高标准农田建设项目 工作汇报(精选6篇)_高标准农田工作汇报

2022-07-16 工作汇报 下载本文

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第1篇:高标准农田建设项目情况汇报

太和县2018年高标准农田建设项目工程

情况汇报材料

按照市委、市政府“十三五”期间高标准农田建设项目“五年任务,三年完成”的要求,我局将“十三五”期间建设任务剩余27.5万亩全部启动。因我县脱贫攻坚“摘帽”,按照脱贫攻坚涉农资金整合要求,全部纳入扶贫项目范围。

项目涉及阮桥镇、双庙镇、倪邱镇、洪山镇、桑营镇、清浅镇、坟台镇、三塔镇、税镇镇、旧县镇、双浮镇、三堂镇等12个乡镇,涉及贫困村10个,建档立卡贫困人口达18257人。经公开招标,项目总中标报价近2.26亿元,工程内容包括新打机井2333眼;新建800mm涵管桥466座,1000mm涵管桥525座;新建3米跨农桥140座,4米跨农桥89座,5米跨农桥24座,6米跨农桥40座,8米跨农桥1座;新建3.5米宽田间道89087米,4米宽田间道156742米,5米宽田间道910米;沟渠清淤16949米;护砌256米。

项目工程于2018年5月正式开工建设,截止6月20日晚,共完成机井721眼;800mm涵管桥119座;1000mm涵管桥154座;3米跨农桥47座;4米跨农桥29座;5米跨农桥6座;6米跨农桥15座;8米跨农桥1座;3.5米宽田间道路灰土基础31151米、砼路面2442米; 4米宽田间道灰土/ 3

基础87190米,砼路面18465米;5米宽田间道灰土基础910米。清淤完成1100米,整体施工进度约28%。

一、当前该项目主要存在问题主要有以下几点:

(一)、因5月中旬阴雨天气和午收影响,工程整体进度偏慢。

(二)、由于全国进入防汛期,河内禁止采砂,导致沙子、石子等原材料价格上涨幅度较大,且供不应求,对工程进度特别是混凝土工程进度存在较大的影响。

(三)、雨季即将来临,可能给施工进度带来一定的影响。

二、采取措施

(一)、继续紧盯各施工单位,督促施工单位加派施工班组,加快施工进度,同时加强技术指导,指导各施工单位调整施工方案,在雨季来临之前将桥、清淤等时间周期较长的工程优先完成。确保8月底保质保量的完成所有建设内容。

(二)、继续加强局领导班子督查力度,同时要求我局派驻各工地的工作人员必须吃住在工地,督促施工单位施工,并确保工程质量。

(三)、按照6月15日报县政办项目阶段任务分解表(6月中旬完成总体工程量25%,6月底完成总工程量的35%,7月中旬完成总工程量60%,8月20日完成总体工程量100%。)制定施工单位、监理单位的考核办法,对未能按要/ 3

求完成任务的施工单位进行处罚,同时针对工程质量问题,对监理单位进行处罚。/ 3

第2篇:高标准农田建设项目情况汇报

太和县2018年高标准农田建设项目工程

情况汇报材料

按照市委、市政府“十三五”期间高标准农田建设项目“五年任务,三年完成”的要求,我局将“十三五”期间建设任务剩余27.5万亩全部启动。因我县脱贫攻坚“摘帽”,按照脱贫攻坚涉农资金整合要求,全部纳入扶贫项目范围。

项目涉及阮桥镇、双庙镇、倪邱镇、洪山镇、桑营镇、清浅镇、坟台镇、三塔镇、税镇镇、旧县镇、双浮镇、三堂镇等12个乡镇,涉及贫困村10个,建档立卡贫困人口达18257人。经公开招标,项目总中标报价近2.26亿元,工程内容包括新打机井2333眼;新建800mm涵管桥466座,1000mm涵管桥525座;新建3米跨农桥140座,4米跨农桥89座,5米跨农桥24座,6米跨农桥40座,8米跨农桥1座;新建3.5米宽田间道89087米,4米宽田间道156742米,5米宽田间道910米;沟渠清淤16949米;护砌256米。

项目工程于2018年5月正式开工建设,截止6月20日晚,共完成机井721眼;800mm涵管桥119座;1000mm涵管桥154座;3米跨农桥47座;4米跨农桥29座;5米跨农桥6座;6米跨农桥15座;8米跨农桥1座;3.5米宽田间道路灰土基础31151米、砼路面2442米; 4米宽田间道灰土。

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基础87190米,砼路面18465米;5米宽田间道灰土基础910米。清淤完成1100米,整体施工进度约28%。

