村帐乡代管工作汇报（精选6篇）_村财乡管工作总结
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第1篇：乡镇村财乡代管工作方案
乡镇村财乡代管工作方案
为了进一步规范我乡村级财务收支管理,防范和化解乡财务风险,促进农村经济发展和社会稳定,根据上级文件精神,在不改变资产性质、资产权属和债权债务关系的前提下，全乡各村实行以“账户统设、分户核算、票据统管、村务公开”为主要内容的村级财务管理方式改革，实行“村财乡代管”。为确保工作的顺利实施，制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理伦和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，通过实施村财乡代管改革，逐步加强和规范村级财务管理，确保村集体经济组织工作正常开展，维护农民切身利益，推进社会主义新农村建设。
二、基本原则
村财乡代管是指在不改变村级资金和财物所有权、使用权的前提下，将村级财务由乡镇统一代管的一种方式。实行村财乡代管必须坚持以下基本原则：
1、坚持四不变的原则。一是以村为核算单位不变。二是村集体资产的所有权不变；三是村级的资金使用权、财务审批权不变；四是村级的债权债务关系不变。
2、坚持民主理财的原则。进一步建立建全村级财务民主管理制度，充分发挥村民主理财小组作用，加大财务公开力度。
三、主要内容
1、统一账户。由乡财务管理中心在信用社开设“村级财务管理中心基本户”取消各村的原有所有账户，村级的所有收入全部纳入该户管理。
2、统一制度。建立健全村财乡代管理各项制度。包括：民主理财管理和财务公开制度、现金管理制度、债权债务管理制度、资产管理制度、票据管理制度、村干部任期和离任经济责任审计制度、一事一议管理制度和土地补尝监督管理制度。
3、统一审核。坚持“谁审批，谁负责“的责任追究制度。先经办人签字，由村级报账员提请理财小组进行审查并加盖公章，村干部审核，经村主任审批后，方可报账。乡管理中心对手续不完备、内容不明确的票据，退回补办后方可入账；对不合法、合规的票据一律拒报。
4、统一核算。对村级组织全面实行统一核算，各村不再设会计和出纳岗位，只设一名报账员。村级所有收入缴入管理中心账户管理，会计业务由管理中心代理。所有村级的支出按规定程序审核、审批后、方可报账。
5、统一公开。村级财务要定期实行公开，接受村民的监督。
6、统一票据。村级组织统一使用财政部门印制的收费票据，由财政所管理，实行“购前审批、限量供应、缴旧领新、票款同行”。
四、组织领导
为了确保村财乡代管工作的顺利进行，乡政府成立了村级财务管理领导小组：
组 长：刘俊东
副组长：曹植田 邝世军
成 员：邝世军 曹芳勇 邓志琦 李宗逵 雷 智
五、机构设置和岗位职责
1、乡政府组建村级财务管理中心。在财政所加挂管理中心牌子，办公室设在财政所，由财政所和经管站合署办公，具体负责村财乡代管日常。
2、管理中心设主任、主管会计、票证会计、审核和出纳岗位。主任由乡长兼任，负责村级财务管理中心日常工作，监督村财乡代管工作的运行；主管会计由财政所人员兼任，负责日常做账；票证会计由财政所人员兼任，负责票据的领、发、结、核销工作；审核员由曹植田兼任，主要负责审核和监督村级支出发票的真实性、合法性和合理性；出纳员由李宗逵兼任，主要负责办理村级组织的收支结算和款项支付工作。
3、村设报账员。主要负责村级收入的汇缴，对村级支 出发票的审核，按规定用途支付日常开支费用，办理与管理中心的结算、对账和报账。
六、操作办法
1、收入管理。纳入管理中心的村级资金包括上级转移支付资金、上级安排的项目资金、扶贫和救济款、“一事一议”资金、发包及上交收入、土地补尝费、补助收入、经营收入、农业税尾欠、募捐和赞助收入以及其他收入。
2、支出管理。村级开支，由村报账员按照有关程序到管理中心报账。村级支出则村主任一支笔审批。
3、业务流程。具体为：原始票据——经办人注明用途并签字——村报账员收集管理——村民主理财小组审查——村干部审核、村主任审批——管理中心审核员审核——管理中心主任在汇总支出报账单签署意见——主管会计记帐——出纳付款——主管会计报表——财务公开。
七、实施步骤
1、委托代理阶段。主要由管理中心与各村做好委托代理协议签订工作。通过签订委托代理协议，明确双方的权利、义务和法律责任，依法确立委托关系。
2、清理清查阶段。采取村级自查和管理中心清查相结合的方式，主要工作内容：1现任村干人数及名单和享受退职生活补贴
村干人数及名单；2银行账户清理。对各村在金融机构 开设的所有账户登记、清理。移交时全部取消；3票据使用情况。各村老票全部结报到财政所，重新办理票据领购手续；4债权债务情况。处理好村内外的相关往来账务，逐一清理核实债权债务，建立台账。5清理固定资产。村对各自的固定资产逐顶清查盘点，并建立好台账。总之要做到账清、财清，物清和债权债务清，经村委会和理财小组确认后公示。
3、验收移交阶段。村级财务清理完成后，由管理中心逐村做好移交接收工作。移交时须分类分顶造具移交清册，包括资产负债表、各项明细表及相关资料，划缴账户余额，取消银行账户，由管理中心主任，村级负责人及民主理财小组成员现场监交。
八、配套措施
1、建立乡村财力保障及激励约束机制。对村级财力增长较快、公用经费节减较多，积极化解村级债务的给予奖励。对超支公用经费的，新增债务的，违反财政收支管理的进行制约。
2、严肃村财乡代管工作纪律。各村要加强对村财乡管工作的认识，规范程序操作，自觉接受检查监督。不准私分集体财产，滥发钱物，不准公款私存和设小金库，不准使用非正规票据、坐支收入。一经发现，严肃查处。
第2篇：村财镇代管工作汇报
“村财村用镇管”工作情况汇报
高坝店镇人民政府
（2012年8月 日）
尊敬的各位领导：
首先，我代表高坝店镇党委、政府对各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，我就高坝店镇“村财村用镇管”工作开展情况作以简要汇报。
高坝店镇位于山阳县城东，银花河上游，距县城20公里，面积172.69平方公里。全镇辖17个行政村，88个村民组，人口31845人。“村财村用镇管”工作试点以来，我镇认真落实上级工作要求，以维护村集体经济组织和农民的合法权益为重点，以实现村级财务“理财民主化、管理程序化、监督制度化”为目标，高度重视，精心组织，有效保障了村级正常运转，促进了农村经济发展，维护了社会和谐稳定。我们的具体做法是：
一是精心组织抓培训。为了加强对“村财村用镇管”工作的领导，镇上成立了以镇长为组长，相关单位负责人为成员的“村财村用镇管”工作领导小组，具体负责组织、协调、督查和实施，并依托镇财政所组建了农村财务服务中心，设立办事服务窗口，配备了人员、经费、办公场所，做到了制度上墙，职责明确。同时，及时组织各村支部书记、村主任，学习上级有关文件精神和《实施方案》，召 1
开了专门会议，进行了专题部署。同时，还采取标语、板报、简报等形式，积极组织村级报账员参加业务培训，加强对“村财村用镇管”工作重要意义、“三资”管理相关政策和法规的宣传。通过广泛深入宣传，加强业务培训，提高了村干部的思想认识，充分调动了村干部的积极性，为“村财村用镇管”工作创造了良好的工作氛围。
