国有企业 党建工作汇报（精选5篇）_国有企业党建汇报工作
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第1篇：国有企业党建工作汇报材料
各位领导：
你们好，我代表嫩江直属库党委和全体员工向各位领导亲临我库检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心感谢。下面我就嫩江直属库党建工作开展情况向各位领导汇报如下：
一、基本情况
嫩江直属库是负责国家粮食的收购、储存、调运和销售任务的国有企业，储存的品种主要是大豆和小麦,库容19万吨。现设党支部两个，党小组三个，有员工87人，其中党员45人，占员工总数的51%。几年来，在公司党委的正确领导下，我们坚持按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展，努力实现党建与储存和轮换同步发展”的目标和要求，在认真落实上级党建工作要求的基础上，不断加强党建创新工作，实现了“三个维护”、“两个确保”的任务目标，促进了农民增收。库党委先后荣获“先进基层党委”、“规范化管理先进单位”、“精神文明先进单位”等称号，共有12名党员被上级评“优秀共产党员”。
二、加强组织建设，发挥模范作用
以“四好领导班子”建设为目标，从班子建设、理论学习、作风建设等方面多管齐下，领导班子的整体素质有了新提高，储备粮规范化管理有了新进步，企业效益有了新提升。一是按照“规范、完善、提高”的要求，全面建立健全了党建工作组织机构，明确了党建工作责任，层层建立了责任制，形成了上下联动，行动一致的良好的党建工作机制，有效地促进了党建工作规范化建设，为开展好党建工作奠定了组织基础。二是坚持民主集中制原则，班子成员间既分工明确又团结协作，重大事情集体讨论决定，小事及时沟通，工作中做到了互相理解、互相支持、互相尊重、互相补台，充分发挥整体作用，党委和支部两级班子的凝聚力和向心力进一步增强，真正起到了领导核心作用，推动了粮食收购、销售和储存各环节工作的开展。三是加强中心组理论学习。坚持每月至少一次理论学习制度，着重以科学发展观、党风党纪和时事为主要学习内容，坚持用正确的理论武装头脑，指导经营工作有效开展。四是开展实践活动。按照上级党委的要求，几年来，广泛开展了“保持共产党员先进性教育”、“四好”领导班子、“创先争优”等实践活动，在每次活动中，做到了领导重视、组织健全、形式多样、内容丰富，取得了看得见、摸得着的效果，增强了班子的发展能力。
三、提高党员素质，增强双带能力
嫩江直属库党员占员工总数的比重较大，党员作用的发挥直接影响单位的全面建设和整体发展，为此，我们从实际出发，加强对党员的教育和管理，进一步提高了党员素质。一是建立了党员花名册，使党员管理档案化。将每名党员自然情况、学习考评和业务等情况建档立案，以便全面及时了解每名党员的学习教育。二是典型带动。在党员中开展了“党员先锋岗”、“双带”等活动，充分发挥了党员的先锋模范作用，使群众学有先进，赶有目标，在急、难、险、重等任务中，党员都能走在前、干在先，赢得了各项工作主动。三是注重对党员的培养使用。实际工作中，加强了对党员的跟踪培养和考察，对优秀的党员在任职、交流等调整中率先考虑。坚持“走出去、请进来”的方法，抓好党员的业务培训，使党员成为各项工作的生力军。几年来，举办各类培训班15期，培训员工120人次，有效地为企业发展提供了人才保证。
四、搭建阵地平台，创新活动机制
充分利用五四、七
一、国庆、元旦等重大节日，组织广大党员开展传统教育和文艺联欢、知识竞赛等活动，寓教于乐，凝聚士气，丰富和活跃了员工的文化生活，以创建“文明示范库、和谐企业等活动为平台，在活动中境况党员勤奋创业的精神，凝聚、动员和鼓舞广大党员群众，进一步巩固党支部的群众基础，使全员在稳定和谐的环境中干事创业，促进了企业整体工作的不断进步。
下步工作
我们将根据公司党委的统一部署和安排，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展，更好发挥先锋模范作用，以“科学发展创先进，求真务实争先锋”为活动主题，以建立“四好”班子和“四优”队伍为目标，坚持抓好“三个结合”：一是与规范化、标准化、精细化工作相结合。以做好技术推广、人员培训和仓储管理工作为基础，推动仓储管理业务工作，促进“规范化管理责任仓、示范库”活动的开展。二是与党员的岗位特点相结合。要求全体党员认真履行职责，在各自岗位上争先锋、当模范，争先进、创业绩，积极开展“岗位作贡献，建功中储粮”活动。三是与各项党建工作相结合，开展多种形式“创先争优”活动。努力通过全面开展争先创优活动，努力加快我库规范化、标准化、精细化管理工作进程，充分发挥党委核心领导作用、支部战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，加快提升我库全面建设工作水平，积极推进央储备粮管理事业和当地经济的健康有效发展。
第2篇：国有企业党建工作情况汇报
在全国范围内进行的保持共产党员先进性教育活动，其必要性和重要性已经得到了广泛的共识。可以说，上至中央领导，下至普遍党员，都一致认为这场活动是必须进行的，再不进行教育，中国共产党的执政之基会发生动摇就不再是危言耸听，而将成为一种实实在在的危险摆在我们面前。毋庸讳言，先进性教育取得了一定的成绩，许多党员的先进性意识得到了增强，一些地方的党建工作也得到了提高，等等。但是，作为一名国有企业的专职党务工作者，笔者以为，对于这些取得的成绩，我们必须保持清醒的头脑，深刻认识到这些成绩与我们预期的目标还有相当大的距离，甚至这些成绩中也还存在着相当大的水分。在国有企业，党建工作的日益被淡化已经成为一种趋势，以至于党建工作功利化倾向也越来越严重，已经对国有企业的党建工作产生了极大的负面影响。
一、国有企业党建工作功利化倾向的表现
社会主义市场经济体制确立后，国有企业面临着新的更大的挑战，竞争也日趋激烈。在这种新的历史条件下，国有企业固有的一些弊端逐渐暴露出来，如职工队伍庞大、负担过重、机构臃肿等。甚至在有些地方，国有企业的市场竞争力急剧下降，难以为继。当然，也有一些国有企业在经历了市场经济浪潮的洗礼后发展壮大起来，成为社会主义市场经济中的中流砥柱。但是，即使是在这样的国有企业中，党建工作受到冲击仍然不可避免。国有企业党建工作中的功利化倾向，主要有以下两种表现形式
(一)党建工作急功近利
和其他工作一样，国有企业的党建工作也会产生一些数字，上级部门也经常会以数据也衡量评价一个单位党建工作的优劣。这些数字，属于基本情况方面的一般来说都比较真实，如一个单位有多少党员、几个基层党组织、一年发展了几名党员，但是更多的数字应该说是掺杂了许多水份在其中的。比如说这次先进性教育活动，各个单位都上报了一系列的数字，多少人次参加，学习了多少个课时，参训率达到了多少，等等。以这个课时计算方法为例，如果说党委组织了一次学习，那么这个参加人数和学习时间至少是要被计算三次的，党委一次，党总支一次，党支部一次。类似这样的计算方法应该是普遍存在的，毫不夸张地说，基本上各个单位都是这种算法。事实上，这种虚报还不是太离谱，因为毕竟事情还是做了，只是夸大了几倍而已。更有甚者，有些事情根本就没有做，比如领导干部与职工群众谈了几次话这类事，有些领导一次也没谈过，可数字还是按照上级要求的次数报上去了。
还有些基层党组织平时基本上没做什么事情，可是看他们的工作总结却是一条条很像那么回事。现在上级要下去检查工作一般都提前通知，他们都会抽调几个人连夜加班准备材料，有时候也会闹出一些笑话，比如三年的材料后面的日期却是一样的。凡此种种，都可以用一个词来形容，那就是急功近利。
（二）工作上的无所做为
单从字面上看，无所作为与功利化似乎是自相矛盾的，无所作为者怎么会产生功利化思想呢。让我们来看看这样的事实，有些基层党组织长期处于瘫痪状态，几年不发展一个党员，收个党费都非常困难，党员基本上不过组织生活，个别人甚至忘记了自己是个共产党员。还是以此次先进性教育为例，极少数基层党组织一直到活动结束连学习读本和记录本都没有发下去，躺在书记的办公桌上睡大觉。任上级党组织批评也好，督促也罢，这些基层党组织都无动于衷，甚至连造假都不做。出现这种状况，主要是因为这些基层党组织的负责人根本无心党建工作，也知道在国有企业干部好上难下，他也不犯什么大错也就奈何不了他，于是就这么做着和尚不念经。他们想干什么呢？明摆着，他们觉得在企业干党建工作没有前途，一直等待着调离的机会。若是因为做党建工作不力而把他调换到行政工作岗位上，正是他们求之不得的事情。这事实上是另一种形式的功利化倾向，即认为有前途的事情就做，没前途的事情就不做。
国有企业党建工作的功利化倾向还有其他表现形式，但主要是以上两种。急功近利者比较容易获取各种奖励和荣誉，而后者收获的多是批评。功利化倾向不论以何种形式出现，其结果都是一样的，既对党的事业造成严重的危害，影响了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，并且很容易让人产生错觉，以为搞市场经济可以不要党的领导了。
