去杠杆工作汇报（精选8篇）_杠杆总结
去杠杆工作汇报（精选8篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“杠杆总结”。
第1篇：“去杠杆”的理解
“去杠杆”工作取得积极成效。一方面助力实体企业“去杠杆”。一是引导企业完善资本金补充机制，改善融资结构，提高企业直接融资比重，通过股权融资、改制上市等手段，实现股权多元化，降低企业负债率。今年以来，*家企业成功挂牌，*余家企业正在上市运作中，全市上市挂牌企业增加到*家，融资达*亿元。二是用足用活中小企业应急转贷资金，支持金融机构开展续贷展期、联合授信，优化信贷服务，确保小微企业续贷业务保持稳定。今年以来，已经为*家企业提供*亿元转贷应急资金，各金融机构没有发生大的抽贷、断贷现象，企业资金链风险总体可控。三是改善金融服务，落实降低企业融资成本、减费让利的政策要求，加强收费行为检查和专项治理，减少企业成本。目前，全市贷款加权平均利率低于全省平均水平，企业融资成本和财务风险明显降低。另一方面，引导金融企业“去杠杆”。推动银行健全内控机制，强化信贷责任追究，促进依法合规经营，盘活存量，优化增量，不断优化银行信贷结构，银行杠杆率有所下降，存贷比、资本充足率、拨备率等指标均维持在合理水平。在盘活存量上，加强对上争取，充分利用不良核销、资产重组、自主清收等方式，加大处置不良资产力度，促进全市不良贷款、不良率双下降。截至*月末，各银行不良贷款余额*亿元，不良率*%，不良贷款额仍处于可控水平，不良率与去年同期相比有较大幅度的下降。在优化增量上，把好信贷资金投向，重点支持涉农、小微、高新技术和新兴产业企业，有序清退低效的“僵尸企业”贷款，使有限的金融资金投向效率更高的实体经济领域。
第2篇：中小银行如何应对金融“去杠杆”
中小银行如何应对金融“去杠杆”
当前关于金融杠杆的讨论有宏观、行业、机构等多个层次。在以利差作为主要收入来源的发展模式下，中小银行有着天然的加杠杆动机，特别是在利率市场化、互联网金融等不断压缩利差空间的大环境下，更加注重通过资产规模的扩张来维持必要的利润规模和增速，因而在资产端和负债端“加杠杆”成为重要经营策略。由于存在资金“脱实向虚”等现象，当前金融“去杠杆”不断推进，“一行三会”密集出台了一系列政策，对中小银行的影响更大、更深远。
中小银行杠杆现状与结构特征
中小银行之间整?w杠杆水平差异较大。按照人民银行的统计分类标准，大型银行的资产在4万亿元以上，中型银行的资产为5000亿元至4万亿元，小型银行的资产为50亿元至5000亿元，按照这个标准，除了工农中建交五大行及部分全国性股份制银行外，其他个别全国性股份制银行、城市商业银行、农村商业银行、农村信用合作社等均被归到中小银行行列。不同规模银行资产扩张速度和加杠杆能力有着较大差异。小型银行由于基数较小，总资产增速高于大型银行和中型银行。2015年初，小型银行总资产平均增速在20%以上，2016年更是提高到近30%的增幅水平，但小银行加杠杆的能力在银行体系中相对较低。中型银行资产增速从2013年下半年开始有所放缓，到2015年下半年开始增速再抬头，虽不到20%，但也高于大型银行10%左右的水平。中型银行的杠杆率最高，尽管从2014年底开始有所回落，但目前绝对水平仍超过100倍。因此在讨论中小银行杠杆问题时，应对中型银行和小型银行区别对待。