二是建章立制抓规范。我们结合自己实际，积极探索，实行了“突出一个重点、坚持一个要求、规范一套票据、实行三道审核、明确结办时限”的监督管理办法。突出一个重点就是以村财民理镇监管为重点，村上设立一名报账员，由镇财政所为各村分别设立银行账户，分别建账和列支核算，银行账户预留印鉴为村委会公章、镇财政所负责人和村主任私章，实行共同监管制约；坚持一个要求就是明确村组一切经济收支必须纳入统一管理，不得私设小金库；规范一套票据就是各项收费统一使用国家规范的票据，并加盖镇财政所专用章和各村委会公章视为有效；实行三道审核就是坚持“村财、民理、镇监管”的原则，实行“一支笔”和集体理财的审批制度，开支在300元以下的由村主任审批；开支在300元以上5000元以下的开支，由村民理财小组研究同意后，经村支书、主任签字及镇包片领导审批，并附村民理财小组会议记录；开支5000元以上的由村民理财小组、村民议事会研究同意，经村支书、主任审批签字，并附村民理财小组、村民议事会会议记录。
报账时首先由镇财政所工作人员对支出票据进行审核后，填写资金申报单，再经包片领导审核情况属实后，经主管农财办的领导审批后方可列支核算；明确结办时限就是镇财政所实行每周一报账制度，要求各村报账员对本村收支业务及时报账，对重大支出项目明确报账时限。镇财政所按照各村实际情况为各村预留500—1500元备用金，保证及时、准确、安全办理相关账务。
三是突出重点抓审计。针对近年来修建高速路、灾后重建和陕南移民搬迁等重点工作，由于耕地征用较多，土地补偿费的分配成为群众关注的热点。我们把这一工作作为管理的重点，对上级拨入的土地补偿费，由镇财政所提供村组银行账号，直接拨入银行；对可分配的土地补偿费，必须经村民大会通过，经75%村民同意后形成决议，决议由组长、村主任签字并附会议记录，方可分配。在新农村建设过程中，我们坚持“一事一议”，加强监督，严把支出，使各村把资金用足用实。同时，按照村级换届工作要求，积极推行村干部离任审计制度，对各村原任干部遗留的财务及时进行审计核实，杜绝了突击花钱和资产流失现象的发生。审计中，由现任村党支部书记牵头组织召开村民会议，推举有威望、有正义感、原则性强、懂财务的人员参加，公平公正，实事求是，保证审计的真实性。通过审计，使村组干部放下包袱，把更多的精力放在为群众办实事上。
四是坚持公开抓监督。我们把村务、财务公开作为对村级财务实施有效监督的一项经常性工作来抓，坚持统一公布时间，每月15日前公布各村、组上个月的收支明细，每年1月25日和4月、7月、10月的15日为季度公布日。各村设置固定的村务公布栏，及时公布每年的各项承包费收入、固定资产处理与购置情况、村干部工资、土地征用补偿及分配方案、村组集体债权债务、种粮直接补贴和救灾救济款物发放情况。扎实开展日常监督检查工作。检查由镇纪委书记带队，联村领导参加，检查结果进行通报。对公开不认真、内容不全面、不及时的村提出批评，对日常发现的问题及时处理，推进了农村财务管理的规范化。
经过几年的实践，我镇“村财村用镇管”工作运作更加完善，在村级财务管理规范化、透明化、制度化方面发挥了积极作用，得到了广大农民群众和基层干部的一致好评。一是减轻了基层干部的工作压力。对各村账务进行统一管理后，村级取消了会计、出纳岗位，只设一名报账员，从根本上减轻了村级经济负担。二是规范了财务管理。对全镇17个村、88个村民小组的账务进行了统一规范，严格按照会计法进行管理，有效解决了原来有些村只记流水账、无会计账、会计出纳一身兼等问题。三是强化支出监管，杜绝了不合理支出。加强了支出票据的审核，对招待费一律不予以报销，制止了铺张浪费行为的发生，改进了
干部的工作作风。在取得以上成绩的同时，我们的工作还存在一些问题，主要表现在：一是村级账务管理还不够规范，有少数白条进账现象；二是由于村级报账员大多是村干部兼任，没有经过专业财务培训，对工作的正常开展有一定的影响，业务素质有待提高。针对以上问题的存在，我们将以本次调研为契机，按照调研组的意见和上级的要求，继续强化管理，严格程序，强化培训，创新机制，进一步完善好“村财村用镇管”工作。
以上汇报如有不妥之处，敬请指正。
第3篇：村财镇代管工作汇报
平山镇“村财镇代管”工作情况汇报
2010年9月，我镇切实按照鹿政办发[2010]121号文《关于增设平山镇为鹿寨县村级会计委托代理工作试点乡镇的通知》精神，开展了“村级会计委托代理”试点工作，通过开展“村级会计委托代理”试点工作，强化了我镇农村集体“三资”的管理，建立健全了管理制度，取得了初步成效。
（一）“村级会计委托代理”的具体做法
1、广泛动员，统一思想。
我镇结合实际情况，组织各村总支书、村委主任，学习和传达上级有关文件和会议精神，就抓好该项工作提出了明确具体的要求，统一思想认识,并进行了部署。会后，利用各种会议、宣传标语、宣传报道等形式，加强对村级会计委托代理工作实施方案、“三资”管理的相关政策和法规的宣传，积极组织村级出纳员参加县级业务培训班。通过广泛宣传，加强业务培训，提高了村干的思想认识，充分调动了村干的积极性，为村级会计委托代理工作创造了良好的工作氛围。
2、精心组织，周密安排。
为了加强对村级会计委托代理工作的领导，镇成立了以主要领导亲自抓，分管领导具体抓的领导小组成员，负责村级会计委托代理工作的领导、组织、协调、督查和实施。依托镇财政所组建了村级会计委托代理中心，设立了办事服务窗口，配备了人员、经费、办公场所，做到了制度上墙，职责明确。
3、清产核资，摸清家底。
根据《鹿寨县村级会计委托代理试点工作实施方案》的要求，我镇于2010年10月进入清查建档阶段。镇工作组分成3组，分别到大阳片、公路片、铁路片涉及11个村严格按照清查工作程序，对村级目前的现金、存款、固定资产等进行全面清查。截止至2010年9月30日，各村委的现金和银行存款余额全部转入镇“村财镇代 1
管”专户，原银行存款帐户已全部取消，财政性经费支出也已按要求进行会计核算。同时，对各项数据及时进行了电脑录入，建立健全了资产台账，为村级会计委托代理奠定了坚实基础。
（二）工作成效。
1、规范了票据使用，从源头制止了腐败。即所有票据需镇财
政所审核盖章。
2、规范了村级开支，提高了监督效果。村级各项支出必须经
过村主任签字，300元以下的由村委主任审批，300—1000元的由村支书和村委主任同时审批，1000元以上的支出由村“两委”集体讨论后书面报代理中心审批，对外投资、借出款项要经过村民委员会、村民理财小组共同决定，不得擅自划拨资金。重大开支（指一次性开支3000元以上）必须要有立项审批制度，并经过村民委员会、村民理财小组集体讨论通过，书面报代理中心审批。此举变事后监督为事前事中监督，加大了监督力度。
3、加强了财务公开，增加了透明度。实行会计帐目日清月结
按季公布，促进财务及时处理，杜绝断头帐、糊涂帐，消除群众对村级财务管理的疑虑。
（三）存在的问题
1、由于各村委人员变动比较大，在实行“村财镇代管”之前的财务管理不够规范，造成对财务的清产核资工作有一定难度。
2、各村委基本上都属于空壳村，无经济集体收入，清产核资
工作无从着手。
3、负责“村财镇代管”工作的人员都是由镇财政所及农业经管
部门的干部兼任，无专职人员，且没有工作经费，对工作的正常开展受到一定的影响。
（四）下步工作打算
我镇将按上级工作要求，协调各方面的力量，组织相关人员，顺利完成村级财务清产核资工作。