二、国有企业党建工作出现功利化倾向的原因。
毫无疑问，国有企业的党建工作出现功利化倾向，绝对是人为的因素造成的。在人们的印象中，从事党建工作的也就是我们常说的政工人员应该是思想觉悟较高、政治理论性较强、道德品质相对高尚的人员。一般情况下，这样的人对待自己的工作应该是兢兢业业并且淡泊名利的，怎么会出现功利化倾向呢？笔者以为，这主要是由主客观两个方面的原因造成的。
(一)国有企业客观方面分析
近些年来，虽然中央多
次强调要加强和改进国有企业的党建工作，也出台了一些文件，但是，国有企业的党建工作不仅没有得到加强，反而是被削弱了。从社会大环境来看，弱化企业党建工作的思潮一直没有停止过，加之现在的职工尤其是年轻人思想比较复杂，崇尚个性解放，追求个人享受，缺乏集体主义精神，纪律性差等，加大了党建工作的难度。从企业内部来说，虽然中央三令五申，但由于党
建工作要花费一定的人力物力，又不能直接产生经济效益，以致于有些企业的主要领导对党建工作缺乏必要的认识，不支持不理解不配合。在有些企业，对于相同级别的党政干部，待遇上却不相同，甚至差距很大。企业如果取得了一些成绩，受到表彰的基本上也是行政领导，似乎与党务工作者无关。所有这些，极易导致党务工作者失去信心，工作上也没有动力。
在国有企业，如果党委书记与行政主要领导的关系比较好，党建工作可能还好做一点，要点经费开展个活动就方便一些，反之工作很难深入开展。这就造成了一种令党务工作者十分尴尬的局面，即公事私办，本来是工作上的事情却以私人之间关系的好坏来处理。
事实上，在很多企业，更多的时候是党务工作者委曲求全，因为在企业，毕竟行政领导是一把手。说得难听一点，党务工作者要看行政领导的脸色行事，否则行政领导如果有意设置障碍，工作就更加难做了。还有一个原因，就是现在很多企业对党建工作缺乏一整套科学、完备的考核体系，也在一定程度上对急功近利者起到了推波助澜的作用。
（二）国有企业主观方面分析
前面说过，国有企业的党建工作确实遭遇到了新的难题，甚至可以说是一种困境。这种困境，对所有共产党人特别是党务工作者的意志品质都是一种严峻的考验。我们有理由相信，多数党务工作者是热爱自己的本职工作的，他们牢记自己在党旗下的誓言，以党和人民和利益为重，任劳任怨，顾全大局，表现出了一个共产党员应有的风范。但是，也有为数不少的党务工作者丧失了信心，对在市场经济条件下出现的新情况新问题不去进行认真的思考分析，在难题面前束手无策，甚至错误地认为，搞市场经济就是要看经济效益，只要有钱，什么无私奉献啊、克已奉公啊统统不讲了。在这种思想的影响下，他们在工作中斤斤计较自己的得失，喜欢和那些升迁比较快的人相比，认为自己从事党务工作是出力不讨好，所以就出现了前面说的两种情况，要么是虚报浮夸，工作中不下真功夫，尽做一些表面文章，先把荣誉拿到手再说；要么是什么也不做，伺机想方设法离开党务工作岗位。当然也不排除有这样的情况，有些党务工作者刚开始还是想把工作做好的，但是默默无闻地做了很多工作后却发现，那些投机取巧者比他们更容易得到上级的青睐，久而久之，也就失去了工作热情而疲于应付了。
三、克服国有企业党建工作功利化倾向的途径。
党的十六大报告明确指出“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。”可以肯定地说，虽然国有企业的党建工作目前面临着新的挑战，但是党建工作必须要加强，这是不容置疑的。在纷繁复杂的各种变化面前，笔者以为，国有企业的党建工作，首先要做的就是克服功利思想，回归到正确的轨道上来。
(一)把好选聘关，打造一支品德高尚、作用过硬的党务工作者队伍
在当前的党务工作者队伍中，有两种人比较具有代表性。一是超俗。这类人有较高的品德和优良的作风，各方面堪称为人师表。但在日常工作和生活中，尤其是与职工交往上，动辄就是一些生硬枯燥的大道理，思想僵化，行为古板，缺乏人情味，没有亲和力，令职工敬而远之。二是低俗。这类人受到西方腐朽思想和生活方式的影响，没有理想抱负，道德水平低下，贪图钱财和享乐，工作中没有原则，甚至迎合错误的思想观念和行为。这类人虽然在党务工作者中只是少数，但影响很坏，危害极大。这两种人在企业党建工作以及对职工的思想教育中，不仅起不到应有的正面作用，甚至会产生负面影响。所以在选拔任用党务工作者时，一定要好选聘关，从“德、能、勤、绩、廉”诸方面进行全面考察，把那些真正热爱党建工作又具备多方面能力的同志提拔到党建工作岗位上。
（二）建立科学完备的考核体系
量化考核是一种比较先进的考核方法，把各种工作通过数字显示出来既能直观反映被考核者的工作业绩，又能够在一定程度上杜绝弄虚作假情况的发生。但是，这种考核方法对党建工作是不适宜的，至少是不完整的。因为党建工作不同于经济工作，生产指标完成了多少，实现了多少利润，消耗了多少材料，这些东西都是能够通过数字来计算的。而党建工作的工作对象是人，是做人的思想工作的，人的思想不是产品，看不见摸不着。比如思想工作的效果如何用数字来反映？我们可以计算出做了多少次工作，谈了多少次话，却不可能用数字表示人的思想发生了多少变化。而这个不能用数字来表示的结果恰恰是最重要的。所以，衡量一个基层党组织党建工作的优劣，不能老是让基层报数字，更不能依赖于听汇报看材料，而是要从平时着手，深入地了解这个单位职工的思想状态、工作表现以及取得的成绩。从思想政治素质、协助生产任务完成情况、职工队伍建设、获得的荣誉、基层党组织活动开展等各个方面，制定出具体的考核细则。对于弄虚作假者要有一定的鉴别能力，必要时提出严厉的批评，不能总是让踏实工作的人吃亏。对于那些无所作为者，他们根本就不适合做党务工作，当然也不能因为他们的本职工作未做好反而让他们如愿以偿，要采取一定的惩罚措施。
（三）党务工作者要树立信心，不断提高自己的知识技能和领导水平
党建工作和经济工作的最大区别，就在于这项工作的效果不是立竿见影的，不是今天做了一次工作明天就会看到结果。所以从事党建工作的人必须要有这样的思想准备，那就是也许做这个工作付出了很多，却没有得到相应的回报，甚至可能一辈子都在默默无闻中度过。我们常常吟颂的那首诗“随风潜入夜，润物细无声”就是党务工作的真实写照。但是，这项工作是一项崇高的使命，特别是在社会转型期，它对于解决职工的思想问题，化解改革进程中出现的各种问题，始终发挥着自己独特的作用。
当然，要做好这项工作，光有耐得往寂寞的心境是远远不够的。随着社会改革步伐的加快，党务工作者除了必须掌握党建工作知识外，还要广泛涉猎基本的科技知识、企业管理知识及所在单位的专业知识，具有务实的工作作风、良好的语言表达能力、敏锐的政治洞察力和具有全面掌握信息、分析信息的能力，努力使自己成为一名复合型人才。这些，都是扎实开展党建工作的基础。
（四）企业的党建工作必须同经济工作紧密联系起来
国有企业党建工作的开展，必须要随着经营活动的变化而变化，在服务生产经营上要具备前瞻性和主动性，与生产经营紧密结合，以党建工作促进经济发展，为全面完成企业的各项工作保驾护航。
开展深入细致的思想政治工作是党建工作的重要组成部分，是党务工作者的主要工作职责。要做好这项工作，必须牢固树立“以人为本”的意识，及时、准确、全面地了解和掌握职工的思想动态，特别是在改革不断深入的新形势下，职工的思想观念呈现出多元化的现象，因此要采取多种形式，更全面、更科学地掌握职工的思想动态，并且注意加强引导性，及时为职工解疑释惑，排忧解难。在开展活动上要因地制宜，因时制宜，每开展一次活动都要注重实效性，切实提高党员队伍、职工队伍的综合素质，为党员、职工展示自身才华提供更为广阔的空间。
综上所述，对于国有企业党建工作中出现的功利化倾向，一定要引起高度重视，既不要视而不见，任其发展，也不能如临大敌，惊慌失措，要进行认真的分析研究，采取得力措施加以解决。只有克服了这种功利化倾向，国有企业的党建工作才能够脚踏实地、富有成效地完成党所赋予的崇高使命。
第3篇：国有企业党建工作经验交流汇报
国有企业党建工作经验交流汇报材料
一、企业党组织的基本情况
集团公司党委现有2个基层党委，1个基层党总支，30个基层党支部，党员总数为3034人，其中在岗党员2405名。
二、国有企业党建工作主要做法
近年来，集团党委按照上级党委的工作部署，联系实际深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕企业中心工作，落实从严治党要求，强化领导人员队伍建设，深化创先争优活动，大力推进企业文化建设，扎实开展党风廉政建设，发挥了党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为企业健康持续发展提供了思想动力、组织保证和文化支撑。XX年以来，集团党委先后荣获“思想政治工作先进单位”、“先进基层党组织”荣誉称号。
贯彻落实全面从严治党要求，统筹推动公司党建各项工作