资产端：非信贷资产是中小银行加杠杆的重要方向。加杠杆是商业银行经营的正常现象，本轮加杠杆与金融“脱实向虚”紧密关联，表现在银行的资产结构上，对非金融机构和企业部门的债权占比下降，资金在金融体系内部循环。如表1所示，小型银行对非金融机构和其他居民部门的债权占其总资产的比重从2010年第一季度的56.4%下降到2016年第三季度的44.2%，同期对中资小型银行和其他金融机构的债权占比则从19.2%提高到37.1%。中型银行对非金融机构和其他居民部门的债权占其总资产的比重从2010年第一季度的59.8%下降到2016年第三季度的49.4%，同期对中资中型银行和其他金融机构的债权占比则从19.2%提高到29.8%。大型银行对非金融机构和其他居民部门的债权占其总资产的比重从2010年第一季度的50.2%提高到2016年第三季度的56.2%，同期对大中型银行和其他金融机构的债权占比则从13.4%提高到16.1%。可见，大中小银行都加大了对金融同业资产的布局，但中小银行的同业资产占比提升明显挤占了对实体经济部门（非金融机构和居民）的信贷投放份额，而大型银行对实体经济部门的信贷投放份额则保持增长。中小银行资产结构的这一调整背后，是其对非信贷资产依赖的上升。银行越小，受到经济地域和客户群体的约束越大，在实体经济面临下行压力的情况下，信贷投放和中间业务收入增长受限，持有非信贷资产成为中小银行短期内获取利润的不二之选。从上市银行情况来看，大型商业银行的非信贷资产占比平均约为30%，股份制商业银行约为40%，城市商业银行则接近50%。
负债端：同业负债是中小银行加杠杆的支撑来源。银行自有资金的规模有限，资产端的扩张通常需要吸收存款、发行债券、同业拆借、资产回购等负债端的支撑，不同规模的银行负债渠道和加杠杆手段差异较大。小型银行获得中央银行资金的能力较弱，对中央银行负债在总负债中的占比近期虽有所提高，但也仅为1.2%。对非金融机构和住户负债是小型银行最主要的资金来源，2016年第三季度末占比为65.2%；其次为对其他小型银行的负债，占比为10%以上。从变动趋势来看，2010年第一季度到2016年第三季度，对非金融机构和住户负债占比下降了13.3个百分点，填补这个空缺的主要是对其他金融机构负债（上升5.66个百分点）、其他金融性公司（上升6.31个百分点）和债券发行（上升4.1个百分点）。中型银行对非金融机构和住户负债的依赖要低于小型银行，2016年第三季度末占比为46.6%；其次是债券发行、对其他金融机构和其他金融性公司，占比分别为16%、12.74%和12.54%。从变动趋势来看，2010年第一季度到2016年第三季度，对非金融机构和住户负债占比下降了11.8个百分点，填补这个空缺的主要是对其他金融机构负债（上升5.1个百分点）、其他金融性公司（上升9.6个百分点）和债券发行（上升6.7个百分点）。大型银行在吸收非金融机构和住户负债方面有着绝对优势，2016年第三季度末该渠道负债占比为68.03%，考虑到大型银行庞大的规模，占据了银行吸收存款的大部分份额。大型银行的负债来源较为稳定，从2010年第一季度到2016年第三季度，对非金融机构和住户负债占比下降3.36个百分点，对其他金融机构负债下降0.9个百分点，债券发行一直维持在7%左右的水平，对中央银行负债和对其他金融公司负债则分别上升3个百分点和2.4个百分点。整体而言，中小银行越来越倾向于发债、同业存单等主动负债渠道。
“脱实向虚”及资产负债不匹配是本轮金融杠杆遭诟病的症结
通过拓宽主动负债渠道来弥补自身在吸收普通存款上的竞争力不足，通过合规的市场套利提升自身盈利水平，只要把握好资产负债之间的合理匹配，正常的加杠杆对于中小银行而言不仅无可厚非，也是未来转型的重要方向。但是本轮中小银行资产扩张和负债加杠杆存在两个方面的突出问题。
金融体系内部资金链条拉长，“脱实向虚”有悖宏观调控目标。银行是传统信用衍生过程中最主要的中介，连接央行基础货币投放与实体经济部门融资需求，实体经济部门的投资回报率是根本保障。但随着银行与银行之间、银行与非银行金融机构之间资金中介链条的拉长，银行与企业之间资金融通增加了一些不必要的环节，导致实体经济部门信贷额度被挤占，融资成本被推高。银行以理财产品、同业存单、同业理财等获得的较高成本资金，以委外投资等形式流向非银行金融机构，非银行金融机构再将资金以较高价格配置给风险较高的行业和企业。非银行金融机构介入信用中介链条的深度可从其对其他存款性公司（除人民银行以外的存款性金融机构）的负债规模扩张中略窥一斑。