平山镇人民政府2010年8月3日
第4篇：村帐乡镇代管督促检查的通报
四川省蓬溪县农业局关于村账乡（镇）代管和村务公开督促检查的报
告
县纪委：
按照《中共蓬溪县委办公室蓬溪县人民政府办公室关于对村账乡（镇）代管和村务公开工作进行督促检查的通知》（蓬委办[2009]67号）文件精神的要求，由县纪委牵头，县农业局、民政局、效能办等单位参与，在全县组成三个检查组于2009年9月15日～10月25日，对31个乡镇的村账乡（镇）代管和村务公开工作进行了专项督促检查。这次督促检查采取一听、二看、三抽查的方式进行。即在听取乡镇有关领导工作开展情况的汇报后，围绕四个“是否”进行了实地查看：一是各乡镇村账乡（镇）代管办公室的办公设施建设是否齐备；二是各种财务管理制度是否上墙公示；三是档案资料的整理是否规范；四是村务公开栏所公开的内容和时间是否更新。在此基础上，每个乡镇重点抽查验收了1个村的财务代管核算情况和2个村的村务公开情况。现将督促检查情况报告如下：
一、检查的基本情况
全县31个乡镇共494村，3945个村民小组，其中，村账未纳入乡镇代管实行会计集中办公制的乡镇17个,村281个，组2197个，分别占乡镇、村、组数的54.8%、56.9%和55.7%；村账纳入乡镇代管实行会计委托代理制的乡镇14个，村213个，组1748个，分别占乡镇、村、组数的45.2%、43.1%和44.3%。在实行会计委托代理制的14个乡镇中，村账乡（镇）代管办公室设置办公人员49人，其中农业服务中心29人，乡镇干部36人，农经干部43人（含专职统计员14人）；设置总会计40人，总出纳35人，代理会计41人，审计稽核员27人。拥有办公房屋73间，2073平方米，其中办公室37间，1068平方米，档案室36间，1005平方米。从督促检查情况来看：各乡镇都比较重视村账乡（镇）代管和村务公开工作，召开党委会进行了专题研究，成立了领导机构，落实了具体负责的分管领导和相关办公人员，配置了专门的办公场地和办公设施。大部分村都设置了村务公开栏，从开展村账乡（镇）代管和村务公开工作来看，31个乡镇各有特色，概括起来有以下几个特点：
（一）机构健全。各乡镇都成立了以乡镇长为组长，分管领导为副组长，从财政、农业服务中心抽调相关人员为成员的村账乡（镇）管领导机构，下设了村账乡（镇）管办公室，配备了办公室主任1人，负责日常管理工作。同时在落实职责，强化管理的基础上，槐花、常乐、红江和任隆等镇聘任了代理会计2～5人。赤城、新会、文井、大石等镇落实由农经干部一人兼任一个片区的代理会计。
（二）制度健全。各乡镇建立了财务管理制度，完善了财经纪律。一是结合当地实际情况，制定了财务收支预决算、开支审批、现金存款管理、各项收入管理、集体资产管理、民主理财、财务公开、审计稽核和档案管理等项制度；二是从自身建设，规范内部管理出发，制定了内部会计核算办法和内部审核报账办法。上述制度和办法都已公示上墙。
（三）账据表册已基本收回，集中乡镇管理。截止10月底，各乡镇将村组1997年以来的账据表册已基本收回村账乡（镇）代管办公室，实行一村一柜集中管理。其中，会计账薄应收回34601本，已收回33573本，占应收账薄的97%，已整理账薄25552本，占收回账薄的76.1%；应收回村组单据50301本，已收回49830本，占应收单据的99.1%，已整理单据30118本，占收回单据的60.4%；村组登记薄应收回20848本，已收回19650本，占应登记薄的94.3%，已整理登记薄9439本，占收回登记薄的48%；应收回村组表册资料14964本，已收回14565本，占应收表册资料的97.3%，已整理表册资料8202本，占收回表册资料的56.3%。
（四）大部分乡镇对收回的账薄单据进行了审核。截止10月底，共审核358个村2763个组,审核资金收入6436.7万元，支出7130.9万元，核实债权4215.6万元，锁定债务7770.9万元。其中，全部进行了审核的有20个乡镇，311个村，2343个组。部分审核的有9个乡镇，47个村，420个组。至今还有常乐和农兴两个镇乡未将收回的账薄单据进行清理审核。
二、存在的主要问题
（一）个别乡镇“村帐乡镇代管”工作流于形式。主要原因有以下两个方面：
1、认识上存在的问题。一是“怕”字当头，有的认为村级财务管理是村里的事，乡镇管多了，怕村里有想法。还有的认为村账乡镇代管后，债务不好消化，怕背上村里的债务；二是存在偏差，工作进展较为迟缓。搞不清楚村账乡（镇）代管的流程和含义，片面认为 “村帐乡（镇）代管”工作就是把账据表册收回乡镇上集中管理，各村会计一月或一季度集中一次做账罢了。在管理体制上，仍然是一村一会一出纳。根本没有按照村账乡（镇）代管的运作机制来操作。
2、体制上存在有两个问题：一是乡（镇）农经干部的工作积极性被错伤，对村账乡（镇）代管工作缺乏应有的指导力度。农村集体资产和农村财务管理是长期以来农经干部三大职能之一,国发[2006]30号文件为强化村级财务的管理已明确把它“列入政府职则，确保履行好职能”之中，但在执行过程中，人又不随岗位走，直接错伤了乡（镇）农经干部工作积极性，于是纷纷转行、借调走人，大大削若了农经工作的人才资源。从督促检查来看，全县31个乡镇在岗的农经人员除停薪留职的3人外，只有59人，在这59人当中,转行从事综合统计工作的有18人，借调到县直机关和老区中心财政所的分别为7人和5人；而真正从事农经工作的只有29人，仅占在岗人员总数的49.2%。目前，全县缺农经干部的乡镇有罗戈、槐花、高升、三凤和群利。而不少乡镇的在岗农经干部整天为自己的前途担忧，对村账乡(镇)代管和村务公开工作缺乏应有的业务指导。二是村文书是纳入正式编制的村三职干部，其从事的工作又主要是会计,平均每个月享受务工报酬510元，并纳入了财政核算，如果按村账乡镇代管的要求，以3～5个村设置一个会计岗位，每个村再设置一个报账员，那么，文书除会计工作后的其他工作可由报账员代理，这样，文书可以不必设置。这样做有一个好处就是，报账员可按文书报酬的60%～80%的标准兑现，剩余20%～40%可用于精简后会计的报酬，既节约了务工报酬，减少了费用；又精简了会计，提高了素质。但是，由于文书是纳入了国家正式编制，弄得乡镇不好办，想单独设一个报账员，经费又无着落。
由于上述问题的存在，部分乡镇没有按照村账乡镇代管的机制来运作，除了账据表册收回乡镇外，其余工作与原来没有什么两样。下东、新星、罗戈、板桥、新胜、天福、宝梵、吉祥、鸣凤、高升、三凤、蓬南等乡镇村账乡（镇）代管工作还停留在“各村做账，集中办公”的模式中，未纳入乡镇代管，其工作还处在一般号召中。
（二）代管手续不完善。个别乡镇对收回来的账薄、单据等会计资料只是简单整理后就锁在档案柜里，没有系统全面的进行财务审计，没有办理村账乡镇代管后的财务移交手续，更没有进行账务的结旧建新。如：新星、罗戈、新胜、板桥、天福、宝梵、吉祥、鸣凤、高升、三凤、蓬南等乡镇。
（三）个别村帐务混乱，遗留问题多，影响了村账乡（镇）代管工作的进展。
1、账务混乱，突出表现在以下两个方面：
⑴包包烧，糊涂账。部分村支部书记、主任、文书见钱就抓，各人装在包里，随便开支，相互间又不具手续往来相借，到了两三年才相互一起割帐（即：算帐后把票据交与会计入帐），时间久了，引起道不清的帐，扯不完的经。
