城乡一体化工作汇报（精选7篇）_城乡一体化进展汇报
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第1篇：城乡一体化工作汇报
市级城乡一体化建设城关镇试点
工 作 汇 报
中共城关镇委员会城关镇人民政府
（2011年5月16日）
城关镇地处县城，是全县的政治、经济、文化、金融中心。辖2个社区居委会，11个村委会，86个村民小组，总人口4.5万人。耕地面积6.62万亩，人均占有耕地2.39亩。2010年农民人均纯收入3040元。2009年被确定为市级统筹城乡发展城乡一体化试点镇后，镇党委、政府紧抓优先试点这一机遇，按照“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村建设要求，全镇规划项目总投入资金2518万元，分四年实施。通过两年试点，全镇现在提出了“尊重民意，突出特色，量力而行，以点带面”的工作原则，确定了“塬区苹果，川区瓜菜，山区养殖，城区非公经济”的发展思路，形成了以项目带产业，以产业拉经济，以经济促文明的社会主义新农村建设良好局面。
一、项目完成情况
（一）2009—2010年试点工作完成情况
试点工作开展两年来，共完成总投资1322万元，占计划
投资1297万元的101.9%，其中市、县财政各90万元，部门整合594万元，群众自筹548万元。完成主要工作：产业开发：完成毛杏改良2000亩，新栽苹果1800亩，建成蔬菜骨架大棚402座，日光温室20座，种植紫花苜蓿2000亩，新建暖棚50座。基础设施建设：新打机井3眼，维修机井4眼，新打水窖200眼，新修水渠4200米，供水管线延伸12公里，自来水入户150户；新修村组道路41公里；绿化村组道路37.5公里。铺设中心村排洪管道20公里，完成了东区紫东花苑安置区整体规划和一期工程开工建设工作；完成征地2470亩，协调拆迁158户632人，落实失地农民836户3798人每月100元生活保障金，规划失地农民安置点8处，土地整理项目在建面积2318亩。社会事业发展：在原郑村新修居民集中点1处29户，配套设垃圾箱10处，安装路灯10盏，建成五保家园1处，新修镇中心敬老院1处；新修文化广场2处，农民体育健身场所1处，硬化中心村院落6000平方米，绿化5000平方米；建成农家书屋8个，新修村部2处、村级卫生所6处，完成2处新修村部、3处村卫生所的图纸设计和选址规划工作。科技培训：建成镇培训中心和行政服务中心10间220平方米，并配套培训设施，培训科技明
白人1800人。制度建设：完成了六大制度建设创新实施方案的制定，并切实进行贯彻落实。
（二）2011年试点工作情况
2011年计划投资1090万元。计划完成如下工作：村庄规划：完成祁川村总体规划及居民集中点产业培育、基础设施建设、社会事业发展等分项规划，达到“五图一书”标准。产业开发：在祁川村北面山新建300亩核桃园，川区新建水泥骨架大棚87座；在金龙培育地椒茶苗100亩，绿化苗木100亩。基础设施建设：在祁川村新修水塔2座，压埋供水管线100米，完成自来水入户40户，衬砌灌渠4000米，新修中心村排洪管沟700米，拓宽整修环棚道路4公里，绿化村组道路6公里，更换安装变压器1台，架设四平线1000米，完成居民集中点及设施大棚电网主线建设。新修七里河至安湾村组道路2公里，整修丰台至鳌背村组道路水沟12公里；新修高庄、五里沟、路坡3村村部。社会事业：在祁川村新修小康农宅43户，改厕43户，配套修建沼气池43个，硬化居民点周围道路200米，安装路灯20盏，垃圾箱15个，维修村幼儿园房屋7间，配套购置办公桌椅40套，硬化祁川小学校园1500平方米，栽植绿化树100株，在后河
自然村建成、绿化公墓区1处20亩。宣传培训：培训科技明白人200人，建设与创新“六大制度”。
目前完成645万元，占计划1090万元的59.2%，完成主要工作：村庄规划：完成祁川村的总体规划以及居民点、产业培育、基础设施建设、社会事业发展等分项规划，达到“五图一书”标准，并制作了效果图。产业开发:在祁川村北面山新建300亩核桃园1处;新建蔬菜骨架大棚87座;在金龙村租地100亩，培育地椒茶苗100亩并租地100亩，培育绿化苗木100亩。基础设施：在祁川村新修水塔2座(旋老、后河），压埋供水管线1100米，完成自来水入户40户；衬砌渠道4000米；拓宽整修铺砂村组道路4公里；现已建成高庄村部，路坡村部主体已建成；在祁川村完成道路绿化6公里（环园路2公里，杂果园道路3公里）。社会事业：祁川后河居民点目前开工25户，主体建成19户；维修祁川村幼儿园1处，购置办公桌椅40套，电脑、电子琴、玩具等教学设施。宣传培训：宣传农业农村工作，培训科技明白人200人。
二、主要做法
一是加强宣传，形成共识。按照城乡一体化试点工作的总体规划，加强政策宣传和引导，统一全镇干群思想，把产
业开发和县城开发结合起来，把城郊村的建设和县城开发建设结合起来，实现统筹发展。二是突出优势，示范带动。坚持因地制宜、分类指导、稳步推进的思路，充分发挥区位优势，逐步把城区失地农民变为城市居民，纳入城市化管理；依托茹河川区开发，扩大设施农业规模；依托塬区优势，扩大苹果生产规模，以点带面推动产业发展。三是强化考核，靠实责任。将城乡一体化建设纳入“三位一体”目标考核之中，把考核结果作为评价村级班子和干部选拔任用的重要依据。实行党政一把手负总责，成立专门组织机构，指定专人负责，有力地推动了试点工作的全面落实。
三、取得成效及变化
通过两年的试点，在产业开发、基础设施建设、社会事业、科技培训、制度建设等方面取得了阶段性成效。