如图1所示，2017年2月我国其他存款性公司对其他金融机构债权为27.7万亿元，是2010年初的17.3倍，占其总资产的比重达到11.8%，比2010年初提高10个百分点。而同期，其他存款性公司对非金融机构债权仅是2010年初的2.35倍，表明金融体系内部之间的资金融通活跃度远远高于金融机构与实体经济之间的信贷活跃度。为了维持这种加长版的资金链条，一方面需要负债端廉价资金的供给（当前主要是人民银行的大规模货币注入），另一方面需要资产端保持较高收益（要么以高风险为代价，要么以资产泡沫为支撑），结果不仅是金融市场风险的积累，更是人民银行货币政策传导的低效。
银行资产负债久期错配和风险错配现象突出，久期杠杆和流动性杠杆较高。中小银行加杠杆的机制多种多样，但大都离不开以久期较短的负债匹配久期较长的资产、以风险较低的负债匹配风险较高的负债。典型的是对同业存单等负债的运用和依赖，其操作流程一般包括，银行通过发行久期较短的同业存单获得资金，购买资产端能力较强的银行发行的久期相对较长的同业理财，然后通过久期更长的委外等方式进入债券市场或对接非标资产。与本轮中小银行资产大幅扩张相互呼应的是，银行同业存单发行规模迅速膨胀，今年2月发行规模达到1.94万亿元。我们看到，自2013年人民银行在货币市场上推出同业存单以来，同业存单已经成为商业银行特别是中小银行主动负债的核心工具，如图2所示，2015年下半年以来每月同业存单发行量爆发式增长。股份制银行和城市商业银行是同业存单的发行主力，2016年股份制银行同业存单发行量占比达到46.5%，城商行农商行同业存单发行量占比高达50%。同业存单的久期较短，2016年市场发行的同业存单的加权久期为180天，以同业存单获取的资金配置久期更长的其他资产，存在期限错配风险。
与同业存单扩张逻辑相似的是银行同业理财的快速发展，自2015年3月以来，银行同业理财规模扩张加速，在理财产品资金余额中的占比已达15.3%（图3）。此外，中小银行还通过在回购市场形成的融资实现规模和收益的扩张，也就是先利用自身资金购买债券资产，然后将其在回购市场质押或买断进行融资，待融资到期后再进行滚动续做，实现加杠杆套利。无论是同业存单、同业理财还是产品杠杆，其可持续性要以宽松的市场流动性为前提，否则难以及时平掉短期头寸。而从负债端资金成本持续上升的态势，以及资产端贷款和非标资产承压的现实来看，中小银行通过错配加杠杆面临较大风险。
中小银行面临的“去杠杆”形势与冲击
本轮金融去杠杆的目标十分明确，也就是抑制金融机构加杠杆扩规模，避免资金空转，促进“脱虚向实”，防范系统性风险。金融去杠杆不是单独针对银行业，但很多政策措施均以影响银行经营行为为主要作用机制。“一行三会”推进金融去杠杆的主要措施，对于中小银行而言，是市场环境和监管约束的重要改变，特别是负债端去杠杆将面临较大压力，将带来规模扩张和盈利模式的调整。
流动性收缩、资金成本抬高下有必要主动去杠杆。如前所述，金融机构市场加杠杆的一个重要前提是市场上资金充裕、成本较低。央行抬高市场资金成本中枢的可选手段包括减少资金投放频率和规模，拉长流动性工具久期，上调MLF、OMO、SLF利率等，进而收窄资金利率和债券/理财收益率之间的利差，甚至容忍一定利率倒挂的出现，降低金融机构的杠杆收益。2016年8月23日，央行重启14天逆回购与上调国库定存利率，被视为金融去杠杆周期开启的标志。作为资金的主要融入方，中型银行面临的流行性压力要远大于小型银行，负债端成本的上升，也对中小银行资产端管理提出了更高的要求。其影响在于，利差收窄导致单位资本收益率进一步下降，而流动性紧缺和市场资金成本上行趋势不只是意味着中小银行通过加杠杆实现超常规发展的可行性越来越低，更严重的是实际上是存量资产负债错配难以为继的风险大大增加。
