农民专业合作社工会工作汇报(精选8篇)_总工会工作汇报材料
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第1篇:农民专业合作社汇报
发展农民专业合作社 促进现代农业发展
**县地处黄土高原沟壑区,总面积*平方公里,耕地面积*万亩,辖*镇*社区*个行政村,人口*万。*年农民人均纯收入*元。近年来,县委、县政府依托优势,典型带动,大力发展苹果、粮食、畜牧、蔬菜四大主导产业,积极实施“粮食稳产增量、果业提质增效、畜牧规模扩张、蔬菜增效增收、劳动力转移培训”五大工程,狠抓龙头企业、农民专业合作社培育和“一村一品”发展,农民收入持续快速增加,各项社会事业得到长足发展。
*年《农民专业合作社法》颁布后,我县始终把支持发展农民专业合作社作为提高农民组织化程度、推进农业产业化经营、发展现代农业、促进农村经济发展、加快社会主义新农村建设的重要举措来抓,按照“民办、民管、民受益”的原则,大力引导扶持发展各类农民专业合作组织。截止目前,全县已注册成立各类农民专业合作社*个,涉及粮、畜、果、菜、农机五大类,农民专业合作社会员人数达到*多人,辐射带动农户*多户,注册资金*万元,固定资产*万元,年,为农户增加收入3071万元。农民专业合作社的发展促进了现代农业的规模经营,为全县支柱产业的发展壮大、农村经济发展和农民增收发挥了重要作用。我们的主要做法是:
一、抓宣传培训,全面提高认识
《农民专业合作社法》颁布实施后,我们采取召开会议、举办培训班、开辟宣传专栏、发放宣传资料、张贴宣传标语、组织送法下乡、开辟电视专题讲座栏目等有效措施,广泛深入地宣传《农民专业合作社法》及《陕西省实施农民专业合作社法办法》,进一步提高了广大农民群众对农民专业合作社的认识,增强了创办农民专业合作社的积极性和自觉性。据统计,自*以来,先后举办电视专题讲座*期,下发法律单行本2*册,宣传资料*万多份,出动宣传车辆*多辆/次,赶科技普法集30次,先后组织参加了省3期、市5期、县4期的农村经纪人和合作社管理人员培训班,全县有53人取得了农村经纪人资格证书,*人获得了农民高级技师职称。通过大力宣传和适时培训,使《农民专业合作社法》基本达到了家喻户晓,提高了全县各级干部及广大农民思想认识,为农民专业合作社的发展奠定了基础。
二、结合主导产业,鼓励发展
我们根据农村当地主导产业发展情况及农民自愿程度,鼓励各类农民专业合作社的组建和发展,不断扩大合作规模和范围,提高市场所占份额,增强市场竞争力。围绕畜牧业主导产业,发展百万头生猪养殖;围绕果业产业,发展规范化有机苹果生产基地;围绕蔬菜产业,发展万亩标准化大棚蔬菜生产基地.做大做强农民专业合作社。
三、抓典型引路,促辐射带动
在农民专业合作社发展初期,我们就把抓典型示范作为主要抓手,选定了**、**等四个农民专业合作社作为示范典型,从筹备成立到章程制订,从各项制度健全到起步运作,进行了全程服务指导。2007年6月,在我县*镇召开了全县首批农民专业合作社成立大会,为*个农民专业合作社授牌,推动了全县农民专业合作社的快速发展。
四、抓服务指导,促达效增收
为了把农民专业合作社引导好、发展好,使其在农业产业化经营中真正发挥作用,我们从一开始,就重视和加强了对农民专业合作社的正确引导和规范建制,不断完善了农民专业合作社的运行机制。一是不断完善了章程管理机制。我们组织农经人员深入合作社,指导和加强对农民专业合作社的规范化管理,促其在自愿民主的基础上进一步完善和规范了章程,使农民专业合作社在依法成立、依法登记的基础上,按照章程规定的范围和约定的责、权、利条件,从事生产经营活动,保障了农民专业合作社成员的合法权益。二是不断完善了组织内部利益互补机制和利润返还机制,使农户不仅在生产经营中得到农产品原料上的收益,而且还能在加工和销售环节中通过返还得到部分利润,从而巩固了与合作社成员之间的关系,增强了抵御市场风险的能力。三是不断完善民主科学的管理机制。按照《农民专业合作社法》有关规定,建立和完善了组织内部民主选举制度、民主决策制度、民主
理财制度和财务公开制度,保障了合作社成员的主人公地位和经济利益。
五、抓扶持政策落实,促逐步繁荣壮大
近年来,我县共从省上为13个农民专业合作社争取扶持资金125万元,帮助其改善基础设施,完善服务功能,规范管理运行。同时,加大国家优惠政策的贯彻落实力度,为农民专业合作社在注册登记、信贷资金、土地使用、项目申请等方面创建绿色通道、各种规费降低或减免,为农民专业合作社发展搭建一个良好的平台。县级财政每年还安排一定数量的扶持资金,扶持典型,推动发展.促进农民专业合作社的健康发展,需要完善内部管理机制,更需要加强政府引导,部门联动,对农民专业合作社“帮生、帮长、帮规范”,需要全社会、各部门的协调配合,通力合作,今后我们主要应抓好以下几个方面:
一是加强宣传培训,为农民专业合作社发展创造良好的条件。利用各种方式和场合宣传新形势下发展农民专业合作社的成功做法和典型经验,吸引更多的部门、更多的人士支持和帮助合作社发展,同时,结合农民培训工程,培养一大批素质高、会管理、善经营的合作社管理人才和专业人才,提高农民专业合作社的发展后劲。
二是进一步落实扶持政策,协调有关部门,把党和政府扶持农民专业合作社的各项优惠政策和扶持资金落到实处,同时加强扶持资金的监督检查,提高资金使用效率。
三是加强对农民专业合作社指导。指导合作社建立有效地民主管理机制和监督制约机制,以及民主议事制度、财务管理制度、风险防范制度,以保障农民专业合作社健康发展。
四是完善、规范运行机制,尝试多种经营模式,拓展合作社的服务功能,以保障合作社健康发展,提高经营效益。
五是开辟多样化发展格局。实施同类专业合作社横向联合,整合市场资源,扩大竞争优势。运用土地入股的办法,把土地以契约的形式流转给农民专业合作社统一经营,农民参与管理,实施规模扩张,提高土地效益。
六是创建多方位服务渠道。协调有关部门按照各自职能,加大服务指导力度,落实优惠政策及措施,降低或减免相关费用。
尽管我县在农民专业合作社工作中取得了一些成绩,但限于资金缺乏、自然条件差等条件制约,与兄弟县市相比,在合作社的规模、资金投入、投资收益上等还存在着很大的差距。在今后的发展中,我们将充分借鉴兄弟县市的经验,再接再厉,把我县的发展农民专业合作社工作抓好抓实抓出成效。
第2篇:农民专业合作社建设汇报
农民专业合作社建设汇报
近年来我们以市政府提出的打造西咸一体化为引领的国际化大都市建设为目标,结合我区实际情况,依托当地资源,因地制宜大力发展农民专业合作社。
一、主要做法
一是强化宣传引导。调动农民的积极性,是农民专业合作社发展的基础。为此,我站从抓宣传引导、转变观念入手,采取印发材料、宣传典型等形式,大力宣传农民专业合作社有关知识和重大意义,努力提高农民群众的组织化意识,引导广大农民群众积极参与和兴办农民专业合作社。使广大农民群众认识到,发展农民专业合作社是市场经济发展的客观要求和必然趋势,是增加收入的有效途径。