项目带动产业发展。全镇把发展生产作为城乡一体化建设的首要任务，立足自身实际，以城乡一体化建设项目、现代农业发展项目等为支撑，一是打造了“塬区苹果，川区瓜菜，山区养殖，城区非公经济”的产业格局。二是加大了基础设施建设力度。重点建设村级道路、水利灌溉、小康农宅、村卫生所、村级文化广场等公益设施建设工程。这些项目的实施，为全镇城乡一体化建设提供了坚实的物质基础。产业拉动经济发展。产业发展格局的形成及强势推进，有力地带动了全镇各项经济快速发展。通过试点，2010年全镇完成财政收入673.6万元，占县上下达任务643.5万元的104.6%，同比增长15%，实施50万元以上项目10个，完成投资11170万元，较上年9690万元增长15.2%，农民人均纯收入达到了3040元，比上年2581元人均增长459元，2011年有望达到3355元。经济促进文明建设。通过“项目带动、村民自治、投工投劳、财政奖补”等方式，以生态建设和村容村貌整治为切入点，有效地提升了城镇化建设水平，实现了经济促文明的最终目标。
四、几点建议
一是相关部门在实施项目时尽量向新农村建设点倾斜，能够使水利、道路等基础设施与新农村建设同步进行。
二是每年在项目实施前应先预借部分启动资金。
三是在部门整合资金筹措上，力度再大点，对整合不到位的应有一定的处理措施。
第2篇：城乡一体化工作汇报
游河乡创建城乡一体化工作情况汇报
各位领导、同志们：
欢迎莅临游河乡检查指导工作。下面，我将游河乡创建城乡一体化工作情况做简要汇报，不足之处敬请批评指正。
2010年，游河乡在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以统筹城乡发展为主线，以加快城乡一体化进程为核心，真抓实干、务实创新，牢牢抓住出山店水库建设前期工程暨游河新镇区建设的大好机遇，总体推进，在城乡一体化方面取得了新的成绩和发展。现将我乡2010年度城乡一体化工作情况汇报如下：
一、加强组织领导、促进城乡一体化工作强力推进。党委、政府成立了由书记、乡长为组长的城乡一体化工作领导小组，相关职能部门为成员单位。在全乡形成齐抓共管的工作合力，领导小组定期召开专题会议，及时召开研究解决工作中存在的问题和矛盾。确保城乡一体化工作目标顺利推进，同时在每个行政村成立了新农村建设小组，使新农村建设工作更加民主化、规范化。
二、编制乡镇总体规划，促进城乡空间布局一体化。为了做好我乡的总体规划的编制工作，党委政府专门成立了以书记、乡长为组长的城乡一体化规划小组。邀请市规划设计院专家，克服资金紧张，工作条件艰苦等多种困难，完成了《游河乡总体规划》及《游河乡村镇体系规划》和18个行政村的规划修编及一个中心村、两个附属点的规划编制工作，弥补
1了我乡规划建设没有规划的空白，为统筹城乡发展绘制了科学长远的宏伟建设蓝图，城乡一体化工作迈向新的台阶。
三、加快城乡建设，促进城乡基础设施一体化。
一是突出抓好新集镇建设，强力推进游河新镇区建设，打造城乡一体化亮点工程。围绕“六场硬仗，八篇文章”促进建设社会主义新农村建设，努力将游河镇打造成中洲名镇，千里淮河第一镇。新镇区三官综合试验区规划用地1.74平方公里。截至目前完成统建安置房建设、河道治理、迎宾大道修建等工程用地征地1500亩，拆迁92户,累计投入资金4.6千万元；统建楼29栋楼盘，主体已完工，总建筑面积10万余平方米，建成大小户型700余套，总投资近8千万元。小区内“五化三配套”(既：硬化、美化、绿化、亮化、净化和水、电、路配套)已全部完成。目前乡政府已入住统建安置区。规划区内新架设线路6370米，新建500千伏变压器3台，长1100米的迎宾大道主干道已绿化完毕，全长3.2公里的三官村治理正在砌陡石护坡，规划区内3.1公里的三条主干道一完成路基土石方的70%,累计投入资金3千万元;自建区已竣工建筑面积近25000平方米，正在施工建设约 6000平方米, 累计投资近2千万元。目前游河新镇区雏形初现。
二是全乡八个行政村新农村规划点正陆续建设。张湾村新农村规划点框架已全部完成总投资1.1千万元，已建2层商住两用楼共计200套，建筑面积9600平方米。孔畈村新农村规划点已完成总体平面图、鸟瞰图、施工图，规划用地面积1.5万平方米，可供容纳2000人。姚湾村正在兴建茶业一条街，建筑面积9000平方米，满足茶农200户，高台村村室建设完成，还
有将实施的姜堰村，大塘村，游河村，新集村新农村规划点。
三是宅基地置换商品房工作推进迅速。结合游河新镇建设，实施宅基地置换商品房策略促进土地征收，目前已拆迁92户农户中88户用宅基地置换商品房，总置换商品房面积达1.1万平方米，平均每户置换商品房近125平方米。
四是继续坚持小城镇建设齐头并举，推进城镇化率和城镇水平快速提高。目前我乡城镇化率已达25%，形成了游河乡游河老镇、新集、孔畈、出山小集镇均衡发展和游河新镇快速发展的态势。进一步引导农民着眼新农村建设相对集中建房，努力改善环境和生产生活条件。以推进迁村并点试点工作和农村危房改造试点为创新点，大力提升现有村庄的生活房屋环境，积极建设新村镇，实现新老村镇协调发展、共同繁荣。
四、优化城乡环境，促进城乡生态环境一体化。
1、游河乡村村整治工作积极推动。游河乡以“六城联创”为契机加大了游河乡村村整治工作。游河乡高台村全部实施了村村通，组组串硬化任务，共计15个村民组，全乡12.4公里借宿了黄泥土现象，通过这些基础设施建设，提升“五化”（硬化、美化、绿化、亮化、净化）水平。
2、建设干净整洁生活便利的居民环境，大力开展“三清五改”（清垃圾、清污泥、清路障、改水、改厕、改路、改圈、改灶），如孔畈村，笃祜店村，三官村，新集村，姚湾村等五个村进行了“三清五改”，清除污泥，铲除路障，撤掉了乱搭乱建。认真做好农村的卫生保洁工作，配备了专门的环卫工人，各村成立了保洁队伍，做到每日清扫垃圾。保障村民用水安全，积极推广沼气清洁能源技术，改变农村传统食做方式，以沼气代
柴，以沼气代煤，为我乡正在申报创建省级生态乡镇打下一个良好的基础。
五、为全面推进城乡一体化进程，做好2011年城乡一体化工作，逐步建设“富裕，文明，和谐，发展”新镇区拟定下年工作计划：
1、工作思路
认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。坚持发展是硬道理，坚持以人为本，围绕全面建设小康社会的战略目标，按照统筹城乡经济社会发展的要求加快城乡一体化进程，逐步实现城乡生态的相互融合，相互促进可持续发展。