一、当前该项目主要存在问题主要有以下几点:(一)、因5月中旬阴雨天气和午收影响,工程整体进度偏慢。

(二)、由于全国进入防汛期,河内禁止采砂,导致沙子、石子等原材料价格上涨幅度较大,且供不应求,对工程进度特别是混凝土工程进度存在较大的影响。

(三)、雨季即将来临,可能给施工进度带来一定的影响。

二、采取措施

(一)、继续紧盯各施工单位,督促施工单位加派施工班组,加快施工进度,同时加强技术指导,指导各施工单位调整施工方案,在雨季来临之前将桥、清淤等时间周期较长的工程优先完成。确保8月底保质保量的完成所有建设内容。

(二)、继续加强局领导班子督查力度,同时要求我局派驻各工地的工作人员必须吃住在工地,督促施工单位施工,并确保工程质量。

(三)、按照6月15日报县政办项目阶段任务分解表(6月中旬完成总体工程量25%,6月底完成总工程量的35%,7月中旬完成总工程量60%,8月20日完成总体工程量100%。)制定施工单位、监理单位的考核办法,对未能按要。

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求完成任务的施工单位进行处罚,同时针对工程质量问题,对监理单位进行处罚。

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第3篇:高标准农田建设项目情况汇报

太和县 2018 年高标准农田建设项目工程

情况汇报材料

按照市委、市政府“十三五”期间高标准农田建设项

目“五年任务,三年完成”的要求,我局将“十三五”期间

建设任务剩余 27.5 万亩全部启动。因我县脱贫攻坚 “摘帽”,按照脱贫攻坚涉农资金整合要求,全部纳入扶贫项目范围。

项目涉及阮桥镇、双庙镇、倪邱镇、洪山镇、桑营镇、清浅镇、坟台镇、三塔镇、税镇镇、旧县镇、双浮镇、三堂

镇等 12 个乡镇,涉及贫困村个,建档立卡贫困人口达

亿元,工程 18257 人。经公开招标 , 项目总中标报价近 2.26 内容包括新打机井

2333 眼;新建 800mm涵管桥 466 座,140 座,4 米跨农桥 40 座,8 米跨农桥 1 1000mm涵管桥 525 座;新建 3 米跨农桥 89 座,5 米跨农桥 24 座,6 米跨农桥 座;新建 3.5 5 米宽田间道

项目工程于

米宽田间道 89087 米,4 米宽田间道 156742 米,910 米;沟渠清淤 16949 米;护砌 256 米。

2018 年 5 月正式开工建设,截止 6 月 20 日

晚 , 共完成机井 721 眼; 800mm涵管桥 119 座; 1000mm涵管桥 154 座;3 米跨农桥 47 座;4 米跨农桥 29 座;5 米跨农桥座; 6 米跨农桥 15 座; 8 米跨农桥 1 座; 3.5 米宽田间道路灰土基础 31151 米、砼路面 2442 米; 4 米宽田间道灰土/ 3

基础 87190 米 , 砼路面 18465 米; 5 米宽田间道灰土基础 910 米。清淤完成 1100 米,整体施工进度约 28%。

一、当前该项目主要存在问题主要有以下几点:

(一)、因 5 月中旬阴雨天气和午收影响,工程整体进度偏慢。

(二)、由于全国进入防汛期,河内禁止采砂,导致沙子、石子等原材料价格上涨幅度较大,且供不应求,对工程进度特别是混凝土工程进度存在较大的影响。

(三)、雨季即将来临,可能给施工进度带来一定的影

响。

二、采取措施

(一)、继续紧盯各施工单位,督促施工单位加派施工班组,加快施工进度,同时加强技术指导,指导各施工单位调整施工方案,在雨季来临之前将桥、清淤等时间周期较长的工程优先完成。确保 8 月底保质保量的完成所有建设内容。

