建设单位建材打假专项工作汇报(精选8篇)_工程建材专项打假总结
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第1篇:建材打假专项行动工作方案
2014年a市建材打假专项行动
工作方案
各打假成员单位:
根据《b省建材打假专项行动领导小组办公室关于印发的通知》(b建执函〔2014〕c号)的文件要求,结合《a市人民政府关于贯彻的实施意见》的文件精神,为依法严厉打击生产、销售和在建工程中使用假冒伪劣建材的违法行为,进一步规范建材市场秩序,提高建材行业对质量安全体系的重视,现制定建材打假专项行动工作方案如下:
一、工作目标
通过集中开展建材打假专项行动,严查生产、销售假冒伪劣建材产品的企业,严控假冒伪劣建材进入施工现场并用于工程中,使生产、销售和商业在建楼盘中使用的假冒伪劣建材违法活动势头得到遏制,进一步规范建材市场经济秩序。
二、工作内容
(一)、住房城乡建设部门按照《b省建材打假专项行动领导小组办公室关于印发的通知》(b建执函〔2014〕c号)的相关要求,严厉查处假冒伪劣钢材、水泥、建筑用砖、建筑水电器材和建材涂料等建材产品;
(二)、质监部门组织对本地区的建材生产及加工企业进行监督检查,严厉打击无证生产或超认证范围生产强制性认证建材产品等违法行为;
(三)、工商部门组织对本地区建材批发、零售市场,以及农村和城乡结合部建材销售商店进行监督检查;
(四)公安部门对隐蔽性强、危害大、涉嫌犯罪的案件,要提前介入,加强与相关行政职能部门沟通联系,严厉打假违法犯罪行为。
三、工作要求
(一)、提高认识,加强领导
各打假成员单位必须充分认识建材打假工作的对规范建材市场经济秩序,夯实质量强市方针基础的重要性,切实加强领导,精心组织,有步骤、有次序的开展建材打假行动。
(二)、理清思路,明确任务
要坚持统一协调与分工负责相结合、集中治理整顿与日常监管相结合、加强部门监管与落实企业主体责任相结合、执法监督与社会监督相结合;要根据各自职能,对辖区内各建材生产经销企业,在建楼盘展开彻底的检查。(三)、广泛宣传,营造氛围
要充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体,广泛宣传使用伪劣建材对群众生命健康安全的危害性,形成部门监管,社会监督,群众参与,群策群力,共同抵制售假冒伪劣商品的社会氛围。
XX单位 XXXX年X月XX日
第2篇:春季农资打假专项治理工作汇报
春季农资打假专项治理工作汇报
**镇是我区一个农业大镇。为了净化农资市场,依法查处假冒伪劣农资产品,杜绝坑农、害农事件的发生,切实保护农民利益,按照区文件要求,我们从3 月上旬开始,组织农综、畜牧、工商、公安等部门执法人员,对全镇农资经营商店进行了专项整治。这次专项整治以种子、农药、化肥、农膜、兽药、饲料和饲料添加剂等农资经营门店为重点,对全镇农资市场进行了全面排查和突击抽查,依法查处了一批假冒、伪劣农资产品,进一步规范了我镇农资市场秩序,专项治理工作取得了阶段性成效。现将有关情况汇报如下:
一、统一思想,提高认识,切实加强对农资打假专项治理工作的领导
依法治理农资市场,打击假冒伪劣农资,杜绝坑农、害农事件的发生,保护农民利益,是国家有关法律赋予我们的神圣职责,是认真贯彻中共中央1 号文件精神的具体体现。我们就这次专项治理工作先后二次召开专门会议,动员安排,制定了行动方案,确定了工作重点,抽出精兵强将,进行了认真的安排部署。并成立了由镇长石健任组长,分管负责人任副组长,农业、畜牧、派出所、工商等部门负责同志为成员的专项治理领导小组,在镇政府的统一领导下,从组织领导上保证了此项工作的顺利进行。
二、广泛宣传,大造舆论,积极组织放心农资下乡进村宣传周活动
为了切实搞好这次农资打假专项治理行动,农业综合服务站、畜牧站、工商等部门结合开展护农行动,在全镇范围内组织了放心农资下乡进村宣传周活动,逢集日在**集设立固定咨询点,现场向群众讲解假冒伪劣农资产品的特点和识别方法,共出动宣传车12辆(次),印发宣传资料2000份,保证了信息畅通。并采用播放录音、举办专题讲座等形式,广泛宣传了农资打假活动的有关文件精神和法律政策。普及了农资法律法规,加强对农民购买和使用农资的服务和指导,引导农民科学使用农资,受到了群众的一致好评。
三、突出重点,狠抓监管,确保农资打假专项治理行动取得实效
为了加强农资经营管理,加大对甲胺磷等5种高毒农药,以及“瘦肉精”、苏丹红、孔雀石绿等违禁兽药的查处力度,从源头上杜绝高毒、高残留农药和假冒伪劣农资进入市场和生产环节。从3 月上旬开始,在镇政府的统一领导下,以农牧部门为主体,抽调工商、派出所等部门 人,采取突击检查的方式,先后对全镇化肥、农药、农膜、种子、兽药、饲料和饲料添加剂等农资经营门店进行了抽查。
总之,我镇农资打假专项治理行动以来,我们做了大量的工作,也取得了一定的成绩,但我们应该清醒地看到农资市场的治理是一项长期的、艰巨的任务,还存在着许多亟待解决的问题:一是农资经营门店普遍存在索证索票不及时,有证无票和有票无证现象比较突出。二是农资经营者安全责任意识不强,无手套、口罩等安全用品。三是农资价格不统一,经营主体不规范,邮政部门存在经营农资的行为。四是所经营的农资中存在以次冲好、标识不符等现象。针对以上困难和问题,我们将以这次督查为契机,立足当前,着眼长远,努力搞好下一阶段工作,为我镇农资市场规范化、制度化,为我镇经济增长、农民增收做出贡献。/ 3
第3篇:联合打假工作汇报专项整治行动工作情况汇报
麟游县烟草专卖局打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动工作汇报
自打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动开展以来,我局按照市局统一部署,结合辖区实际情况,与公安、工商、质监等部门密切协作,以创造良好卷烟市场经营环境为目标,全面深入开展卷烟市场整治工作。通过开展专项整治,达到了有效遏制涉烟违法活动的目的,辖区烟草市场秩序明显好转,现对本阶段专项整治行动情况汇报如下:
一、整治成果
专项行动开展以来,我局高度重视、积极谋划,多措并举推动打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动纵深开展,截止12月5日,县局共出动执法人员63人次,公安、工商、质监等部门配合出动人员40人次;开展市场检查28次;累计查获各类涉烟违法案件3起(其中:无证经营案件3起、查扣各类涉案卷烟0.0252万支;涉案金额0.0789万余元;强制取缔无证户3户。
二、严密组织,全面清理,专项整治行动准备充分 为有效贯彻市局关于印发《打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动工作方案》的通知要求,我局主要从辖区市场全面清理、建立联合整治协调机制、宣传教育工作等方面,扎实做好了前期准备工作,并突出“四抓四到位”,有力推进了专项整治行动的顺利开展。一是抓组织领导,确保责任落实到位。县局迅速成立了专项整治行动领导小组和办公室,负责组织协调和调度实施行动的开展,制定了行动方案、倒计时表,为专项行动提供坚强的组织保障。
二是抓动员部署,确保方案执行到位。为积极响应市局专项整治行动的号召,我局及时召开了动员会,做好专项整治行动的宣贯、动员、部署和准备工作。进一步统一思想认识,下达了具体的目标任务和倒计时安排,确保专项整治行动执行到位。
三是抓宣传教育,确保宣传覆盖到位。我局召开了重点零售户“招呼”会,从零售户如何做到守法经营,吊销许可证的有关规定等方面对重点零售户进行宣传培训。同时,我们充分利用卷烟访销信息系统、《违规经营告诫书》等多种途径,进行覆盖全区零售户的宣传,确保宣传覆盖到位。
四是抓走访调查,确保线索收集到位。组织稽查人员开展前期实地走访工作,加强对重点对象和重点区域的重点走访调查,确定了要重点检查的卷烟经营户,以及重点物流货运部。对收集的涉烟线索进行认真的分析、排查,并按照违法性质、经营地域、经营规模和经营业态进行细化分类,建立详细档案,为专项整治行动的开展提供强有力的信息保障。