党委紧紧围绕全面从严治党要求，采取措施，大力加强和改进公司党的建设。抓好顶层设计，建立制度框架。印发了《贯彻落实全面从严治党要求的实施意见》，对公司各级党组织和党员领导人员从严治党的职责任务、工作标准提出明确要求，为全面落实从严治党的各项要求，强化党建工作责任落实，扎实推进企业党建工作奠定坚实基础。全面部署推动，树立工作导向。每年1月，党委召开了党的建设工作会议，对全面从严治党工作进行整体部署，在全公司树立党要管党、从严治党的工作导向。严格检查督促，确保工作落实。围绕企业中心任务和贯彻落实从严治党要求，调整优化“四强”党组织考评标准，加大了从严治党责任落实的比重，增强了基层党组织开展“创先争优”活动的针对性和有效性。组织考评组对所属党组织开展党建工作情况进行了专项检查，以检查促整改，以督促抓落实，进一步推动所属党组织贯彻全面从严治党的工作要求。同时，制定了《党建工作述职评议考核实施方案》，所属党组织书记按照要求进行了党建工作书面述职，其中，党委书记进行了现场会员述职，促进了基层党组织党建主体责任的落实。
扎实开展“两学一做”学习教育，作风建设取得新成效
在“两学一做”学习教育中，坚持学做并举，学做互进。前期准备做到“发动动员到位、组织领导到位、资料配发到位、宣传引导到位”，推进过程做到“规定动作不折不扣，自选动作突出创新”，不断将“两学一做”学习教育引向深入。先后围绕“学习党章党规”“学习习总书记重要讲话精神”“做合格共产党员”三个专题，两级领导班子开展学习研讨30次，党支部学习研讨256次；各级党委书记共讲党课46次，党支部书记讲党课266次。为组织好两级领导班子民主生活会，通过问卷调查、召开座谈会等形式广泛征求意见，并原汁原味进行了反馈。同时，通过举办“两学一做”微信竞答、知识抽考、现场知识竞赛、“创意党课”展评、《我身边的共产党员》征文比赛等活动，巩固了学习效果。多个单位开展了知识竞赛，人员培训，促进了领导人员开拓创新、战略思维和经营管理能力的提升。二是建立了竞争性选拔领导人员工作机制，领导人员队伍结构得以优化。近年来，领导人员总数减少20人，平均年龄下降1岁，35岁以下年轻领导人员上升2个百分点，本科及以上学历领导人员上升9个百分点。三是建立定期公开选拔后备领导人员机制。每两年组织一次公司后备领导人员选拔、百名青年骨干选拔，为年轻人的成长成才搭建了平台。运用无领导小组讨论、行为事件访谈、胜任能力测试等先进方法工具，结合组织考察，提高了人才甄选的科学性；通过派出培训、岗位交流、挂职锻炼等方式，加大对领导人员和后备人员的培养锻炼力度，为优化人才结构、建立不同层级的人才梯队奠定了坚实基础。
深入开展创先争优活动，基层党组织建设全面加强
近年来，公司党委坚持把融入中心、服务大局作为根本任务，不断提高党建科学化水平。一是以持续开展“创先争优”活动为抓手，促进党员在企业改革发展中先锋模范作用的发挥。各级党组织联系实际，开展重点事项督查督办、党支部目标管理和业绩评价、驻外党员积分管理、党员责任区、党员先锋岗等特色活动，造就了一支过硬的党员队伍。公司“创先争优”活动经验在集团进行交流，得到集团党委的肯定。二是党建政研会作用有效发挥。成立了党建思想政治工作研究会，围绕企业中心任务，积极开展党建思想政治工作的理论与实践问题研究，取得了34项优秀研究成果，有效提升了党建工作理论水平。三是注重党建工作制度建设。先后制定完善了《关于加强和改进党委中心组学习的意见》、《领导人员管理办法》、《党组织换届选举实施办法》等60余项制度，并制订了基层党支部工作指南，规范了党支部基础工作，形成了比较完备的党建工作制度体系。
注重惩防并举，党风廉政建设取得新成绩
一是落实“两个责任”要求，制定落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作制度，对各级党委、纪委提出明确措施要求。加大问责力度，对因工作失职渎职发生的违规违纪案件，按规定对有关责任人进行责任追究，强化责任落实。二是坚持从严执纪，做到有案必查、违纪必究、惩处必严。
二、下一步加强和改进党建工作的思路和措施
坚持思想建设突出“深”字，强化政治引领。
以党章党规党纪为核心，持续开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，通过经常性、阶段性、专题性的教育培训、党性锻炼，进一步深化党员领导人员的思想政治、理想信念、党性修养，切实把干事创业谋发展作为最大的政治责任，为企业攻坚克难、转型发展凝聚共识和力量。
坚持领导人员队伍建设突出“严”字，以上率下推进。
严把选人用人关。坚持党管干部原则，严把关口，从实考察，从优选拔，注重培养选拔政治强、懂专业、善经营、敢担当、作风正的干部，把有真本事的干部选出来、用起来。严格执行干部选拔任用责任追究、倒查机制，坚决整治选人用人不正之风，形成正确的选人用人导向。严格领导人员的考核评价。完善领导人员考核评价体系，实施建立以“基本素质、工作态度、工作作风、管理能力、工作业绩”为主要内容的综合考核评价指标体系，推进领导人员管理科学化、民主化、制度化。
坚持组织建设突出“强”字，推动企业改革创新发展。
一是认真履行党建工作责任制，强化各级党委管党建、党委书记抓党建、行政领导“一岗双责”促党建的领导责任，全面加强对基层党建工作的领导。二是进一步完善“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”共产党员创建标准，探索推进公司职能部门直属党支部评价机制和党员承诺践诺机制，促进基层党组织作用发挥。三是严格落实组织生活制度。坚持“三会一课”、民主评议党员等制度，各级党组织每年结合实际至少开展一次主题党日活动、一次警示教育活动，推动党内组织生活经常化、常态化。四是强化党务干部队伍建设。开展党委、纪委书记岗位培训，定期组织所属单位党务工作人员工作交流，不断提升基层党务工作人员的党建工作水平。
坚持党风廉政建设突出“实”字，营造风清气正的发展环境。
一是严格落实“两个责任”，以问责倒逼责任落实。二是强化监督作用。重点加强对企业领导人员在重大决策、财务管理、物资采购和产权变更与交易等方面履职行权的监督，建立重大决策终身责任追究制度；加强对选人用人的监督，防止和纠正选人用人中的违规违纪行为。三是健全改进作风常态化机制。巩固和扩大教育实践活动和“三严三实”学习教育成果，推动“两学一做”学习教育形成常态，努力改进党员领导人员思想作风、工作作风、领导作风和生活作风，持之以恒纠正“四风”。
三、关于推进国企经济与地方发展“双提升”工
作的建议
1.建议建立党建交流平台组织机构，建立会议制度、学习培训机制、服务支撑机制等,通过制度和机制建设,统一思想、凝聚人心，优势互补，形成合力，落实从严治党要求，共同提升党建科学化水平，助力国企经济与地方发展“双提升”。
2.在搭建党建交流平台工作中，建议抓好三项活动。一是搞好“结对共建”活动。建议在市委组织部的指导下，引导市直有关部门单位党组织与企业党组织之间，采取“1对1”“多对1”的方式“结对共建”，提供面对面优质服务，帮助解决好企业生产、经营、发展中的难题。
二是建议开展各类交流联谊活动。通过创办党建交流平台会刊、设立党建qq群、微信群等方式，搭建市域内企业内部宣传和交流平台。三是建议通过党建交流平台平台指导企业抓好党组织的组建和作用的发挥。指导企业党组织围绕企业的生产经营，组织党员、职工开展形式多样的创先争优和观摩学习活动，凝聚职工人心、激发内生动力、促进企业发展、促进地方经济的发展。
第4篇：国有企业基层党建工作
国有企业基层党建工作
理论与实务
市委组织部
刘慧军第一部分：新时期做好国有企业党建工作的任务和要求
我们能做什么？
一、角色定位
（一）意义：十八大报告中也提出“国有企业中党的基层组织，发挥政治核心作用。国有企业是中国共产党执政的重要基础，在把关定向、动员组织、服务群众、促进和谐等方面具有不可替代的作用。坚持党的领导，充分发挥党委政治核心作用，是国有企业的独特优势，要把党组织的政治优势转化为企业的核心竞争力。
（二）内涵：
1、保证监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行，确保企业的社会主义方向；
2、参与企业重大问题的决策，支持股东会、董事会、监事会和经理，依法行使职权，形成权力制衡、运转协调、科学民主的决策机制。
3、落实党管干部原则和党管人才原则，建立完善适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，建高素质经营管理者队伍和人才队伍。
4、加强对企业领导人员的监督，统筹内部监督资源，认真履行监督职能。
5、领导企业思想政治工作和工会、共青团等群众组织，支持职工代表大会开展工作，坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，树立报效国家、造福社会、服务人民、关爱职工的企业形象。
二、职责任务
（一）监督企业。监督的重点内容是：
1、企业认真学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。
2、企业必须维护社会主义初级阶段基本经济制度，巩固公有制主体地位，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。