(二)、继续加强局领导班子督查力度,同时要求我局

派驻各工地的工作人员必须吃住在工地,督促施工单位施 工,并确保工程质量。

(三)、按照 6 月 15 日报县政办项目阶段任务分解表

月中旬完成总体工程量 7 月中旬完成总工程量

(6 35%,25%,6 月底完成总工程量的60%,8 月 20 日完成总体工程量

100%。)制定施工单位、监理单位的考核办法,对未能按要/ 3

求完成任务的施工单位进行处罚,同时针对工程质量问题,对监理单位进行处罚。/ 3

第4篇:高标准农田建设项目建议书

**县**乡**村 高标准农田建设项目 建 议 书

**县农业综合开发领导小组办公室

二0一一年三月

目录

一、项目区基本情况„„„„„„„„„„„„„„„„1

二、项目开发的必要性和可行性„„„„„„„„„„„2

(一)开发的必要性„„„„„„„„„„„„„„„„2

(二)项目建设的可行性„„„„„„„„„„„„„„4

三、项目区基本条件„„„„„„„„„„„„„„„„4

(一)项目区水文气象„„„„„„„„„„„„„„„4

(二)项目区地质及农田水利现状„„„„„„„„„„„5

四、建设范围、规划及主要治理措施„„„„„„„„„„6

(一)项目范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

(二)项目建设规模„„„„„„„„„„„„„„„„6

(三)项目建设主要治理措施„„„„„„„„„„„„„7

五、投资估算及来源„„„„„„„„„„„„„„„„8

(一)投资估算„„„„„„„„„„„„„„„„8

(二)资金来源„„„„„„„„„„„„„„„„9

六、效益预测„„„„„„„„„„„„„„„„9

(一)经济效益„„„„„„„„„„„„„„„„9

(二)社会效益„„„„„„„„„„„„„„„„10

(三)生态效益„„„„„„„„„„„„„„„„11

七、结论„„„„„„„„„„„„„„„„12

**乡**高标准农田建设

项目建议书

一、项目区基本情况

**县位于****地区中部,界于N45º00ˊ-48º10ˊ,E87º00ˊ-89º04ˊ。全县南北长350公里,东西宽25至150公里,总面积36543.9平方公里。是一个以牧为主,农牧结合的农业大县。

**乡位于县境中北部**县城西3公里处,下设18个行政村,其中12个农业村,6个牧业村。据2008年底统计,全乡总人口13140人,共2716户(包括非农业户),哈萨克族占总人口的45%;耕地总面积7.5万亩,牲畜最高饲养量22.6万头(只),年末牲畜存栏18185头(只),农牧民人均纯收入5308元。

**乡相邻省道318线。乌伦古河是乡境主要灌溉水源,境内有乌伦古河、额尔齐斯河两大河流,水资源丰富。该乡土地肥活,水草丰美,东北西与蒙古国接壤,是一个以哈萨克为主、多民族聚居的以农为主、农牧结合的民族边境乡。由于自治条件和历史原因,**乡长期以来地下水排泄方式及灌排渠系不配套,造成土地盐碱化严重,目前有中高标准农田建设3.8万亩(含弃耕地),迫切需要改造。

**乡**高标准农田建设项目区内现有牧民160户,878人,全村劳动力为293人,哈族(主体民族)占99%。其中贫困人口46 3

胡195人,总耕地面积18000亩,项目区距乡政府驻地以北16公里,项目区东面以阔克阿尕什乡为界,南面以乌伦古河为界,系**乌伦古河灌区。该区交通便利,地势平坦,土地面积广阔,地理条件优越。二十世纪八十年代初,该项目区土质肥活,水源充足,农作物连年丰收。目前,由于该片区位于乌河下游,引水渠渗漏严重,农田水利设施不配套,运行时间较长,设施已老化,致使耕地次生盐碱化日益严重,而且有部分耕地已弃耕。

**县委政府结合实际,根据项目区的条件理出了针对该项目区实施的节水实施方案,计划于2014年实施该项工程建设,改造高标准农田建设1万亩。

二、项目开发的必要性和可行性

(一)开发的必要性

1、该项目是发展农村经济的需要。全面落实科学发展观,统筹城乡发展,努力提高农牧民生产生活水平,逐步建立新型城镇和农村,全面建设小康社会是党的“十七大”提出的战略构想,也是建设和谐新农村的主要内容之一。全面建设小康社会,最艰巨的任务在农村,没有农牧民的小康,就没有全社会的小康。传统的灌溉方式使本来就高的地下水位更高,而又无处排水,致使土地下潮,再加上农田水利基础设施不配套,耕作粗放,管理不善,致使耕地盐碱化严重,造成农作物低产,草场严重退化,草的质量数量均很低,草场载畜量不断下降,已不能满足畜牧业发 4

展的需要,严重制约了农牧业和畜牧业的发展,影响了乡、村经济建设的发展,阻碍了农牧民增收的步伐。

2、该项目是农牧民增收的有力保障,**乡农牧用地主要分布在乌伦古河河谷和乌河间平原,为供水冲积倾斜平原,其基底下伏不透水第三纪地层,土地盐碱化严重,加之地下水位的上升,造成土地盐渍化,渠系设施年久失修。灌区内绝大多数村民耕地少,人均占有耕地不足5.2亩,种植方式落后,粗耕简播,高投低产,造成收入低下,发展落后。灌排渠系配套后,经过1-2年的运行,将彻底改变项目区土地碱渍化状况,提高种植产量,增加农牧民收入,加快农牧民脱贫致富的步伐。