三、零度容忍、突破难题,专项整治行动亮点突出 卷烟零售终端作为完成卷烟销售、达成消费、实现品牌价值的重要环节,对企业和品牌的扩张规模、增强品牌竞争力等具有重大促进作用。我局围绕打造优质规范的标杆市场,按照工作进度安排,密切关注市场动态,注重工作创新,多错并举,进一步强化了卷烟零售终端管理,专项整治工作取得了实效。
(一)重拳出击整治,酒店宾馆内售假网络初见端倪 为认真落实今年专卖工作会议精神,我局及时行动,在前期线索收集和深入分析的基础上,采取非常规检查方式,连续开展了对名烟名酒店、娱乐场所的集中整治行动。一是安排人员暗访,确定重点检查的名单;二是采取片区交叉检查方式,并由主管领导亲自带队实施检查;三是采取错时检查,将检查时间放在酒店餐饮娱乐场所晚间经营的黄金时段进行;四是对每起案件都进行详细调查,掌握案件的来龙去脉。
(二)强化专销信息交流,建立持证户长效监管机制 我局辖区现有持证零售户351户,其中:月销量在800条以上有3户,有违规记录的2户。对于“大错不犯”的零售户,一次又一次的行政处罚对这些零售户而言已经缺乏了震慑,单靠刚性管理对他们的影响在减弱。整治中我们采取查处违法疏导制度,坚持事前预警告诫、事中纠正制止、事后教育规范,通过解释、规劝、警示、告诫、教育等手段,把涉烟违法经营行为遏制在萌芽状态,实现了整治“前移”,提高整治行动的层次和水平。
一是开展针对性重点查处。县局与客户服务部、稽查员与客户经理三个层次的专销信息交流,每天从营销方面反馈销售异常和涉嫌违规经营零售户情况,并在次日进行了有针对性重点检查。行动开展以来,已开展集中整治行动28次,清查重点零售户59户。对查获的1户违规持证零售户,安排稽查小组加强与客户经理的交流,时时跟踪这些被查处的违规户的进货情况,进行复查和教育,促使他们守法经营,达到正常的进货水平。通过这段时期的整治,进一步规范了辖区零售终端市场秩序。
二是实行事先告知制度。在管理中我们加强有关法律法规的宣传,向无证户发放《责令整改通知书》,向有违规记录的持证户发放《违规经营告诫书》,向重点户发放《告烟草专卖零售许可证持证人书》。由于实行前期引导、教育和宣传,在整治行动中未发生阻碍持证的情况。
(四)强化与职能部门协作,实现整治效果最大化 在卷烟市场整治协作机制基础上,县局主要从两个方面入手,充分发挥联合打假整体执法效能。一是借助社会力量,确保监管的效果。县局与辖区内2个街道综治办签订《专项整治行动协作责任书》,借助三级联管工作平台,进一步强化烟草与综治办的联合协作,从法律法规宣传、日常市场检查、违法信息收集等方面借助综治力量。二是开展联合行动。我局针对不同情况联合相关职能部门,形成打假合力,优势互补。“区域是全县著名的餐饮娱乐地,针对这一区域烟酒店较多且生意红火、售假售私现象突出的特点,我局携手公安、工商、质监等开展联合检查,从而实现整治效果最大化。
四、查找不足,总结经验,扩大“专项整治行动成果。从前期行动开展情况来看,烟草市场整治工作是一项长期复杂的工作,不仅要从源头上切断非法卷烟的供应渠道,也要注重抓好基础市场的日常监管。要在日常走访清查基础上锁定重点区域和对象,抓好无证户的取缔和规范的卷烟经营。我们将首先从思想上充分认识到整治卷烟无证零售户工作的复杂性和长期性,坚持教育和打击相结合,牢牢把握“依靠广大守法零售户,团结教育基本守法零售户,坚决打击非法零售户”的基本原则,把打击与防范、教育、管理、规范等工作紧密衔接起来,建立长效机制,反复抓,抓反复。其次要采取灵活多样的形式,大力宣传无证经营和销售假冒走私卷烟的危害性和专项整治的重要性,同时,要开展联合执法、综合整治,定期、不定期地对卷烟无证零售户进行事后监控,防其转入地下或死灰复燃。最后要注重对高档场所的检查和监控,注重各类违法活动新动向的收集。
五、下步工作打算
目前专项整治行动还在如火如荼的开展中,我局将认真总结和吸取前期专项整治行动中市场管理和案件查处的经验教训,积极探索新的零售终端市场整治办法,不断增强卷烟零售终端市场的控制力。
一是推广区域整治模式,把握涉烟违法经营案件新特点,着力零售终端监管,清理整顿市场不留死角。与相关职能部门紧密协作,通过深挖名烟名酒店、礼品回收店、酒店宾馆等涉烟案件的违法卷烟的源头,追查上线,切实做到治理一户,规范一片。二是加强市场监管力度,深入开展“三级联管”工作,联合工商部门对零售户售假售私、无证经营户行为进行监控和法律法规宣传,提高零售户守法经营意识。通过综治部门深入社区的优势,采取摸排涉假烟店的假烟存放点予以查处,与铺面所有人联系收回铺面等措施,达到彻底取缔售假烟店的目标。
三是加强错时检查、交叉检查、节假日检查,提高频率组织各类针对性检查,防止餐饮娱乐类客户和普通零售户打时间差,利用夜间和节假日公开摆卖、出售假冒卷烟。
四是发挥机动中队的优势,对存在网络性质的案件进行深挖细查。通过建立“三不放过”信息网络体系(即对源头不查明不放过,对线索不查清不放过、对去向不查明不放过)克服查获案件就事论事,查一起结案一起的封闭式查处方式,增强经营案件的意识和能力,实现打假破网的突破。
麟游县烟草专卖局
第4篇:联合打假工作汇报专项整治行动工作情况汇报
***烟草专卖局
“***”卷烟零售终端专项整治行动工作汇报
自“***”卷烟零售终端专项整治行动开展以来,我局按照市局统一部署,结合辖区实际情况,与公安、综治等部门密切协作,以创造良好卷烟市场经营环境为目标,全面深入开展卷烟零售终端市场整治工作。通过开展专项整治,达到了有效遏制涉烟违法活动的目的,辖区烟草市场秩序明显好转,现对本阶段专项整治行动情况汇报如下:
一、整治成果
“***”专项行动开展以来,我局高度重视、积极谋划,多措并举推动“***”纵深开展,截止8月11日,区局共出动执法人员****人次,综治、公安等部门配合出动人员40人次;开展市场检查28次;累计查获各类涉烟违法案件****起(其中:持证户违规经营案件***起、无证经营案件***起、违法运输存储案件***起;5万元以上案件***起),超进度完成目标任务,完成率已经达到50%;查扣各类涉案卷烟****万支;涉案金额****万余元;强制取缔无证户****户;1名涉案人员被公安机关依法刑事拘留。
****户拟取缔涉假无证烟酒店中,3户转向经营,2户关门,9户未摆卖销售卷烟,取缔率达到100%,转向取缔率达21.4%。
二、严密组织,全面清理,“***”专项整治行动准备充分
为有效贯彻“***”专项整治行动实施方案,我局主要从辖区市场全面清理、建立联合整治协调机制、宣传教育工作等方面,扎实做好了前期准备工作,并突出“四抓四到位”,有力推进了专项整治行动的顺利开展。
一是抓组织领导,确保责任落实到位。区局迅速成立了“***”卷烟零售终端专项整治行动领导小组和办公室,负责组织协调和调度实施行动的开展,制定了行动方案、倒计时表,为专项行动提供坚强的组织保障。
二是抓动员部署,确保方案执行到位。为积极响应市局“***”专项整治行动的号召,我局及时召开了动员会,做好专项整治行动的宣贯、动员、部署和准备工作。进一步统一思想认识,下达了具体的目标任务和倒计时安排,确保专项整治行动执行到位。
三是抓宣传教育,确保宣传覆盖到位。我局召开了“***”重点零售户“招呼”会,从零售户如何做到守法经营,吊销许可证的有关规定等方面对重点零售户进行宣传培训。同时,我们充分利用《烟草信息》、《告烟草专卖零售许可证持证人书》、《违规警告通知书》等多种途径,进行覆盖全区零售户的宣传,确保宣传覆盖到位。
四是抓走访调查,确保线索收集到位。组织稽查人员开
展前期实地走访工作,加强对重点对象和重点区域的重点走访调查,确定了要重点检查的****户卷烟经营户,以及****个重点物流货运部。对收集的涉烟线索进行认真的分析、排查,并按照违法性质、经营地域、经营规模和经营业态进行细化分类,建立详细档案,为专项整治行动的开展提供强有力的信息保障。
三、零度容忍、突破难题,“***”专项整治行动亮点突出