3、企业贯彻落实科学发展，执行国家宏观调控政策和产业政策，发展战略符合国家战略。
4、依法诚信经营。
5、履行经济责任、政治责任、社会责任，树立良好社会形象。
（二）参与决策
1、参与重大决策的主要内容：（1）贯彻执行党的路线方针政策、国家法律和上级重要决定的重大举措；（2）企业发展战略、中长期发展规则；（3）企业经营方针；（4）企业资产重组、产权转让、资本运作和大额投资中的原则性方向性问题；（5）企业重要改革方案的制定、修改；（6）企业的合并、分立、变更、解散以及内部管理机构的设置和调整，下属企业的设立和撤销；（7）企业中高层经营管理人员的选聘、考核、薪酬、管理和监督；（8）提交职工代表大会讨论的涉及职工切身利息的重大事项；（9）企业在涉及政治责任和社会责任方面采取的重要措施。
2、参与重大问题决策的主要程序：（1）企业召开党委会，对董事会、经理层拟决策的重大问题进行讨论。（2）进入董事会、经理层尤其是担任董事长或总经理的党委成员，要在议案正式提交董事会或总经理办公会前就党委的有关意见和建议与董事会、经理层其他成员沟通。（3）进入董事会、经理层的党委成员在董事会、经理层决策时，要充分表达党委意见和建议，并将决策情况及时向党委报告。（4）进入董事会、经理层的党委成员发现拟作出的决策不符合党的政策、法律或者损国家、社会公众利益和企业、职工的合法权益时，要提出撤销或缓议该决策事项的意见，会后及向党委报告，通过党委会形成明确意见向董事会、经理层反馈，如得不到纠正，要及向上级党组织报告。
企业党委双向进入，交叉任职领导体制保证参与重大问题决策。
（三）落实党管干部原则和党管人才原则
1、选人用人方面的职责：（1）贯彻党的干部路线方针政策；（2）建立健全符合现代企业制度要求、体现企业特点的领导人员选任和管理制度，并按照董事会、经理层的不同职责组织实施。（3）对董事会提员委员会或总经理提名的人选进行酝酿并提出意见和建议，或者向董事会提名委员会、总经理推荐人选（只是建议和推荐权）；（4）对拟任人选进行考察，集体研究提出意见和建议（谁考察？谁决定？）；（5）加强后备领导人员队伍建设。（6）加强对选人用人工作的监督。
2、党管人才方面的职责：建立符合企业人才特点的绩效考核办法，依据岗位价值和业绩表现确定人才待遇。
（四）监督领导。对落实党风廉政建设责任制情况进行监督。对行权履职行为进行监督。
（五）领导企业思想政治工作。当前，重点是要变管理为服务，坚持群众路线，建设服务型党组织。围绕企业改革发展稳定工作，加强学习宣传和思想教育，深入开展社会主义核心价值体系教育，大力加强职业道德建设作风建设。坚持以人为本，重视党员和职工提出的合理要求，注重人文关怀和心理疏导，及时做好矛盾化解工作，切实维护他们的合法权益，积极构建和谐劳动关系，为党员群众办实事，办好事。
（六）推进企业文化建设。坚持用社会主义核心价值体系引领导企业文化建设，用文化纽带把职工的思想凝聚到推进企业改革发展上来。
（七）领导并充分发挥工会、共青团等群众组织和职工代表大会的作用。
我们应怎么做？
一、强化四种意识
一是服务意识。要树立“围绕企业发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，利用党组织的政治优势和群众工作优势，理顺情绪，凝聚人心，发挥广大党员的先锋模范作用，调动党外群众的积极性，构建团结和谐的工作氛围，为完成企业的中心工作和重点工作任务做好服务。二是监督意识。要利用上级党组织赋予的职责，通过严格经常性的组织生活、民主生活会等各种各样的方式，对每个党员成员的工作、思想、作风实行有效监督，以保持成员的净化和纯洁。三是协调意识。一个企业就好像是一盘棋，每个成员、每一项具体的工作，每一个环节就好比一个个的棋子，要使整盘棋活起来，协调走好每一步至关重要。要协调好与上级党组织的关系，多联系、多请示、多汇报、多交流工作，及时了解单位每一个时期内的主要任务，并适时反映支部党员、干部的思想和工作情况，使上级党组织能更好地加强对基层的思想领导和业务指导，同时，也取得上级领导对支部工作的大力支持；其次要协调好内部之间的关系，调动各方面的积极因素，最大限度地减少“内耗”，以达成各项工作配合上的默契，为发挥基层的整体效能营造良好的氛围；再次是要协调好同志们之间的关系，一个单位的同志工作在一起难免在工作、学习、生活各方面出现小磨擦，党组织应及时调查，全面了解，有效协调，春风化雨，使单位在整体上保持高昂的斗志，具有团结协作的精神。四是预见意识。“麻雀虽小，肝胆俱全”，基层工作多、事情杂、时效性强，作为党务工作者，在工作中要掌握好提前量，避免临时“抱佛脚”或者“放马后炮”的现象，使支部组织生活有效地促进工作，具体工作反过来又能充实组织生活的内容。
二、提高四种能力
一是组织领导能力。作为一名党务工作者，在企业党组织工作，起着承上启下的枢纽作用，其个人的思想水平、业务素质、个人品德等是构成党组织领导才能的重要因素，因此，要注重培养和调动下属和下级党组织的积极性。二是说服教育能力。要做好每个党员和要求进步同志的思想工作，在实际工作中为党员解决思想问题，必须要有过硬的说服教育能力，靠传统的“灌输式”教育、“硬式输入”和“行政命令”是不适应新时期政治思想工作要求的，随着时代的发展及改革开放的进一步深入，人们的思想观念和认识都发生了深刻的变化，在这方面要善于抓党员思想方面的难点、焦点，积极探索工作方法的新途径、新方法，切中肯綮，寓说服于严肃性、艺术性和趣味性一体，起到“事半功倍”的效果。三是正确决策的能力。决策能力是多种能力的综合表现，古人云：“凡事预则立，不预则废。”也就是说决策要讲求科学性。我们党历来强调民主集中制原则，也就是为了实现民主决策，避免或减少决策的失误，作为支部班子成员，要全面掌握支部内所有党员同志的基本情况，熟悉单位的情况，了解群众的思想状况，更好地为行政决策提供依据。四是人际交往能力。应该适当参加社会交往，这样才能有利于开展工作，开拓视野，提高自己提纲挈领的水平，才会有“人缘”，党员干部才会和你同甘共苦，打成一片，才愿和你做知心朋友。
我们要做哪些？
国有企业基层党建的业务范围非常广泛，工作性质非常重要，在我们日常工作中经常遇到的，就有党组织的设置、党组织隶属关系的调整、党组织的换届选举、党员的教育管理、发展党员、党员组织组织关系的接转、民主评议党员、党费的收缴等等。每一项工作需要了解的基本知识和探讨的理论，都非常繁多。从实际操作层面上来讲，以下几个方面的知识是必须掌握的：
一、基层党组织的设置
（一）设立基层党组织的条件。凡是有正式党员三人以上的，都应当设立党的基层组织。不足３人的，可成立联合支部。50人以上的，设立党的总支部委员会。党员不足50人，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。党员100以上的，设立的党基层委员会，不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可设立党的基层委员会。
（二）设立基层党组织的程序。假如本单位是独立的单位，可以单位名义向有关党委递交关于申请设立基层党组织的申请，申请成立党的基层组织。申请内容包括：本单位目前党员人数及构成、设立党组织的形式、党组织的隶属等。假如几个单位成立联合党支部，也可联合进行申请。也可先口头向有关党委进行沟通，由党委直接做出成立某个基层党支部的决定。基层党组织成立后，具备条件的要尽快召开第一次党员大会进行选举，不具备选举条件的，可由党委先任命党组织负责人。
二、党组织的换届选举
党的基层组织实行任期制，《党章》第三十条规定“党的基层委员会每届任期三至五年，总支部委员、支部委员会每届任期两年或三年”。基层组织任期届满就要依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，进行换届选举。
三、党的组织生活
党的组织生活是党的生活的重要内容。是党组织对党员进行教育、管理和监督的重要形式。
（一）党的组织生活的主要形式。有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织等。
（二）“三会一课”。“三会一课是指支部党员大会、支部委员会、党小组和党课。支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关，在党支部享有最高决策权、选举权和监督权。党员大会一般每三个月召开一次，一般要有半数以上的党员参加方为有效，大会的决议必须经过应到会正式党员半数以上通过，方能有效。选举，接受、表彰、处分党员都必须经过党员大会。党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。党小组会一般每月召开一至两次。党课是党组织以授课形式对党员进行教育的一种方法。