3、该项目是发展畜牧业、调整经济结构、改善和保护生态环境的需要。**乡**高标准农田建设项目可大大提高牧区防灾、抗灾能力,改变以往传统畜牧业“夏肥、秋壮、冬瘦、春乏(死)”的恶性循环,改变正如牧民所说“大灾大损失,小灾小损失,无灾也损失,年年有损失”致使牧民生活水平仍很低的现状。因此,实施高标准农田建设,提高总产,同时建成一个稳固高产高效的饲草料基地,对大大提高防灾保畜能力,做大、做强畜牧业,从传统型逐步向效益型和现代型畜牧业转变,恢复植被,彻底改变牧区落后面貌,使牧民尽快脱贫致富,具有十分重要的长远意义。

4、高标准农田建设项目可让农牧民增加收入、安心定居,是巩固边疆、促进社会安定的要求。项目区以哈萨克牧民为主,有 5

了充足的饲草料做保证,有了种植业收入的提高,有了牧民定居的保障,从而改变以往的游牧生产、生活方式解放出来,提高生产生活水平和收入,也必将促进全乡经济又快又好的发展。

(二)项目建设的可行性

1、该村最大的优势是地处布伦托海平原区,土地平整、土层较厚、耕性良好、靠近318省道交通便利。

2、该村距乡政府和县城较近,便于发展二、三产业,进而搞活流通,拓宽增收渠道。项目实施后将给当地农牧民带来丰厚效益。

3、目前土地生产率很低,高投入低收入,生产潜力还未挖掘出来,只要适当投入,改良土壤条件,进行节水灌溉,经济和社会效益将十分可观。

4、各级党政领导高度重视,并大力支持,广大农牧民有脱贫致富的强烈愿望,积极性很高,有良好的社会环境。得到项目支持后,项目实施将会得到当地农牧民的极大支持。

三、项目区基本条件

(一)项目区水文气象

本项目区属于大陆性温带寒冷区气候,特点为春旱多风,夏季炎热,秋季凉爽,冬季严寒,年气温平均为3.4℃,农作物生长季节月平均气温在11℃以上,最大可达22.3℃。全年极端最低气温为-42.7℃。年平均降水为112.7mm。作物生长季节4-9月,各月蒸发量为182.2mm-339.9mm。本项目区日照时数为2889.9小时,日照百分率为65%。全年总光辐射量平均达131千卡/cm。积温是评价一个地区热量条件的重要指标,≥10℃的积温**为2890.3℃。本项目区属平原地带,无霜期平均为149天,终霜和初霜出现最早和最晚年份可相差一个月,年际变化可达30-40天。本项目区年平均大风天数为33-55天,多发生于4-5月,风向以西北风为主,最大风速34m/s。寒潮各月平均为0.4-1.1次,最多1-3次,多发生于冬季。项目区是种植玉米、打瓜、油葵、苜蓿等作物的良好区域。

(二)项目区地质及农田水利现状

1、地形、地貌及土壤

**乡**高标准农田项目区地形特征:项目区地处布伦托海平原,地形为北高南低,东高西低,地势比较平坦。内局部沙丘固定,地形无大的变化,全区呈四边形,本项目区规划改造的10000亩高标准农田建设,土壤质地为沙壤至中壤。据实地调查采样分析,土层较厚,厚度在0.4-0.9米之间,耕地优良,肥力较高,有机质含量大于4% 的占24.5%,2-3%的占23.7%,1-2%的占28.5%,小于1%的占19.3%。含氮0.04-0.196%,碱解36-108ppm,速效磷3-4ppm,速效钾152-541ppm,土壤呈中性,PH值大于等于7。

2、水资源及排水出路

本灌区地表水源丰富,属中线干渠灌区用水,中线干渠年径流量1.8亿/m,**年用水量0.24亿/m,水质较好,宜于饮用和灌溉,地下水资源丰富。项目区临近阿克达拉水库,属**灌区,年来水量2.0亿m。该项目区进水水量3 m/秒,计划灌溉面积1万亩,可以满足项目区的供水要求。

四、建设范围、规划及主要治理措施

(一)项目范围

项目区距**县驻地以北10公里,项目区东面以北屯镇为界,南接318省道,西邻**县城,北邻乌伦古湖,系**中线干渠灌区。

(二)项目建设规模

项目实施高效节水10000亩,建设期为一年。

(三)项目建设主要治理措施

项目区建设遵循灌排配套,条田、林网、道路规范的标准实施改造,保持原有渠系的走势,局部改造并完善农水配套体系,使项目区耕地形成合理布局,最大限度地有效利用资金。项目实施后,可改造高标准农田10000亩,完成产业结构调整,并把改造后的土地重新交给广大牧民,推动农业、畜牧业的整体发展,进而推动全乡及该村社会经济的全面发展,增加农民收入,提高农民生活水平。

