了互帮小组。互帮小组的组成可以是组内的也可以是组间的，但考核也是捆绑式的。进步一起加分退步一起扣分。我们想通过互帮小组的学习、生活，让学生尝到互相帮助的甜头，让学生学会去关注小组中的其他成员，发扬利他主义的精神，在小组里，没有人可以偷懒。我们还想通过互帮小组的学习，培养学生对弱视群体的包容性，因为他们是同一条船上的人，荣辱与共，容易培育出真诚和友谊。实践证明不管是能力强的学生还是能力差的学生，都能从互帮小组中得到益处。学习能力较差的学生，是互帮小组的最大受益者，互帮小组使他们获得了更大的自尊，对自信心的提高起到了积极的作用。对能力较强的学生，在互帮小组共同学习中，他们关心那些学习较差的学生，在给其他人的讲解、批改、听写背书等督促中，对所学内容有了更深的理解。互帮小组缓和了小组间的恶性竞争，原来的分组形式使班里到处充满竟争，争名额，争分数，争表扬，班级内耗严重。互帮小组间也有竞争，但他们不会去伤害别人，只会尽自己最大的努力去争取成功，班级里的互帮小组的成员许多是跨小组的，他们互助式的学习和成功，能消除组间的紧张感。

三、两点体会：

体会之一：条条措施，样样落实、件件反馈

我说的每一句话，提得每一个要求，言出必行，都要考虑到后果，能否收回，有没效果，想想用什么措施保障。不管是对家长还是对学生都做到及时反馈。所以，学生说我很可怕，记性好，欠我的总要还，永远逃不掉。“虞老师太聪明，不能糊弄更不能欺骗”。其实没那么玄乎，只是比较重视检查和反馈而已。

体会之二：热爱学生，感谢学生，感谢任课老师

总有人说，干一行厌一行，可我还是喜欢当老师，喜欢和孩子们在一起，觉得工作着是快乐的。女儿总说我自恋，因为我习惯放大学生的优点，强化自己的成功感。学生有100个缺点，我就有101次转化他的机会，所以我不讨厌他们更多的时候是感谢他们。因为我热爱孩子，所以孩子也对我回报很多，他们常说“不能因为我的一次忘记比如说校牌不带等让虞老师扣奖金”。还有我们的任课老师都那么好，都那么地认真负责，那么兢兢业业，我没有理由不做好服务工作。施桂英老师任教期间，那真叫全力以赴，每天留学生盯学生背课文，每天都比我迟回家，我真心地感谢她的付出，而她却说，“你那么认真那么付出，我不能拉后腿，争取做个最负责任的代课老师”。所以说，爱是相互的。

表面上看来，我们一班的班集体建设似乎是成功的，作为班主任也没有象2004年那么累了，多了些方法的指导，少了许多亲历亲为。可实际上班级永远存在着这样那样的问题，没有一劳永逸的办法，学生是发展中的人，并且现在的社会诱惑力太大，制度会过时，评价会无效，班规会疲软，我们唯一的方法就是不停地学习，不停地总结经验，不停地更新自己的血液。

第4篇：P0S机的繁荣和银行卡的发展

P0S机的繁荣和银行卡的发展

随着银行卡发卡数量的增多、支持用银行卡刷卡支付的P0S机门店网络逐步扩大，消费者在购买商品或服务时已逐渐养成用卡支付的习惯，这是社会进步的表现：

（一）：站在社会角度，银行卡大量推广应，可以有效减少现金流通量，降低交易成本，使整个社会现金管理越发规范。

（二）：站在消费者角度，用卡消费（购买商品或服务）消费者在刷卡消费时,无需支付任何手续费，具有以下好处：第一：可以减低对现金的依赖，使资金更加安全和便于携带；

第二：可以累计自己在银行的信用，为自身诚信体系积累数据资料；可以累计各自开卡银行的消费积分，享受各个银行相应的积分奖励等规定回报。第三：信用卡消费时还可以使自己适当在自身现金支付能力不足的情况下免息贷款消费或在授信额度内适当提现、周转，满足了自身的急需。

（三）站在商品或服务提供商家角度，支持消费者用银行卡消费具有以下好处：第一：方便消费者而达成成交：

1）

安全：降低消费者现金携带风险：

2）

快捷而效率高：使用银行卡可省去收款点钞的麻烦差错，省去单位财务到银行每天存取当日收款及取款的时间；

3）

卫生：能够有效防止因现金带菌而引发的各种疾病；

淡化现金支出意识和支出心疼感：可以使消费者在不带现金情况下来购买自己的商品或服务，可以使消费者在支付时间适当减轻现金支出意识，提高购买成交率。社会一般心里是：一般消费者在点钱给别人时都心疼，而刷卡支付时间感到支付是一个数字游戏，刷卡消费族也自我感觉挺有成就感而乐意刷卡消费。