（三）民主生活会。党员领导干部年度民主生活会原则上每年召开一次，一般安排在当年第四季度召开。市纪委、市委组织部根据每年省纪委、省委组织部文件要求，确定会议主题，并结合我市实际进行部署。本单位领导班子成员中的党员领导干部参加。上一级党委（工委）、党组应当统一安排每名党委（工委）委员、党组成员参加并指导至少一个所属单位的民主生活会；上一级纪委和党委组织部门应当安排领导成员或者相关负责同志参加并指导部分重点单位的民主生活会。
（四）民主评议党员。民主评议党员制度是加强党的建设的一项重要制度，它是中组织部于1988年提出的。民主评议党员制度我市坚持得较好，2002年日本广播协会曾要来我市专门拍摄这项工作，省委组织部也曾专门介绍过我市民主评议党员的工作经验。我们党真的很先进！自民党确实不怎么样，连这个都要学，这样下去，可能真的会自决于人民了，不过，也可是打这个旗号来中国旅游的，学习是假，旅游是真。我市的民主评议党员制度一般和七一系列活动同时部署，一年进行一次，上半年完成。领导有民主生活会可以开展批评与自我批评，民主评议党员普通党员之间开展批评与自我批评的一个好的形式，这项制度还是要坚持下去。民主评议党员的步骤通常为：（1）学习教育阶段。（2）党内、党外征求意见阶段。（3）自我评价阶段。（4）组织考察阶段（有表彰和处分的需进行这一环节）。（5）表彰处理阶段。
（五）党的组织生活形式创新。组织生活形式的创新是时代发展的需要，是党的自身建设的需要，是对广大党务工作者智慧和能力的检验。但组织生活形式的创新不是一件容易的事，既要内容积极健康向上，体现时代特色，有利于党的自身建设，又要形式灵活多样，符合党组织和广大党员工作生活实际，能够激发他们热情参与的自觉性，需要大家在实际工作中大胆探索。
四、党内表彰党内表彰是各级党组织通过先进典型的示范作用，教育、引导、激励党组织和党员，充分调动各级党组织和党员的积极性，弘扬正气，加强党组织和党员队伍建设的有效手段。党内表彰的种类一般包括：先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等。表彰权限：各级党组织表彰对象由下一级党组织推荐，本级党组织审批。
五、党的纪律
1、党的纪律的种类。政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、群众纪律、财经纪律、保密纪律、外事纪律等。
2、党的纪律处分的种类。对党组织有：改组和解散；对党员有：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。
六、发展党员、党员组织关系、党费、党内统计等项工作。发展党员、党员组织关系、党费工作。党内统计工作每年都会根据工作实际进行部署。
第二部分：基层党组织换届选举工作
一、政策依据
《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《深圳市基层党组织领导班子成员公推直选办法》、《市管基层党委换届选举工作规程》、《中国共产党深圳市代表大会代表任期制实施办法》等。
二、党组织的任期及产生方式
1、市管国有企业党委的每届任期三年。
2、换届选举，一般应当召开党员大会。进行选举时，到会的党员人数必须超过应到会党员人数的五分之四。
3、党员人数在五百名以上或者所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党代表大会进行选举。
4、正式党员有表决权、选举权、被选举权。受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权；预备党员没有表决权、选举权和被选举权。
三、党代表大会代表选举
5．党代表大会代表的名额一般为一百名至二百名，最多不超过三百名。
6、代表名额的分配，可以根据党员人数和工作需要确定。根据党员队伍的特点，优化代表组成结构，保证代表的先进性和广泛性。
7、代表候选人由选举单位组织全体党员酝酿提名，根据多数人的意见确定，提交党员大会进行选举。选举代表时，代表候选人数应当多于应选人数的百分之二十。
8、代表选出后，上一届党委成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查，并向党代表大会预备会议报告审查情况。经审查通过后的代表，获得正式资格。
9、代表实行任期制，任期与党代表大会当届届期相同。如下一届党代表大会提前或者延期举行，代表任期相应地改变。代表在党代会召开和闭会期间，享有代表资格，行使代表权利，履行代表职责。
10、市管基层党委的党代表任期制工作，参照《中国共产党深圳市代表大会代表任期制实施办法》有关规定执行。
四、换届选举工作程序
11、党组织应当于任期届满两个月前，召开党委（常委）会议研究换届选举工作，作出关于召开党员大会或者党代表大会的决定。
12、党组织启动换届工作，应当呈报下列材料（第一次请示）：
（1）关于召开党员大会或者党代表大会的请示。内容包括：大会召开的时间、地点；大会的指导思想；大会的主要议程；党代表大会代表名额、代表构成比例、分配原则以及各直属党组织的具体分配名额；“两委”组成人员名额、候选人名额以及差额比例；代表、委员、书记、副书记的选举办法。名额确定原则：党员较少的支部（人数不足７人的），可不设支部委员会，只设１名支部书记，必要时增设副书记１名。党员超过７名不足50名的党支部，委员名额一般为３至５名，最多不超过７名，设书记１人，副书记１至２人。党员在50名以上不足100名的总支，委员名额一般为５至７名，最多不超过９名，设书记１至２人。书记、副书记的人数不能超过委员的半数。不能设委员5名，设书记、副书记3名。委员可设组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员等。委员或书记组织关系转走，职务自然免除。（2）直属党组织的基本情况。包括直属党组织数量和党员人数。（3）换届选举工作方案。
13、上级党组织对呈报材料进行审核和反馈。市管基层党党组织收到反馈意见后，组织开展“两委”组成人员人选的推荐、资格审查、民主测评、考察等工作。
14、党组织“两委”书记、副书记、委员候选人建议人选的考察工作，按照干部管理权限进行。
（1）属市委管理的干部的，报市委组织部组织考察；（2）属市纪委管理的干部的，报市纪委组织考察；（3）属国资委或上级党组织管理的干部，根据干部管理权限进行考察。
根据考察结果，召开党委（常委）会议研究确定候选人预备人选，并向党员和群众公示。
15、在“两委”组成人员候选人预备人选确定后，应当呈报下列材料（第二次请示）:（1）关于“两委”组成人员候选人预备人选的请示。内容包括：换届选举和公推直选工作的宣传发动情况；“两委”组成人员人选的推荐情况（附汇总表）、资格审查及公示情况（附初步人选名单）；“两委”组成人员候选人初步人选民主测评情况以及公布情况（附测评结果统计表）、组织考察以及公示情况；“两委”组成人员候选人预备人选基本情况汇总表以及登记表。（2）党代表大会代表资格审查情况报告。（3）换届选举筹备各阶段的党委（常委）会议纪要。
1416、纪委委员、书记、副书记候选人预备人选，应当先报市纪委审批（不是市管的不用）。
17、上级党委（不一定只是上一级）对呈报材料进行审核，连同第一次请示事项、市纪委的批复意见一并批复。
18、基层党组织接到批复后,召开党员大会或者党代表大会进行换届选举。在换届选举大会结束后，应当呈报下列材料（第三次请示）：
（1）“两委”选举结果报告。内容包括：党员大会或者党代表大会的召开情况和选举情况（包括开会时间、应到会人数、实际到会人数）；党委委员、书记、副书记候选人的得票情况以及当选人名单；纪委委员、书记、副书记候选人的得票情况以及当选人名单。（2）选举计票报告单复印件（包括：党委委员、纪委委员选举计票结果报告单；党委书记、副书记，纪委书记、副书记选举计票结果报告单）。
20、上级党组织对呈报材料内容进行审核、批复或备案。
21、市管国有企业党委换届选举工作的请示，先报市国资委党委，经市国资委党委审查并提出审核意见后，由市国资委党委报市委组织部审批后批复。
五、委员的届中补选
22、届中委员出缺，一般不增补。根据工作需要确需补选的，应当召开党员大会或者党代表大会进行补选。委员补选按照《深圳市基层党组织领导班子成员公推直选办法》的程序进行。禁止不经选举而直接任免市管基层党委委员。
1523、书记、副书记或者常委出缺，可以由该党委（常委）会在委员中酝酿确定候选人，报经上级党委同意后，召开全体委员会议进行补选；根据工作需要，也可以由上级党委调动和任免，并同时任免其委员职务。
24、党组织任期届满当按期进行换届选举。如果需要延期，应当在任期届满两个月前报请上级党委批准。延长期限一般不得超过一年。
25、市管基层党委应当严守换届纪律规定，凡发现违反有关程序和纪律规定的，一经查实，应当视情节轻重，对相关党组织、党员进行批评教育，直至给予组织处理（地铁）。
六、基层党组织领导班子换届公推直选
1、委员、书记、副书记候选人的推荐
委员、书记、副书记候选人的推荐应坚持党员和群众公开推荐与党组织推荐相结合的办法。