2、工作目标
⑴以城镇建设和新农村建设为重点，加快城乡发展速度，进一步转变城乡二元结构，缩小城乡差别，使我乡城乡一体化工作取得新的更大的突破。
⑵加快城镇基础设施建设，不断完善城镇功能，强化城镇管理，增强集聚能力，引导农民向新村集居，圆满完成我乡申报省级生态乡镇。
⑶加快新农村建设力度，重点在环境整治，安全饮水，沼气建设，生态绿化，加快基础设施向农村延伸，扩大迁村并点建设，推进新农村建设。
⑷认真做好村村整治规划，把“三清五改”、建沼气池等纳入整治规划中，改善居住环境。
第3篇：城乡一体化汇报
关于“宝鸡市城乡一体化示范校”创建活动汇报
凤翔县范家寨镇中心幼儿园
范家寨镇中心幼儿园
2017年11月
凤翔县范家寨镇中心幼儿园
关于“宝鸡市城乡一体化示范校”创建活动汇报
一年来，范家寨镇中心幼儿园在上级领导的关怀下，高度重视城乡教育联盟活动，积极推进城乡教育一体化建设，现将创建情况汇报如下。
首先，我园结合自身实际，制定了三年发展规划并逐年落实，创建了“用爱教育，用心教育”的园训，“用心呵护幼雏”寓意的园徽，以及校歌“快乐的一天开始了”，还建立了现代教育教学管理体系“依法治园，和谐兴园，园长负责制‘决策—执行—评价—监督—反馈’”，并且渗透落实了先进科学理念，完善了各项制度。
其次，逐年配齐配足教学硬件设施及两教一保师资力量。其中，校舍建设、教学设施、生活设施、部室装备、校园绿化都达到了省双高双普标准；校园宽带接入达到了100兆，安装了班班通、人人通装备，实现了应用常态化；建成数字化校园以及校园微信公众平台，并且定期更新互动。
另外，教师队伍梯队已经形成。既有新上岗教师张珍珍、贺钰、王苗的培养梯队，还有优秀骨干教师唐媛、李永宁、赵梅、赵庆的培养梯队。尤其是骨干教师赵庆、唐媛，在宝鸡教育中心的送教下乡活动中成绩突出，并且选派赵庆老师担任南指挥镇页渠幼儿园的保教主任。后来，宝鸡教育中心的送教下乡活动多次在我园举办，带动了我园青年教师的很大进步。
当然，我园仍需努力，不但要继续创新，而且要创建特色，突出亮点。敬请各级领导多支持多指导。
范家寨镇中心幼儿园
2017.11
第4篇：推进城乡一体化工作汇报
推进城乡一体化工作情况总结及建议
2009年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市发改委、一体化办等市直单位的协调指导下，该区紧紧围绕建设“城乡一体化先行区”的工作目标，创新体制机制，扎实推进项目建设，农民权益得到保障，加快了农民变市民步伐。2009年，实现地区生产总值44.5亿元，同比增长14.5%，地方财政收入1.83亿元，同比增长34.8%；农民人均纯收入5150元，同比增长15.2%。
一、城乡一体化工作开展情况
一是强力推进集中居住点建设，农民生产生活条件明显改善。全面实施城乡一体化“521”工程，凤凰新城土楼社区10.6万平方米安置房主体封顶，桥头社区18.5万平方米的安置房开工建设，张集小城镇基础设施建设扎实推进，渠沟集贸市场建设加快。全市规模最大的采煤塌陷村庄搬迁项目仁和小区交付使用，2000多户居民民已搬迁新居，入住率达50%以上。总投资13.4亿元的64个城乡一体化项目全面完成年初既定目标，进一步拓展了城乡发展空间，改善了农民的生产生活环境，提高了农民的生活质量。二是着力推进土地流转，农业产业化水平不断提高。适度规模经营是现代农业的发展趋势，土地流转是促进农业产业化的必要条件。去年我们按照“区域化布局、标准化示范、规模化生产”的要求，实施“农业产业化提升行动”，以产业化促进农民增收，出台了“加快推进土地流转”和“高效作物规模种植”专项资金扶持办法，财政兑现补贴资金320万元。全年实现土地流转5070亩，新增优质蔬菜面积3110亩，新建温室大棚967栋，鲁楼万亩土地整理项目加快建设，郭王食用菌、黄里石榴、油坊绿色蔬菜等七大基地初具规模。依托凤凰山食品经济开发区、凤凰山农贸城等平台，扶持发展新型农村经济合作组织14家，农产品生产、加工、销售一体化的发展格局初步形成。三是不断加大财政投入力度，农村公共服务水平不断提升。坚持公共财政向农村倾斜、公共服务向农村覆盖，着力建立健全社会公共服务体系。全年投入5486万元组织实施28项民生工程，其中涉农16项，投入资金3000万元，同比增长50%以上。城乡低保提标扩面，实现应保尽保，城乡低保工作走在全省前列；完善新农合保障制度，参合率达到97%以上；积极做好失地农民就业培训和技能培训，新增就业岗位6620个；1.01万人的安全饮水工程全面完成，农村有线电视网络建设全面实施；新建农家书屋、农民体育设施、沼气网点等项目31处；改造提升14家村级标准文化文体活动室和14家标准卫生室；实施文化、教育、卫生等公共服务向农村延伸工程，推进区实验中学、土楼小学的标准化建设，我区被评为“全省推进义务教育均衡发展工作先进区”，去年底又被确定为推进义务教育均衡发展省级实验区。
二、主要做法
区委、区政府坚持把保障农民权益，促进农民变市民作为城乡一体化工作的首要任务。一是强力推进重点建设项目。“凤凰新城”是农民聚集的新型社区，是全市城乡一体化试点的重点工程，为确保项目顺利实施，区政府专门成立了“凤凰新城”等重点项目建设指挥部，从全区范围内抽调熟悉工程建设的人员集中办公，实行区级领导包保责任制、督察调度制度，确保城乡一体化基础设施建设项目顺利实施。二是大力提升农业产业化水平。组织实施渠沟镇土地治理项目，加快建设1.7万亩高标准基本农田；促进农业规模化生产、产业化经营，大力建设食品加工、黄里观光休闲农业、油坊优质蔬菜、河北豆制品、郭王食用菌等五大农业生产加工基地，通过产业发展，促进农民增收。三是加快食品产业聚集。抓住凤凰山工业园区申报省级开发区机遇，以食品工业园被中国食品集团授予中国食品工业示范园的契机，突出发展定位，争创优质品牌。围绕食品工业及配套产业，重点引进投资5000万元以上的大项目。四是加强公共服务设施和社会保障体系建设。实施文化、教育、卫生等公共服务向农村延伸工程，推进区实验中学、土楼小学的标准化建设，改造提升14家村级标准文化文体活动室和14家标准卫生室。培养培训了320名农村骨干和农村经纪人，有效提高了农民创业就业能力。