⑵失去控制，开支混乱。部分村出纳虽然设置了专人，但是在实际资金运作中，出现了多人收钱，多人管钱，多人用钱，往往是管现金的出纳员常年见不到现金，却管一些账目和票据。尤其是村委一些主要领导，有钱就抓，收款不交，不经审批随便花钱，结果失去财经纪律的约束，资金开支很乱。如：荷叶乡细坝村财务混乱，存在无依据报支、部分上拨土地补偿款不入账等问题，引起群众的上访。目前，县监察局、反贪局正在调查核实处理中。
2、遗留问题多，突出表现在以下三个方面：
⑴做账和结账不及时形成的遗留问题。由于多人抓钱，长时间不交账、不结账、不入账，想结就结，到目前，有关人员不是举家外出打工，就是长眠去世，形成很多遗留问题。回水乡洞孔村原村主任、村文书相继去世，由于结账和交账不及时，形成断头账；新胜乡龙口湾村村主任将2002年争取的2000元水利资金除正常报支500元外，其余1500元资金，由于本人长期在外打工，至今未结账，札在手里不上交。吉祥镇莲桥村文书是一个长期从事“看相、算命、观阴阳查风水、开道送死人”的职业，此人利用这一职业特长，一门心思想着赚“死人”之钱，账务处理得一塌糊涂，每个月还心安理得地享受着文书的务工报酬。对该村干部借垫支长期懒做，不按发生过程而按品迭余额入账，引起一个40多年从事基层工作的老干部老党员的多次上访。
⑵大额工程无结算依据形成的遗留问题。下东乡双狮村3组2004年农网改造开支7700元，无验收和具体结算依据，经办人凭收款人自开的收条7700元就付款，由于群众不知收款的开支构成，不予认可，现收款人已死，成遗案，无法核实。常乐镇常郭村2002年在农网改造中，修建变压房开支2700元，既无验收，也无结帐依据，经办人仅凭工程老板自开一张700元领条和2000元收条就支款，引起群众上访。
⑶合村并组带来的遗留问题。回水乡原慧林村与青龙村合并成慧林村后，由于两村债权债务互不认帐，难以合并，给帐务移交带来困难。
（四）业务素质低。部分乡镇村账乡镇管理办公室业务人员素质参差不齐，业务生疏，导致帐务处理程序不规范，会计科目使用不当。使村账乡镇代管工作规范化管理和正常运作受到影响。
（五）监督机制不完善。主要表现在以下两个方面： 一是群众监督乏力。分散的家庭经营，使村民集体观念、民主管理意识淡薄。部分村民对集体的事漠不关心、不过问、不了解，民主管理和监督流于形式，给了某些不廉洁的干部可乘之机。
二是村级财务管理缺乏透明度，财务公开力度不够。有些村虽然定期将财务收支情况公开，但是公开的内容不具体，比较空洞，往往避实就虚，对一些村民关心的热点、焦点问题没有及时公开，群众无法了解资金的用途、去向。
检查中新胜、槐花、下东、吉祥等乡镇在财务公布上，内容更新不及时，有待进一步提高。
（六）业务经费严重不足。一是代理记帐所需的账簿、凭证、报帐单、报表等日常办公用品未纳入财政预算，部分乡镇无资金购买；二是办公场地狭小、紧张。全县各乡镇平均村账代管办公用房仅34.4平方米，档案管理用房仅32.4平方米。新星乡由于旧房被撤，新房建设搁浅，10个村设立的10组档案柜只好被拥挤在集办公于一体，不到24个平方米的狭小旧房中；三是各村设报账员的务工报酬无财政预算，没有经费来源。
三、整改措施建议
（一）进一步提高认识，加强村账乡镇代管和村务公开工作。各乡镇一是要把村财乡（镇）代管和村务公开工作提到践行“三个代表”，深入贯彻“科学发展观”的高度来认识，要充分认识到村财乡（镇）代管和村务公开工作是新时期反腐倡廉，密切党群干群关系，巩固党的执政地位的迫切需要。因此，各乡（镇）党委政府要把抓好村账乡（镇）代管和村务公开工作列入党委政府的议事日程，编入年度工作计划和目标责任管理内容。至少要确定一名党政领导主管村账乡（镇）代管和村务公开工作，经常听取村账乡（镇）代管和村务公开工作的情况汇报，研究、部暑村账乡（镇）代管和村务公开工作。二是要弄清楚村账乡（镇）代管工作的流程和含义：“村账乡（镇）代管”是按照“集中管理、统一账户、四权不变、分户核算、报账监督”的原则，在坚持各村、组资金所有权、使用权、审批权、知情权不变的情况下，第一，撤销各村现有的财务机构和银行账户；第二，取消各村会计机构和会计人员，并选定一名财务报账员，负责经费的领报、收入的收缴、信息的传递等日常工作；第三，由各老区中心财政所以村统一设立账户，管理各村资金；第四，以各乡镇农业服务中心经管站为主成立村财乡（镇）代管办公室，集中委托管理各村账务，实行分村管理、单独核算。（二）抓好财务清理，规范移交手续。各乡镇要组织力量对1997年以来各村入账的单据，票证进行审核和全面清理。对财务清理不彻底的村，要重新补课。在财务清理中，应做到“四清四查”，即：清理现金、银行存款及有价证券，审查账款是否相符；清理各项往来，审查债权债务是否清楚；清理发包款、租赁款、拍卖款等，审查资金用途是否合理；清理历年遗留的财务问题，审查有无违纪违规行为。通过财务清理，做到账账、账实、账款、账表、账据“五相符”。同时，对村级固定资产、债权债务等进行登记造册，由村负责人及财务人员签字盖章后，移交村账乡镇办公室统一管理。在此基础上，对各村组的账务作一个实事求是的客观评价和公正的审计结论，并与各村办理好移交手续，从而结束各村所做的账务，建立乡（镇）代管后的新账。
（三）抓好收支的规范管理，维护财经纪律。如何促使村级自有资金收入全部纳入统一管理，是当前村账乡镇代管工作的突出问题。在对村级自有资金收入的管理上，可以采取以下四项措施：一是摸清底子，对村级经常性自有收入开展一次全面调查摸底，逐项进行明细登记，然后按照税源项目管理的方式，定期跟踪追缴，督促及时入账。二是使用统一的票据，严格票据领发缴销制度，每季必须将已使用和未使用的票据全部缴销，并做到票款同行，用票据管住收入。三是严格奖罚制度，对已实现的收入拒不缴入专户的，可以采取暂停办公经费报账的办法予以制约。四是定期公布收入账目，让群众一起来监督村级收入情况；在支出管理方面，重点是要确保支出合理规范。一是要制定开支计划。年初由村级制定全年开支计划，按季提出用款计划，支出计划必须首先保证党员、组长的误工补贴和日常办公经费。二是要规范支出凭证。支出单据必须是税务发票或财政部门统一印制的专用报账单、证明单、领条等，不得以白条或不规范的凭证入账，严禁无票据付款。对每张支出单据，都应对其真实性、合理性、合法性进行严格审核，不符合要求的单据坚决予以退回，做到“五不放过”：即原始凭证要素不齐全不放过，不是正规发票不放过，单据没有经办人签名和注明用途的不放过，单据未经相关人员审批的不放过，违反有关财务制度开支标准的不放过。今后，对违规办理报账业务，因工作不负责任导致账务处理混乱的责任人要严肃查处，并追究其相关责任。
（四）抓好业务培训，提高管理水平。为了进一步规范村财乡（镇）代管的核算管理，不断提高业务操作水平，提高执行财务制度的能力。各乡镇一方面要对村主要干部和报账员进行业务培训，向他们讲清楚村账乡镇代管的意义目的和有关政策规定，讲清楚村账乡镇代管的财务制度和支出报账的程序、方法、要求等。另一方面要对村账乡镇代管办公室主任和专职代管会计进行法制讲座、学历教育、继续教育等，定期对他们围绕以下内容进行培训：一是思想素质培训。结合党的方针政策和法律、法规以及有关财经纪律的学习，增强财务人员拒腐倡廉的自觉性，提高自身素质和政策法律水平；二是业务知识培训。按照农、财两部颁布的新会计制度和我县农村集体经济组织会计核算制度的要求，重点对会计基础知识和业务知识进行培训，提高财务人员的业务和管理水平，以增强其发展农村经济和当家理才的能力；三是电脑知识培训。当今世界科技突飞猛进，信息时代已经到来。从长远着想，要适应时代的需要，必须对财务人员进行微机操作技能的培训，逐步推行财务核算电算化。同时，着眼于素质的提高，各乡镇要对业务人员进行清理，对于素质不高，滥竽充数，南郭先生式的业务人员要下决心进行清退。