卷烟零售终端作为完成卷烟销售、达成消费、实现品牌价值的重要环节,对企业和品牌的扩张规模、增强品牌竞争力等具有重大促进作用。我局围绕打造优质规范的标杆市场,按照工作进度安排,密切关注市场动态,注重工作创新,多错并举,进一步强化了卷烟零售终端管理,专项整治工作取得了实效。
(一)重拳出击整治,酒店宾馆内售假网络初见端倪 为认真落实“*****”城区专卖副局长会议精神,我局及时行动,在前期线索收集和深入分析的基础上,采取非常规检查方式,连续开展了对酒店餐饮娱乐场所的集中整治行动。一是安排人员暗访,确定重点检查的名单;二是采取中队交叉检查方式,并由局长、副局长亲自带队实施检查;三是采取错时检查,将检查时间放在酒店餐饮娱乐场所晚间经营的黄金时段进行;四是对每起案件都进行详细调查,掌握
案件的来龙去脉。行动中共查获11起酒店餐饮娱乐场所涉假案件,查获各类违法卷烟****条,涉案金额****万余元。
26日,我局查获****宾馆内涉假案件后,根据当事人的供述,收集到了涉及该案的相关酒店餐饮娱乐场所名单。当晚在市局的协调下,联合******局星夜出击,突击检查市内多个酒店餐饮娱乐场所,一举查获8起酒店餐饮娱乐场所涉假案件,拉开了全市针对酒店餐饮娱乐场所集专项整治的序幕。
****日我局再接再厉,为进一步扩大整治效果,再次开展了集中整治行动,当晚在*****酒店查获江西籍人员李某涉假案件,查获涉假卷烟***条,价值****万余元。该案中还在其经营场所内查找到销售帐本,经统计李某在短短4个月时间内销售违法卷烟金额就高达****万余元。目前,李某已经被公安机关依法刑事拘留。
经初步摸排调查,酒店餐饮娱乐场所的涉假案件中,涉案人员中有多名来自****、*****,存在联系有团伙经营性质,售假网络初见端倪,我局现正在与公安机关密切协作,拟打掉这一售假网络。
(二)联合整治破难题,售假者主动接受调查处理 在售假案件处理过程中,涉假者不仅面临着货物的没收,且要付出高昂的罚款,所以涉案人员绝大多数不会前来接受调查处理,从而逃避打击。针对这一情况,我局密切与
****公安分局协作,共同深入分析,查找到破题的思路。最终通过“联合执法常态”机制的建立,通过充分发挥公安部门“打假”的作用,即抓住涉案人员假货可不要、但店铺不易找、租金不能丢的心理,通过公安打假网络严密监控涉假店铺。对售假经营者没在规定时间内接受处理的就对其实行关门停业整顿措施,不接收处理,未受到教育,就不得重新开门营业。这一举措在整治中取得了很好的效果,19户售假经营者都主动到我局接受调查处理。
7月22日,我局对存储假冒伪劣烟草制品的卷烟零售户杨某处以******元罚款,并吊销其烟草专卖零售许可证。这是我局“***”专项整治行动以来开出的第一张吊销烟草专卖零售许可证罚单,也是在售假案件处理上即实施了罚款处罚,又予以吊证的典型案例。
(三)强化专销信息交流,建立持证户长效监管机制 我局辖区现有持证零售户****,其中:月销量在800条以上有****户,有违规记录的****户。对于“大错不犯”的零售户,一次又一次的行政处罚对这些零售户而言已经缺乏了震慑,单靠刚性管理对他们的影响在减弱。整治中我们采取查处违法疏导制度,坚持事前预警告诫、事中纠正制止、事后教育规范,通过解释、规劝、警示、告诫、教育等手段,把涉烟违法经营行为遏制在萌芽状态,实现了整治“前移”,提高整治行动的层次和水平。
一是开展针对性重点查处。区局与营销部、中队与营销片区、稽查小组与客户经理三个层次的专销信息交流,每天从营销方面反馈销售异常和涉嫌违规经营零售户情况,并在次日进行了有针对性重点检查。行动开展以来,已开展集中整治行动****次,清查重点零售户****户。对查获的****户违规持证零售户,安排稽查小组加强与客户经理的交流,时时跟踪这些被查处的违规户的进货情况,进行复查和教育,促使他们守法经营,达到正常的进货水平。通过这段时期的整治,进一步规范了辖区零售终端市场秩序。
二是实行事先告知制度。在管理中我们加强有关法律法规的宣传,向无证户发放《责令整改通知书》,向有违规记录的持证户发放《违规警告通知书》,向重点户发放《告烟草专卖零售许可证持证人书》。由于实行前期引导、教育和宣传,在整治行动中未发生阻碍持证的情况。
三是违法案件曝光制度。对于在零售终端查处的违法经营案件,在《烟草信息》上予以公开披露,采取提醒、警示、告诫、引导等指导方式,对违法经营者产生警示作用。
(四)强化与职能部门协作,实现整治效果最大化 在卷烟市场整治协作机制基础上,区局主要从两个方面入手,充分发挥联合打假整体执法效能。一是借助社会力量,确保监管的效果。区局与辖区内*****个街道综治办签订《专项整治行动协作责任书》,借助三级联管工作平台,进一步
强化烟草与综治办的联合协作,从法律法规宣传、日常市场检查、违法信息收集等方面借助综治力量。二是开展联合行动。我局针对不同情况联合相关职能部门,形成打假合力,优势互补。“******”区域是全市著名的餐饮娱乐地,针对这一区域烟酒店较多且生意红火、售假售私现象突出的特点,我局携手公安、综治、酒类专卖局等开展联合检查,从而实现整治效果最大化。
(五)注重线索经营,24小时内查获百万元非法卷烟 自“***”开展以来,我局积极行动,多方收集线索,深挖细查,共查获运输存储案件13起,查获各类违法卷烟*****条,涉案金额高达****万元。行动中我们重视对线索的经营,7月26日至27日,我局执法人员深入贯彻“***”行动精神,连续作战,奋战卷烟存储运输渠道,24小时内连续破获大案要案3起,查获****条卷烟,涉案金额高达****万元。
四、查找不足,总结经验,扩大“***”专项整治行动成果。
从前期行动开展情况来看,卷烟零售终端整治工作是一项长期复杂的工作,不仅要从源头上切断非法卷烟的供应渠道,也要注重抓好基础市场的日常监管。要在日常走访清查基础上锁定重点区域和对象,抓好无证户的取缔和规范的卷烟经营。我们将首先从思想上充分认识到整治卷烟无证零售
户工作的复杂性和长期性,坚持教育和打击相结合,牢牢把握“依靠广大守法零售户,团结教育基本守法零售户,坚决打击非法零售户”的基本原则,把打击与防范、教育、管理、规范等工作紧密衔接起来,建立长效机制,反复抓,抓反复。其次要采取灵活多样的形式,大力宣传无证经营和销售假冒走私卷烟的危害性和专项整治的重要性,同时,要开展联合执法、综合整治,定期、不定期地对卷烟无证零售户进行事后监控,防其转入地下或死灰复燃。最后要注重对高档场所的检查和监控,注重各类违法活动新动向的收集。
五、下步工作打算
目前“***”专项整治行动还在如火如荼的开展中,我局将认真总结和吸取前期专项整治行动中市场管理和案件查处的经验教训,积极探索新的零售终端市场整治办法,不断增强卷烟零售终端市场的控制力。
一是推广*****区域整治模式,把握涉烟违法经营案件新特点,着力零售终端监管,清理整顿市场不留死角。与相关职能部门紧密协作,通过深挖名烟名酒店、礼品回收店、酒店宾馆等涉烟案件的违法卷烟的源头,追查上线,切实做到治理一户,规范一片。
二是加强市场监管力度,深入开展“三级联管”工作,联合综治办对零售户售假售私、无证经营户行为进行监控和法律法规宣传,提高零售户守法经营意识。通过综治部门深
入社区的优势,采取摸排涉假烟店的假烟存放点予以查处,与铺面所有人联系收回铺面等措施,达到彻底取缔售假烟店的目标。
三是加强错时检查、交叉检查、节假日检查,提高频率组织各类针对性检查,防止餐饮娱乐类客户和普通零售户打时间差,利用夜间和节假日公开摆卖、出售假冒卷烟。
四是发挥机动中队的优势,对存在网络性质的案件进行深挖细查。通过建立“三不放过”信息网络体系(即对源头不查明不放过,对线索不查清不放过、对去向不查明不放过)克服查获案件就事论事,查一起结案一起的封闭式查处方式,增强经营案件的意识和能力,实现打假破网的突破。
***烟草专卖局
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第5篇:联合打假工作汇报专项整治行动工作情况汇报
麟游县烟草专卖局