党员和群众公开推荐包括党员个人自荐、党员和群众联名推荐。党组织推荐包括上级党组织推荐和本级党组织推荐。
在推荐前，基层党组织应当发布推荐公告。公告应当明确委员会委员、书记、副书记名额，任职条件，推荐需要提交的材料以及其他事项。纪委书记原则上由党委副书记兼任。除纪委书记外，党委委员、纪委委员原则上不交叉。
基层党组织党员人数30人以上的，10名以上党员和群众可联名推荐委员、书记、副书记候选人；党员人数30人以下的，3名以上党员和群众可以联名推荐委员、书记、副书记候选人。同一党员或群众推荐委员、书记、副书记候选人不得超过应选的名额。同一人选不得同时被推荐作为书记、副书记候选人。书记、副书记候选人推荐人选，应是委员候选人推荐人选。
党员和群众联名推荐应填写委员、书记、副书记候选人联名推荐表，写明被推荐人基本情况及推荐理由，并由全体推荐人签名。党员和群众联名推荐应征得被推荐人同意。党员个人自荐应当填写委员、书记、副书记候选人自荐表并由本人签名。党组织推荐委员、书记、副书记候选人，应召开委员会全体会议确定，并填写委员、书记、副书记候选人党组织推荐表并加盖公章。
2、委员、书记、副书记候选人的确定。基层党组织按照公布的任职条件，对被推荐人选进行资格审查，在此基础上确定委员、书记、副书记候选人初步人选，并向党员和群众公布。
组织党员对委员、书记、副书记候选人初步人选进行民主测评（以姓氏笔画为序）。参加民主测评的党员须超过单位党员人数的五分之四。
民主测评可吸收一定范围的群众参加，并单独计票。民主测评以无记名投票方式进行，既可以采取召开党员大会的形式统一进行，也可以按支部为单位分散进行，统一计票。测评结果须向党员公布。
基层党组织根据民主测评得票情况，经集体讨论，以多于应选名额百分之二十的差额比例确定委员候选人预备人选考察名单。同时确定书记、副书记候选人建议人选考察名单，并报上级党组织同意后进行考察。考察由基层党组织进行，书记和副书记候选人建议人选的考察由上级党组织或由上级党组织会同基层党组织进行。
基层党组织根据考察结果，集体研究确定候选人预备人选。委员候选人预备人选的差额比例不少于应选名额的百分之二十。书记和副书记候选人建议人选可差额确定，也可等额确定。书记、副书记候选人建议人选须是委员候选人预备人选。
委员候选人预备人选和书记、副书记候选人建议人选应当向党员和群众公示，并报上级党组织审批。公示时间一般为3至5个工作日。
3、委员、书记、副书记的选举。委员和书记、副书记由党员大会或党员代表大会直接选举产生。
党员人数较多或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以采用远程视频等方式召开党员大会或党员代表大会。召开党员大会的，候选人经上级党组织审批同意后，提交党员大会进行选举。召开党员代表大会的，候选人经上级党组织审批同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表团（组）酝酿讨论，根据多数代表的意见确定候选人，提交党员代表大会进行选举。
选举分两个阶段进行，先选举委员，然后选举书记和副书记。书记、副书记可同时选举，也可先选举书记再选举副书记。委员选举实行差额选举，委员候选人的差额比例不少于应选名额的百分之二十，书记、副书记选举可以实行差额选举，也可实行等额选举。
选举时，有选举权的到会人数须超过应到会人数的五分之四。
党员大会或党员代表大会选举新一届委员会时，由上届委员会或大会主席团主持。不设委员会的党支部进行选举，由上届支部书记主持。选举书记和副书记时，由新当选的委员会或大会主席团主持。
选举前，选举单位的党组织或大会主席团应以适当形式将候选人的简历、工作实绩和主要优缺点等情况，向选举人作出实事求是的介绍，并组织候选人进行演讲答辩。对选举人提出的询问，候选人应现场答复。
选举设监票人，负责对选举全过程进行监督。监票人由全体党员或各代表团（组）从不是候选人的党员或代表中推选，经党员大会或党员代表大会表决通过。选举采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔画为序排列。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。
选举时，有条件的应设立专门的选票填写处。
举收回的选票，少于或等于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新选举。每一张选票所选人数少于或等于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。选票收回后，须当场计票，计票可以采取唱票或电脑自动计票方式进行。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。获得赞成票超过半数的被选举人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，经半数以上到会有表决权的选举人同意，也可不再进行选举。
计票结束后，由监票人公布候选人的得票情况；由会议主持人宣布当选名单。
选出的委员，报上级党组织备案。
选出的书记、副书记，报上级党组织批准。
4、纪律和监督。在公推直选中，必须严格执行有关程序和纪律规定。党组织应采取措施有效防范各种违规违纪行为的发生。对党组织和党员群众反映的问题，应当认真处理。
党组织发现违规违纪行为或接到检举、控告，认为需要查明事实、纠正错误、追究责任的，按照职责和权限，及时调查处理。
经过调查，需要追究党组织责任的，责令其纠正错误或给予通报批评，情节严重的依照有关规定处理；需要追究党员责任的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或党纪处分；没有发现被调查的党组织或党员有违规违纪行为的，应当作出书面结论，消除影响。
基层党组织公推直选方案须报上级党组织批准。实行干部地方协管和党组织属地管理的单位党组织，公推直选方案由主管方与协管方协商确定。
按照党员定期评议基层党组织领导班子制度规定的内容、程序办法，每年组织党员（代表）对公推直选产生的基层党组织领导班子成员进行一次民主测评。
第三部分：党代表任期制工作
党代表是各级党代表大会的活动主体，是推进实现“中国梦”、提升党建工作科学化水平的骨干力量。如何发挥党代表在党代会闭会期间的作用，是新形势下党的建设面临的重大理论和实践课题，也是我们国有企业党组织必须抓好的一项工作，也是一项新增的任务。
一、历史沿革
2002年，党的十六大提出，扩大在市、县进行党代会常任制的试点，积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。2007年，党的十七大作出了全面实行党代表任期制的重大决策部署，并将其写入党章。2008年，中央印发了《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》，是党代表任期制的第一个党内法规。实行党代表任期制，是推进党内民主建设的一次重大突破。按照中央和省委的部署要求，深圳市从2003年3月开始在宝安区开展党代会常任制试点，至今已有10年；2009年4月，在宝安区文汇社区建立广东省第一个党代表工作室； 2010年5月，市第五次党代会作出了全面推行党代表任期制的决定，市、区两级相继设立党代表联络工作机构，并深化各项制度建设；2011年，我市又扩大盐田区作为党代会常任制试点区。当前，经省委组织部同意，我市又将常任制试点工作扩大到全市六个行政区。
二、党代表发挥作用的方式和途径
（一）议党议政
1、出席或列席党内会议：党的基层最高权力机关的组成部分，参与讨论决策，进行民主选举等。在市党代会闭会期间，市党代表根据市委安排，列席市委常委会的有关议题，列席市委全委会、市纪委全委会、党员领导干部民主生活会和理论中心组学习会等会议。代表可以应邀列席所在选举单位、基层党组织以及市委、市政府有关部门召开的有关重要会议。有关单位邀请代表列席会议的，应当在会前5天提出书面申请，送交党代表联络工作机构同意后安排。市委安排代表列席会议，每次代表人数一般不少于5人，原则上主要安排生产和工作一线代表。列席会议代表在征得会议主持人同意后，可以在会上发表意见和建议，也可以在会后以书面形式提出意见和建议，但是对会议提交表决的事项没有表决权。
2、提案：代表提案，是指党代表大会召开期间，代表就党的建设以及经济社会发展等重大问题，向大会提出的书面意见和建议。代表提出提案，一般要具备三个条件：一是8名或者8名以上代表联名提出；二是在大会主席团规定的截止时间前提出；三是涉及的内容属于本级党代会的职权范围。代表提案由党代表大会提案审查委员会受理、审查和立案，由大会主席团审议通过后，提交大会表决。大会表决通过的提案，由党委组织实施。审查没有通过的提案，转为代表提议，由党代表联络工作机构办理。
3、提议：代表提议，是指党代会闭会期间，代表就党的建设以及经济社会发展等重大问题，向党委提出的书面意见和建议。代表提议的撰写，有一定的规范性要求。主要有四个方面：