（五）抓好财务公开，健全监督机制。实行村账乡镇代管以后，村级财务收支既要接受乡镇村账乡镇代管办公室的业务指导和监督管理，也要接受群众和理财小组的监督，以保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。为达到财务公开的目的，各乡镇一定要严格执行每季度一次的财务公示制度，公示的内容、时间、程序、形式都要统一规范，特别是公示的内容应细化到每笔业务收支，做到通俗易懂、一目了然，不能避实就虚，不搞假公开。每个村要设立村务公开栏，定期将财务收支情况、大额资金使用、干部报酬、个人借款、水电费、招待费、车辆费用尤其是国家惠农资金、民政优抚资金的发放等一些群众最关心的热点、焦点问题要专项公布，发放资金要公布到户，以增强财务工作的透明度。村级财务公开一定要按中办发[2004] 17号文件要求，一是公开内容安全面完整。要按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》中规定的财务公开内容进行公开。二是公开时间要及时，特别是对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动应及时公布;重要财务活动应逐笔公布。三是公开方式要以公开栏为主，要有固定的财务公开栏。四是公开程序要严格。财务公开前，应有民主理财小组参加，对全部财产、债权债务和有关账目进行一次全面的核实。五是对财务公开中群众反映的问题要妥善处理。六是要把财务公开的监督落到实处，村组财务要经常置于群众的监督之下。
（六）抓好制度落实，务求取得实效。各乡镇村账乡镇代管办公室虽然建立了一系列行之有效的财务管理制度和实施细则，现在最关键的就是如何贯彻落实的问题。尤其要下功夫落实收支管理制度、民主理财制度、财务审批制度、票据管理制度、财务公开制度和村账乡管的人员岗位责任制。各乡镇一定要严格管理考核，实行奖优罚劣，不断提高管理水平。总之，通过积极努力，使村账乡（镇）代管和村务公开工作进一步走上规范、有序、健康的发展轨道，让村账乡（镇）代管真正成为领导满意、干部满意、群众满意的新型农村财务管理模式；让村务公开真正成为充分发挥社会监督、群众监督的一种最有效的途径。从而促进农村社会的和谐稳定。
二○○九 年十月二十八日
第5篇：村帐乡管工作情况
大庸桥街道办事处社区财务管理
情 况
为了进一步加强社区财政财务管理制度，规范和完善社区财务管理，形成有效统一的财务精细化管理监督体系。根据永定区人民政府办公室印发的《永定区村帐乡代管财务管理暂行办法》的文件精神要求，我处成立了会计核算中心，按照“村帐乡管”的基本原则、工作程序及财务制度开展工作，取得了初步成效。
一、坚持“村帐乡代理”的基本原则
1、坚持四权不变的原则：即坚持所有权（归全体村民所有）、使用权（村委会代行使用）、监督权（村民主理财小组监督）、核算权（以村为单位核算）不变；
2、坚持代理原则：代理不是包办，保持村民自治性质不变。农村财务是集体经济，不是国有资产，不平调、不划拨、不占用、不克扣，不能与国家财政混为一体；
3、坚持民主自愿原则：必须由村民代表大会讨论通过，与代理中心签订委托协议
二、“村帐乡代理”工作程序严格把关
1、成立专户，集中管理。在永定区财政局的要求下，自2009年10月开始全部撤销了所辖5个社区的银行账户，由办事处财政所统一成立了村帐乡代理基本结算账户，设立
了会计核算中心。自此，村级财务全部收归到该中心集中管理。各社区不再保留会计、出纳，只设一名报帐员，具体负责整理、完善、保存原始凭证，进行报账。会计核算中心对各社区的资金实行统管，资金管理坚持“四权不变”原则。村里的所有收入实行“收支两条线”，收入必须及时缴存到会计核算中心统一设臵的银行资金专户中，严格控制“坐支”现象的发生。
2、加强监督和印鉴管理。财政所长任中心主任，由财政所工作人员任出纳和会计，加强印鉴和现金的管理，所长管理该中心财务公章，会计和出纳分别管理私章，有效地杜绝了印鉴由一人保管，存取自由公存账户无人监管的现象，避免了账户资金挪用的情况。
3、财务公开得以落实。会计核算中心结合各社区实际制定了《大庸桥财政所会计核算中心村级财务管理制度》，《大庸桥财政所会计核算中心办事公示栏》以及《大庸桥财政所财、务委托代理及报账业务流程图》，并上墙公开。各社区也严格按照办事处给各社区下发的《关于社区居委会财务管理制度的规定》配合会计核算中心进行财务管理。并要求各社区将会计核算中心定期出示的报表进行张榜公布
三、“村帐乡代理”财务制度规范化
1、成立民主理财小组，实行了双重监督。理财小组由社区居民代表会议推选3人组成，社区居委会成员或近亲属
不得担任，组长由有威望并懂财务知识的居民担任，并负责管理民主理财印章。民主理财小组在履行职责中发现有违反财务制度行为的应当立即提出处理意见，情节严重的应当向社区居民会议报告，并向办事处会计核算中心等有关部门反映，同时制定专门的议事规定，每月或每季定期开展社区监督理财工作，2、签字审批严格把关。严格执行社区居委会主任或书记“一支笔”签字的审批制度，并报办事处会计核算中心主任复审签字后才能入账，严禁越权审批或无人审批付款。
3、备用金定额管理落到实处。要求各社区备用金不得超过3000元，但对于重点工程、大型公益性建设等项目可按进度在合乎财务制度的条件下先行预支工程款。
4、公务接待定额控制。实行定额管理招待费，各居委会一年不超过50000元，并纳入年终考核。一旦用完本年度接待费控制总量，财务人员必须即使向领导提醒，并且禁止报销任何接待费用发票，一旦发现有超额度报销接待费用的，除征收超支30％的超支金外，还将按照相关规定追究有关人员的责任。原则上一次性消费不得超过500元，超过1000元的必须由社区居委会书记审核同意，主任才能签字同意报销。
5、严格票据管理制度。各社区向农户收取的各种承包款以及“一事一议”的筹资款，必须使用省税费改革办统一
印制的收款收据，其他票据一律禁止使用。各社区使用的收款收据由办事处财政所统一开具。
6、社区居委会集体发生的财务事项，必须取得合法有效的原始凭证，注明用途，并有经手人和证明人的签字，由村民理财小组集体审核原始凭证，报经社区居委会主任或书记审批签字同意后报账员方可报账。
7、财务事项定期公开。要求各社区集体公开的内容包括：社区集体财务收支，居委会干部报酬，土地和企业承包，土地补偿，“一事一议”筹资投劳情况，粮种补贴，优抚，福利，民政救济，各项资产收益分配，代收代缴费用及群众要求公开的其他事项。社区居民对公布的财务内容有异议的可直接向社区集体询问或题意见，也可以通过民主理财小组要求社区向社区集体作出解释。
8、澄清底子，及时报帐。各社区报帐人员要督促经办人员及时结清财务收入，清点票据用存情况。审查收支凭证，逐笔分类登记处理相关帐务。汇总本期发生的收支凭证，分类登记，核对无误后，编制原始凭证汇总报帐单两份，按时到办事处会计核算中心办理报帐手续。会计核算中心出纳按规定对各社区所报原始凭证进行审查，符合财务规定的单据方可入帐，并在原始凭证汇总单上签章，同时返还一份给村报帐员作为备查依据。各社区每月25－３０日必须与会计核算中心办理一次财务结算（特殊情况可另行处理）。