1、水利措施

管网埋设50.22公里,渠系防渗长16公里,水工建筑物16

3338

座,输变电线路10公里。

2、农业措施

(1)实行深翻、秋翻带肥下地等多项措施,保持土壤肥力,合理施肥,多施发酵好的农家肥,适量使用化肥。

(2)完善田间道路修建,修建标准按照田间道路要求,宽8米,高0.5米,长13公里。

3、林业措施

营造农田防风林,分别在斗、农田级渠系上配植防风林,主林带宽6米,次林带宽3米,共营造防风林700亩。

4、科技推广和培训

(1)根据县内外市场需求,合理调整种植业结构。(2)引进先进实用的农业科学技术,先示范后推广,如打瓜、玉米的地膜栽培技术。大力推广青黄贮技术,提高科技饲养水平。

(3)做好对农牧民的科技培训,每年充分利用科技之夏、科技之冬等活动每年培训农牧民450人(次)。

五、投资估算及来源

(一)投资估算

1、水利措施

(1)管网全长50.22公里,需资金582.9万元.(2)渠系防渗长16公里,需资金185.3万元。(3)水工建筑物16座,需资金64.8万元。

(4)输变电线路10公里,需资金160万元。以上合计投资993万元。

2、农业措施

改良土壤,新技术推广,完善田间道路25公里,需资金137.5万元。

3、林业措施

营造农田防护林700亩,需资金58.5万元。

4、技术推广及培训

(1)引进先进实用的农业科学技术,进行示范推广3500亩,需资金51万元。

(2)进行农牧民科技培训450人(次),需资金12万元。以上两项合计需资金63万元。

5、项目管理费

(1)项目管理费需资金26万元。(2)项目管护费需资金12万元。以上两项合计需资金38万元。

6、投工投劳

项目区受益群众的积极性很高,在农田渠系防渗、林网配置、管网埋设方面预计投工投劳0.86万个工日。

(二)资金来源

该项目总投资为1290万元,其中,申请中央财政资金860万 10

元,地方财政配套资金344万元,自筹资金86万元。

六、效益预测

(一)经济效益

项目区建成后,除少量种植优质紫花苜蓿、油料外,全部用于种植打瓜和优质玉米。建成的优质作物基地,将为加快**乡农业大发展奠定一个坚实的基础。项目区内具体效益分析如下:

种植小麦3500亩,改造后的高标准农田每亩可增产80公斤,总产量可增加280吨,按市场价2.4元计算,可增加产值67.2万元,新增利润40.3万元。

种植油料2000亩,改造后的高标准农田每亩可增产40公斤,总产量可增加80吨,按市场价4元计算,可增加产值32万元,新增利润19.2万元。

种植苜蓿2000亩,改造后的高标准农田每亩可增产100公斤,总产量可增加80吨,按市场价元1.3计算,可增加产值26万元,新增利润15.6万元。

综合以上效益分析,**村高标准农田建设项目实施后,每年可新增种植业总产值125.2万元,新增利润75.12万元,经济效益十分可观。

(二)社会效益

**村项目区的合理改造,将使农牧业生产条件得到了彻底的改善,农牧民人均增收显著,地方财政收入有所增加,对于做大 11

农业产业化,巩固和完善农村承包经营体制,推行农业产业化经营都有着深远的社会意义。

(三)生态效益

**村高标准农田建设项目的建设,对改善生态环境有着积极的意义,防护林的建设使灌区林业覆盖率达10%以上,加上牧草和种植业面积,全灌区的绿色覆盖率可达20%,对防风治沙改善气温环境也有很大帮助。有效地控制了灌区的水土流失问题,逐步减少土地盐碱化危害,项目区内形成绿树成荫,水土平衡的绿洲生态环境。

七、结论

综上所述,乡镇府领导给予大力支持,符合**乡“十二五规划”,项目区内牧民积极性高,建成后将产生极大地综合效益。

第5篇:江苏省高标准农田建设标准

省政府《江苏省高标准农田建设标准》(试行)

(发稿时间:2010-3-9 10:28:08阅读次数:1795)

苏政办发〔2009〕127号

2009年11月16日

高标准农田是指适应现代农业发展要求,灌排设施配套、土地平整肥沃、田间道路畅通、农田林网健全、生产方式先进、产出效益较高的农业生产田块。

一、灌排设施配套。苏南、苏中圩区、平原地区灌溉设计保证率达到90%以上,淮北地区、沿海地区和丘陵地区灌溉设计保证率达到80%以上。日降雨150-200毫米雨后1天排出积水。控制农田地下水位埋深在田面0.8米以下,盐碱土地区在1.2米以下。灌排工程配套率和完好率在90%以上。