二是制定激励政策。为了加快农民专业合作社发展,我区根据省、市有关文件精神,结合实际制定了《关于加快发展农民专业合作组织的意见》,出台了具体的政策、资金优惠办法。一是在工商局办理注册的农民专业合作社免收一切费用;二是在全区选择发展规模大、带动能力强的合作社作为试点,实行重点扶持。培育出了马庄莽原红、鑫农果友、钓台万盛和双照秦北果业等市级示范专业合作社。
三是强化服务指导。根据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《陕西省实施,.办法》、《农民专业合作社登记管理条例》等法律法规的规定,结合全区合作社发展实际,制定了秦都区农民专业合作社注册登记程序,首先要求合作社在注册成立前由各合作社筹建小组向我站提出指导申请,并根据《农民专业合作社法》的要求,提供包括合作社章程、组织机构、合作社制度及合作社社员名单等详细资料,其次是我站进行实际考察,经查合格后上报农林局研究下发批准成立合作社的批复。
四是注重培育特色品牌。在扶持发展农民专业合作社的过程中,我们不仅重视量的增加,更重视质的提高,积极帮助他们完善章程和内部规章制度,提高组织化、规范化程度和标准化生产能力,引导他们增强质量意识、打造特色品牌,提高比较效益。合作社成立后,充分发挥自身优势,积极申报无公害水果,注册果品商标。同时,充分利用“莽原红”的品牌优势,实行统一品牌、统一包装、统一价格、统一产品等级、统一销售,通过在农业信息网上发布信息、参加产品推介会等形式,迅速打开了市场。马庄莽原红以西安为主,远销至北京、甘肃西宁等地。该产品已被国家农业部认证为无公害产品,10000亩莽原红产地被陕西省农业厅认证。
二、下步打算
一是放手发展,全面建立规范的农民专业合作社。我区将突
出抓好专业合作社、村级综合服务社等服务组织的规范工作,加快发展专业合作社和综合服务社步伐。二是延伸服务领域,充分发挥农民专业合作社的龙头带动作用。引导和支持农民专业合作社在更大范围、更深程度上参与和推动农业产业化经营,成为引导广大农民有序进入市场、增加收入的载体和主力军。三是全力扶持,积极营造农民专业合作社发展的宽松环境。我区将加大扶持农民专业合作社的扶持力度,尽快制定相关政策,在工商、税收、土地、资金、项目审批和信息服务、媒体宣传和吸纳社会资金等方面给予优惠。四是统筹协调,把农民专业合作社的发展纳入农村经济发展的全局。把发展壮大农民专业合作社纳入国民经济与社会发展计划,列入农业与农村工作的重要内容,做到发展农民专业合作社与全区农业农村工作同步部署、同步检查、同步落实、同步到位。
尽管我区在农民专业合作社工作中取得了一些成绩,但限于资金缺乏、合作社建设起步较晚等条件制约,与兄弟县区相比,在合作社的规模上、资金投入上、投资收益上等还存在着很大的差距。在今后的发展中,我们将充分借鉴兄弟县区的经验,再接再厉,把我区的发展农民专业合作社工作抓好抓实抓出成效。
第3篇:农民专业合作社汇报材料
农民专业合作社汇报材料
近年来,在市委、市政府的高度重视和大力支持下,紧紧围绕牛、果、菜等重点产业,通过抓宣传培训,示范社和规范化,综合服务,我市农民专业合作社发展速度加快,登记数量增多,带动辐射作用不断加强,规范化程度和农民组织化程度显著提高,农民收入增加。市上先后制定出台了5个支持农民专业合作社发展的文件。2013年3月,认定市级农民专业合作社示范社40个,制定了《平凉市农民专业合作社示范社创建管理办法(试行)》,下发各县(区)贯彻落实,进一步推动了农民专业合作社示范社的创建工作,促进了农民专业合作社规范健康发展。
目前,全市发展各类农民专业合作经济组织1095家,其中依照《农民专业合作社法》在工商部门登记注册的农民专业合作社979家,会员总数10.7万户,辐射带动农户17.93万户,会员和辐射带动农户数占全市总农户的66.6%。110个合作社可通过省农民专业合作社网站网上交易农产品,6个合作社获得农产品无公害基地认证,21个合作社拥有自己的注册商标,152个合作社中建立党组织,党员1711名。涌现出了静宁格瑞、庄浪强庄、灵台兴农、泾川裕民4个全省“百强农民专业合作社”,国家级示范社24家,全省示范社24家,市级示范社119家,县级示范社80家。其中:静
宁县格瑞苹果专业合作社、庄浪县强庄生猪养殖专业合作社受到了农业部的表彰奖励,静宁县格瑞苹果专业合作社理事长景永学受到原国务院副总理回良玉的亲切接见。
第4篇:农民专业合作社
农民专业合作社
农民组织化程度低,生产经营方式落后,制约着农村经济的发展与农民收入的增加。农业产业化有利于提高农民组织化程度。走合作之路,是提高农民组织化程度,解决三农问题的有效途径。本讲主要谈以下几个问题:农民专业合作社的产生与发展,农民专业合作社的特点和作用,发展农民专业合作社的几点建议。
一、农民合作社产生与发展
①合作思想孕育于空想社会主义学说。1516年,英国人托马斯·莫尔目睹英国圈地运动给农民带来的灾难,写了《乌托邦》一书。
(15世纪末以后,随着新航路的开辟,世界商路从地中海沿岸转移到大西洋沿岸,英国正处在大西洋航运的中心线上,对外贸易大大发展,羊毛出口和毛纺织业兴旺发达,羊毛价格不断上涨,养殖业成为获利丰厚的事业。于是在工商业发达的英国东南部农村地主首先开始圈占土地,最初贵族地主只圈占公有土地,后来又圈占小佃农的租地和公簿持有农的份地。此后一些贵族也加入圈地行列。许多小农的土地被圈占,农民不得不远走他乡到处流浪。工业革命开始后,城市人口剧增,对农产品的需求越来越多,贵族地主为了生产更多的肉类和粮食供应城市,扩大投资,改善土地的生产能力,加速进行圈地,出现圈地建立大农场的热潮。资产阶级革命胜利后,资本主义英国的统治阶级为加快圈地运动以获得巨额财产,但又不想付出代价,就通过法律对“神圣的财产权”进行最无耻的凌辱。,他们通过《公有地围圈法》,这样,出现更大规模用暴力把农民共同使用的公有地强行夺走、然后据为私有的圈地运动。农村居民却未得到过一文钱的补偿。通过此种“私有化”,大量农民的财产权──土地使用权被强行剥夺,农民同自己的生存资料分离,失去生存保障,被迫成为劳动力市场上的无产者,靠出卖自身劳动力才能生存。这就是英国历史上的“圈地运动”。英国的圈地运动最为典型,规模也最大。)
在乌托邦里,“财产共有,人与人之间和谐相处,共同管理共有的财物”,在这本书里已孕育了合作思想。17世纪意大利康博内拉《太阳城》有了理想国思想。19世纪初,空想社会主义发展到鼎盛时期,杰出的代表人物法国的圣西门、傅立叶,英国人欧文。傅立叶是合作思想的提出者,他提出和谐社会制度及这个社会的基层组织“法朗吉”的设想。“法朗吉”是有组织的生产消费合作社。欧文是建立合作社运动的创始人。1824年,在北美 1
印第安纳州建立了新和谐公社。
1824年,欧文变卖了所有家产,带着四个儿子和一批朋友,还有百余名志同道合者,从英国出发,乘风破浪横渡大西洋,驶向美国。到了美国印第安纳州,他立刻去寻找最适合他建立新社会的地方。建立了一个“新和谐公社”。这里绿树成荫,工厂林立,在村子中心,有会议厅、阅览室、学校、接待室、小孩无条件入学,其他人各司其职,各尽所能。