四、“村帐乡管”工作步入新的台阶。
通过几年的不断规范和完善，村帐乡代管电算化管理工作取得了明显的社会效益和经济效益。实现了三个减少，促进了三个提高，体现了三个转变、健全了三个规范。
1、三个减少：一是减少了村干部的职数。在过去的体制下，村上要配备村会计、村出纳两个岗位，代管后，只要一个报帐员。二是减少了村上的开支，减轻了农民负担。原来一个村会计每年工资开支至少4000元，现在村报帐员可由村干部兼任，则减少了一个人的工资开支。另外，村干部更换比较频繁，财务人员变动大，易造成较多村财务人员业务不熟，加上村干部对财务不熟悉，经常出现清不完的糊涂帐、断头帐，教不完的新手，导致村级财务难规范，推行村帐乡代管后，只设一名报账员，不需要考虑其他业务核算和管理的问题，相应地减少了村干部的工作压力。三是减少了上访事件，推行村帐乡代管后，规范了管理，改善了干群关系，减少了因财务问题、涉农收费问题上访的案件，有效地维护了社会稳定。
2、三个提高：村帐乡代管推行后，不仅规范了管理，同时也推动各项工作的开展，促进了农村经济的发展。提高了干部廉洁自律的精神；提高了工作效率；提高了民主监督力度促进了村务真正公开。过去有些村务公开流于形式，对公开的内容避重就轻，对一些群众关心的热点问题遮遮掩
掩，导致群众意见很大。村帐乡代管后，村务公开每年至少2次，并且公开内容由代管中心提供，对村上的每一笔业务都详细具体，不再有任何隐瞒，真正做到透明操作。
3、三个转变；一是由传统的手工记帐管理向科学的电脑记帐转变。二是由松散随意管理向规范管理转变。三是由单层监督向多层监督转变。过去村帐是村干部说了算，推行村帐乡代管后，村级财务必须接受群众、民主理财小组、上级业务部门的多层监督。
4、三个规范：通过实行村帐乡代管，规范了村级财务管理。一是规范了农村财务核算方法，解决了帐本不齐，科目不全的现象；严格按程序操作，避免了坐支、乱支、挪用的现象。二是规范了票据管理。克服了“白条子”和不整齐的票据报帐问题；三是规范了会计资料的管理，杜绝了“包包帐、坨坨帐”的问题。
大庸桥街道办事处会计核算中心
二0一一年十一月二十二日
第6篇：村财村用乡代管实施方案
村财村用乡代管实施方案
村财村用乡代管实施方案
村财村用乡代管实施方案为了认真贯彻执行十七届三中全会精神，加快社会主义新农村建设步伐，促进农村经济发展，全面实现小康水平奋斗目标，稳定农村秩序，切实加强农村集体资产管理，维护集体资产的正常运行秩序和广大人民群众的合法利益，防止集体资产被侵占、挪用、变相侵吞而造成流失，彻底扭转集体资产财务管理混乱局面，促进农村经济健康发展，使农村集体经济管理逐步走上规范化、标准化。根据中省市有关文件精神，制定我县村财村用乡代管实施方案。
一、各乡镇按要求设立 村财村用乡代管财务核算中心，设置主任、副主任、会计、出纳各1名，财政所所长任主任，农经站长任副主任，总会计由财政所一名干部担任，农经站确定一名干部任出纳，负责村委会的会计核算。村委会取消会计、出纳岗位，确定一名报帐员，负责本村委会在乡镇财务中心的报帐工作。
二、农村集体资产实行 村财村用乡代管 制度，原则是在资产的所有权、使用权不变的前提下，由乡镇财政所统一管理村级资产，压滤机滤布监督村级资金的支出使用情况。
三、对于村集体经济组织的资产、债权债务及直接经营收入，集体企业、土地、机井、果园、荒地和固定资产的承包收入，来自企业的其它收入及来自农户的其它收入，征地款、土地开发收入，土地占用费收入以及村集体资金收益等，全部上缴乡财务结算中心统一管理。四、各村一切经济往来收入，都要使用统一规定的收款票据，对
收取的资金必须及时上解乡财务中心，任何单位和个人不得坐支现金，更不得挪用公款，公款私存，私自设立小金库隐藏资金，对于收入不使用统一票据而收款的视为侵占集体资金，虽使用统一票据，但资金不按规定上解的按坐支或挪用公款处理。五、村资金使用，由村报帐员填写《开支预算申报单位》，按照审批权限批准后拨款，其具体审批权限是：
1、资金审批权限：
500以下，由村主任审签；500 1000元由村主任和书记同时审签；3000元以上经村民代表大会通过后，村主任和书记同审签。
2、拨款审查权限：
500以下，由乡财政所长批准；500 1000元由包村科级领导和主管领导审签批准；1000 1500元由乡（镇）长审查批准；1500元以上由乡党政联席会研究。资金使用凡不按程序和权限报批的，会计、出纳有权拒付。
六、村各类费用开支票据必须规范、真实、手续完备，做到帐证、帐款、帐帐、帐表相符，正常收入必须做到日清月结。七、加大管理监督力度。乡财务中心在管理、监督村级集体资产、资金使用等方面确定专人，设立专帐、专户进行管理，村经济组织领取资金，要严格审查开支是否合理，手续是否完善，合理后应及时、准确的支付款项，不得扣押、截留资金。
八、村集体经济组织必须按用款计划上所列的用途使用资金，滤布厂专款专用，不得挪作它用。乡财务中心有权监督资金使用情况，若未按计划使用，有权收回领取的资金，并追究使用者的责任。九、乡财务核算中心，村报帐员应按照有关制度，每季向村民理财小组公
布一次资金的收支情况。每半年向群众公布一次资金的收支情况，自学接受民主理财小组和群众的监督。十、乡农经站每年对经济组织集体资产资金收支使用等情况进行审计，村主要领导干部离任时要对其进行任期内经济责任审计，必要时可报县农业经营管理指导站进行复审，同时做好离任干部的经济手续的监变工作，村干部在任职期间把应核报的票据及时核报，否则，离任后，所持票据不予认可。
附送：
村选派任职工作述职报告
村选派任职工作述职报告
一、选派任职回顾根据组织上的安排，20xx年3月1日，我从省司法厅选派到xx村（省级 难点村、后进村）担任党总支 三是统筹兼顾，攻坚克难，勇于探索一条经济社会又好又快发展的好路子。
四是加强社会管理、创建法治xx，全力构建一个服务发展和谐稳定的好环境。五是注重学习，严以律己，努力树立一个省直机关干部的好形象。
（一）创先争优、强基固本，精心打造一个凝心聚力的好班子。针对组织建设薄弱这一实际情况，我从党建工作入手，坚持 强班子、带队伍、创先进、争上游，不断加强组织建设，精心打造一个凝心聚力的好班子。着眼组织涣散，大力实施 党建工作提升工程。
1、狠抓村两委和党员队伍建设，圆满完成村两委换届选举工作，开展 争创党员先锋岗 活动，注重优化队伍作风，硬化目标责任，细化目标管理，营造讲奉献、谋发展、促和谐、创一流的良好氛围。
2、加强日常工作制度化规范化建设。实行村干部每日值班制度，倡导首问责任制，进一步规范村两委议事行为，增强执行能力和领导村发展的能力。积极打造 阳光村务，建立健全科学有效的工作制度。开源节流、杜绝浪费，通过开办食堂，进一步减少招待费的支出。
3、加强党员发展工作，通过将文化程度较高、懂技术、致富能力强的年轻村民培养为入党积极分子，为 双培双带 工程注入活力和动力，调动了广大党员和致富能手的积极性和主动性。先后发展党员3人，转正党员6人。
4、按照 群众利益无小事 的要求，积极构筑五大平台（农民创业平台、便民服务平台、综合信息平台、社会事业建设平台、社会保障平台），落实五大载体建设。认真开展 为民服务全程代理 活动，强