二、农田平整肥沃。条田面积淮北平原地区200亩以上,其他平原地区100亩以上,丘陵山区50亩以上。耕层厚度大于20厘米,沙土区土壤有机质含量每公斤20克以上,非沙土水旱轮作区20克以上、旱作区16克以上。实现秸秆综合利用,土壤环境质量符合无公害农产品生产基地建设要求。

三、田间道路畅通。机耕路与乡村公路相连接,路面净宽不少于3米,高出田面0.3-0.5米,主要路段硬质化;生产道净宽不少于2米,高出田面0.2-0.4米。

四、农田林网健全。沟渠路设置防护林带,干支渠和机耕道两侧配置2行林带,农渠配置1行林带,达到一级农田林网(每格200亩)建设标准。

五、生产方式先进。平原地区农业机械综合作业率不低于80%,丘陵山区不低于60%。农作物优良品种覆盖率达到100%。基本实现农业适度规模经营。

六、产出效益较高。种植粮食田块年亩产1000公斤以上,种植其他作物田块每亩纯收入2000元以上。

第6篇:高标准农田建设示范工程项目工作总结

永济市2010年度国家农业综合开发 高标准农田建设示范工程项目工作总结

2010年农业综合开发城西高标准农田建设示范工程项目在市委、市政府的高度重视和上级开发部门的大力支持下,在市镇两级干部及项目区干部群众的共同努力下,始终坚持以科学发展观统领开发工作,以服务新农村建设为主旋律,紧紧围绕农业增效,农民增收这个中心不动摇,以提高农业综合生产能力为己任,以建设高标准农田示范工程项目为重点,以强化资金管理为手段,以推广农业科技为依托,圆满完成了2010年度农业综合开发高标准农田建设示范工程项目的各项任务,取得了预期效益,受到干群一致好评。

一、项目任务完成情况

永济市2010年国家农业综合开发土地治理项目区涉及城西街道的庄子、东姚温、西姚温、任阳、太宁、张志和张华七个行政村,有农户2539户,农业人口10944人,项目计划批复为高标准农田建设1万亩,总投资1360万元(含监理费10万元),其中中央财政资金1200万元,其中中央财政800万元,省级财政320万元(含监理费10万元),市级配套24万元,县级财政56万元,群众自筹资金160万元。按照计划批复,一年来土地治理项目共完成改造中低产田1万亩,共中水利措施完成修复配套45眼(其中更新井孔30眼),占计划100%,架设输电线路9千米,占计划的100%,安装变压器20台,埋设节水管灌59.35千米,占计划80.42%,建设进地桥、过路桥、路牌标志等渠系建设物678座(处),占计划105.44%,完成微灌(膜下滴灌)120亩,占计划的100%;农业措施完成改良土壤8000亩(其中小麦玉米秸杆粉碎还田两次各5000亩,增施农家肥和商品有机肥3000亩),占计划100%;林业措施栽植红叶李、速生杨、国槐等各类林木21400株,新增农田防护林面积0.8万亩,占计划100%;科技推广措施对项目区农民和镇村干部进行农科技术和农业综合开发知识宣传培训,受训人数5000人次,示范推广小麦、玉米新品种6000亩。

二、资金完成情况

2010年城西高标准农田建设示范工程项目共完成总投资1340.67803万元(含监理费10万元),占批复计划1360万元的98.58%,其中完成财政资金完成1180.67403万元,财政资金到位1200万元,财政资金到位占计划100 %,完成使用98.39%,群众自筹资金完成160.004万元,占计划批复的100%,其中自筹现金完成41万元,实物折资23万元,群众投工投劳折资96.004万元。各项

工程措施完成投资情况为:

1、水利措施投资849.23913万元(含监理费6.5万元),占计划99.14%,在水利措施中修复井完成投资502.4035万元(含监理费4万元),占计划104.33%,输电线路配套完成投资100.64815万元,占计划99.97%,膜下滴灌完成投资36万元,占计划100%,埋设管灌投资153.56748万元(含监理费2万元),占计划80.42%,渠系建筑物投资56.62万元,占计划119.56%。