因为种种原因,他的实践失败了,但是马克思对其有高度评价:说他的伟大实践无论给予多么高的估价都是不为过的。数十年后,欧文播下的合作制种子在他的祖国英国曼彻斯特以北30多公里处罗虚戴尔镇开花结果。这个小镇英国当时的纺织工业中心,全镇2.5万人,以传统手工方式盛产法兰绒数百年不衰,1820年,镇最大厂主购进第一部棉纺机及相关作业机械,成倍提高了产品市场竞争力和生产效益,使得许多手工作坊相续破产,手工业者纷纷失业。饥寒交迫笼罩了整个罗虚戴尔镇,家家户户为温饱奔忙。这个曾经富甲一方的纺织工业古镇一时成了饥饿之城。许多人在一系列罢工失败之后。1844年12月在罗虚戴尔镇建立一个小型的消费合作社,取名罗戴尔公社先锋社。主要计划是①设立一所商店,供给本社社员粮食、服装和食品②购买和租赁房屋,给失业和收入低的社员耕种等等到1850年为抵制商人提价开办了面粉厂、又成了批发联合会,做了许多有益的尝试,并制定了有名的罗虚戴尔原则。1895年,国际合作社联盟成立,把罗戴尔社的办社原则作为国际合作社联盟的办社原则,写入联盟章程,被称为罗虚戴尔原则。
1995.9在英国曼彻斯特举行国际合作社联盟100周年大会,通过了新合作社特征的宣言,当今世界合作社的发展从农业到工业,从生产到消费,从住房、医疗到信贷、保险,全方位深入到人们的生活之中。全球30亿人生活依靠合作社,约占世界总人口的一半。据国际合作社联盟统计,目前
全世界共有超过8亿人共同参与了合作社运动之中,加入国际合作社联盟成员有220个国家和国际组织以及合作社民间团体组织。农业合作社是各类合作社中发展最快,普及最广的,占全球合作社总数36%,在发达国家几乎所有的农民都参加了不同类型农业合作社。有的农户甚至参加了几个专业合作社。
②我国农民合作社发展
清末民初,便有人宣传合作社,北京师大学堂开设课程有关于合作社内容,北京大学学生1918年建立了中国第一个消费合作社。上世纪30年代梁漱溟在山东发展了一批合作社。晏阳初是平民教育促进会的创始人,曾在定县农村建立了一批合作社,说明我国在旧中国就有合作社的思想和实践。
我国领导人也有很多关于合作社思想。
毛泽东在湖南农民运动考察报告中指出,农民建立合作社可以成为商人的中间盘剥。
刘少奇认为合作社在中国有极大的光明的发展前途。
邓小平关于中国发展要有两个飞跃的思想也包含发展合作社思想。
③新中国成立了合作社的变迁。新中国成立后,成立了互助组、高级社,这个受到了农民欢迎,到高级社(人民公社)出了问题,主要是产权制度出了问题。改革开放以来形成了一大批新型农民合作组织,其中农民专业技术协会是发展最快,普及最广的一种。
农民专业合作社是近年来发展出来的又一种新型的农民合作组织,在专业合作社组织中,农民社员都保持了独立生产者身份。合作社和社员之
间是个利益共同体,这与以往人民公社是大有不同。现在成立的合作社是以家庭承包经营为基础的各种专业生产者的联合,所以农民是独立的商品生产者,又是一个产权比较独立的。跟过去的人民公社集体所有制的归大堆,分配搞平均主义,吃大锅饭的不一样。这与以前人民公社大有不同,当前的专业合作社对农民很有吸引力。
(截止2012年底,启东市已发展工商登记的农民专业合作社649家,其中2012年新增161家。工商登记的入社农户数达32.81万户,比2011年新增15.8万户;入社率达91.2%,比去年新增40.1%个。农民销售专业合作社发展形势喜人,总数达到37家,成员合作社90多个,带动农户数8万多户。据统计,种植业、畜牧业和渔业农民专业合作社分别为358个、79个和78个,占比分别为55.16%、12.17%和12.02%。这说明启东市农业产业结构主要是以上述三种行业为主;出资额以低于50万为主,占总数的40.422%,农民专业合作社的规模较小。目前,启东市合作社拥有商标40多个,年销售农产品100多种,总销售额达到5亿元,其中,“苏合”农产品销售合作社、燕蜻蔬菜销售专业合作社等合作社在上海及苏州等大中城市开设门市78家,销售收入2.8亿多元,为农产品进入上海等市场减少了中间环节,降低了销售成本。)
二、合作社的特点及作用。定义(性质)产权制度
现在合作社和以前人民公社合作社不同
用农民的话说概括为六个字:“两在 ”、“两先”、“ 两自”。
“两在”
生产在家,服务在社。生产在家:一家一户进行生产,比如养猪,在家自己养。服务在社:统一供饲料,统一免疫,统一销售产品。
“两先”,先有专业生产,后生产者联合,先有专业化生产,后有专业合作,先有群众意愿,后有组织建设,不凭长官意志。
“两自”,自主管理,自由进退。自己选举理事。谁头脑好有经营水平谁能代表群众利益,就选举谁当经理。理解入社,退社自由。
成员以农民为主体。
权利平等,坚持农民专业合作社互助互利的本质特征。既要充分保证
全体成员的民主权利和经济利益,也要保护一般成员与出资较多成员两个方面的职权性,使全体成员共同受益。
合作社所有成员地位平等,只有多数人同意的事情才能办,合作社决不能被少数人控制和垄断,成为少数人谋利益的工具。
①作用之一,提高农民组织化程度,促进农业产业化经营。
农业生产分散,规模化程度低,农民进入市场的成本高,是农业综合效益低下的主要原因。发展农民专业合作经济组织,把农民组织起来,通过龙头企业+专业合作组织+农户或专业合作组织+农户的形式,有效地提高了农民组织化程度,促进农业产业化经营。
②作用之二,形成标准化生产,形成品牌产品,增强了市场竞争力。例如山东的一个同盈绿色养鸡合作社,对社员实行十统一的标准化生产。每个鸡蛋加上同盈的商标,农业部颁发无公害产品认证,结果创造了一个市场认同的品牌,销路一下子打开了。
惠萍镇惠安村村公共服务中心,人们把过去山药、芋艿、香菇、赤豆进行包装,印上惠安村商标,每公斤要高出市场价4元。
③增强农民市场谈判能力,增加农民收入。
据典型调查,入社农户比一般农户收入高20%,有的甚至更多。合作社实现规模经营,统一服务,开拓市场,可以提高谈判地位,增强农民讨价还价的能力,提高价格或降低农资供应的价格,使农民得到实惠。
④积极开展农产品流通,减少市场风险和交易费用
一家一户的农业生产方式,存在着信息不对称农产品流通难等地问题,可以通过农村中介组织及时把各种市场信息传递给农民还可以帮助农民寻
找到农产品的销售出路,促进农产品销售。
⑤培养新型职业农民,促进农业科技推广。
农民不仅是一个生产者,通过合作社的生产经营活动,提高主人翁地位提高了管理水平,提高了技术水平,农民的素质提高了
第5篇:农民专业合作社
1农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
2面对农民专业合作社目前存在着规模过小,分配制度欠公,农民主体地位不突出等问题,必须积极扶持龙头企业踊跃参与,发挥其巨大的带动作用;通过制定有效的分配办法,控制龙头企业或大户的份额;积极培养各种乡土人才,引进有技术、懂法律的优秀人才,进而促进农民专业合作社的健康发展。
31、各县市区分布:宜都市41家,夷陵区18家,当阳市16家,长阳自治县和远安县各15家,枝江市11家,秭归县10家,兴山县8家,五峰自治县7家,点军区5家,西陵区、伍家区和猇亭区各1家。