三、下一步工作思路
按照全区城乡一体化工作目标，我们将重点围绕农民增收，提高农民，改变农村人居生活环境等几个方面寻求突破：
一要在农民增收上寻求突破。全区小康建设的难点在农村，农村小康建设的重点在农民增收。2009年全区农民人均纯收入为5150元，今年要达到5600元以上，2012年要达到7000元，平均每年要净增700元以上。因此，要不断拓展农村经济发展空间，培育新的经济增长点，切实解决好农民增收这个核心问题。
二要在提升农业产业化水平上寻求突破。农业产业化是促进农民增收的有效手段。推动农业产业化必须调整农业产业结构。要依托凤凰山经济开发区、凤凰山农贸城、七大农业产业化基地等平台，不断扩大土地流转规模，推动农民离土、进城、进厂、进基地；扶持发展新型农村经济合作组织，逐步形成农产品生产、加工、销售一体化的发展格局。
三要在提高农民综合素质上寻求突破。农村要发展，农民要增收，农民综合素质的提高是关键。因此，要以提高农民综合素质为目标，加大对农民的教育和培训力度，强化农村基础教育，大力开展农民实用技能培训，增强农民适应市场经济和增收创收的能力。
四要在项目建设上寻求突破。项目是拉动经济增长、改善城乡生产生活条件的有效载体。要抓紧落实去年已经立项的各类建设项目，争取建设资金，加快建设进程，确保建设质量。同时要紧紧抓住国家和省市的各种投资机遇，积极争取有利于城乡一体化发展的新项目、好项目，力争实现项目投资总量上有新的突破。今年还要实施拆迁面积达27万平方米的“城中村”改造项目，时间紧，任务重，但必须按时完成。今年将实行拆迁工作一票否决制，凡完不成拆迁任务的单位将对其主要领导进行组织调整。要通过拆迁任务的完成推动项目的顺利实施，从而不断完善农村基础设施，推动公共服务向农村的延伸。
五要在改变农村生态环境上寻求突破。生态环境的改善是城乡一体化的目标之一。要全面推动生态小城镇建设，继续开展好“清洁乡村
美化家园”活动；推进 “绿色村庄”、“花卉村庄”、“果蔬村庄”建设，进一步改善村镇人居环境，提高人民生活质量。四、工作措施
今年，市委、市政府对我区城乡一体化建设工作提出了“整区推进、全域相山”的新要求。同时对保障农民权益、加快农村城镇化发展提出了更高的要求，为全面完成市委、市政府部署的任务，我们将抓好以下六个方面的工作：
一是大力发展城郊型特色农业，推进农业产业化。坚持发展城郊型特色农业，依托七大产业基地，做大做强优势特色农业。大力推进农业产业化经营。积极探索有利于农业产业化经营的体制机制，培育扶持农村专业经济合作组织和龙头企业，促进农业增效、农民增收。通过各种有效手段和措施，积极推进农业经营产业化、农业生产标准化、农业服务信息化。
二是大力发展食品产业，推进工业化进程。依托凤凰山食品经济开发区，坚持“招大引强”，引进、培育、壮大一批“农”字牌工业企业，吸引农业人口向开发区集中。今年食品经济开发区要引进内资25亿元以上，入园企业要突破70家，食品工业总产值突破40亿元，实现再翻番，带动农民就业增收。扩大非农产业在农村经济成分中的比重，逐步使二三产业成为农民增收的主要途径，从而实现农民收入的快速增长。鼓励集体和个人创办或领办各类专业合作组织，加强规范化建设和多领域合作，走“龙头企业+农民合作社+农户”、“农民专业合作社+农户”等产业化经营模式，逐步形成农业规模化、企业化经营格局。
三是大力发展服务业，推进城乡服务一体化。在城区，着力做大做强商贸流通企业，在镇（办）重点发展特色物流和农村专业市场；在村民集中居住区，依托综合服务中心，建立便民超市、农资超市等连锁店，形成以城区骨干流通企业为龙头，农村各类专业市场为支撑，村民服务中心为主体，覆盖城乡的服务业发展网络。继续实施“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“家电下乡工程”鼓励商贸流通企业进农村、进社区，拓展农村市场，推动农村消费，促进城乡一体化发展。
四是加快基础设施建设，提高城镇化水平。发展小城镇既可以迅速增强农村经济实力，又能促进农业人口的有序转移。在凤凰新城、仁和小区等人口集中居住区发展农业企业和商贸流通网点，形成物流、人流、商流优势，活跃农村经济。加大道路、供电、给排水、污水处理、垃圾收集处理、环境卫生、广播电视、网络通讯等重点设施建设力度，并建立与之适应的维护机制。推进城乡交通一体化，进一步完善农村路网，逐步建立健全农村公路管理养护机制。
五是继续深化农村改革，推进农村管理和服务体制市场化。加快推进城乡一体化，必须深化农村改革，建立符合社会主义市场经济体制要求的农村管理和服务体系。切实转变行政职能。改革对农业的管理方式，逐步形成政府调控市场、市场引导企业、企业连接基地、基地带动农户的农业发展新格局。引导农民以土地作为资本，通过土地流转、入股参与农业产业化、规模化经营，加快土地向专业大户、农业企业等农业投资者集中，推进农业的规模化和集约化经营。制定配套政策措施，多方筹措发展资金。建立起市场化运作、良性循环、城乡统筹的投融资机制。
六是加大公共服务向农村延伸力度，推进村民生活现代化。加快城乡教育均衡发展，加强农民转移就业技能培训和农业创业人才培训，在农村造就一大批懂技术、善经营、会管理和具有市场开拓能力的新型农民。全面繁荣农村文化事业。改造和新建一批现代化的文体设施，丰富内容，提升品位，活跃农村精神文化生活。坚持政府引导和农民自愿的原则，逐步建立和完善以自我保障为主、国家集体扶持相结合的农村合作医疗、养老保险、社会救济、优抚安置、最低生活保障等制度，解除农民脱离土地的后顾之忧。
五、几点建议