2、农业措施改良土壤完成投资99.866万元,占计划100%,其中小麦秸杆还田26.85万元,玉米秸杆还田30.35万元,增施农家肥和有机肥42.666万元。

3、林业措施完成投资80.13万元(含监理费1万元),占计划99.9%。

4、田间道路完成投资226.0963万元(含监理费2.5万元),占计划103.32%。

5、科技措施完成投资66.95万元,占计划98.58%。其中小麦、玉米复播示范推广44.76万元,占计划98.51%,技术培训21.2万元,占计划的100%。

6、项目管理费实际支出17.9916万元,占计划的69.33%,工程管护费支出11.9万元,目前支出13950元,占计划11.72%。

三、项目效益情况

农业综合开发项目的实施极大地改变了项目区的农业生产条件,加强了农业基础地位,并且推动和加快了产业结构调整的步伐,为项目区农民持续增收打

下了坚实的基础。

1、经济效益

通过实施农业综合开发土地治理项目,项目区改善灌溉面积4900亩,新增节水灌溉面积4900亩,预计年总节水量35万立方,新增林网防护面积0.8万亩,年新增粮食178.8万公斤,蔬菜313.5万公斤,加之经济林增收,预计农业总产值720.34万元,项目区农民新增纯收入总额448.26万元,新增人均纯收

入476元。

2、社会效益

农业综合开发项目实施,解决了农民群众想办而办不了或办不好的事情,改善了农业基础设施,强化了农业基础地位,密切了党群、干群关系,改善了村风、村貌。通过科技推广措施实施,增加了农民科技素质,锻炼了一批农民科技人和农民经济人,促进了农民观念的更新,为社会的稳定、和谐、发展起到了一定的带动作用,也为新农村建设起到了极大的促进作用。

3、生态效益

项目区通过栽植乔灌木树种,成活率和保存率占到90%以上,基本实现了“香化、美化、绿化”的标准,目前项目区道路硬化、方田成网、树木成荫,不仅美化了环境,调节了气候,成了群众休闲锻炼的好去处,生态环境也得到了优化,为农业的可持续发展奠定了坚实基础。

四、工程管护情况

管护工作直接关系到项目区工程效益的正常发挥。因此在项目建设中做到“工程上马,管护到位”。制订管护制度,组建管护队伍,签订管护合同,筹集管护费用,确保管护工作落到实处,工程效益正常发挥。

根据项目工程的特点制订不同的管护办法。首先对能够为农民带来直接经济效益的机电井、管灌、输电工程,明确产权归集体所有,实行租赁经营。项目村根据各井的出水量,测算出电费,限定一个基数,在确保工程正常的状态上,实行公开投标,确定承包人。这样承包人供水越多,收益越大,用水者越多,交费越多。到目前为止,没有发生大的维修、损坏和输变电线路初偷盗行为,承包人的收益也比以前有所提高。办法对头,群众有劲头,承包者责任心强了,服务意识提高了,村民浇地更及时了,集体负担轻了,工程得到了保护。其次,对不能直接带来经济效益的公益性工程管护(如道路林木等),采取专业管护队管护方式,选聘责任心强、思想觉悟高、家务负担轻的中老年同志参与。按路段确定专人负责,明确责任和管护标准,每月定期检查,并根据管护好坏情况当奖惩,发放工资,管护经费采用财政补助和自筹筹集相结合的办法,确保管护工作正常开展,自筹管护费采取“谁受益、谁管护”的原则筹集,采取“一事一议”的办法,按当年项目建设投入财政资金总额的1%的比例,并参照管护路段长度,收取少量自筹资金,用于项目管护,同时市级每年不定期进行检查,对管护效果好的项目区实行以奖代补,激励管护。

五、工作中的做法和体会

农业综合开发是国家支持和保护农业的一项长期的战略性措施,我们在项目实施中,牢固树立服务“三农”的意识,认真落实科学发展观,围绕新农村建设的目标任务,认真实施中低产田改造项目,不断探索、完善工作措施,加强管理,创新机制,落实政策,促进农业增效,农民增收。

1、统一认识,加强领导,把农业综合开发作为建设新农村和发展现代农业的重要举措。在项目实施过程中,市委政府领导高度重视,充分认识到农业综合开发的重要意义,始终把农业综合开发纳入农业和农村工作的重要议事日程,把实施农业综合开发作为建设新农村和发展现代农业的重要途径,做到了六个到位:一是领导力度到位。市政府成立了党政领导挂帅的农业综合开发领导组,负责全市开发工作的组织、协调、督查、指导工作,建立健全了市农发办事机构,确定了编制;二是目标管理到位,对开发项目实行了目标管理责任制,层层签订责任书,定领导、定任务、定责任、定标准、定时间;三是解决问题到位。市政府分管农发领导,定期主持召开专题会议,听取工作汇报,协调各方面关系,研究和解决实施中存在的困难和问题;四是部门配合到位,把农业综合开发同农业、水利、林业、交通、财政等职能部门的工作有机结合起来,调动了各部门参与、配合、支持农业综合开发的主动性和积极性,使全市上下组成齐心协力搞开发的良好的氛围;五是配套资金到位。市政府在财力紧张的情况下,想尽一切办法确保配套资金足额到位。六是监督力度到位。市财政审计等部门对农发项目管理和资金使用进行严格审计,促进了我市农业综合开发工作不断完善。