2、行业和产业分布:柑橘类(包括蜜橘、椪柑、脐橙、桃叶橙、甜柚等)合作社共58家,蔬菜类23家,茶叶类20家,畜禽养殖类15家,水产养殖类9家,蚕桑类6家,食用菌类4家,粮棉油类和园林苗木类各2家,药材、魔芋、冬枣、朝鲜蓟和蜂业类各1家,农机专业服务类1家,生态能源类1家,其他3家。
1、从合作社内部运行情况看,主要有四个方面的差距:
一是组织规模偏小,带动能力不强。弱势群体的农民联合起来闯市场,使起步阶段的合作社组织规模普遍偏小,可持续发展能力和抵御市场风险能力较弱。目前,许多合作社社员数不到100个,注册资金低于10万元,合作社的辐射带动效应不强。
二是内部管理不够规范,制约合作社的良性发展。我们在调研中发现,尽管各地政府努力引导合作社健全内部管理制度,但仍有一些农民专业合作社管理不够规范,尤其是在民主决策、民主管理和盈余分配等方面不太规范,有的合作社财务没有及时向社员公开。一些农民专业合作组织看似合作社,却与成员之间利益联结不够紧密,民主决策、民主管理和民主监督机制不健全。
三是以种养业为主,深加工不足。我市现有的合作社90%以上都是从事种植业和养殖业,处于初级农产品生产阶段,产品深加工和高附加值的合作项目还没有。大多数合作社的服务和业务停留在初级产品销售及信息、技术合作层面上,技术含量高、品牌效应大、产品附加值高的合作社较为少见。
四是以提供服务为主,利益共享不足。现有的合作社,绝大部分只是为成员提供生产技术和信息服务,经营能力还比较薄弱,还没有在经济利益上形成真正的共同体。
2、从合作社外部发展环境看,主要存在三个问题:
一是发展环境仍不宽松,做大做强比较困难。农民专业合作社对内不以盈利为目的,年终盈余的大头要返还给社员,客观上造成积累不足、后劲不强。一些合作社呼声较高的是税费减免和经营用地优惠政策,这已经成为合作社做大做强的瓶颈问题。
二是资金短缺,融资比较困难。合作社兴办生产经营项目需要资金投入,特别是在农产品收购旺季,需要大量的资金周转。目前,农民专业合作社处于发展初期,经济实力薄弱,资产难以评估抵押,难以得到金融机构的信贷支持。有的合作社只得依靠民间借贷周转,无疑增加了合作社的经营成本。
三是人才缺乏。尤其是经营管理和财务管理方面的人才奇缺。发展农民专业合作社需要一批有较高文化知识,懂技术、会管理、善经营的复合型人才。目前,由于合作社缺乏这方面的人才,从而导致对政府部门的依赖性强,制约了合作社的创新和发展。
第6篇:农民专业合作社
一、发展现状
光山县作为农业大县,加之劳务输出量大,农民群众有着较强的合作需求,发展专业合作组织有着独特优势。培育发展农民合作经济组织对提高我县农业综合生产能力和市场竞争力,推动农业向集约型增长方式转变,促进农民群众切实增收,创新农业经营体制,培育新型农民,实现农村民主管理等诸多方面起着重要作用。发展专业合作组织是我县发展现代农业,实现经济跨越发展的重要依据和载体,近年来,我县从实际出发,立足主导产业,发挥资源优势,突出地方特色,按照农民的合作需求和市场的发展需要,本着“民办、民管、民受益”的原则,积极探索多渠道、多区域、多层次的联合与合作,形成形式多样、层次丰富、内容广泛的专业合作组织体系。我县现有依法在工商行政管理部门设立和变更登记为农民专业合作社的有182家,并有进一步增加的趋势。通过互联网上报到农业部的有68家,在册成员达00人,带动非成员农户约00人;从产业结构看,种植业00个、畜牧业00个、林业00个、服务业00个、其他00个;从生产规模看,农作物总面积达00亩,从经营服务情况看,统一组织销售农产品总值00万元,农产品总量达00吨;培训成员和农民数001人次,总资产000万元,其中:固定资产净值000万元,负债00万元,所有者权益000万元;总收入000万元,总支出000万元,盈余000万元,成员通过本组织生产经营获得的户均纯收入较非成员高25%以上。
突出的特点:
(一)多元化牵头举办,组建形式多样。我县专业合作经济组织既有以专业协会为主的初级发展形式,又出现了各类专业合作社等较高层次的组织形式,具体方式有:一是企业带动型。主要以龙头企业为依托,如:映山红茶业专业合作社;二是能人领办型。主要以种植、养殖大户和农民经纪人为核心创办。如:斛山大米加工协会;三是涉农部门发起型。主要以涉农部门为依托。如:殷棚脱毒红薯协会;四是村“两委”干部发起型。如:上官岗果蔬专业合作社。
(二)服务范围、区域不断扩大。从服务范围看,主要有三种形式:一是产加销一体型。围绕本组织的产品,开展生产服务和产品加工销售。如:凉亭满香红茶叶专业合作社等。二是产销结合型。以产品为依托,以销售为重点。如:南向店粉条专业合作社。三是生产服务型。根据专业生产需要,以生产环节技术服
务为主要内容。从服务区域看,一些农民专业合作组织,随着市场的不断开拓,服务区域已从本组织、本村向跨乡、跨县区域拓展。如兴农田间作业机械化服务合作社。
(三)发展速度进一步加快。随着市场经济的发展,我县从事专业生产的农民,其自主经营意识被为适应市场竞争要法度而提高组织化程度的意识正在逐步增强,相当一部分农民,特别是部分从事专业性生产的大户,在国家政策的引导下,自主创办各类合作组织。而且许多地方农民专业合作组织已从松散到紧密,农民专业合作社从无到有,发展势头良好,效果也十分明显。
(四)合作层次不断提升。为了扩大产品的市场空间,越来越多的合作组织已从单一的生产资料购买、技术服务、产品销售等纵向合作,向二层标准化生产、“三品”认证,品牌包装,商标注册等横向经营领域的合作拓展,总体合作创造了品牌,一家一户的生产办不好的事情,通过合作不断提升合作层次,才真正实现了小生产与大市场的对接,从而推动了农业产业化、标准化、国际化、直至现代化进程,提高了产品竞争力,增加了农民收入。
(五)内部管理逐步规范。合作组织运行规范与否,关系到成员的切身利益,关系到合作组织的生存。为了增强合作组织的持续性发展能力,我县多效合作组织开始更加注重内部的制度建立,有了比较规范的章程、组织机构和各项管理制度,全县发起人在5人以上,订有章程和合作协议,在民政部门登记的专业协会有1家,在工商部门按照《农民专业合作社法》设立和变更登记注册的农民专业合作社有26家。
一、存在的现实问题
1、草根合作社涌现,实质性发展的不多
“忽如一夜春风来,千树万树梨花开”。目前我县合作社在种种原因的影响推动下下,井喷式发展壮大,从2007年12月至今,在不到2年时间内,坐上火箭发展,从原有的3家到现在的182家,还有更大程度上的数量规模正在蕴酿。注册一下,找两间村委会办公室,挂个招牌,合作社就算成立了。形式主义从政治领域发展到经济领域。这般葱忙若如何?眼巴巴等待的是上级以奖代补,等待的是财政阳光普照,天上掉下几万元人民币来。实质性想发展,去发展的不多。
2、组织规模偏小,带动能力不强。我县合作组织社员数
尽管有八十个、上百个。有的注册资金达100万元以上,但按照产业化、市场化要求仍显得偏小,年经营收入、固定资产数值仍比较小,这些都将影响到合作组织的带动效应。
3、组织化程度不高,市场竞争力不足。大部分合作社的服务和业务仍停留在初级产品的销售及信息、技术层面上,组织化程度较低,很难与加工型龙头企业抗衡。在合作组织中,能够统一采购供应农业投入品的很少,合作组织中有产品整理、分级、包装设备也是少之又少,初加工能力弱,统一销售产品完成了产品生产的很小部分。