打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动工作汇报
自打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动开展以来,我局按照市局统一部署,结合辖区实际情况,与公安、工商、质监等部门密切协作,以创造良好卷烟市场经营环境为目标,全面深入开展卷烟市场整治工作。通过开展专项整治,达到了有效遏制涉烟违法活动的目的,辖区烟草市场秩序明显好转,现对本阶段专项整治行动情况汇报如下:
一、整治成果
专项行动开展以来,我局高度重视、积极谋划,多措并举推动打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动纵深开展,截止12月5日,县局共出动执法人员63人次,公安、工商、质监等部门配合出动人员40人次;开展市场检查28次;累计查获各类涉烟违法案件3起(其中:无证经营案件3起、查扣各类涉案卷烟0.0252万支;涉案金额0.0789万余元;强制取缔无证户3户。
二、严密组织,全面清理,专项整治行动准备充分
为有效贯彻市局关于印发《打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动工作方案》的通知要求,我局主要从辖区市场全面清理、建立联合整治协调机制、宣传教育工作等方面,扎实做好了前期准备工作,并突出“四抓四到位”,有力推进了专项整治行动的顺利开展。
一是抓组织领导,确保责任落实到位。县局迅速成立了专项整治行动领导小组和办公室,负责组织协调和调度实施行动的开展,制定了行动方案、倒计时表,为专项行动提供坚强的组织保障。
二是抓动员部署,确保方案执行到位。为积极响应市局专项整治行动的号召,我局及时召开了动员会,做好专项整治行动的宣贯、动员、部署和准备工作。进一步统一思想认识,下达了具体的目标任务和倒计时安排,确保专项整治行动执行到位。
三是抓宣传教育,确保宣传覆盖到位。我局召开了重点零售户“招呼”会,从零售户如何做到守法经营,吊销许可证的有关规定等方面对重点零售户进行宣传培训。同时,我们充分利用卷烟访销信息系统、《违规经营告诫书》等多种途径,进行覆盖全区零售户的宣传,确保宣传覆盖到位。
四是抓走访调查,确保线索收集到位。组织稽查人员开展前期实地走访工作,加强对重点对象和重点区域的重点走访调查,确定了要重点检查的卷烟经营户,以及重点物流货运部。对收集的涉烟线索进行认真的分析、排查,并按照违法性质、经营地域、经营规模和经营业态进行细化分类,建立详细档案,为专项整治行动的开展提供强有力的信息保障。
三、零度容忍、突破难题,专项整治行动亮点突出
卷烟零售终端作为完成卷烟销售、达成消费、实现品牌价值的重要环节,对企业和品牌的扩张规模、增强品牌竞争力等具有
重大促进作用。我局围绕打造优质规范的标杆市场,按照工作进度安排,密切关注市场动态,注重工作创新,多错并举,进一步强化了卷烟零售终端管理,专项整治工作取得了实效。
(一)重拳出击整治,酒店宾馆内售假网络初见端倪
为认真落实今年专卖工作会议精神,我局及时行动,在前期线索收集和深入分析的基础上,采取非常规检查方式,连续开展了对名烟名酒店、娱乐场所的集中整治行动。一是安排人员暗访,确定重点检查的名单;二是采取片区交叉检查方式,并由主管领导亲自带队实施检查;三是采取错时检查,将检查时间放在酒店餐饮娱乐场所晚间经营的黄金时段进行;四是对每起案件都进行详细调查,掌握案件的来龙去脉。
(二)强化专销信息交流,建立持证户长效监管机制
我局辖区现有持证零售户351户,其中:月销量在800条以上有3户,有违规记录的2户。对于“大错不犯”的零售户,一次又一次的行政处罚对这些零售户而言已经缺乏了震慑,单靠刚性管理对他们的影响在减弱。整治中我们采取查处违法疏导制度,坚持事前预警告诫、事中纠正制止、事后教育规范,通过解释、规劝、警示、告诫、教育等手段,把涉烟违法经营行为遏制在萌芽状态,实现了整治“前移”,提高整治行动的层次和水平。
一是开展针对性重点查处。县局与客户服务部、稽查员与客户经理三个层次的专销信息交流,每天从营销方面反馈销售异常和涉嫌违规经营零售户情况,并在次日进行了有针对性重点检
查。行动开展以来,已开展集中整治行动28次,清查重点零售户59户。对查获的1户违规持证零售户,安排稽查小组加强与客户经理的交流,时时跟踪这些被查处的违规户的进货情况,进行复查和教育,促使他们守法经营,达到正常的进货水平。通过这段时期的整治,进一步规范了辖区零售终端市场秩序。
二是实行事先告知制度。在管理中我们加强有关法律法规的宣传,向无证户发放《责令整改通知书》,向有违规记录的持证户发放《违规经营告诫书》,向重点户发放《告烟草专卖零售许可证持证人书》。由于实行前期引导、教育和宣传,在整治行动中未发生阻碍持证的情况。
(四)强化与职能部门协作,实现整治效果最大化
在卷烟市场整治协作机制基础上,县局主要从两个方面入手,充分发挥联合打假整体执法效能。一是借助社会力量,确保监管的效果。县局与辖区内2个街道综治办签订《专项整治行动协作责任书》,借助三级联管工作平台,进一步强化烟草与综治办的联合协作,从法律法规宣传、日常市场检查、违法信息收集等方面借助综治力量。二是开展联合行动。我局针对不同情况联合相关职能部门,形成打假合力,优势互补。“区域是全县著名的餐饮娱乐地,针对这一区域烟酒店较多且生意红火、售假售私现象突出的特点,我局携手公安、工商、质监等开展联合检查,从而实现整治效果最大化。
四、查找不足,总结经验,扩大“专项整治行动成果。
从前期行动开展情况来看,烟草市场整治工作是一项长期复杂的工作,不仅要从源头上切断非法卷烟的供应渠道,也要注重抓好基础市场的日常监管。要在日常走访清查基础上锁定重点区域和对象,抓好无证户的取缔和规范的卷烟经营。我们将首先从思想上充分认识到整治卷烟无证零售户工作的复杂性和长期性,坚持教育和打击相结合,牢牢把握“依靠广大守法零售户,团结教育基本守法零售户,坚决打击非法零售户”的基本原则,把打击与防范、教育、管理、规范等工作紧密衔接起来,建立长效机制,反复抓,抓反复。其次要采取灵活多样的形式,大力宣传无证经营和销售假冒走私卷烟的危害性和专项整治的重要性,同时,要开展联合执法、综合整治,定期、不定期地对卷烟无证零售户进行事后监控,防其转入地下或死灰复燃。最后要注重对高档场所的检查和监控,注重各类违法活动新动向的收集。
五、下步工作打算
目前专项整治行动还在如火如荼的开展中,我局将认真总结和吸取前期专项整治行动中市场管理和案件查处的经验教训,积极探索新的零售终端市场整治办法,不断增强卷烟零售终端市场的控制力。
一是推广区域整治模式,把握涉烟违法经营案件新特点,着力零售终端监管,清理整顿市场不留死角。与相关职能部门紧密协作,通过深挖名烟名酒店、礼品回收店、酒店宾馆等涉烟案件的违法卷烟的源头,追查上线,切实做到治理一户,规范一片。
二是加强市场监管力度,深入开展“三级联管”工作,联合工商部门对零售户售假售私、无证经营户行为进行监控和法律法规宣传,提高零售户守法经营意识。通过综治部门深入社区的优势,采取摸排涉假烟店的假烟存放点予以查处,与铺面所有人联系收回铺面等措施,达到彻底取缔售假烟店的目标。
三是加强错时检查、交叉检查、节假日检查,提高频率组织各类针对性检查,防止餐饮娱乐类客户和普通零售户打时间差,利用夜间和节假日公开摆卖、出售假冒卷烟。
四是发挥机动中队的优势,对存在网络性质的案件进行深挖细查。通过建立“三不放过”信息网络体系(即对源头不查明不放过,对线索不查清不放过、对去向不查明不放过)克服查获案件就事论事,查一起结案一起的封闭式查处方式,增强经营案件的意识和能力,实现打假破网的突破。
麟游县烟草专卖局
二O一一年十二月五日
第6篇:建材市场专项整治监管工作汇报
建材市场专项整治监管工作汇报