化对外出务工返乡党员服务工作。从小事做起，从细节抓起，方便了群众，赢得了民心。
5、继续推进 小学教 活动，组织党员干部认真学习领会党的十七届六中全会精神。充分利用党员远程教育平台，对在家的党员进行培训，坚持做到 周周有学习、月月有培训，进一步提高了党员队伍的文化素质和党性修养。围绕激发发展优势，深入开展 推进创先争优、建设美好xx 活动。将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，多措并举、凝心聚力，激发组织优势并转化为发展优势。
1、理清发展思路。通过找问题、明方向、出实招，提出了 围绕一根主线、做好三篇文章 的工作思路。
2、拓宽城乡党组织结对共建形式，与安徽法制报社、巢湖市司法局、市律师协会、安徽华人律师事务所等单位联合开展多种形式的党组织结对共建活动，进一步开阔农村党建的视野。
3、认真开展 五级书记大走访活动，以工作实绩取信于民。精心设计制作一批便民服务卡发放到群众家中。卡片上印着党徽和村 4、认真开展 九个一 主题活动，带领广大党员重温入党誓词，庆祝中国共产党成立90周年，充分激发党员先锋模范作用。
（二）发挥优势、积极争取，积极搭建一个寻求外部支持帮扶的好平台。作为省直机关选派干部，我努力找准工作定位，最大限度发挥好利用好选派单位职能优势和个人人脉关系，积极搭建沟通平台，千方百计寻求外部支持，助力幸福xx建设。走出去、请进来。针对村实际需求，两年来我积极争取省司法厅孙建新厅长、夏训发副厅长、省财政厅陈军副厅长等领导多次来村现场办公，开展实地调研，并拿出 真金白银 的帮扶措施。多次到省环保厅、水利厅、经济信息委员会、体育局、农业委员会、省电力公司和市有关部门、巢湖监狱、潜川监狱、市司法局、白湖监狱分局、青山监狱汇报工作，积极争取资金项目帮扶。据统计，各级领导到我村专题调研达18次，争取省司法厅和厅直单位赠送帮扶慰问资金近20万元，办公用品、图书价值8万多元，争取其他单位项目帮扶300多万元。积极争取外援项目资金300多万元，全力加强基础设施建设，全村群众生产生活条件得到明显加强。积极争取省环保厅、财政厅百村万户绿色家园生态示范项目55万元，将花山自然村确定为生态工程示范点，进一步改善人居环境，提高农民生活质量。针对农网负荷不足，许多群众家用电器成为摆设的现状，争取省电力公司150多万元项目资金计划，在大潘和叶村开展农网改造工程。更换叶村、小韩村变压器2台，增设大潘村变压器1台，1000多人直接得到实惠。进一步推进路塘坝建设。争取市交通局帮扶资金50多万元建设沐海路、深挖2口当家塘，在岱山村自筹资金兴挖1口当家塘，利用 一事一议 和国家农机补贴项目修建了大潘村、叶村两条机耕道和6口当家塘，累计投入资金33万元，进
一步提高了农业发展保障水平。多方筹集资金5万多元，在海如街道实施亮化工程，一次性安装了46盏路灯，方便了群众生产生活，海如街道几十年来 资助槐林高中3名xx高一贫困学生，争取安徽睿正律师事务所资助xx小学学生朱恩明3000元和学习用品，争取白湖监狱分局资助海如中学、xx小学10名贫困学生每人每年资助500或300元，直至完成九年制义务教育）。争取安徽省肺科医院（省结核病防治研究所）支持，专程来槐林镇开展 送医下乡 活动，巡查诊疗疑难病例70多例。发起 爱心床垫、暖冬行动，争取35床出口西班牙高级羊毛床垫捐赠给xx村困难党员群众，价值2万余元。发挥专长、展示亮点，积极宣传槐林渔网品牌。策划 承接转移、聚焦槐林 主题采访活动，争取安徽法制报总编辑粟原慰率领新闻中心全体编辑记者集体来槐采访，连续免费刊发三个版面的重点报道，受到省委宣传部的表扬，进一步提升了槐林镇知名度和美誉度，节约版面经费10万元。被安徽广播电视台《政风行风热线》栏目聘请为唯一一名来自基层的特约听评员，并就 三农 问题作了发言。有关选派工作稿件先后在农民日报、安徽日报、安徽商报、安徽法制报、巢湖日报、人民网、中国共产党新闻网等媒体刊发稿件100多次，其中省委组织部简报采用5次，安徽先锋网采用30多次，居于巢湖市首位。充分发挥新媒体优势，办好村先锋在线网页，积极打造 电子名片，被市委组织部评定为 五星级网页。截至目前，上传原创信息累计500多条，成为省直单位了解我村的一扇窗口。为巢湖市与白湖地区监狱单位架起沟通桥梁，多次陪同市政府、市委组织部领导赴白湖监狱管理分局、潜川监狱考察农业工作、开展帮教活动或处理有关领导交办的重要事务。受镇党委政府委派，多次就土地问题向原地级巢湖市国土资源局领导汇报，争取政策支持。
（三）统筹兼顾，攻坚克难，勇于探索一条经济社会又好又快发展的好路子。紧紧抓住比较优势，共谋经济发展新出路。
一是狠抓农业这一根本不放松，着力在优化产业结构、发展特色农业、创新经营模式上下功夫，大力推进农业生产经营方式转变，努力在加快农业现代化发展中促进农民增加收入。进一步推广良种良法，积极与槐祥工贸集团联系，引导我村村民加入槐祥有机稻米合作社，进行科学管理、合理施肥，在稳产高产的基础上享受二次补贴，让农民有了劲头。
二是积极开展招商引资，多次与浙江客商就经济林种植项目开展洽谈，积极储备项目。充分发挥外出企业家致富领头雁作用，加大服务力度，积极引导他们回乡兴业，带领村民共同致富。发挥选派干部优势，协调帮助群众在白湖监狱管理分局境内水面承包种植浅水藕，实现了丰产丰收。
三是着力培育 能人经济，将扶持经济能人作为重点突破口来抓。对其在开展经营活动中发生的矛盾问题，能倒塌。由于历史上矛盾突出，加之当前道路两旁规划控制严格，群众对此意见强烈。面对这个 烫手的山芋，我与村两委成员一道不畏艰辛，迎难而上，积极向镇党委政府汇报争取，不厌其烦地做群众工作。经过多方努力，不断化解各个节点的矛盾，终于成功 破题，目前已经分两批拆除破旧危房27间，并严格按照上级规划建设。其中 向民政部门为小山朱村重度残疾人沐劲松申请轮椅一台，解决出行难题。
（四）加强社会管理、创建法治xx，全力构建一个服务发展和谐稳定的好环境。加强人民调解工作，精心排查和化解人民内部矛盾，先后组织调解付村与xx小学土地权属矛盾、小山朱村与水库养殖权的矛盾、海如街道房屋改造土地权属纠纷等多起重大矛盾纠纷，竭力营造和谐稳定心齐气顺的良好环境。精心开展专项法制宣传教育活动。20xx年邀请市委组织部、市司法局来村开展 远程教育送法下乡 活动，讲授农民工维权和林业法，向农民赠送法律书籍，打造全市示范教育基地。争取市司法局为我村建立法制宣传栏，经常性开展《人民调解法》、《道路交通安全法》宣传，邀请司法所同志来村讲授老年人权益保障法等，进一步提高村民法律意识和法律素质。邀请全国律协未保委副主任孔维钊、团省委12355服务台台长姚炜耀一行来村调研，赠送201X多元法律读物。争取安排团省委12355服务台2名骨干公益律师走进巢湖市槐林中学和海如中学讲授青少年法律知识，得到800多名广大师生的欢迎。聘请法律服务单位。争取市司法局支持免费聘请安徽蒋平华律师事务所为我村法律顾问，指定4名富有丰富办案经验的专业律师定向开展法律服务。谋划建立 司法行政工作室。与安徽华人律师事务所党支部开展结对共建活动，争取帮扶资金5000元，并为村提供免费法律咨询服务。两年来，在做好各项工作的同时，我还充分利用休息时间，对槐林司法所开展面对面的调研指导。在我的帮助下，槐林镇司法行政、综治工作宣传业务迈上了一个新台阶，在市以上新闻媒体和网站发表稿件20多篇。其中，槐林镇人民调解 以案定补 的新闻在《安徽法制报》刊发后，引起省纪委领导重