4、合作组织之名、企业化运作。一部分合作组织,前身
为各地的龙头企业,《农民专业合作社法》颁布后,变身为合作组织,但内部运作仍是企业化管理,合作组织的“民办、民管、民受益”本质特性决定了合作组织最终目的是一定实现农民增收,这就要求合作组织的管理急待规范。
三、未来发展路径
1、走向联合。农民专业合作社是未来农民走向联合,跨区域形成板块式大产业的主要经济组织,专业合作发展刚刚起步,多数还没有突破一个村甚至一个组,几户人家搞自我服务的界限,根据市场经济的发展规律,同生态区域、同产业之间肯定要逐步走向联合,以取得最大的市场占有率。不久的将来就会出现不同形式的联合,现在的原产地保护(比如光山麻鸭)实行一个县创一个保护区,一个县搞一个品牌,这是发展初期的做法,专业合作社发展也是一样,产品相同、品牌不同,最后出现不正当竞争,最终损害是农民和合作社的利益,到了一定的历史时期,相同产业、相同生产区域就要组成大的联合,形成大的生产产业带和大的产业区域园区。现在是基础工作,分散的合作社在做着各个产业的分散基础工作,合作社壮大以后,可能有总社和分社之别是同一个产业的大合作。
2、完善扶持。今后对项目安排,资金扶持、税收优惠、金融保险、用地用电、绿色通道、人才培养、登记办证等方面制定一系列优惠扶持政策,尤其在信贷方面,明确政策性银行和商业银行要多种形式帮助农民专业合作社融资,提供多种渠道的信贷支持和金融服务,并探索对农民专业合作社实行注册资金、订单合同、无形资产、林权、水域权、草场承包权等抵押担保贷款的新形式,多种方式解决贷款难的问题。
3、产品增值增效。①标准化生产,树品牌、集约化经营,帮助合作社申办无公害农产品、绿色食品、有机食品认证。②帮助合作社参加各级农产品展销会、交易会,在农业网站开设专业合作社网上展厅。③在大中城市建立产品直销窗口和连锁直销店,做到农产品全年供应,宣传提高合作社产品的知名度,力争培育20-30个在省内乃至全国有较高知名度,有自主品牌,有一定规模的专业合作社。
四、政府的角色及作用
1、培育主导产业优势产品,形成龙头带动效应
发展农民专业合作社,既要鼓励和引导农民自发合作、自主创办,又要充分利用和依托农村其他资源兴办。要鼓励和引导农村能人、农业产业化龙头企业、基层农技推广服务单位等利用自身优势牵头领办合作组织。紧紧依托和围绕全县优势资源、主导产业和特色产业,突破地域、行业和所有制界限,有效整合龙头企业、能人大户、集体经济组织和部门的力量,形成多模式、网络化的农民合作经济组织体系。采取劳动合作、技术合作、资本合作、销售合作、产销合作等多种形式,鼓励企业和农民紧密联结,重点发展茶叶、粮油、青虾、麻鸭、水果、蔬菜、花木等主导优势产业。
2、提高合作化程度和竞争力,促进合作的紧密度。
加大农民专业合作组织与市场的联结力度。整合农业部门优势,围绕我县优势特色产业,加强指导和服务,提高专业合作组织生产经营和服务能力,拓展产品销售网络,引导他们与农业产业化龙头企业有效对接,争取企业更多的支持,以“公司+合作社+基地”的模式,实现社员与公司的双赢。围绕农民专业合作经济组织有“对内服务、自我管理”的功能特点,在有条件的合作社和产业上,统一制定并实施产品质量和安全卫生标准,完善安全生产监控体系,确保产品质量。积极实施农产品品牌战略,争取在合作组织内部统一注册商标,统一包装,帮助合作组织申报无公害农产品生产基地和开展绿色农产品、绿色食品认证。引导和建设专业合作社,加强对同类产品的不同合作经济组织之间的沟通、协调,尽可能统一产品的销售价格,逐渐形成一种良好的价格运行机制,规范市场行为,防止相互低价竞争,损害农民利益。
根据我县实际情况,选择并支持有一定实力的合作社在生产、加工方面拉长产业链条,围绕生产、加工、销售等环节兴办经济实体,使服务由生产经营中的初级环节,逐步向产前、产中、产后各个环节延伸,实现对农户的全方位、系列化服务。进一步提高农民组织化程度,最大限度整合内部资源,为农户提供更好的服务,努力对外拓展市场,打造专业合作组织的优势特色品牌,增强辐射效应,发展壮大我县专业合作组织。
3、抓合作社内部建设,规范合作社机制运转
全面贯彻落实《农民专业合作社法》,坚持边发展、边规范,坚持“民办、民管、民受益”的原则,健全专业合作社的内部组织机构,完善专业合作社的内部管理和监督,完善利益分配机制。制定规范的合作社章程,实行民主决策、民主管理和民主监督,明确并落实成员大会的职权和决策方式,重大事项应由合作社成员大会讨论决定;完善合作社各项内部管理制度,加强合作社财务管理,要独立建立账簿,进行会计核算,定期向成员公布财务状况;健全利益分配制度,完善按交易额分配为主的分配方式,形成“利益共享、风险共担”的责任机制,协调好利润分配中分红与积累的关系,不但要增加成员收入,让成员真正享受到经济实惠,又要保证合作社能够不断发展壮大。
4、争取各类政策资金,帮农民增收
开展资金扶持、税收优惠、金融服务,建立3-5农民专业合作社示范点,扶持的重点放在以农民领办为主、真正使农民获得较大收益的专业合作社。各级政府在财政、税收、信贷、工商、科技、信息上给予农民专业合作社支持,突出规范这个重点,实现组织成员从松散型向以资金、技术、土地、金融、品牌等其它参股合作形式的紧密型转变。一是加大项目资金的争取和扶持力度,加强试点示范建设;二是拓宽项目扶持途径,落实好扶持政策,加大基础设施的投入;三是加大信用贷款支持,解决资金短缺问题。四是充分利用国家在用水、用电、用地等方面给予农民专业合作社的优惠政策。多措并举,促进我县农民专业合作社更好更快发展,促进农民持续增收。
5、加强领导,推动我合作社向更高层次发展
县、乡(办事处、开发区)及各有关部门要切实将发展农民专业合作社工作纳入重要议事日程,制订具体实施方案。从实践和贯彻落实十七届三中全会和中
央一号文件精神的高度,树立扶持农民专业合作组织,就是扶持农业,扶持农民的观念,切实把发展农民专业合作组织作为全面推进农业现代化、提高农民的组织化程度、增强农业抗御全球金融危机的一项战略来抓。制定奖励扶持政策,鼓励农民成立和参加农民专业合作社。建立联席会议制度,定期召开会议,研究解决农民专业合作社发展问题。
第7篇:农民专业合作社
利辛县当地农民专业 合作社情况调研
一、发展现状
利辛县农民专业合作社起步已有数年,初期主要以为农民农业生产服务等专业协会的形式出现,经营模式是对农民进行农业生产产前、产中服务。近年来,农民专业合作社发展呈现出迅速发展态势,业务范围主要涉及农业生产资料的购买、农产品销售、种植业、养殖业等。截止到目前,全县经工商注册、农委备案的各类农民专业合作社有107个,其中从事种植的450户、从事养殖的1786户、从事水产的560户,出资额10881万元。
其发展特点:
1、农民专业合作社的业务范围主要集中在养殖业、种植业等行业;
2、农民专业合作社成员结构以农民为主体,占成员总数的83%;
3、农民专业合作社以货币出资为主要方式,占出资总额的98%,户均出资额为47.50万元;
4、张村、城关和中町等乡镇农民专业合作社发展较快。