这次国家建材市场专项整治工作督查组来江苏检查指导工作,这是对我省建材市场专项整治工作的帮助和支持。对于推动我省整顿和规范市场经济秩序工作,进一步加大对假冒伪劣产品的打击力度,促进我省经济持续快速健康发展,推动社会主义新农村建设,构建和谐社会,将起到十分重要的作用。在此,我代表省整规办以及专项整治工作的成员单位发改委、经贸委、建设厅、公安厅、监察厅、质监局、工商局、环保厅、林业局、电监会向国家建材市场专项整治工作督查组的来到表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面就江苏省开展建材市场专项整治工作情况作如下汇报:
一.周密计划,重点突破。
今年我省建材市场专项整治工作开展以来,各地、各部门层层召开会议动员部署建材市场专项整治工作,全省各级都制定了实施意见和整治方案。根据我省建材市场存在的实际问题,将全省开展专项整治工作的目标定为:一是严厉打击制售假冒伪劣建材产品违法犯罪活动。重点查处关系国计民生、人身财产安全和人体健康的各类假冒伪劣建筑用钢材、水泥、低压电器、电线电缆、涂料、胶粘剂、人造板、木器家具、壁纸和地毯等产品。重点查处生产、销售不符合强制性国家标准、行业标准的产品,生产、销售国家明令淘汰的产品,掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品,假冒或仿冒他人产品商标、名称、包装、装潢,伪造或者冒用他人厂名、厂址等违法行为。二是整顿和规范建材市场交易秩序和竞争秩序。重点整治辐射面广、群众反映大、假冒伪劣问题比较严重的建材市场,加大抽查力度,强化质量监督,确保建材产品质量,严厉查处欺诈消费者的不法活动以及利用广告或其他手段对产品质量做虚假宣传
等违法行为。对市场周边地区涉嫌假冒伪劣建材产品的仓储地进行严格检查,堵源截流,端窝挖点,确保假冒伪劣建材不流入市场。三是整顿和规范区域性建材生产经营活动。对建材生产经营违法活动突出的和相对集中的区域,在加大执法力度的同时,区别不同情况开展集中整治。取缔一批无证无照、不具备产品质量保证条件或使用国家淘汰生产工艺生产建材、生产假冒伪劣及国家明令淘汰产品的企业和窝点;关停并转一批违反国家产业政策及污染排放不能稳定达标的企业;帮促一批具有合法资格但产品质量不稳定的企业尽快提高产品质量。四是整顿建筑工地和重要基础设施工程违法违规活动。重点查处建筑工地不按照国家法律法规规定,采购和使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备的行为;重点查处未按照国家强制性标准和见证取样规定,对进入建筑工地的建筑材料、建筑构配件和设备进行现场验收和复验的行为;重点查处未经监理工程师签字,擅自使用或安装建筑材料、建筑构配件和设备的行为;重点查处使用有害物质超过限量的装饰装修材料的行为。列出了整治的重点产品、重点市场、重点地区、重点工地和时间的安排,全省专项整治工作目标、任务、重点和措施一目了然。
二.突出重点地区的专项整治,力争扶优扶强。
近年来,我省按照国家质检总局等八部局关于“在人造板生产、销售企业比较集中的地区开展区域性整治”的工作部署,结合工作实际,坚持扶优扶强与打假治劣并举的基本方针,在邳州市组织开展了一场声势浩大而又讲求实效的人造板产品质量专项整治活动,企业生产行为迅速规范,产品不断提档升级,人造板产业呈现快速健康发展态势。具体主要做法为:
(一)整治融入政府工作,科学制订专项整治的规划
邳州人造板是沿东陇海线产业带规划中徐州范围内主要发展的两大主导产业之一,为江苏省重点发展的集群产业,是全国最大的人造板生产基地。但是,随着形势的发展,邳州人造板产业发展也遇到了一些新问题:企业对产品质量认识不足,XX年,全市仅有22家企业取得生产许可证,国家监督抽查合格率仅41.7%,甲醛释放量超标问题比较严重。邳州质监局及时向市委、市政府呈送了《邳州市人造板产业发展现状、存在问题及建议》的调查报告,建议把经济工作的指导思想从重视速度效益转变到重视质量效益上来,从源头抓质量,从根本上提高产品、企业、产业和地区竞争力。
邳州市委、市政府对整治给予了前所未有的重视和支持,并决定在全市范围内开展为期两年的以“创建全国优质人造板生产基地”为目标的人造板产品质量专项整治工作,促使人造板行业提升整体质量水平,使邳州人造板企业和产品在国内、国际市场上既能“守得住’:又能“打得出’:市委、市政府把整治工作列入了月度、年度工作计划,作为政府重点工作进行部署、调度,与各镇签订了目标责任书,并成立了督查组,不定期督查、指导各镇。
(二)落实监管措施,建立健全区域性产品质量专项整治的新体制
在开展建材市场专项整治工作中,紧紧抓住无证生产和甲醛释放量超标两大主要问题,拿出了最严厉的监管和处罚措施,探索了源头监管质量的新模式。
1、实行区域监管。成立6个监管分局,向各生产企业派驻产品质量监督员,使监管网络达到“横向到边、纵向到底”。建立两个档案,完善四项制度,落实五项措施,将监
管网遍布各个角落。
2、以申办生产许可证促进企业规范化生产。积极宣传人造板产品生产许可证相关知识和法律法规,免费为企业送去8000余套法律法规和标准文本,主动上门并组织人造板企业申报生产许可证。同时,严格按照《人造板产品生产许可证企业生产条件审查细则》的要求帮助企业改善硬件设施,指导企业新增生产设备300余台、检测设备4000余台(件),新建实验室1 87个,改造厂房20万平方米,硬化厂区35万平方米。全市规模以上人造板企业全部达到执行国家强制性标准的水平,已有176家企业获得生产许可证,获证率90.3%。
3、实行分类管理。按照《邳州市人造板企业质量管理等级分类细则(试行)》的评分标准,对每一家人造板生产企业全面考核其生产能力和质量保证能力,将全市27 1家企业划分为a、b、c三级,分类监管,提高针对性和有效性。
4、严厉查处质量违法行为。自XX年以来,我们开展集中行动22次,开展专项质量抽查5次,对全市具有成品生产线的人造板企业全面进行了检查,覆盖面100%,累计抽检产品500余批次,查处无证生产、不执行国家标准和伪造冒用他人厂名产地、名优标志的质量违法案件62件,涉案人造板产品标值200万余元,勒令120余家企业停产整顿,强制关停并转67家问题严重的企业。
5、建立全国性的监管网络。为切实打造优质人造板基地,向全国市场展示邳州人造板品牌,我们分别向苏南、浙江、福建、广东、上海、湖南等地193个市、县质监、工商部门发出了质量监控函,主动请他们加强对邳州人造板产品的监管,发现质量问题,及时反馈信息。
(二)优化服务举措,不断提高区域性产品质量专项整治的实效性
质监部门充分发挥人才、装备和技术优势,把整治工作作为“一号工程”,真诚为产业发展服务,真心为企业办实事。
1、积极开展“采标”工作。鼓励和指导企业积极采用国际标准和国外先进标准。
2,开展免费培训活动。举办9期培训班,免费培训企业质量管理人员和检验人员,特种设备操作人员959人次,推动人造板产业健康发展。
3、加强质量认证工作。指导人造板企业建立健全标准、计量检测、质量管理三大技术体系,对产品生产实行全过程监控,实现规范化生产,保证产品质量。
4、加大培育名牌产品的力度。大力宣传邳州人造板产业和骨干企业,提升邳州人造板品牌形象。全市已有1个江苏省名牌产品、2个徐州市名牌产品,有50多家企业计划在XX年申报国家免检和各级名牌产品。
目前-邳州人造板市场形成了“以质取胜、人人创优、诚信经营”的良好局面。企业普遍提高了法制观念和质量意识,充分认识到甲醛释放量超标等问题给消费者身心健康带来的巨大危害,自觉追求质量,完善质保体系,创造优质吕牌,整个集群产业呈现快速健康发展的态势。今年上半年,全市新增投资500万元以上的人造板企业23个,生产线总计达到1100条,上半年产量420万立方米,出口量300万立方米,分别比去年同期增长21.8%、25.3%,并拉动了化工、包装、建筑、运输、面粉、机械、制胶等产业,扩大了农村富余劳动力就业,安置了部分下岗职工,产生了良好的经济和社会效益。