一是要一事一案，一事一议，有事实、理由和具体方案； 二是要简明扼要，理由充分，要求明确，有可行性；三是要签署代表姓名，代表联名提出的，要确定一名领衔代表； 四是要使用统一格式的《深圳市党代表大会代表提议表》。市委规定，每名代表在每届任期内应当提交2份以上提议。党代表提议由同级党代表联络工作机构受理、审核。审核通过的提议，由党代表联络工作机构转交承办单位办理。审核没有通过的提议，转为社情民意，由党代表联络工作机构转交承办单位办理。
（二）桥梁纽带
1、党代表进社区联系群众。2010年11月，全市统一启动了市党代表进社区活动，464名市党代表定点联系全市636个社区，实现了每位代表都定点联系社区、每个社区都有代表定点联系。党代表每两个月进社区不少于一次，每年入户走访不少于十户。党代表进社区联系群众的主要内容包括：宣传党的路线方针政策和党委重大决策部署；听取对党委将要作出的重大决策部署以及对代表个人履行职责的意见建议；了解党的决议、决定在执行过程中遇到的情况和问题；检查和督促党委决策部署在基层的贯彻落实；掌握党员群众的思想、工作和生活情况；听取党员群众的意见和建议。
2、党代表工作室。党代表工作室是各级党代表履行代表职责、发挥代表作用的重要工作平台。我们在全省率先创设了党代表工作室，让党代表常驻在基层一线，密切与党员群众的联系，帮助党员群众解决问题，受到了省委汪洋书记的肯定，也被省委组织部评定为全省三个“党代表工作室建设和使用示范点”之一。截至2013年12月底，全市建立实体党代表工作室720个。一是实现了社区全覆盖。在全市637个社区，共建立社区类型的党代表工作室643个，其中在6个一站多居的社区建立党代表工作室12个。二是形成了多样化格局。全市建立社区外其他多种类型党代表工作室77个，目前有行业党代表工作室28个、机关党代表工作室36个、工业园区党代表工作室10个、流动党代表工作室3个。三是实现了党代表工作室网络化。依托“深圳组工在线”网站，探索建立了“网络党代表工作室（群众诉求网上表达室）”，与全市720个实体党代表工作室一一对应、相互联通，实现了基层党员群众社情民意全天候网上预约登记和办理情况网上查询。
2013年8月中旬，经省委常委会同意，省委组织部印发了《关于安排市县领导班子成员组团到党代表工作室接待党员群众的通知》，要求采取“领导牵头、团队运作”的模式，由市、区领导班子成员中的党代表组团到党代表工作室接待党员群众。我市主要有四项措施：
1、组建市、区党代表定点联系社区的工作团队。
2、确定每单月第二周为全市统一的“党代表接待周”。
3、确定每周六为全市统一的“社区党代表工作室开放日”。
4、公开党代表工作团队信息。
3、坚持群众路线，受理社情民意等都是发挥桥梁纽带作用。
（二）民主监督
1、代表视察调研。市、区委根据工作需要，组织代表团或代表小组，对党的决议、决定贯彻执行情况和群众反映强烈的问题进行视察，对有关重大课题进行调研。代表每年参加视察、调研活动不少于1次，参加时要佩戴代表证。代表视察调研活动，由代表团或者代表小组负责具体组织实施。每年初，各代表团围绕市委中心工作，提出本代表团和团内各代表小组的视察、调研计划，报市、区委同意后组织实施。根据工作需要，可以会同人大代表、政协委员开展联合视察调研活动。视察调研结束后，由代表团形成报告报市、区委。对于视察调研中发现的问题，由代表团或代表小组提出提案、提议。各代表团在党代会召开期间要至少提出1件提案，在闭会期间每年至少提出1件提议。
2、代表询问。代表询问，是指代表就党的决议、决定在执行中存在的问题以及群众反映强烈的问题，以个人或联名的方式，向市、区委工作部门、直属机构、派出机关和批准成立的党委（党组）提出问题，要求受询问单位作出答复的活动。询问的主要内容包括：（1）遵守党内法规以及贯彻执行党的路线方针政策的情况；（2）执行党的决议、决定的情况；（3）党的建设和经济社会发展中的重大问题；（4）党员群众普遍关注、反映强烈的问题；（5）代表提案、提议的办理情况。党代会召开期间，8名或者8名以上代表联名，可以提出询问。闭会期间，代表可以以个人或者联名的方式提出询问。询问要一事一议，涉及多个询问对象的，要分别提出。受询问单位要在收到询问件之日起20个工作日内作出书面答复，能够马上答复的应当及时答复。
3、代表质询。代表质询，是指代表对询问答复不满意，要求受询问单位重点对相关工作职责的履行情况作出说明和解释，并查找问题的活动。代表提出质询案要具备五个条件：（1）要提出过询问；（2）闭会期间要在收到询问答复之日起10个工作日内提出，大会召开期间不受这个时间限制；（3）针对原询问单位提出；（4）针对原询问的同一个问题提出；（5）有对原询问单位所作答复不满意的理由。受质询单位要在收到《党代表质询书》之日起30个工作日内向代表作出书面答复。
4、参加民主评议。市党代表根据市委安排，对市委全委会、市纪委全委会的工作进行民主评议，每届任期内至少开展1次。民主评议一般结合市党代表会议进行，由全体代表参加。民主评议主要有四个程序：（1）评议会议召开前，市委全委会、市纪委全委会形成书面工作情况报告，分送参加评议的代表审阅；（2）评议会议上，市委、市纪委主要负责人代表市委全委会、市纪委全委会向代表作工作情况报告；（3）代表根据市委全委会、市纪委全委会工作情况报告内容，提出问题或者意见建议，由市委、市纪委主要负责人现场回答或者反馈；（4）代表对市委全委会、市纪委全委会工作进行满意度测评。满意度测评一般采用无记名投票的方式进行。
（四）示范引领
党代表在各自岗位上发挥示范引领作用，体现先进性和广泛代表性。
三、对党代表的管理和保障
（一）代表资格管理。代表在任期内，出现受留党察看及以上党纪处分、停止党籍、丧失国籍、辞去代表职务被接受、去世等情况的，其代表资格终止；组织关系迁出或者调离党代会所属范围内的，停止执行代表职务。代表在任期内出缺，一般不补选。领导干部因工作变动等原因需要增补为代表的，由党代表联络工作机构提出，报党委全委会或者常委会批准。
（二）党代表履职情况实行积分制。
（三）党代表提议和社情民意等办理情况纳入政府绩效考评项目。
第5篇：国有企业党建工作思考
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国有企业党建工作面临的问题及对策
回顾总结我市国资体制改革所取得的成就,党建工作在发挥国有企业党委班子政治核心作用、保证党和国家方针政策的贯彻执行,在优化组织设置，完善制度，推动企业持续发展,在强根固本、激发广大干部职工创业热情、维护和促进社会和谐稳定方面发挥了重要的作用。但是也存在一些不可忽视的问题，仍然面临新的严峻的挑战，需在实践中不断探索和完善。
一、当前国有企业党建工作中存在的问题和不足
当前国有企业党组织自身建设存在的突出问题是：一是少数企业领导认识不足，思想上不够重视。往往以企业讲效益、忙行政、抓经营为借口，将党建工作与企业经营发展割裂开来，消极应付、流于形式，或束之高阁、任其自流。二是一些企业党建制度不完善、形同虚设，党的组织生活制度、党委中心组学习、党员学习日制度等不坚持、不落实。三是不少企业党务工作者知识结构单一，思想不稳定，工作不用心。有的企业行政领导对党务干部缺乏应有的支持和尊重，使党务干部在心理上产生不平衡，因而想尽办法改行搞经济工作或行政工作。此外，随着党政“一肩挑”的无限扩展，出现大批兼职党务干部，兼而不管的现象普遍存在，造成党务干部队伍整体素质下降。四是部分企业申请入党的职工和党员发展的数量呈下降趋势。一些青年职工--------------------------精品
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不求政治进步，不愿申请入党，势必带来党员年龄结构日趋老化，政治素质日趋低下等问题。一些党员感到自己在企业中无足轻重，光荣感、荣誉感逐步淡化，放松了对自己的严格要求，因此也就影响了党员先锋模范作用的发挥。如何解决国有企业党务干部年龄老化、能力退化和党组织工作方式和活动方式陈旧、呆板的问题，成为国有企业党建工作不容回避的问题。
二、现代企业制度对国有企业党建工作提出了新挑战(一)国企改革的目标任务决定党建工作的方向。国企改革的直接指向就是要建立完善现代企业制度。所谓现代企业制度，是指适应社会化大生产和市场经济要求的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型企业制度。其核心内容是完善法人治理结构，构建产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的框架体系。基本的领导体制是董事会领导下的总经理负责制。强调的是政府依法管理企业，企业依法自主经营。这就要求企业党组织必须围绕这一指向，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，为建立完善现代企业制度框架体系认真履职，不断探索，主动服务，同时自觉摈弃那些不符合现代企业制度的旧观念、旧方法。