目前,全县26个乡镇均建立了一个以上的农民专业合作社,有60%以上的专业合作社实行“统一购买农业投入品,统一销售产品,统一进行技术指导”。
二、具体发展案例
近年来,利辛县采取了各项有效措施大力推进合作社的快速发展,如借鉴他县的成功经验,强化技能培训,统一配发设备,多方筹资支持,增强合作社的发展后劲。具体发展实例如下:
1、利辛县中疃镇大鹏养殖专业合作社位于安徽省利辛县中疃镇大鹏养殖合作社,大鹏养殖专业合作社是一家黑原种母猪、黑杜二元母猪、黑杜三元仔猪等产品的经销批发的私营合伙企业。经营的黑原种母猪、黑杜二元母猪、黑杜三元仔猪品种齐全,价格合理,畅销消费者市场。产品在消费者当中享有较高的地位,公司与多家零售商和代理商建立了长期稳定的合作关系。
2、利辛县双飞种植专业合作社成立于2009年,现有五百亩蔬菜基地示范田,是以“公司+基地+农户”自产自销为一体的专业合作社。双飞种植专业合作社自建立以来一贯坚持以无公害蔬菜为根本,以科技兴农为思想,以人为本,求真务实,精益求精,利用先进的现代化农业机械和雄厚的技术力量为依托,以严格的生产管理和品质控制作保证,以合作社为基础带动当地及周边农户,全民共同发展,共同致富。公司拥有自己的物流体系,货物运输中转全国,公司本着“以人为本,顾客至上,锐意进取,共同发展”的经营理念,在中国各个地区不断开拓新市场。
3、利用农民专业合作社收储耕地,实施土地规模流转,利辛县在推进土地流转中找到一条便捷之路。目前,全县农民专业合作组织已发展到107家,入社社员1.3万人,带动农户4.6万户,土地流转总面积10.3万亩。经过合作社一个田块、一亩地的收储,解决了种植大户经营缺地的问题。大李集镇司海土地流转专业合作社通过收储,吸收当地农民土地2617亩,然后统一规模经营;阚疃镇种粮大户程方,从农民专业合作社里租赁土地600多亩种植优质小麦、大豆;张村镇林业种植大户王祥,在承包西淝河岸2300亩林地种植“速生杨”的基础上,又承包蒙张路两侧绿化带2600多亩,开发食用菌及畜禽养殖。我县司海土地流转专业合作社位于大李集镇司郢村,该村农业人口3360人,9个自然庄,农户668户,耕地面积3860亩。经过近几年的探索实践,目前,利辛县司海土地流转专业合作社入社社员达386户,流转土地2617亩,通过连片种植和规模经营,取得了较高的经济效益,受到了当地政府的支持和群众的认可。初步统计,目前利辛县50亩以上规模经营大户有425户、1000亩以上有6户。
土地规模流转为农业产业化经营创造了条件,目前全县已发展市级以上农业产业化龙头企业18家,其中省级1家、市级17家,农业产业化的实施,增强了农业抗御自然和市场双重风险的能力,提高了农业综合效益,增加了农民收入。
三、发展成效与前景
1、组织农民进入市场、增加农民收入。农民专业合作社较好地解决了农民组织化程度低、势单力薄、难以进入市场的问题,以新的形式提高了农民的组织化程度,把一家一户分散生产与社会化大市场有机地结合起来,增强了农民抵御市场风险的能力,增加了农民收入,维护了农民的利益。截止目前,全县农民专业合作社共有成员770人,带动农户2796户。
2、带动产业发展。“合作社+农户”的产业化新模式,一头连市场,一头连农户,为农业产业化找到了原动力,激发了社员的生产积极性,提高了产品的档次和知名度,扩大了种植规模和市场占有率,化解了一家一户小生产与千变万化大市场之间的矛盾,为当地产业的快速发展奠定了良好基础。
3、培育了一批懂市场、懂技术、懂民主的现代新型农民。合作社按市场要求组织农户进行标准化生产,农民不仅逐步懂得了新品种、新技术的重要,也慢慢认识到了绿色食品、无公害生产的前景,社员也渐渐成为现代农业科学技术的倡导者和实践者。
4、有利于改善和加强农村经济管理,改善政府对农业的宏观调控。通过合作社来指导或引导农民生产经营,能够把国家的产业政策和市场导向落到实处,一定程度上减少农民生产的盲目性和无序性。农民通过专业合作社,把自已的愿望和要求及时反映给政府,并及时得到真实可靠的市场信息,大大增强了政府指导或引导农村经济的针对性和实效性。
四、我县农民专业合作社存在的问题
1、规模普遍较小。由于我县农民专业合作组织尚处于处理的起步阶段,规模普遍较小,自身实力不强,服务功能较弱,很难进一步形成规模生产和提高产品质量。全县107个农民专业合作组织中会员最多的有3000余人,人数少的只有40余人,尤其县一级的合作组织较少,一些特色主导产业还没有建立专业合作组织,影响了特色主导产业的发展。
2、发展活力不足。我县多数专业合作组织,内部比较松散,服务内容基本停留在信息、技术咨询和销售、原料供给等基础服务层面上,服务水平、市场竞争力都较弱。如与农民的利益联接方式大多是订单式,二次分配机制普遍没有建立。多数社员没有投资入股,既无投资风险,又享受不到股金分红,形成不了利益共同体。有些农民在市场行情好时将产品自行出售,行情不好时又一定要交售给专业合作组织享受保护价。
3、管理技术型人才缺乏。据统计,我县农民专业合作组织的大多数带头人专业知识不足,适应市场经济的意识和能力不强。而且,由于农业是弱势产业,懂技术会管理、市场开拓能力强的复合型人才不愿意投身农村专业合作组织,这就造成现代农业技术、生物技术及新品种的种、养模式技术的缺乏,阻碍了国际技术标准、国家技术标准在农民专业合作组织内部实施运用及运用现代管理技术进行策划管理,从而导致了对政府的依赖性增强,制约了农民专业合作组织的创新和发展。
4、扶持力度不够。一是政策落实不到位,《中华人民共和国农民专业合作社法》于2007年7月1日正式实施,明确了农民专业合作社的法律地位和扶持政策,但目前一些扶持政策没有落实到位,如税收优惠政策、信贷优惠政策及财政扶持政策等。二是服务不够到位,部分基层干部认识不到位,服务引导不够,扶持力度不足,主动上门排忧解难更少。三是融资困难,大部分农民专业合作组织自身积累有限,资产规模小,大多没有有效抵押物,贷款困难,单靠自身积累,是很难把专业合作组织做大做强的。
第8篇:农民专业合作社党建工作情况汇报
农民专业合作社党建工作情况汇报
一、农民专业合作社发展基本情况
随着农业市场化进程的不断加快,农民合作领域的不断扩大,农民农业合作生产愿望的不断增强,我镇的农民专业合作社(协会)也从无到有,规模从少到大,数量不断增加,层次不断提高,呈现良好的发展趋势。到目前止,全镇有专业合作社8家,专业协会3家,合作社(协会)党员48名,社员(会员)400多名,带动农户8000多家。2005年,经营服务总收入9800万元,纯收入1500万元。
(一)积极组建各类专业合作社。我镇以市场为导向,结合农业结构的调整,以农业主导产业和特色农产品为基础来组建并发展各类专业合作社,通过“农业龙头企业 专业合作社 农户”模式,为农户提供产前、产中、产后一条龙服务,对农产品实行统一品牌、统一管理、统一销售。我镇相继成立了西甜瓜、青蟹、蓬勃西兰花、明大葡萄、超腾果业、蓬海养殖、兴绿蔬菜、兴农生猪产销等8个农业专业合作社。合作社的建立,不仅提高了农业专业化水平,同时也提高了农民进入市场的组织化程度,在这8个农业专业合作社中,成立了18支农产品销售队伍,年贩销农产品达1200多吨,联结农业种养植(殖)大户150户,联结农户达2000多户。