强化复合地板是上个世纪九十年代中、后期从国外引进的新型建材产品。常州市横林、崔桥镇通过不断的探索和不懈的努力,形成区域特色产业,已成为全国强化地板三大生产基地之一,为地方经济的发展作出重大贡献。但随着市场竞争的日趋激烈,部分企业特别是新办小企业采用低质低价的手段来牟取市场份额,少数企业生产的地板甲醛释放量超过国家规定的最低限量要求,耐磨转数不符合国家标准规定,损害了崔桥地板的声誉,破坏了市场竞争秩序。常州市质监局根据国家质检总局等九部委《关于开展建材市场专项整治工作的通知》精神要求,坚持以促进和发展区域特色产业为目的,创新整治模式,与横林镇政府共同开展了强化地板专项整治,取得明显成效。
(一)主要做法:
l、与地方政府共同进行专项整治,落实政府和部门两个责任制。专项整治开始前,常州质监局与横林镇党委、政府进行了多次研究、协商、沟通,就这次专项整治的指导思想、组织领导、方法步骤等达成了共识,并专程到南京向省质监局领导作了汇报。横林镇政府专门成立了整治工作领导小组。
2、创新专项整治模式,全力服务企业和地方经济发展。以往的专项整治,主要是以检查和处理为主。这次整治,他们没有采取以往的模式,而是以教育为主,着眼于帮助、提高,全力‘服务企业和地方经济发展。
3、充分发挥行业协会的作用。在横林镇政府的大力推动和支持下,成立了地板协会。协会成立以来,始终以规范行业行为、维护行业秩序、树立行业形象为已任,在专项整治中做了大量工作,发挥了独特的作用。
4、加强监管,确保专项整治取得成效。常州市质监局在一手抓服务的同时,另一手认真抓好监管。常州质监局和横林镇政府、常州市地板协会共同对近百家生产企业进行了专项整治检查,对三家故意违法的企业实施了处罚,对其余存在一些问题的均实行首查不罚,发出58份责令整改通知书和稽查建议书。又对被责令整改的企业再次进行了检查,绝大部分企业均按要求进行了整改。今年对新成立的一些小企业进行了全面检查,通过加强监管,确保专项整治取得预期的效果。
(二)专项整治取得明显成效。
l、强化地板的总体质量水平有了明显的提高。专项整治前,有的企业生产十几个牌子的地板,但市场主打品牌少,专项整治后,企业的质量意识和品牌意识在逐步提高,“以质取胜“的观念已经渐渐深入到企业的心中,许多企业表示,他们深深体会到恶性竞争给企业发展带来的后果,渴望公正、有序的竞争环境,上规模的企业在主打自己的品牌,不愿沦为别人的加工场。
2、区域性、规模化、集约型的高速发展格局已经形成。目前,崔桥地区已有地板行业企业412家,其中强化地板终端生产企业130余家,拥有国际先进水平的豪迈生产线5条、地板开槽线250条、浸渍线101条、压贴线142条、淋漆线21条、印刷线23条,已达到8000万平方米的年生产能力。今年产品已出口到英国、加拿大等29个国家和地区,出口额比去年成倍上升。
三、突出重点产品专项整治,保持高压态势
“地条钢”的生产方式落后,产品质量低劣,环境污染严重,能源消耗高,会对建筑工程带来严重的安全隐患,对人民群众生命财产安全造成极大的危害。国家将地条钢及其制品列入了淘汰产品目录,并要求对制售“地条钢”的违法行为进行严厉打击。但是,由于受利益的驱动,不少企业(个人)仍不顾国家禁令违法生产销售“地条钢”。镇江市质监部门了解到相关情况后非常重视,立即向镇江市政府汇报,由市政府牵头,成立了镇江市地条钢整治工作领导小组,并多次召集相关部门开会,研究实施方案,部署整治行动,对镇江市制售“地条钢”违法行为进行了全面整治。通过近三年的努力,整治行动取得了明显成效,曾经作为镇江整治的重点产品“地条钢”违法行为已得到基本控制。
(一)主要成效
根据国家发改委等七部委《关于进一步打击“地条钢“建筑用材非法生产销售行为的紧急通知》,镇江市政府牵头组织多部门联手,在全市范围内开展了一场声势浩大的打击制售“地条钢”违法行为的专项整治行动。按照摸底排查、督促整改、执法检查、复查验收、不断巡查五个阶段,三年来共出动执法人员XX余人次,联合检查8次,突击检查63次,曰常巡查200余次,对全市2l0家钢材生产销售企业(个人)进行了检查,立案查处“地条钢”及其制品案件140余起,查处“地条钢”生产窝点86家,其中取缔“地条钢”生产企业(个人)19家,捣毁“地条钢”生产窝点5 1家,查获“地条钢”1600余吨,货值300余万元,没收模具等生产设备近2200根(台),对70余家“地条钢”生产企业(个人)采取了断电措施,对其中已整改、转产的4家根据他们的申请和地方政府、相关部门予以确认的事实恢复了供电。
(二)主要做法
1、政府重视,切实履行打假第一责任人的职责。镇江市各级政府对打击假冒伪劣、整顿和规范市场经济秩序的工作非常重视,在端正指导思想、创新工作机制、整合执法力量、发挥职能优势等方面做了大量工作,切实履行了打假工作“第一责任人”的责任。市委、市政府领导高度重视,市政府召开情况通报会,成立了由副市长任组长、副秘书长任副组长、市质监、工商、经贸委、环保、公安、纪检监察、供电等七部门为成员单位的镇江市地条钢整治工作领导小组。同时,市政府办公室以特急电报形式,向各辖(市)区人民政府、各有关部门下发了《关于进一步严厉打击违法生产销售“地条钢“行为的通知》,从提高认识、加强领导、健全组织、明确职责、履行职能、强化措施、落实责任等方面,对开展地条钢专项整治工作提出了明确要求。
2、排查摸底,锁定整治的重点区域和目标。整治工作之初,首先将全市范围内曾经生产过“地条钢”的44家企业(个人)一一列出表格,并多次组织执法人员,深入一线调查摸底。经过精心组织和策划,在全市发布了300多份《关于进一步严厉打击违法生产销售“地条钢”行为的公告》,在新闻媒体上公布了举报电话,出台了相关奖励措施,动员全市广大群众参与专项整治行动,提高了区域排查的效果。经过艰苦细致的摸底排查工作,在比较短的时间内掌握了一些制售“地条钢”企业(个人)的名称、地址、规模、负责人、生产规律等,并将33家企业(个人)列入“黑名单“,为参与联合行动的各执法检查组稳、准、狠地集中整治,提供了准确的“第一手资料”,违法制售“地条钢”的重点区域、重点企业纳入到监控范围。
3、齐抓共管,增强监管打击的合力。打击取缔“地条钢’:彻底铲除这一毒瘤顽症,决非一朝一夕的事情,它需要调动各个方面、特别是各个职能部门的力量,进行联合监管,实施综合治理。在这次整治行动中,各成员单位密切配合、协同作战,在镇江市政府的统一领导下,各司其职,各负其责,形成了统一共识。在统一思想的前提下,各成员单位在整治过程中,高度重视做好宣传工作,广泛运用电台、电视台、报纸等新闻媒体向社会进行宣传,介绍国家的法律法规和产业政策,披露违法制售“地条钢”的行为,报道查处工作的进展情况,大力营造良好的社会舆论监督氛围。
4、重拳出击,保持打击的高压态势。为了躲避或规避检查,违法制售“地条钢“的企业普遍具备以下五个方面的特点:一是产地偏远,进出隐蔽;二是白天关门,夜晚开炉;三是即产即销,不存现货;四是设施简陋,随处扎营;五是厂中设厂,交替生产。这些情况无疑给查处工作带来了极大的困难,也给大规模联合行动设置了障碍。为此,在整治工作的前后质监部门都作了认真的研究和缜密的部署,重点实施了“五查”措施:一是“拉网式”排查。二是突击检查。三是执法检查。四是不间断的巡查。五是督查验收。
5、标本兼治,实施长效管理。通过专项整治,虽然取得成绩,但离彻底清剿和取缔的目标仍有距离。目前,仍有一些不法份子还在继续零星生产、顶风作业,部分被查处过的企业(个人)也没有就此甘心罢手,还在四处观望、伺机“再生’:想弥补损失、谋取暴利。我局对近年查处“地条钢”情况的初步统计,在查处的80余家“地条钢“生产企业和窝点中,被查处过两次的有17家,查处过三次的有1 5家,查处过四次的有1家,查处过五次及以上的有4家,还有1家居然被查处过8次。XX年,镇江质监部门仍然查处了制售“地条钢”企业、窝点15家,查获地条钢产品30余吨,模具近200根。这些情况说明了我市违法生产“地条钢”的行为尚未彻底根除,整治“地条钢”的任务还远没有彻底结束。
四、积极动员全社会力量参与建材市场专项整治。