视，并委托合肥市纪委来槐专题调研。槐林镇司法所陈征同志的先进事迹成功推向省级、国家级报刊，各大门户网站转载数百次，引起社会各界的关注。通过大力宣传，陈征同志被合肥市司法局荣记个人三等功，候选为巢湖市见义勇为先进个人，其办理的一起涉农案件被财政部、教育部列为经典案例。
（五）注重学习，严以律己，努力树立一个省直机关干部的好形象。态度决定一切，责任大于自我。作为一名省直机关选派到基层任职干部，我深知自己的一言一行都代表着省委和选派单位省司法厅的形象。先进不先进，关键看干事的态度，优秀不优秀，关键看干事的成效。因此，我牢记厅党委书记、厅长孙建新对我提出的 扎根基层、认真学习、勇于实践、努力工作、多做奉献！这一谆谆教诲，时时处处找准工作定位，严格端正工作态度，牢牢把握自身使命，把xx村当成自己的家，把群众的冷暖放在心上，将群众的需求作为工作目标，真心诚意干事创业，真情实感与人相处，树立起一个省直机关干部的好形象。坚持时时处处把学习放在首位。既读有字之书，亦读无字之书。向身边所有干部群众虚心学习求教，重点学习党在农村的各项方针、政策及法律、经济知识，学习处理实际工作的能力和技巧，学习如何站在农村的角度抓工作、抓重点、抓主要矛盾。通过加强学习，我进一步开阔了视野、开阔了思路，得到了锻炼，积累了一定的基层工作经验。自觉严格要求自己。我坚持讲党性、重品行、做表率，踏踏实实做人，兢兢业业干事，做到一个党员一面旗。要求别人的我自己带头做到，率先垂范。两年来，我严格执行各项管理制度，坚持做到吃住在村，坚守岗位，为民谋利，自觉接受群众监督。在争取项目、开展工作时从不给村里增加一分钱负担。每次从合肥到村往返，途中多次换乘交通工具，单趟耗时4个小时，我以此为乐，自觉将旅途作为体验生活、思考谋划工作的过程，作为接触社会、了解风土人情的过程。工作之余，我经常骑车体验农村生活，晚上则在房间读书学习。勇于克服家庭困难，舍小家、顾大家。选派工作期间，恰逢家里遭遇变故和困难，岳父和父亲先后不幸患上癌症离开人世，孩子幼小，无人照料。母亲和岳母均有常年心脏病和高血压，因经受不了打击，几次晕厥，爱人患有皮肤过敏，严重影响生活，瘦得不到一百斤，家里一度陷入了困境。从父亲生病到去世近一年时间，我都因在村工作繁忙没能在他身边照顾上几天，没有尽到一个儿子的孝心。每每想到这里，心中就有说不出的痛。二．主要收获和体会选派工作为年轻干部提供了一个非常好的学习机会，是在基层一线培养锻炼干部的广阔舞台。对我来说，这是最宝贵的人生经历与财富，也是经风雨、见世面、长才干的重要途径。在我和村两委成员的努力下，两年来xx村发生了很大变化，各项工作从以前的倒数末位跃升至全镇先进行列，难点村、落后村 的村容村貌有了根本改善，基础设施得到大幅度加强，群众生活水平有了明显提高，人均纯收入从5800元增长到7800元，干部精神状态进一步提振，党组织战斗堡垒作用进一步发挥。全村先后获得全镇综治工作、水利兴修、新农合二、三等奖等荣誉称号，我本人被评为 优秀党务工作者。选派期间，省委组织部金春忠副部长莅临xx村指导调研，对我村的选派工作给予了充分肯定和高度评价。两年来，我通过在一线摸爬滚打、学习锻炼，进一步加深了对农村工作的认识，掌握了 三农 有关政策，积累了基层工作经验，丰富了人生阅历，提升了思想境界，提高了自身能力素质。
1、加深了对农村基层工作的认识。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。以前我对基层工作的印象还停留在理论上、书本上。从省级机关选派到基层镇村任职，我才切实认识到农村基层工作条件艰苦，三农工作还需要中央和省里进一步重视和支持，村干部责任重、压力大、待遇低、保障差，村级组织运转保障较为困难，开展工作中遇到的困难多、矛盾多，这是基层工作的真实写照。也正是因为如此，省委选派我们到最艰苦的地方任职锻炼，既通过我们帮助地方发展，亦切实达到在一线锻炼干部的目的。到村工作以后，我充分感受到组织上的关怀和温暖。省委组织部金春忠副部长来村调研，并对我的工作给予面对面的指导，省司法厅孙建新厅长几次来村看望并开展专题调研、现场办公，要求我 扎根基层、认真学习、勇于实践、努力工作、多做奉献。省司法厅夏训发副厅长、省财政厅陈军副厅长、省司法厅副巡视员、淮北市副市长潘法律、省直监狱劳教所主要负责人以及市领导余忠勇、罗兆好、刘正义、黄克忠，市委组织部领导钱泽林、李玉宝和镇党委政府主要负责人也多次来村调研或给予指导、打气加油。《巢湖日报》、人民网等媒体曾多次专题报道我的选派工作情况，并代表巢湖市参加全省选派干部工作座谈会。这些都给了我极大地鼓舞，激起我巨大的工作热情，努力为社会主义新农村建设贡献力量。不论在村部开两委会还是在农户家中调研，只要看到困难或者想到发展的好点子，我都坚持做有心人，不分哪个村哪个人，不分份内份外，看到困难就用笔记下来，能帮的忙一定主动帮，能办的事立即想办法。我还定期走访学校等老百姓密切关注的社会事业，主动了解情况，主动解决困难，主动争取帮扶，想方设法做些工作。20xx年，有一次我途经海如村偶然路过一个养牛场，当得知他们遇到发展瓶颈
和困难时，我当即联系有关部门给予帮扶，并从发展思路上多次给予积极引导，出主意、想办法，并为其联系贷款和检疫、商标注册及销售事宜等，帮助他们渡过了难关。201X年，他们纯收入超过20万元。
2、进一步提升了能力素质。到村任职后，我认真学习农村工作方式方法，将干事创业作为自己的价值追求，把工作岗位作为锻炼的基本舞台，时时刻刻谋发展、想办法、找出路，不断在工作实践中磨练自己，提升自己。在省里参加各种会议时，我不放过任何机会和信息，汇报最多的是 我村的困难。在省直相关单位争取项目支持时，我不怕跑断腿，一趟不行就两趟，两趟不行就三趟，用一片真情感动领导。团省委、省希望工程办公室被我的执着打动，一年内连续在槐林镇帮扶建设了三个爱心图书室。省环保厅、省体育局、省水利厅领导为村里项目一路绿灯，表示要为基层竭心尽力办好事。安徽商报社、省图书馆领导率队来村帮扶，为不增加负担，临近中午时连一口水都没喝就急忙往合肥赶。通过融入农村踏实苦干，与镇村两委成员和谐共事、共谋发展，组织参加各种会议活动，处理各种矛盾纠纷，主持面对各种复杂局面，迎接各种考核检查，等等，两年来，我的思维能力、组织协调能力和独当一面、应对复杂局面能力明显提升。
3、与群众结下了深厚的感情。两年来，我与镇村干部群众朝夕相处，一起共事、一起学习，感情深厚。做的每一件好事、办的每一件实事、解决的每一件难事，甚至点点滴滴，都赢得了领导和群众们的充分肯定。每取得一分成绩，就经常得到干部群众的十分褒扬。回想两年来，多少个日日夜夜，我曾经和村干部就一个难点问题促膝谈心到深夜，曾经在群众家里走村串户时接过的满满一碗荷包蛋，曾经在冬至清明等重要节日和村干部奋战熊熊山火、那一刻危险就在眼前，曾经夜访山上养牛场临别时一送就是几里路，曾经有残疾群众接到爱心大礼包那一刻闪光的泪花，等等，这些场景永远都让我难以忘怀。每每看到群众开心的微笑、亲切的招呼和推却不了的锦旗，我都感到非常欣慰和振奋。曾经写过一篇文章记录与群众之间的深厚感情故事，在安徽