(二)创建农业行业协会。我们积极引导镇农技人员、种养植(殖)大户、贩销大户和科技示范户,按照“民办、民管、民产、民益”的原则,成立农业行业协会,把协会的利益与农民的利益放在同等位置,采取市场联结式、契约式、参股式等形式与农民建立良好的利益联结机制。目前已成立了镇农业技术、青蟹养殖、水产养殖3个农业行业协会。协会通过发展订单农业、组织贩销、实施标准化生产、开展技术信息服务等,在衔接产销,联结农户,加强农业种养殖大户、贩销大户与农户之间的合作等方面发挥了重要的桥梁和纽带作用。我镇的青蟹养殖协会目前联结的农户已达250多户,带动周边近8000亩围塘水产养殖业的发展。镇农业技术协会下面还设立了农经、农技、植保等10个专业分会,基本涵盖了全镇十大主导农业产业,据统计,2005年,该协会发展农产品订单3000亩,为会员和群众增收450多万元。
(三)大力培植农业龙头企业。我镇积极鼓励农户与农业龙头企业之间的合作,通过订立协议,农业订单等形式,建立“利益共享、风险共担”的合作机制。通过制订奖励政策,提供农业技术和产品市场信息等服务,培育壮大农业龙头企业。并通过龙头企业的带动作用,带领农户走向市场,为农产品找准销路,带动全镇农业产业化发展。目前我镇上规模的农业龙头企业已达5家,建成基地面积8000多亩,联结农户近500户。
我镇通过成立农民专业合作、培植农业种养植(殖)大户、发布农产品供求信息等途径,将千变万化的市场和千家万户的农户有效联结起来,大大提高了农民的组织化程度,不仅为农产品文秘114版权所有找到了销路,同时也为实现农产品的专业化生产、品牌化发展、产业化协作创造了条件。
二、专业合作社党建工作情况
面对这支庞大的专业合作社队伍,如何在党的领导下取得更大发展,在专业合作社里的党员又如何发挥先锋模范作用,我们就农村专业合作社党建工作进行了积极探索,致力于把农民专业合作社党员培养成农民致富的领跑者,把农民专业合作社建成党员作用发挥的示范区。
(一)强化组织建设,夯实工作基础
一是抓支部组建。为了使党建工作迅速而有效地进入到新生的专业合作经济组织,我镇按照“三个有利于”原则(即有利于加强党的领导,有利于加强党员教育管理,有利于开展党的活动),于2002年6月,率先在条件较为成熟的路桥区青蟹养殖合作社建立党支部,组织关系采取迁转与临时并存,在管理上采取合作社与村(居)双向沟通和联系制度,解决了由于利益原因,组织关系难迁入与党员教育管理难融洽的问题。在此基础上,我镇又于2003年7月,建立了蓬街镇农业科学技术协会党支部,使党在专业合作经济中建支部问题获得突破。
二是抓班子建设。首先建强镇班子,我们建立了由镇组织委员为主要责任人的专业合作经济组织工作责任班子,发挥宣传、农业各有关部门的职能作用,形成齐抓共管的工作态势。其次建强支部班子,在注重班子成员结构、年龄、地域等方面合理搭配的同时,针对专业合作经济组织的党员专业素质强、党务知识薄、协调能力弱等实际,由镇选派农技服务中心干部挂职任书记,既主持支部日常工作,又肩负培养物色干部、培养党员的重任,注重把已具备一定政治素养、威望高、懂经营、善管理、会服务,又有技术专长的党员任支部委员,使合作经济党组织参与协会决策能力得到保证,制度得到执行。
三是抓党员队伍建设。我们把发展党员作为加强合作社组织建设的一项重要工作,作为推进党员人才工程建设的一个重要抓手。积极把合作社里的致富带头人和技术骨干推荐入党,吸收他们参与党的活动,接受党的启蒙思想教育,大胆交任务、压担子,使他们在实践中经受锻炼,增长才干,提高思想政治素质和业务能务。支部成立以来,共有28名社员提交了入党申请书,12名社员列入积极分子培养考察,5名社员加入了党组织。通过党员发展质量的保证,吸引更多的社员向党组织靠拢,增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力。
四是抓制度建设。为加强党支部
和合作社的有效运转,我们建立健全支部工作规划和各项制度,明确党支部和理事会的职责,建立了支委会月工作制度、理事会重大问题决策向支部报告制度、党支部理事会重大问题联合讨论研究制度、季节性调研制度、电教培训制度、党员先锋岗制度,这些制度的执行为专业合作经济组织的正常运转提供了保障。
(二)强化教育培训,提高能力素质
为提高合作社党员的致富本领和带领群众致富的本领,我们积极探索适应专业合作社经济组织党员教育、管理的方法,加强支部成员理论和科技知识的学习。通过学习,要求合作社中的党员带头开拓市场,带头科研攻关,在急、难、险中冲锋在前,在生产经营中不偏离正确的轨道,为社员作出榜样,使党的活动真正为党员和会员所欢迎。同时,我们围绕党员人才工程活动,切实加强对合作社社员的教育培训和实践锻炼,到目前,合作社党员已培养成致富带头人和各类技术骨干38人,有9名党员获得了市、区级科技示范户荣誉称号。教育培训主要有以下三种形式:
一是借助党员“七彩电教”开展培训。农协会党支部按照“三个一”标准(一个党员电教播放室、一个“电教长廊”、一个农业科技实实践基地)建立党员电教农业科技服务中心,作为人才培养主陈地。在电教片播放的时间、内容、方式和方法上,做到时效性与实用性相结合,政治理论灌输与实用技术培训相结合,集中收看与现场示范相结合,使培训工作不仅生动活泼,而且富有成效,使党员在接受党性教育的同时学到了农业技术知识和致富本领。今年以来,电教室播放各类电教片面6场次,参加收看人数达200多人次。
二是聘请农技专家授课指导。采取理论讲授和现场指导的方式,不定期邀请农技专家进行授课,开展现场技术指导。三年来,以浙农大张明方博士、浙江农科院何圣米、省农业厅赵建阳等组成的专家队伍,为合作社建立了西甜瓜研究所、大棚蔬采研究所、葡萄研究所等研究机构,提供了19项新技术,开发了60多个新品种,培训社员和农户9000多人次,有效解决了种养过程中的各类技术难题。
三是开展示范基地现场实践。确定镇内8个具有实际推广价值的基地,划定为合作社人才培训基地。根据全镇农业产业结构调整和效益农业发展的需要及社员的意愿,组织社员到示范基地学习,进行现场技术辅导和观摩。三年来,8个示范基地共吸引农户4300人次参观学习。
(三)强化平台搭建,发挥党员作用
如何发挥好合作社党支部和党员的作用,为促进农业增效、农民增服务,是合作社党建的出发点和落脚点。我们积极为合作社党员搭建作用发挥的有效平台,围绕“解民忧、致民富”开展活动,使他们有作为、有地位,在推进新农村建设中发挥更大作用。
一是树典型引导致富。对合作社中有发展潜力的党员、会员人才,积极为他们争取上级的政策支持、小额信贷、产业和科技项目立项,以及各级多项优惠政策,并以其为典型,引导社员引进名、特、优、新品种的引进试验和推广,用党员户的示范效应带动社员户的快速跟进,促进效益农业的发展。如支持农协会党员杨礼池,建起了百亩现代农业科技园区,建立了种子种苗和无公害两大基地,取得了良好的经济效益和社会效益,成为效益农业的带头人。其本人也先后被团中央、国家科委、省委授予“全国青年星火带头人”、浙江省十大杰出农村青年、“双带好党员”等荣誉称号。