城乡一体化建设是一项系统工程，也是关系民生的“民心工程”，涉及范围广，投入大，仅靠区县之力，工作很难深入，希望市委、市政府在调研、论证的基础上加大对县区城乡一体化建设的投入。
一是投入以项目为载体，固定在某一方面，范围不能太大，形成合力。
二是城乡一体化建设，要在集中居住区、基础设施、公共服务等百姓得实惠的方面加大资金投放力度，容易积累经验，便于推广。
三是资金投放应向引导产业发展上倾斜，以产业发展引导农民就业，促进农民增收，从根本上解决城乡一体化发展的瓶颈问题。
二O一O年三月十日
第5篇：城乡一体化汇报搞
推动城乡一体化试点工作汇报
按照“北跃、南拓、中兴、强县”的总体战略部署，根据市委、市政府在 区进行全市城乡一体化试点的工作要求，结合正在推进的北国水城和科技新城建设，现将我区试点推进思路和工作措施向各位领导做以汇报，请批评指正。
一、指导思想
深入贯彻落实市委十二届八次全会精神，坚持先行先试，有计划、有重点、有步骤地开展 城乡一体化综合配套改革试点工作，以维护好农民利益、从根本上解决农民问题为主旨，运用市场经济手段，通过推进“土地分类、农民组团、产业园区三个集中；农民身份、管理体制两个转换；基础设施建设一个牵动”，努力实现城乡规划、土地利用、产业布局、基础设施建设和社会事业统筹发展，破除城乡分割的体制性障碍，优化配置城乡土地资源要素，消除“城乡二元”结构，推动“北跃”战略实施，到2030年真正形成城乡经济社会发展一体化新格局。
二、规划思路
坚持“全面规划、试点先行、分类指导、合力推进”原则，按照“一城一区”搞好城乡一体化布局规划。“一城”即南部130平方公里的科技新城。“一区”即北部现代农业示范区，含对青山、乐业二镇，万宝镇部分区域，规划面积
不少于400平方公里（未包括呼兰利民开发区），按照城乡一体化发展战略要求，重点推进农村城镇化和农业现代化建设。一是搞好城镇体系规划。建立和完善合理有序的城镇体系空间布局，构建合理的城乡生产力布局和产业结构框架，提高城乡依存度和相融度；二是搞好现代化小城镇建设规划。对农民迁居后“空心村”宅基地、滩涂地、闲置地通过土地复垦、增减挂钩等形式，等量置换城市建设用地，实现土地的高效集约利用，有效破解农村城市化进程中的土地、资金和农民出路三大难题；三是搞好现代农业产业发展规划。通过土地整理后的集约利用，推进农田水利化、农业机械化、种植集约化，构建以高新技术产业为先导、以现代服务业为支撑、以现代农业为基础的新兴产业体系。用20年左右时间，把松北打造成北国特色鲜明、人口达到100万的现代田园城市。
三、工作任务
2010--2012年，以建设现代农业先行试点示范园区为切入点，以建设小城镇和新型农民居住社区为牵动，通过打造都市农业、休闲观光，生态旅游、现代农业示范基地，充分体现“城中有田、田中有城”的田园城市特色；通过小城镇及新型农民居住社区建设，对保障体系、户籍改革、促进就业、土地收益、体制转换、公共服务等方面的配套政策进行积极的探索和实践；通过实行土地流转、“宅基地换房”等
方式，实现土地集中、集约利用，为今后进一步控制土地成本、筹集城市建设资金积累经验。
（一）编制规划
聘请农业部农业规划设计院，按照现代农业样板区、城乡一体化示范区标准，对松北全域农业产业发展、小城镇建设进行规划。同步制定好近三年重点打造的现代农业先行试点示范区控详规划，力争4月底完成。
（二）土地确权流转
1、土地确权。今年3月开始，以构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权体系为主线，以农村资产资源确权、登记、颁（换）证，激活盘活农村生产要素，建立完善市场化配置资源机制为主要内容，促进农村资产资源权属明晰化、配置市场化、产权要素资本化、管理监督规范化。按照宣传发动、调查摸底、全面公示、依法颁（换）证四个阶段推进工作，年末结束。
2、土地流转。在不改变土地用途的前提下，鼓励农民按照依法有偿自愿，土地承包责任制不变，可耕土地不减，农民宅基地换房等原则，通过反租倒包、土地股份合作、龙头企业牵动、农业机械化推动、设施农业带动、农民专业合作社促动、种植大户拉动、异地合作助动等多种办法，推动土地规模流转。2010年计划实施土地流转6平方公里，其中3平方公里用于土地储备，控制今后土地利用成本。到2012
年，完成18平方公里土地流转，做为中远期现代农业规划园区储备。同时，对市水务局按照水城规划收储过来暂不推进建设的土地，按照观光、都市、现代、示范农业进行规模化、集约化经营。
3、建立平台。成立江北水城建设经营总公司（暂定），建议由市水务局牵头组建，松北区、呼兰区加入股份，下辖江北水城开发建设有限责任公司、松北区现代农业产业化经营公司、呼兰区现代农业产业化经营公司三个分公司。其中，江北水城开发建设有限责任公司，建议由市水务局具体筹建，主要职能是负责征地拆迁、土地流转、融资工作，组织实施水系建设及效益地块开发建设。松北区现代农业产业化经营公司，由松北区政府负责组建，主要职能是对流转后暂不用于开发建设的土地，按照观光农业、都市农业、现代农业、示范农业进行规划，实行规模化、集约化经营管理；负责农田水利基础设施规划建设，农业产业项目的中介服务、按农业产业布局招商引资。股本结构采取引入专业农业科研院所，通过出资金、技术服务、产品销售占一定股本比例，涉及到的镇村作为利益共同体占一定股本比例，以及纳入相关的专业项目公司，从体制上保证各项工作的顺利推进。
（三）现代农业先行试点示范区建设
2010年，毗邻科技新城，划定王万铁路以西，万宝镇政府以东，沿万宝大道两侧，以旅游、观光、休闲和示范展示
农业为重点，规划5平方公里，集中打造先行试点示范园区。全年计划投资约1亿元用于土地流转、基础设施建设、环境综合整治，力争“一年打基础、二年出形象、三年见成效”。一是组织力量推进规划范围内土地流转，对万宝大道从东金葡萄园至大耿家转盘道地段进行拓宽改造，规划双向六车道，7.245公里拓宽工程建设，同时，对道路两侧及周边村屯进行环境综合整治，修建小型停车场，设立现代农业示范区宣传标识；二是对已建成的东金葡萄园、北药种植园区通过政策引导、扩大经营规模，完善旅游服务设施，进行提档升级；三是启动循环农业示范区建设。引进市农科院占地500亩循环农业项目，力争上半年开工，并在周边规划1-2平方公里，带动其他农业产业发展。同时依托福成牧业公司，利用企业已流转的400亩土地，进行具体项目对接洽谈。