2、实事求是,科学规划,实行项目招投标,促进农业开发有序进行。农业综合开发的基本做法是“综合开发,综合治理”,这是农业综合开发区别于常规农业做法的一个突出特点。我们立足深入调查,科学论证,因地制宜制定农业综合开发规划。工作中,我们一是坚持科学规划,为了保证项目规划的科学性、合理性,在项目立项前,市政府都要组织农发办、农业、水利、林业、交通、财政等部门负责人和技术人员,深入到项目区实地勘测,论证、评估、筛选。二是实行项目招投标坚持择优立项,我们从1999年开始至今,始终坚持对新立项的镇、村采取公平竞争的办法,组织专业技术人员对新立项目的镇村统一评估,由新立项的镇村提交项目申请报告,专家组织实地考察后,统一答辩评分排队。实行公开、公正、公平,竞相开发的新局面,充分发挥了各镇、村开发的积极性。同时坚持了“四不立项”原则,即:镇村积极性不高的不立,开发面积低于5000亩的不立,自筹资金不能保证的不立,镇村两级领导班子力量不强的不立。三是立足“五高”,对项目区的田间配套工程、渠系工程、农田林网工程,按照上级农发办规定的“高起点、高标准、高质量、高科技、高效益”的建设标准,科学规划,合理布局。项目实施中,严格按施工图操作,一张图纸管到底,有效防止了建设标准不一和重复建设的问题,确保项目工程建设的有序进行。

3、严格项目管理,把好“五关”,确保农业综合开发项目质量。一是严把设计关。项目区各施工内容,均由专业技术人员负责勘测,按要求设计绘制施工图纸,编制工程预算,编报项目计划;二是严把招标关。2010年7月09日对项目计划中的电力变压器、潜水泵、PVC管材、井房、田间道路和防护林等主要工程及主要设备及材料,进行公开招投标,择优选择施工单位和主要材料购进;三是严把质量监督关。我们聘请山西黄河水利工程咨询有限公司运城分公司,成立永济市农业综合开发工程监理部,建立质量控制体系,由专人驻施工工地,对工程实施中进行旁站式的监理,确保水井、渠道、林木、道路等主要材料关和工程质量关;四是严把验收关。工程竣工后,严格按标准进行验收,验收通过的定为合格工程,不合格的进行返工,什么时候达到标准,什么时候进行验收;五是严把工程管护关。坚持做到“以用促管,管用结合,工程竣工,管护上马”,避免了重建轻管。在建后管护上,制订管护制度,签订管护合同,确保管护标准,落实管护资金,严格奖惩兑现,营造良好的管护氛围,提高项目建后管护水平。项目工程设施完好率达到了90%以上,做到了开发一片,管护一片,受益一片。

4、规范资金管理,健全制度,提高资金使用效益。为规范资金管理,提高资金使用效益,我们在实际工作中采取了四条措施:一是所有农发资金都进入专户,并进入会计核算中心,实行农民资金县级完全报账制,农发办安排一名报账员与核算中心结算。二是在资金的使用上,坚持“国家农发资金为导向,地方投资为补充,以集体和群众投资为主体”的原则。拓宽思路开源节流,多渠道筹集农发资金。无偿资金未到位的情况下采取赊欠的办法,先由供货单位垫付,资金下拨后见物见票,实行资金直达。对有条件的项目村,先由项目建设单位支付,避免由于上报资金到位的“时间差”影响工程进度。三是依靠审计检查,财政监督,确保资金专款专用。采取审计随时监督检查,竣工审计的办法,杜绝了不正当开支,保证专款专用。四是建立督促机制,确保资金足额到位。在这方面主要是同财政部门密切配合,取得财政支持。

2010年我市农业综合开发按计划已全部完成了各项工程,取得了一定的效益,成绩喜人,但还存在一些问题和不足,主要表现在以下方面:

首先修路占地与农民土地承包30年不变政策致使让地难形成矛盾,建议进一步完善占地补偿政策,其次,防护林遮荫影响农作物生长,与农户利益形成冲突,致使林木当季成活率高,但长期保存率不高,存在极个别人为损毁现象。第三,个别路段道路平整度不高。第四,由于地域限制,项目规划南北横跨太风公路,加之项目区村庄密集,导致开发规划的整体效果不是十分明显。

这些问题和不足需要在今后的工作中不断研究、完善办法解决。

二〇一一年六月二十四日

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