建材市场专项整治不仅仅是政府部门的事,更重要的是要发动广大消费者、新闻单位、行业协会、中介机构广泛参与,组成更广泛的建材市场专项整治统一战线,确保专项整治工作取得实效。全省建材市场专项整治工作开展以来,我省加强了舆论引导,大力宣传有关建材市场专项整治的政策和整治工作进展情况、取得的成果。同时,把整治工作的重点放在对制假售假地区的曝光上,放在制假售假企业的曝光上,放在对制假售假违法犯罪分子的曝光上,选择典型案件进行曝光,充分发挥了舆论监督的作用。在此基础上,把提高广大人民群众识别假冒伪劣建材产品的能力作为抵御假冒伪劣建材产品泛滥的重要一环,动员有关部门和新闻媒体加强对真假建材产品识别方法的广泛宣传,提高人民群众的自我保护意识。在开展建材市场专项整治工作中,省质监局、南京林业大学、现代快报在南京(金盛装饰城、金陵装饰城、南京石林广场、金桥装饰城、南京装饰大世界、南京红太阳商业大世界)、宿迁(开辉装饰大世界)、盐城(高力装饰城)开展了“来自质量技术监督的保障,家装材料免费检测专场"活动,为广大消费者提供免费地板、细木工板检测服务,活动受到了社会各界好评。各地各部门进一步建立健全的举报制度,设立了举报电话,认真查处人民群众举报反映的问题,做到了件件有着落,事事有答复。这大大地激发了广大人民群众和社会各界积极参与市场专项整治工作的热情,全省建材市场专项整治开展以来查获的大案要案80%来自群众的举报。
尽管我省建材市场专项整治工作取得了一定的成绩,但仍然存在着一些不容忽视的问题,建材市场专项整治工作依然任重道远,突出表现在:一是建材市场上假冒伪劣产品的问题仍然还比较严重,少数工地业主和施工单位出于经济利益的考虑,使用假冒伪劣建筑材料的情况还比较突出;二是少数重点地区、重点市场建材产品的质量问题还比较突出,区域性制假售假情况时有发生;三是仍有少数地方的领导对建材市场专项整治工作的重要性、紧迫性认识不足,把整顿和规范市场经济秩序与发展经济对立起来,地方保护主义严重,对专项整治工作采取消极应付态度;四是对制假售假违法犯罪分子打击的力度不够,查封假冒伪劣产品和窝点的多,对人的处理少;对违法犯罪分子行政处罚的多,追究刑事责任的少。
五、深入开展建材市场专项整治的工作打算
明年,是我省开展建材市场专项整治工作的关键时期,对照《整顿和规范建材市场秩序(XX年一XX年)规划所确定目标,我省将以“xxxx”重要思想为指导,在前一阶段工作的基础上,进一步加大从源头整治的力度,深入开展建材市场专项整治工作,使假冒伪劣建材产品泛滥的势头得到有效遏制,建材市场的竞争行为和交易行为趋于规范,企业和消费者对建材市场的满意程度有较大提高,全省建材市场专项整治工作取得阶段性成果,为改革开放和现代化建设创造良好的环境。
(一)强化组织领导,务求专项整治工作取得实效。认真搞好建材市场专项整治工作,确保取得预期成效,关键是各级领导要高度重视,思想上要有位置,工作上要有路子。各级相关部门的主要领导对建材市场专项整治工作负总责,分管领导重点抓,一级抓一级,一级对一级负责,层层落实建材市场专项整治工作责任制,建立起逐级负责的责任体系,努力做到思想认识到位、执法力度到位、管理合力到位,确保建材市场专项整治目标任务的顺利完成。
(二)继续抓妤建材市场专项整治工作重点,查处大案要案。
继续突出抓好建材市场专项整治工作的重点。抓好关系国计民生、人身财产安全和人体健康的建筑用钢材、水泥、低压电器、电线电缆、涂料、胶粘剂、人造板等重点产品的专项整治;抓好重点地区的专项整治,总结和推广区域性专项整治的成功经验;抓好对建设工地的专项整治,加大使用建筑材料的检查力度,确保建筑材料优质安全。在下一步的整治行动中,我们将坚持除恶务尽的方针,集中力量突破一批涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的大案要案,取缔一批制假售假企业,惩处一批首恶分子和惯犯,处理一批违法违纪公务人员,曝光一批典型案例,坚决打击制假售假犯罪分子的器张气焰。同时,认真分析产生原因,制定并落实相应的整改措施。
(三)坚持“整治、疏导、帮助、规范”的方针,认真抓好建材产品质量的源头管理。
积极贯彻《江苏省质量振兴实施计划》,继续坚持“打扶结合、标本兼治”的方法,在做好日常监督检查和集中专项整治的基础上,强化企业特别是量大面广的中小企业和非公制企业的基础质量管理工作,改进和完善产品质量保证制度,进一步实施名牌战略,依靠科技进步,促进建筑材料行业、建筑材料产品质量上水平,走质量效益型的发展路子。
(四)建立建材市场专项整治的长效工作机制。
努力转变政府职能,适应市场经~--泳,ui条件下市场监管的新要求,积极探索建立建材市场整治的长效工作机制。包括部门之间、地区之间、执法部门与企业之间各方面协同作战、联合打假的机制;对生产、运输、仓储、批发、销售等环节进行全过程监督的机制;打假治劣与扶持引导相结合的机制等,提高整顿和规范建材市场监管的有效性。在各级政府的统一组织协调下,充分发挥各级质监、发展计划委、公安、监察、建设、经贸委、“工商、环保等部门的作用,做到各司其职,各负其责,互相配合,形成建材市场专项整治的整体优势。全面实施标本兼治,进一步强化把建材市场专项整治纳入法制轨道,完善监管体系建设,逐步建立起建材市场主体守信、自律的机制。
六、几点建议
(一)从整顿和规范建材市场经济秩序的长期考虑,必须改变目前建材市场和建设工地行政执法权力过于分散的情况,往往市场上一出事,质检、工商、建设等部门悉数出动,造成人、财、力的无谓损耗,建议有一个部门来专管建材市场的打假工作,统一职能,简化手续,强化打击力度。
(二)建材市场专项整治经费得不到保障,严重影响了专项整治的深入开展,希望国家能从财政渠道安排建材市场专项整治的经费。
江苏的建材市场专项整治的各项工作离不开国家有关部门的大力关心和支持,希望督查组对我省的建材市场专项整治工作多提宝贵意见,帮助我们把工作做得更好。欢迎大家今后多来江苏指导工作。
谢谢各位。
第7篇:农资打假专项治理行动工作情况汇报
农资打假专项治理行动工作情况汇报
根据农业部和省厅通知要求,结合我县农业生产的实际,我们积极组织农业行政执法人员,开展农资打假专项治理行动工作,先后制定了《**县2016年农资打假专项治理行动实施方案》,通过专项治理活动的开展,收到了阶段性成果,现将有关情况汇报如下:
一、积极组织放心农资下乡进村宣传活动
为了确实搞好这次宣传活动,我们对这次活动进行了详细安排,制定了工作方案,下发到各乡镇和局属有关单位,要求各单位要高度重视,把这次活动作为贯彻中央1号文件、部省农资打假电视电话会议,为广大群众办实事办好事的一项重要工作,组织动员全县农业系统的技术干部、执法人员开展 “放心农资下乡进村”活动,为保证这次活动的顺利开展打下了基础。今年我们采取了形式多样的活动,印发《给农民朋友的一封公开信》5000余份,其它宣传资料20000余份,制作宣传牌13块,发放技术书籍300多本,现场咨询,解答群众疑问300多条、咨询人次2100多人(次),受理群众投诉3个,印发宣传资料5000多份。据统计,在这次活动中,全县共组织近30名技术人员下基层,举办农资专题讲座近20场次,举办现场咨询培训13场次,发放各种宣传资料2万多份,为群众进行农资知识解答。通过这些活动的开展,在全社会形成了进一步提高了广大群众辨别真假农资的能力,了解了购买农资时应注意的事项,知道遇到假劣农资时维护自己权益的手段和途径。目前全县农资供应充足,能够满足春耕生产需要,价格也比较平稳,与去年基本持平。
二、扎实开展执法培训,提高执法水平和诚信经营意识
我们把农业行政执法培训工作当作一项重点工作来抓,开展了大规模的培训工作,先后组织种子、农药、肥料、饲料、兽药等执法单位10名专家,在各乡村开展巡回讲课,对执法人员和农资经营人员进行法律、法规和诚信经营的培训,结合各自的实际,开展了多种形式的培训工作,据统计,全市截止专项治理行动开展以来,共举办培训班10多期,培训执法人员和农资经营人员近100人次,对提高执法水平和诚信经营意识起到了很好的作用。
三、组织开展农资市场检查,保护农民利益