2011年和2012年，每年各流转3平方公里土地，用于今后现代农业规划建设储备用地。
（四）新型农民居住社区建设
2010年，在城区内统一规划二个新型农民居住社区，用于解决建设科技新城涉及的失地农民安置问题。其中：松北新型农民居住社区位于三环路以北，规划17路以南，四环路以东，规划05路以西，总规划面积80万平方米，今年5月份启动一期60万平米建设，用于安置松北镇王老板、万宝镇罗家等9个屯农民。松浦新型农民居住社区位于规划154
号路以东，三环路以南，滨北铁路线以西，规划160号路以北，总规划面积80万平方米。
（五）小城镇建设
2010年，在万宝镇率先试点。万宝镇共有8个村41个自然屯，共计8679户，人口27970人，宅基地占地5.7平方公里。今年，做好统一规划、摸底调查、争取政策、筹措资金等项工作。2011年，重点规划建设一个小城镇。按照集中建设、量力而行、有序推进、分步实施的原则，一期计划安置化家、巨宝，万有、薛卜共计4个村17个屯，涉及3491户，11871人，预计可整理出集体建设用地1.9平方公里。在总结经验基础上，对其它村屯进行整体迁移。全镇工作完成后，除去新建小城镇建设占地，预计能够整理出集体建设用地4.8平方公里。
（六）农民身份转换
1、实施户籍改革。制定宅基地换房及相关降、减、免、补等优惠政策。通过政策平衡，使村民不分能力和条件都能搬进新建小区；放宽落户条件，取消户口的农业和非农业性质划分，按照新迁居住地统一登记转为城镇户口，实现失地农民在劳动就业、计划生育、子女入学以及经济实用住房等方面享受与城镇居民同等待遇。
2、完善保障体系。加快社会保障体系的城乡衔接，整合城镇和农村各项社会保障制度，建立城乡全部覆盖的一体
化社会保障体系，确保失地农转非人员应保尽保；实施新农合与城镇居民医保并存；建立以最低生活保障为基础，应急救助、社会救助为补充的综合性、多层次的社会救助体系；认真解决被征地农民生活保障问题，探索农民享有薪金、租金、股金、保障金、福利金等多元化征地补偿办法。
3、促进农民就业。制定失地农民就业政策，建立城乡统一、平等、开放、竞争的就业制度和失业登记制度；整合各方面培训资源，构建农民培训体系，多渠道、多层次、多形式开展农村劳动力培训，帮助农民提高就业技能；制定鼓励农民自谋职业和自主创业政策，制定入区企业吸纳农民工就业奖励政策；政府购买的公益性就业岗位、乡镇企业新增就业岗位，要优先安排失地农民就业。
四、推进措施
（一）加强组织领导
建议明确一名市级领导，具体负责指导、协调松北区城乡一体化工作。
成立松北区城乡一体化工作领导小组：
组 长： 副组长：
成 员：区直各相关部门负责人、五镇党政负责人 领导小组下设办公室，办公室成立土地确权、土地流转、城乡发展规划、社会保障体系建设、政策招商、新型农民居 7
住社区建设等六个专项工作组，负责具体专项工作推进。实行严格的目标责任制管理，明确任务和完成时限，精心组织，扎实推进，务求实效。
（二）争取政策支持
积极争取国家城乡一体化试点城市政策，争取省发改和土地部门支持，加快推进松北城乡建设用地增减挂钩工作进程；市、区联动，共同研究制定城乡一体化配套政策，全方位形成一套完整的政策支撑体系，确保工作的顺利实施；加大对松北农业发展政策资金支持，加大农发、农开等资金的投入；对集中连片进行土地流转和规模经营的农用地，给予适当补助；将规模经营土地优先列入土地整理、标准农田建设、农业综合开发和特色农业生产项目，享受相关补助政策；实行规模经营的农户、农民联户、专业合作社、龙头企业或自然人，优先安排贷款扶助。
第6篇：城乡一体化进展汇报
长庆桥镇城乡一体化建设工作汇报
（2009年9月16日）
长庆桥镇位于庆阳市南端，董志塬南麓，泾河北岸，距宁县城西南48公里处，呈东西狭长分布。分别与陕西省长武县，甘肃省泾川县接壤，地处二省三市交界处，全镇总土地面积25平方公里，耕地14396.5亩，人均1.49亩。总人口12457人，驻镇人口4125人。有机关企事业单位57个。2009年，长庆桥镇被列为市级统筹城乡发展、推进新农村建设试点镇，根据试点镇建设要求和长庆桥经济示范区总体规划，我们在统筹城乡经济发展方面做了以下几方面的工作，就工作情况汇报如下：
一、制定发展规划
依据长庆桥总体规划和控制性详规，结合长庆桥实际，制定了长庆桥城乡一体化试点工作总体发展规划，即利用4年时间，在全市率先实现城乡一体化目标。具体任务是：以规划为指导，全方位进行城乡一体化建设；以资源为依托，发展新型工业化城镇；以加快产业集聚为重点，合理布局镇域产业发展空间，促进一、二、三产业的持续协调发展；以农村村庄改造为重点，不断改善和提高农村居住环境和质量；以基础设施建设为重点，形成城镇和中心村不同层次、较为完善的基础设施网络，不断缩小城乡基础设施配套之间的差距。到2012年，基本形成基础设施配套完善，居民点布局规范，生活环境优良，工业化基地初步形成，城镇承载功能全面综合提高，产业布局科学合理的新型城乡空间布局体系。
二、确定建设内容