第二：可以使自己财务管理更加规范，使单位对财务、收款员的品质依赖性降低，使一般人员即可完成收款作业，节约公司财务人员配备的管理成本。

正是在以上社会、消费者、商家三方共赢、三方满意的基础上，银行卡消费得到政府的大力推广和政策支持，银行、商家、消费者普遍参与，逐步形成卡消费的浪潮。截止到2007年9月末，我国银行卡发卡数量已经突破13亿张，几乎相当于全国人手一张。银行卡消费占据整个消费市场份额已经突破18%，目前全国发卡银行的数量也已经增加到183家，其中POS机已经增加到108万个，ATM机增加为12万具，特约商户已经超过了65万家。银行卡市场全国性银行独尊的局面依然没有改变。今年上半年的地方性金融机构发卡包括借记卡、贷记卡和准贷记卡共发近1.9亿张，在市场份额当中不到9%，信用卡的发卡量大约100万张，市场份额大概是1.5%。

如北京市：2008年，全市商户（临街门面、零售商场、批发市场等）的90％能够受理银行卡，刷卡消费额将占到社会消费零售额的25％左右。

如：港澳地区：小小香港和澳门加一起总面积才1120平方公里，而这里银联卡受理商户已经接近2万家；刷卡消费终端（POS）2.9万台，平均1平方公里内有近30台P0S机在工作。具体到郑州市，郑州银行卡POS网络早在1995年9月9日就已开通，当时是各个银行只发行本行POS机，只支持本银行卡支付；2002年3月26日中国银联股份有限公司正式挂牌实现银联卡联网支付，推动银行卡消费大发展，截至2006年6月底，河南省共有银联卡特约商户10836家，银联POS机具15718台，其中郑州市5917家、POS机9002台。基于以上良好的银行卡应用背景，而一般中小公司面对的付款对象越来越多是自然人及中小企业主、个体老板，一旦创造更新的服务工具，该工具能使消费者刷卡消费更加便捷、使商户收款更加便捷（不仅仅是商品零售户，更可扩大到一般公司类商户），二、收付宝特质分析及其带给客户的核心利益点：

收付宝作为一个新兴的、以互联网网络应用为基础支付系统，其实际上是一个收款、支付网关。

收付宝以银行卡应用为基础，无银行卡基本无法完成通过收付宝收支，这样就出现以下局面：在收款作业中，适应于收取以银行卡持有人为付款方的业务，收款方必须成为收付宝注册户；在付款作业中，收付宝注册户只能向同网注册户付款，向非收付宝注册户的付款作业仍然受到极大制约。

那么，我们从收款作业、付款作业两个相反方向的操作可行性进行分析，把握收付宝的市场空间如下：

（一）收款作业：

1、一般正规单位收款：

商场、酒店等零售作业量大的现场型服务企业收款，已经基本采用直接收现金、POS机收款。除此之外，一般正规单位收款分为以下几种情况： 1）坐等客户缴款、汇款等单位内收款：

A、付款方为正规单位时：两个单位一般通过银行电汇、支票转帐来使资金进入单位收款账户。

这种状况要想改变是很难的：其原因在于

第一，所有单位财务基本已经重复类似操作多年，形成财务人员惯用的收款方法思维；第二，中国企业财务收款制度、银行流转制度也有对企业有基本约束；

第三：虽然这种办法比较费力（需要付款方财务到银行交票，收款方财务人员到财务收票），但是中国企业老板往往认为财务人员跑银行是正常的，同时中国人力成本比较低，财务人员工资薪金特别是操作此类业务人员薪金并不高，所以收付宝无法替代传统的两个正规单位之间收款作业。