加强农业投入品市场监管,加大案件查处力度。农业部门发挥农资打假的牵头部门作用,开展联合执法行动并组织种子、肥料、农药、饲料等主要农业生产资料的专项整治工作,查处了一批农资违法案件。据统计,全县共出动执法人员543人次。在市场检查和案件办理中,力求程序合法、取证准确、材料详尽、处罚得当,树立了良好的执法形象。在专项治理工作中,把甲胺磷等5种高毒有机磷农药查处作为重点,目前,从进货渠道上已将这五种杜绝,货架上已基本看不到这五种农药。
四、存在问题的主要问题
1、农资市场行政执法主体混乱。目前对农资市场监管的行政执法主体有农业、工商、质量监督等部门,在行政执法主体方面存在的主要问题是上位法与下位法、公共法与行业法的责权不清,部门间越权行政的事情时有发生。
2、农资管理的行政许可有待加强。农业部门是农资市场监管的牵头部门,是农资市场依法监管的主体,省上对农资经营许可证取消后,再没有做出农资经营许可,导致农业部门依法对农资市场监管力度减弱,合法企业和合法产品的利益得不到制度上的保障,农资经营企业的资格得不到依法严格的审查,导致农资经营单位过多过烂。
3、农业部门农资监管的体制需要进一步完善。农业部门从事农资市场监管,具有明显的行业优势和突出的专业特点,但目前农业部门农资执法体制还不十分健全,没有形成与农资市场监相适应的机构和队伍。
4、农资监管的经费投入不足,装备落后。目前农业部门的执法经费投入不足,基本上没有项目支持,导致了装备落后,人员培训跟不上,对有效打击假劣农资产品侵害农民利益的力度不够。
5、在“放心农资下乡进村”宣传周活动中,由/ 4 于有些农村没有通有线电视,收看人数受到一定的限制,加之各地农作物不一和当地农时特点,活动效果受到一定的影响。建议在以后开展“放心农资下乡进村”活动时,各省市可自行安排活动时间,同时,农业部在制作的电视宣传片放到中央一套播出,使农资 “放心农资下乡进村”活动进一步切合实际,扩大社会效益。
第8篇:农资打假专项集中整治行动工作汇报
农资打假专项集中整治行动工作汇报
为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈四川省打击假冒伪劣农业生产资料专项集中整治行动方案〉的通知》(川委办发电42号),进一步规范农资市场秩序,切实维护农民权益,经研究,我厅决定今年6月—10月底,在全省农业系统组织开展农资打假专项集中整治行动。
现将有关问题通知如下: 一、指导思想 此次专项集中整治行动,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,执政为民,集中力量和时间,重拳出击,依法严厉打击制售假冒伪劣种子、农药、复混肥和配方肥的不法行为,净化农资市场,规范农资市场秩序,探索建立农资监管长效机制,依法保护农业生产安全和农民利益。
二、工作目标 通过专项集中整治行动,农资市场秩序得到明显好转,农资生产、经营企业证照齐全,农资包装、标签符合规范,农资质量全面提高。
其中:种子抽检合格率提高2个百分点以上,农药抽检合格率达到83%以上,农药标签抽检合格率达到65%以上,复混肥抽检合格率达到80%以上,配方肥抽检合格率达到95%以上。
三、工作重点 此次专项集中整治行动,重点打好三大战役:(一)6—7月,重点抓农药专项整治;(二)8—9月,重点抓肥料专项整治;(三)9-10月,重点抓种子专项整治。
种子方面:作物以水稻、玉米、油菜、小麦为重点,区域以种子生产、经营集散地为重点,对象以有不良记录的种子企业和经营门市为重点,严厉打击无证生产经营、经营未经审定品种以及制售假劣种子的违法行为。
农药方面:开展农药质量和标签大抽查,加大市场查处力度,加强禁用、限用高毒剧毒农药监管,严厉查处非法生产和经营未经登记农药的违法行为。
复混肥、配方肥方面:重点查处无肥料登记证生产复混肥、配方肥、掺杂使假、以次充好、伪造、涂改肥料登记证的违法行为。
四、具体措施(一)严格把好农资生产经营主体关 要对农资生产经营单位的资格条件依法进行一次清理。
根据《种子法》等相关规定,严格把好品种审定、种子生产经营许可证关,坚决取缔无证生产、经营的行为,严查未经审定品种和未获引种许可的乱推乱引行为。
依照国家和省《农药管理条例》规定,对辖区内所有农药经营单位,特别是对基层农药经销网点,进行一次全面清理,建立“经营户口”和质量档案。
所有的农药经营人员必须参加有关农药法律法规及农药知识培训并经农业部门考核合格后持证上岗。
对不符合法定资质条件的,限期整改,整改仍达不到要求的,联合工商管理机关依法吊销其营业执照。
按照国家农业部《肥料登记管理办法》的相关规定,严格登记把关,对办厂手续和登记资料不齐的不予登记,对伪造、涂改肥料登记证的行为依法严惩。
(二)加大农资市场监管力度 各级农业行政主管部门要对农资市场进行一次拉网式检查,摸清家底,登记造册。
同时,加大种子、农药、肥料质量监督抽查力度,重点抽查当地群众投诉较多的农资生产经营企业和产品。对抽检质量不合格的,要依法严肃处理。
种子方面,要严厉打击无证生产经营、经营未经审定品种、套购、制假售假、更换审定名称、品种名称标注混乱、虚假广告宣传、无生产经营档案或档案不完整的违法行为。
农药方面,对销售假劣农药、未经登记、假冒登记证、标签超范围以及过期农药的违法行为,特别是水稻稻瘟病防治药剂质量标签违规者,要依法严厉查处。
同时,继续清查收缴含氟乙酰胺、毒鼠强等急性剧毒鼠药和国家已公布禁止在国内销售和使用的高毒农药,如含甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等5种高毒有机磷农药的复配制剂,严惩制售毒鼠强等剧毒急性鼠药的违法犯罪活动。
肥料方面,加强对(镇)、村零售店复混肥、配方肥等产品的检查,认真查处无肥料登记证生产
复混肥、配方肥的违法行为。
严厉打击假冒伪劣肥料产品和虚假宣传广告。
加强省外复混肥、有机肥等产品在我省销售的备案管理,未经备案的产品不得在四川境内销售。(三)加大大要案件的查处力度 各地要加大农资违法案件查处力度,建立完善案件投诉举报制度,对外公布投诉举报电话,方便群众举报,从重从快查处一批制假售假的“黑窝点”和典型。
要严格执行农业部《农资监管暂行规定》,对于涉案金额达5万元以上的大案要案,要及时逐级上报上级农业主管部门,实行挂牌督办。
对于触犯刑律的,要及时依法移送司法机关,杜绝只查不罚、以罚代刑的现象。
(四)开展诚信建设和放心农资下乡进村 各县(市区)农业部门,要以县为单位,指导辖区内的农资经营门店建立健全诚信档案,根据诚信守法经营情况,按照优秀、合格、基本合格、不合格四个等次实行分类排序管理。
引导一批重质量、讲信誉、产品具有竞争力的农资生产经营企业参与诚信建设,倡导他们向社会公开守法经营或质量承诺,鼓励他们建立连锁、配送、超市等现代流通网络,方便农民群众购买农资。
认真开展放心农资下乡进村,探索新形势下放心农资下乡进村的有效途径和模式,总结出一套建立农资监管长效机制的做法和经验。
(五)加强组织领导 我厅成立以厅长滕彩元同志为组长、常务副厅长傅志康同志为副组长的农资打假专项整治领导小组,厅政策法规处、纪检监察室、土肥处、种子站、药检所主要负责人为成员,办公室设在厅政策法规处。
各级农业部门要高度重视农资打假工作,尽快建立健全农业法制执法机构和队伍,实行综合执法,解决必要的执法装备和工作经费,确保打假工作正常开展。
要精心制定打假方案,层层落实责任,主要领导为本部门农资打假的第一责任人,分管领导为分管责任人,将打假责任落实到具体单位和人头。
加强信息报送工作,及时报送专项整治行动进展情况。
各市、州要在继续做好今年农资打假半年报材料和统计报表报送的同时,从6月5日开始,每7天将本地区一周整治工作进展情况和案件查处情况,用《农资打假统计报表》附文字材料报送我厅政策法规处(统计表以9月14日川农业函399号文布置的为准,肥料方面只管复混肥和配方肥)。
并于10月30日前将6-10月整治工作总结材料以及农资打假统计报表报我厅政策法规处。
切实加强对农资打假专项集中整治行动的督查。
对于不重视农资打假工作,影响工作开展,导致假劣农资坑农害农事件发生以及充当制假售假地方保护伞、党政机关干部参与农资生产经营的,要追究领导和直接责任人员的责任。