1、基础设施建设：长庆桥基础设施建设规划四年时间，建设内容主要包括基础路网、人饮工程、土地整理、环境绿化等工程。一是基础路网建设：2009年完成西郭坪基础路网、长兴路、长胜大道三条主干道路及给排水工程建设任务。2012年完成贺家坪4公里柏油道路建设。二是电网建设。2009年完成西郭坪居民小区电网建设，架设高压电线2.5公里，解决西郭坪居民用电问题。2010年完成东郭坪居民小区电网建设，2012年完成贺家坪居民小区电网建设。三是人饮工程。2009年完成西郭坪居民小区自来水管道铺设3000米，2012年完成贺家坪居民小区自来水管道铺设2000米。四是土地整理。土地整理二期项目开发整理土地1904.6亩，新增耕地385.8亩，分三个片区实施，其中东郭坪片区开发整理土地面积401亩，仓贮区开发整理土地面积613.2亩，开发整理土地面积890.4亩。项目计划一次报批，分步实施，年内先期开发整理东郭坪、仓贮区两个片区，开发整理土地面积1014.2亩，新增耕地286.1亩，2012年完成贾家坪片区土地整理。五是环境绿化。2009年完成西郭坪坡面绿化，栽植塔柏5.8万株,完成叶王后河旅游度假村绿化1800亩，栽植各类树木17万株，其中农业观光园林300亩，栽植桃树1.5万株。2012年完成居民小区和村庄绿化。
2、居民小区建设：一是西郭坪居民小区，2009-2011年三年时间建成，建宅836套，安置836户。二是东郭坪居民小区，2011年建成，建宅200套，安置200户897人。三是贺家坪居民小区，2012年建成，建宅200套，安置贺家川西平铁路征地农户200户897人。
3、公共服务设施建设：2010年：修建先锋村村级卫生所1处，长庆桥文化书屋1处。2011年：新建长庆桥泾城社区综合服务办公楼、西塬村级卫生所、长庆桥镇中心小学教学楼。2012年：新建长庆桥村级中学1所。
4、产业开发：长庆桥产业发展规划立足于长庆桥示范区总体规划，依托资源、区位和交通等优势，大力实施主导产业，重点发展五类产业：一是林果产业。2009年建成长庆桥史家山金枣基地2020亩，2010年建成西塬村苹果基地2000亩，柿子基地1000亩。二是特色产业。2011年新建贺家川村钢架大棚15座，无公害千亩蔬菜种植基地一处。三是旅游业。利用温泉资源，大力发展旅游业，2010年建成叶王后河集旅游、度假、洗浴、休闲、娱乐为一体的旅游度假村。四是商贸服务业。随着平定、西长凤高速公路、西平铁路、宁长公路的开工建设，鼓励民营业主发展高档餐饮、服务业，以优越的环境、优质的服务、低廉的消费吸引三市和长庆油田消费市场向长庆桥倾斜。五是劳务产业。利用长庆桥重大项目建设，安置长庆桥闲散劳动力，妥善解决富余劳动力和被征地农民就业问题。每年为煤田、化工、基础设施建设培训技术人员1000人（次）。
三、健全保障措施
1、加强组织领导。为保障城乡一体化工作的顺利实施，镇上成立了城乡一体化工作领导小组，设立了办公室，配备专职工作人员，为工作的开展提供了组织保障。领导小组每周召开一次例会，研究解决城乡一体化建设中遇到的问题，同时对已开工建设项目进行严格督导、督查。
2、明确工作责任。我镇城乡一体化建设试点工作按照“县总指挥，镇总负责，主抓在镇，实施在村，实惠到户”的原则，实行镇政府领导干部分工负责、分类指导制度，把各项工作任务和担子落实到相关责任领导和村上，从而保障试点工作各项工作顺利实施。
四、重点工作进展：
1、居民小区建设
西郭坪居民小区今年共开工建设住宅167户。一期建设的81户一层农宅,已基本完工。二期建设的86户，已完成上房主体建设30户，完成基础处理56户。另外西郭坪居民社区及卫生所正在设计之中。
2、基础设施建设
今年实施了西郭坪基础路网、长兴路、长胜大道修建工程。工程自4月14日开工建设以来，进展顺利，累计完成路基开挖183482米，雨水管道基槽开挖7207.2米，污水管道基槽开挖2101.4米，热力管道基槽开挖1355米。完成素土回填107140.6方，3：7灰土夯实16234.02方，安装预制管8430.32米，制作检查井247个。
3、绿化工作
①叶王温泉度假村绿化：从3月19日开始，4月19日结束，历时30天时间。由县林业局、水保局具体组织实施，镇政府全力配合，共投资135.26万元，对度假村周围1800亩的山体进行绿化。累计投劳2750人次，完成栽植油松910亩10万株、侧柏610亩6.7万株，绿心栽植各类风景树木150亩8550株。
②西郭坪坝面绿化：坝面绿化由西北农林大学规划设计，县林业局负责，早胜捷维绿化公司组织专业工队栽植，投资66.43万元，栽植塔柏5.8万株，目前已完成栽植任务。在坝底便道栽植中槐185棵。
4、土地开发二期项目
土地开发二期项目涉及长庆桥村，计划分三个片区实施，年内先期开发整理东郭坪、仓贮区两个片区。5月16日东郭坪片区土地整理开工，目前正在进行土方外运和回填，累计完成土方24.98万方。
第7篇：昆明市城乡一体化、城乡统筹工作情况汇报
昆明市城乡一体化、城乡统筹工作情况汇报
近年来,面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的改革发展任务,在省委、省政府的正确领导下，昆明市着眼统筹城乡区域协调发展，始终坚持以工业化、城市化、市场化“三化”转化“三农”、带动“三农”、服务“三农”，奋力拼博、开拓创新，大力实施县城建设、小城镇开发提升及幸福乡村建设工程，强力推进新型城镇化，促进农业转移人口有序转变为城镇居民，改善了城乡面貌，增强了综合实力，城乡统筹及城乡一体化发展成效显著，初步形成了以城带乡、以工促农，城乡一体、协调发展的新格局，为全市经济社会跨越式发展提供了有力支撑。
一、做法和成效
（一）广泛学习借鉴，不断完善城乡统筹发展思路。针对昆明区域差别大、县（市）区发展不平衡的实际，市委、市政府将14个县（市、区）划分为“领跑、助跑和跟跑”三大板块，明确提出一板块一步城市化、二板块城乡一体化、三板块城乡统筹，不断加快城乡发展，缩小城乡差距。通过广泛学习借鉴和不断实践完善，全市基本形成了“345” 的统筹发展思路。一是加速“三化”化“三农”的进程。突破城乡割裂、城乡二元体制机制，坚持以工业化、城镇化、市场化化“三农”、带“三农”、服务“三农”，工业化化农业靠农业产业化龙头企业，城镇化化农村靠劳动力转移，市场化化农民靠土地流转。二是推进“四个集中”。推进-1