B、付款方为不正规单位或个人时：

现场缴款：一般通过个人、不正规单位经办人到收款单位财务交纳现金；

远程缴款：个人、不正规单位经办人到当地银行柜台办理向远程收款方交纳现金。

从坐等客户缴款、汇款等单位内收款角度，收付宝虽然可以实现坐等功能，但是其以银行卡为基础，只能是适应以上所列举的B种情况，是个人到收款方购买物品缴款时的一个不错选择。当然，在这种条件下，上门缴款的客户往往习惯或乐意交纳现金给收款方，以显示自己有钱或大方，在此情况下使用收付宝交纳款项给收款方需要以下几个要件：第一：付款方意识先进，知道通过银行卡刷卡缴款可以为自己带来银行卡信用积累或积分奖励，在潜意识中他们会说：同样缴款，为什么不用银行卡哪？第二：付款方钱不凑手：希望通过刷卡交纳，这样自己既有面子，或可以暂时用信用卡透支；第三：避免现金携带风险，提高自己的缴款效率。这对于购买一些紧俏商品或服务的付款人更加乐意，特别是排队购买时甚至痛恨前面排队人有现金付款的人，查钱、找零钱等耽误时间让人生厌。

在现实生活中，付款意识先进的人在增多，信用消费的观念在逐渐增强、提高自己缴款效率的人在增加，这就为收付宝EPOS或POS机收款准备越来越多的人群，从而推动更多单位安装POS机而支持现场银行卡缴款。

在现实生活中，尤其是随着大量大中企业体制不活而破产倒闭，中国中小企业数量在增多，个人创业者在增多，这些单位甚至连专职财务人员都不配备，往往是老板或亲属一手收钱，属于典型不规范单位，这些单位在消费者要求下配备POS、EPOS等收款机的要求会越来越高。

对于消费者，大超市、商场、规范性营业厅基本都已经有了POS机，而小超市、夫妻店、一般临街门面等由于管理不规范而无法取得POS机，或者由于门店利润率低、成交量少、1%手续费都不愿意掏等而不愿意安装银联POS机的大有人在。从公家单位讲，自来水、电费、医院门诊医药收费、交通规费等由于部门强势而不愿意承担银联手续费等，也有一定市场空白。在这方面，收付宝本应具有比银联更加灵活的机制，如能针对银联POS机押金1000元、1%使用费用而出台押金比银联相同、手续费略低（0.7-0.9之间,0.8%为适宜）并封顶的EPS机,必然更取得更多商户的支持和认同.（注：郑州医院医院收费实行刷卡的话，医院要将刷卡额的0.3%--1%交给银行，每年下来是一笔不小的开支，影响医院的收益，所以遭到医院刷卡拒绝；南京医院每台POS机无论刷卡量多少，每个月只收取固定的200元手续费；北京免收市属医院在门诊及住院结算时刷卡消费的手续费）

从这一角度来说,收付宝EPOS是属于直接与POS机竞争的一个产业,鉴于我们灵活的运作体制，我们完全可以考虑如何利用POS政策、费用、服务等方面的不足而取得发展空间，这就要求我们必须具有挤、钻精神，占领银联POS机无法敷设、不愿敷设、不方便敷设的地方，就必然能够扩大战果，取得应有的市场份额。2）出外上门收款：

当前中国企业到外收款一般是派要账人、收款人从交款户手中得到现金、支票、汇票、银行卡等款项而后带回或汇回单位。

其中，收款人从缴款户得到现金，极容易诱发收款人产生侵占、挪用意图，如很多业务员从客户处拿到商品款项后留置自己处周转、甚至投资买卖股票已经毫不鲜见，物流公司等送货员代收款后一旦数量大产生卷款而逃也不新鲜。即使没有已经极端情况，至少从财务管理角度，收款单位财务不能及时掌握客户是否真正缴款，收款管理存在管理时间脱节或真空区的情况比比皆是。

这是办理上门收款业务单位十分头疼的一个问题。在移动收款上，目前移动GPRS与银联采用各个地区分网嫁接方式，开发出在移动信号覆盖区内移动刷卡设备，已经在全国很多城市采用。

（二）付款作业：

一般单位付款作业都比较少，而个人消费付款频率高（非指单个个人，而是指整体人群）。付款作业在收付宝上必须接收款项的单位或个人也必须是收付宝收付宝会员方可办理，这样在会员规模扩大前收付宝支付功能是无关紧要的。由以上可以看出，收付宝及其EPOS功能的核心利益点在于收款，市场空间在于中国银联不愿意、不主动发展的写字楼客户（或叫一般非规范性公司）、中小公司客户、中小商超、中小饭店、烟酒店、批发市场内中小商户等，发展办法就是拾遗补缺。鉴于中国银联也不断在调整其收费标准，甚至对一些大宗客户实行免费、包月、定率降率等处理来增强POS覆盖，这些措施在一定程度上造成了安装户对EPS的收费的低价期待，客观上就要求收付宝必须采取灵活手段才能扩大其市场占有。