二是组建农民“土专家”宣讲团。组织14名合作社党员技术骨干组成农技推广、信息服务宣讲团,每月有计划地到各村居课堂交流经验、讲授技术、传播市场信息,帮助消化电教片中学到的技术,帮助社员和农户解决生产中碰到的技术问题。如超滕葡萄合作社党员曹仁福,利用十多年种植大棚葡萄积累的丰富经验,经常巡回各村和生产基地,为社员无偿传授大棚葡萄生产技术经验,收到了良好的效果。今年以来,农民“土专家”宣讲团共宣讲5场次,受教育人数达到300人次,发放宣传材料1000多份。
三是积极开展党员人才联困难党员和群众活动。组织合作社党员人才与困难党员和群众结对,每名党员致富能手和技术骨干结对帮扶联系5-10户困难群众和党员,帮助他们转变思想观念,提供致富信息,解决农业技术方面存在的问题。5年多来,合作社党员人才共结对帮扶贫困农户102户,帮助300多人实现了脱贫致富。
四是组建生产经营贩销队伍。为解决农产品卖难问题,合作社党支部鼓励一部分社员生产经营骨干从生产中脱离出来,直接从事农产品贩销,通过他们把产销触角延伸到全国各地。去年全镇蔬菜批发市场年交易额达到3000多万元,并在上海、南京、杭州、宁波等大中城市设立了营销窗口、直销处和连锁店50多家,有效解决了农产品卖难问题。
五是引导实施品牌营销战略。合作经济党组织指导合作社开展品牌经营,注册了“绿森”牌葡萄、“蓬蜜”牌香瓜、“台藤”牌葡萄、“蓬潮”牌青蟹4只商标,组织合作社参展产品参与国际农业博览会,扩大知名度和影响力。支部牵头组织带领合作社走市场销路,在上海和杭州召开西甜瓜、青蟹、葡萄推介新闻发布会,使得“蓬潮”牌青蟹、“台藤”牌葡萄等在上海、杭州市场占有率迅速提高。
六是积极参政议政。把确有一定影响的优秀党员人才推荐为所在村(居)村级后备干部人选,把特别优秀的党员人才推荐担任党代表、人大代表、政协委员和先进劳模,更好地发挥合作社党员人才的作用。在去年的村级组织换届选举中,有8名合作社社员当选为村两委成员。目前,有2名优秀党员人才被推荐为区党代表和政协委员,有3名当选为镇党代表、人大代表。
三、专业合作社党建工作存在的困难和问题
回顾分析我镇农民专业合作经济组织党建存在的问题和不足,主要有以下几方面:
(一)缺少优秀的党务工作者,合作经济组织支部的自转能力欠强。支部中的党员绝大多数埋头于抓经济,求致富,他们在生产管理、业务技术上自有一套,可在党务知识、组织协调能力上都相当欠缺,离开了机关事业单位下派的支部书记就感到无所适从。合作经济组织党建工作主要是在上级党委的推动下开展,缺乏应有的自转能力,牵制党委的大量精力。
(二)合作经济组织党员有奉献的意识,缺少政治参与的热情文秘114版权所有。他们乐于将自己致富的技术和本领传授给普通的群众与会员不计报酬和名利,对专业技术知识等也能主动的学习、钻研。但是他们对参加党课等政治性组织活动的态度比较冷漠,热情较难调动。
(三)合作经济组织的缺位与支部越位并存。一些农民专业合作经济组织建立以后,其理事机构运作不正常,未能有效发挥其应有的组织、协调作用,合作生产效益有些不很明显,缺位较严重。支部的建立,极大地推动了协会组织功能的发挥,但同时带来了协会支部的越位,牵制了支部将更多的精力用于党的建设,需要协会理事机构的及时补位,实现协会理事机构和支部的良好互补与互动。
(四)党组织关系的管理欠缺。虽然合作经济组织支部党员的组织关系迁转与临时管理共存,对协会支部党员的管理带来了便利,但对于进一步严格管理带来了困难,一些村居党支部和党员对协会党员参加合作经济组织支部活动,不参加村居支部的活动感到困惑和不解,并在党员民主评议对象的确定和评议结果也带来了一些影响。合作经济组织支部与村居支部的双向沟通和联系制度尚需进一步健全和完善。
(五)支部活动经费的不足。由于专业合作经济组织机构管理不够正常,多数组织不能完全做到“民办、民管、民受益”,专业合作社需要有牵头能人,但目前农村中既懂技术又善经营管理的能人比较匮乏,影响专业合作经济组织的发展壮大。支部活动经费基本上由镇党委提供,不利于支部长期自主的良性运转,一定程度上影响了协会支部活动的开展。
(六)有效的活动载体和方式需进一步创新。尽管合作经济组织党建在总体上取得了较大的进展,但是在如何协调支部与理事机构的关系,调动党员积极性,发挥其先锋模范作用、吸引和凝聚非党员参与活动,为会员户增产提效上还有很多可资挖掘的地方。
四、农民专业合作社党建工作的对策和建议
农民专业合作社的党员先进性怎么体现,党组织怎样统一党员的意见,充分发挥战斗堡垒作用,引导合作经济组织怎样实施千家万户的农民与千变万化的市场连接,提高农产品市场竞争力,面对这些新形势,专业合作经济组织党建工作的开展,十分需要我们运用邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导,去摸索、去实践、去创造。
(一)积极探索新形势下思想政治工作的方法和途径。增强渗透力。思想政治工作由“外延扩大向内函提高转变”,积极利用专业合作经济组织开展工作,探索出一条融合作社管理、服务、宣传、教育、培训、科技推广于一体的新路子。增强吸引力。创造一些形式上喜闻乐见、内容上需求、效果上潜移默化的办法和载体,真正使思想政治工作走进合作社社员,做到全体党员。增强感召力。讲究工作艺术,注重以情感人,把宣传教育与提供服务结合起来,把解决思想问题与解决合作社实际问题结合起来,取得社员的理解、支持、参与。
(二)强化合作经济组织党的基层组织建设,进一步提高党组织的凝聚力和战斗力。积极探索专业合作经济组织党建工作新机制。把专业合作社经济组织党建工作当作镇委重要内容来抓,努力探索合作经济组织的特殊规律,从组织设置、党员管理、活动方式等方面探索出一套行之有效的工作机制,采取单独建支、联合建支、属地管理、向无党员的合作经济组织选派党建联络员的办法;努力寻求专业合作经济组织建设的新突破。搞好合作经济组织党支部建设,关键是选准选好支部书记,拓宽用人视野,引入竞争机制,把那些具有一定素质素养、懂技术、善经营、会管理、肯吃苦的理事会党员、社员公认的优秀人才选上来,进入支部队伍。以争创“五好”支部和设立先锋岗为载体,促进组织建设管理工作的落实。
(三)围绕提高人的素质这一目标,创造性地开展精神文明建设。注重活动载体的多样性。随着专业合作经济组织的专业性特点,组织党员、社员开展学理论、学科学、学文化、学法律,引导他们富了口袋富脑袋。寻求社员参与的广泛性。去年我镇在农协会建立的党员电教农业科技服务中心和党员先锋岗等活动载体,并经实践证明是行之有效的,现在的关键是进一步提高社员(会员)的参与度,扩大功体的覆盖面,增强活动的影响力,力求使各种类型的活动真正成为广大党员、社员和群众自我教育、自我激励、自我提高的过程。讲求创建工作的实效性。在规范上求突破,规范就是坚持制度化、经常化、练内功、打基础,增强为社员服务的意识,提高服务水平,让专业合作经济组织真正成为沟通党委与企业的一座桥,解决合作社疑难杂症的一本工具书,沟通社员企业的一个温馨的家,形成纵向到底、横向到边的覆盖网络,真正使合作经济组织党建工作落到实处。