村庄规划为主要内容的综合规划体系，充分发挥规划对全域空间资源配置的引领作用。在全面做好城镇村落规划工作的基础上，大力推进城中村改造、滇池流域“四退三还一护”、水库移民、新型社区建设、迁村并点等工作，全市村落实现了适当撤并、适度集中，城镇村落发展空间得到进一步合理布局，市域城镇网络体系初具雏形，基本形成城乡联动发展、整体推进的发展形态。
（三）实施四化联动，不断增强城镇聚集效应。实施新型工业化、高端信息化、全域城镇化和农业现代化“四化”并举、“四化”联动，大力推进工业突破、园区建设和招商引资，促进经济社会和谐发展。2012年，规模以上固定资产投资2345.9亿元，增长25.1%，业实现增加值1008亿元，增长15.6%，三次产业结构调整为5.3：45.8：48.9，城镇化率率达67.05%，主城区引领带动作用不断增强，二三版块城镇发展普遍提速，工业化、城镇化对全市增长的主导作用日益凸显。深入开展城乡环境综合整治，全面推进“四创两争”，着力完善城市功能，改善人居环境，系统推进城市空间形态、功能布局和生态环境的有机更新，彰显昆明“满城山色半城湖、一年春光四季花”的独特魅力，倾力打造与世界名城相媲美的品质春城，先后荣获“国家园林城市”、“全国绿化模范城市”、“最具幸福感城市”、“国家卫生城市”等称号，城市发展首位度进一步提高，城市品质得到很大提升。为做大县城建成区规模、产业规模、人口规模，加快建设一批规模适度、设施配套、功能完善、环境优美、各具特色的新型中小城市，不断增强吸引力、带动力和辐射力，在安宁市及二、三板块共9个-3
成“五小水利”工程5万件，解决10万农村人口饮水安全问题。清水海引水工程实现向主城供水。投资环境继续改善，人居环境得到优化，城乡统筹水平不断提高。
（五）坚持试点先行，不断加大新型城镇化建设步伐。一是有序推进农民进城集中居住。2010年底，在全市确定了19个全域城镇化建设试点先行先试，整体推进。通过一年来的努力，大部分试点顺利启动并开工建设，整体进展快速有序。全部试点建设项目投资总规模超过400亿元，预计盘活土地资源近3万亩，实现6万余户、近20万农村居民集中居住。二是正式启动山地城镇建设。按照省委、省政府关于“守住红线、城镇上山、农民进城”的山地城镇建设总体思路和要求，结合昆明实际，及时调整土地利用规划，积极开展低丘缓坡土地及未利用地综合开发，扎实推进山地城镇建设。国土资源部和国务院法制办调研组对昆明新机场、宜良工业片区“工业上山、城镇上山”的做法给予了充分肯定。目前，我市规划并开始重点打造盘龙区山水新城、五华区西翥生态旅游试验区、西山区团结民族风情小镇、安宁市宁湖新城等一批新型山地城镇、特色城镇，向山地缓坡要资源、要空间、要发展，有效增加土地供给，缓解城乡建设和产业发展用地供需矛盾，更好更快地推进城镇化建设。三是积极探索城镇化建设路径。通过大力开展城中村改造、开发区（园区）带动、县城规模扩张及新城镇和新农村建设四大行动，深入实施农地重新整理、村镇重新规建、要素重新组合，扎实推进工业向园区集中、商铺向市场集中、居住向小区集中、先富起来的农民向城镇集中“四-5
能齐全、环境有序、村庄优美、治安良好、产业发展、展现田园风光”的幸福乡村示范点，“幸福乡村”建设工作稳步有序推进。
（七）高位统筹推进，大力促进农业转移人口市民化。按照省委、省政府的决策部署，市委、市政府一直把统筹城乡农转城工作作为一项全局性举措来实施、紧迫性工作来推动、历史性任务来完成。全市各级各部门按照省市领导要求，一手抓统筹城乡转户，一手抓权益保障落实，农转城工作整体推进有力，进展有序。2012年至今，全市共完成农业转移人口转变为城镇居民981449人，其中2012年转户69.5万人，今年转户28.5万人，分别完成省下达年度任务的232%和114%，全面超额完成省下达给我市的转户目标任务，农民进城工作取得了阶段性成果。加强制度设计和政策配套，先后制定出台《昆明市统筹城乡促进农业转移人口转变为城镇居民系列配套文件》、《昆明市人民政府关于进一步落实农转城居民转户居民合法权益的通知》及《昆明市统筹城乡发展系列配套文件》，对相关权益进行再细化和明晰，协调相关部门对政策文件中的权益保障进行再落实，确保原农村户口享受的支农惠农政策在农转城后继续保留，从而稳定人心，起好示范带动作用，确保转户居民身份平稳过渡，有序推进农转城居民市民化。据不完全统计，自农转城工作开展以来，全市转户居民年新增带动消费达13.13亿元、年增加产值31.25亿元，土地流转、林权流转、土地集中分别达到34.6万亩、4.8万亩、9.2万亩；全市共为54.8万转户群众办理了城镇养老保险、3.4万人办理了城镇低保，共提供就业岗位4.34万个、保障性住房1.9万套，统筹安排3.8-7
善处理城镇化过程中农民的就业、住房、社保、公共服务、社会管理等各方面的问题，实现了城镇化科学发展。
（二）城乡一体化必须因地制宜，分类推进。在新型城镇化建设中，必须认真处理好城镇建设与农村发展的问题，既不能一哄而上、遍地开花搞城镇建设，也不能单纯地就农抓农，而是要因地制宜、循序渐进，进一步优化城镇和村庄布局、完善城镇功能、提升城镇品质，真正用工业化、城镇化、市场化的理念来谋划和推动农业农村发展，促进城乡居民生产生活方式的变革和进步。加快实施县城和小城镇开发五年提升工程，二板块突出发展城郊型县域经济，三板块着力发展特色农业型县域经济。
（三）城乡一体化必须统筹协调，形成合力。我市在城镇化建设中，坚持“政府主导、加强统筹，理顺体制、健全机制，统配资源、科学管理，群众自愿、市场参与”，聚合各部门力量，整合各方面资金，分工不分家、分责不分力、分解不分心，相互理解、相互支持、相互配合，努力做到目标确定在哪里，力量就集中到哪里，措施就落实到哪里，取得了较好成效。推进城镇化科学发展，必须广泛组织社会参与力，深入宣传发动，充分激发和调动社会各界的积极性、创造性，形成群策群力谋发展、团结一心促跨越的强大合力。
三、存在问题及下步考虑
我市统筹城乡发展，推进城乡一体化进程，取得了明显成效，但离中央和省委的要求，离发达地区的标准，离人民群众的期望，还有不少差距，工作中还存在很多问题。例如，统筹城乡发展、-910-