（二）党建工作的内容方法须适应现代企业制度基本特征。现代企业制度的基本特征是产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。现代企业制度框架下，“新三会”（股东会、董事会、监事会）与“老三会”（党委会、工会、职代会）是国有企业两大管理系统，其中，--------------------------精品
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党委会与董事会分别处于政治核心与经营决策中心的地位，它们之间的和谐、统一、密切配合，是国有企业改革成败的关键。实行董事会领导下的总经理负责制，这是一种分层的权力结构和组织形式，即“新三会”体制（股东会、董事会、监事会）权力框架的支点由厂长（经理）移到了股东会。尽管《公司法》保留了“老三会”（党委会、工会、职代会），但股东大会是最高权力机构，职代会除了保护职工自身利益之外，不能对企业的经营方针、重大决策做出实质性的决定，董事会是公司常设权力机构，对股东负责，公司总经理由董事会任免，董事会有权对公司重大事项做出决定。新老三会的关系解决不好，现代企业制度的建立与加强企业党建工作便会双双落空，而企业党委参与决策将更加障碍重重。这就要求企业党组织必须适应这种转变，理清工作思路、调整工作重点，主动协调好股东会、董事会、监事会和党委会、工会、职代会的关系，充分发挥各自的作用，为国企改革和发展服务。
（三）现代企业制度与党管干部之间的矛盾要通过深化改革完善机制解决。党管干部，是党建工作的一条重要原则，它在长期的革命和建设实践中形成和发展，并伴随着社会主义市场经济体制的建立而赋予了它新的内容。这就是《公司法》及企业有关章程对企业法人治理结所赋予的人事权力。这种人事权力是与它们所承担的基本职责相对应的。也就是说，法人治理结构所具有的人事权力具有不可分离性，应成为新的历史条件下党管干部的题中之义。但是，在我们党内相当--------------------------精品
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一部分人中却无视这种变化，仍然按照计划经济的模式理解党管干部的原则，片面认为只有党委讨论任免干部才顺理成章，而董事会（董事长、总经理）讨论任免干部则名不正言不顺。实际上，党管干部固然要管重要干部的任免，但这只是一方面内容，管好党的干部路线和政策，指导监督行政领导按照党的用人标准和原则任用干部，也应是党管干部原则应有内涵。另一方面，现代企业制度与党管干部之间的矛盾要通过深化改革完善机制解决。一要改革现行企业干部人事制度。现行企业的人事管理活动集中体现为国有企业主要领导人甚至中层管理人员都是党委任命或变相任命的。企业领导产生渠道的这一传统模式是与计划经济条件下企业领导体制相适应的，它是与公司制企业用人机制相矛盾的。改革企业的干部人事制度，必须保证所有者“在位”，以产权关系为纽带确立党管干部的主体，把党管干部原则同“出资者选择管理者”有机地结合起来，将企业领导人的管理与资产管理结合起来，按照谁出资、谁派人、谁控股、谁管理的原则，逐步按产权关系确定隶属关系，打破按行政级别确定隶属关系的做法，建立新的企业领导人员管理体制。二要把运用市场机制配置人才作为企业用人的主渠道。随着市场经济的发展，由企业经营管理者人才市场配置企业管理人员成为必然趋势，必将成为企业用人的主渠道。为此，各级党委和政府应积极培育企业经营管理者人才市场；只要善于把企业党组织的政治优势与现代企业制度结合起来，就一定能使国有企业焕发新的生机和活力。三要坚持党管干部的程序。企业公司化转--------------------------精品
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制后，企业成为独立自主的法人实体，董事会是决策机构，董事长是法人代表。按《公司法》的规定，公司高级管理人员应由董事会讨论聘任，中层管理人员董事会讨论后由主管经理聘任。因此，这就要改变以往的行政中层干部，经党委讨论同意后才聘任的程序。董事会按《公司法》要求，讨论聘任干部是合法的，也代表党的利益和股民利益，只要按程序办就不需经党委会讨论同意了。党委应支持董事长、总经理依法行使职权。那么如何体现党委对聘任干部等重大问题的参与？应在董事会讨论前，由董事会主要负责人与党委领导沟通干部的情况，而党委应及时讨论提出意见或建议，尔后由党委主要负责同志将集体讨论的意见向董事会主要领导沟通。董事会在听取各方面意见的基础上，进行集体讨论决定，并履行聘任、解聘手续。此外，要发挥董事会和各级行政管理机构和部门中的共产党员作用。各级董事会和管理部门中的部分领导人是党员，他们在各自的工作岗位上，有责任、有义务宣传党的方针政策，贯彻好党组织的意图和决定，可以起到党群干部所起不到的作用。
三、加强国有企业党建工作的对策思路
建立健全国有企业党建工作制度，既是完善现代企业制度的客观要求，也是保持国企正确的政治方向，实现国资保值增值的保证。为此，要不断探索完善国有企业党建工作新机制。
（一）确立现代国企领导体制的基本框架。企业党组织发挥政治核心作用；股东大会是企业最高权力机构；董事会是企业经营决策--------------------------精品
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中心；总经理是企业生产经营指挥中心；职工代表大会、工会和监事会按照各自章程履行民主管理和监督职能。企业新的领导体制的运行原则、行为规范和具体构造，都应该服从这个框架的规定。
（二）建立党政沟通协商制度。建立厂长(经理)定期向党组织报告工作制度，企业党政领导在重大问题决策前的沟通制度。要通过发挥董事会、监事会及行政班子中的党员的作用来体现党组织的意图，发挥党组织的政治核心作用。要教育和监督参加董事会，监事会，经理层中的党员按照党的方针政策和国家的法律法规，行使规定的职权。
（三）推行企业党政干部换岗交流制度。按照“双向进入、交叉任职”的办法配备国有企业领导班子，是企业党组织在建立现代企业制度条件下充分发挥政治核心作用的重要保证。但是，针对当前有些国有企业中层党组织矮化、虚化、软化、弱化的情况，可以在企业中层干部选拔和任用过程中，建立机关干部与基层干部交流制度，基层党组织负责人与基层行政领导交换任职制度，生产骨干和优秀党员交叉培养制度。
（四）完善“党群工作一体化”机制。这是对党组织与群团组织的工作进行融合创新的一种工作模式。其具体做法是：在新经济组织中，以各级党组织为核心，以工会、共青团、妇联组织为依托，以“党、工、青、妇”一体为载体，以引导、监督、维护为要素，以凝聚人心和促进发展为目的，通过机构上对应设置，人员上交叉任职，工作上--------------------------精品
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统一协调、形成合力，最终实现党的建设、群团建设和企业发展的共赢。
（五）创新企业文化建设机制。在发展社会主义市场经济的条件下，企业文化是与企业同时存在的一种文化，既包括以提高企业家和管理者水平为目的的经营文化、制度文化和管理文化，也包括以提高员工思想道德水准为目的的精神、教育、娱乐文化，能够长期推动企业的发展壮大。企业文化和党建工作是两个不同的概念，但二者又互相联系、密不可分。从目的看，二者都是为了调动员工的积极性，为提高经济效益、促进企业发展服务。从内容看，企业文化建设的核心是培育企业精神，激励员工奋发向上，使企业与员工组成命运共同体，树立企业的良好形象，在市场竞争中共谋发展；党建工作的内容是对员工进行马克思主义、党的路线方针政策及企业规章制度等教育。因此，企业文化完全可以成为党建工作的主要载体和重要的实现形式。
总之，衡量企业党建工作的好坏，不能停留在单纯地看开了多少次会、组织了多少次活动、建立了多少簿册等等形式上，而要在建立健全制度的同时，看党组织在企业走向市场经济的过程中的保证和监督作用发挥得如何；看国有企业党组织是否紧紧围绕经济建设这个中心创造性地开展工作；看企业党组织在日常生产经营活动中，尤其在急、难、险、重任务面前的号召力、战斗力和凝聚力如何。为此，国有企业党建工作必须坚持继承与创新相结合，努力探索适应新的现代企业--------------------------精品
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制度下党建工作的新思路、新方式。顺应经济全球化、信息化、市场化与民主化四大潮流，确立以“三个有利于”为标准的发展思路；强化“党要管党”的原则及相应的规范，鼓励不同类型企业创造各具特性的结构形式；适应党员从单一管理向多重管理的新变化，采用灵活、实效多样化手段，实现国有企业党的领导方式根本转变。
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