具体金融工具监管约束强化下不得不被动去杠杆。“一行三会”关于金融去杠杆的政策，包括银监会《关于进一步加强信用风险管理的通知》（银监发〔2016〕42号）、银监会办公厅《关于规范化解金融风险严守风险底线工作的意见》（银监办发〔2016〕27 号）、人民银行《关于将表外理财业务纳入“广义信贷”测算的通知》、人民银行等多个部委《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》等，以及正在征求意见的《商业银行表外业务风险管理指引》等。理财新规如果正式实施，意味着控杠杆、缩通道、分类监管及计提风险准备金，表外理?纳入MPA广义信贷考核意味着表外负债规模受限，同业存单纳入同业负债范围意味着同业负债规模将受控，资管行业的统一监管则意味着银行难以在金融市场上层层嵌套加杠杆扩规模。这些政策组合将极大压缩银行的监管套利空间。
中小银行应对金融“去杠杆”的策略
从风险管控的角度，不断加杠杆并非可持续发展道路，中小银行本就存在去杠杆的内在需求，而市场环境和监管要求的变化使得“去杠杆”变得更加迫切。但是去杠杆不可“矫枉过正”，去杠杆不是消灭杠杆，而是将其维持在合理水平。对于中小银行而言，不能将目光单纯局限于杠杆的高低，而是要顺应趋势，加快转型发展的步伐，从源头上调整依赖高杠杆追求超常规扩张的发展模式。
审慎对待规模扩张。规模扩张的好处对于中小银行而言是不言而喻的。例如，形成规模经济效应、增加盈利能力，扩大市场覆盖面、分散经营风险，提升社会影响力、获得品牌溢价，乃至享受“太大而不能倒”的信用背书等。规模扩张具有两面性，特别是中小银行的管理、科技等基础相对薄弱，一旦经营管理跟不上规模扩张速度，极易形成风险。特别是，如果中小银行的快速扩张是以稳定性较差的同业业务为主要支撑，不但规模扩张难以持续，流动性风险、期限错配风险等也更高，无异于“火中取栗”，前几年已经出现过个别银行规模非常规扩张后急剧回落的现象。在对待规模扩张问题上，中小银行特别是小银行仍需强化稳健经营理念，注重规模扩张、效益提升、风险管控的相互匹配和平衡，避免过度依赖同业负债和非信贷资产这种非常态化的扩张路径，而是要从资产盈利能力提升上来考量成长。
切实回归实体本源。中小银行机构中有资产两三万亿元的银行，也有资产几百亿元的小银行，风险管控能力也有很大差距。受经济地域和客户群数量的局限更大。表面上通过增加持有非信贷资产可以在短期内获得较高利润，但是如果风险控制能力跟不上，非信贷业务规模越大，未来爆发问题的可能性越高。无论是从金融调控、银行监管的大环境，还是同业竞争的小环境，或是从银行自身风险管控出发，都要求银行向服务实体经济这个主业回归，扭转投资超过贷款、表外业务发展过快的局面。在放低规模扩张目标的情况下，中小银行要增加收益，并非只有提高风险偏好这一个路径可选，做特、做精、做优不应只停留在中小银行特别是小银行的口号上，而应打造成为实实在在的发展方向。
善用主动负债工具。在银行的主要负债来源中，一般性活期存款、一般性定期存款、同业存单、同业存款的成本是依次上升的，过度倚重同业负债作为资金来源理论上也并非经济之选。但现实是，中小银行吸收存款的能力相对大型银行要弱很多，加上存款向理财的转移，因而吸收存款的压力更大，增强同业资金等主动负债能力的迫切性较高。有观点认为，当前人民银行和银监会关于同业存单的监管表面上似乎有冲突，理由是人民银行拟将同业存单从银行应付债券口径划入同业负债口径受30%上限和MPA考核限制，对于中小银行同业负债规模形成约束；而银监会则将三个月以上的同业存单纳入银行核心负债范畴，有利于提升中小银行的核心负债依存度。这种观点就现象论现象，没有认识到人民银行和银监局政策的初衷都是为了同业存单的更规范发展、更有效发挥作用。毋庸置疑，未来表外理财和同业存单等不可能消亡，但增长速度应会正常化，作为主动负债工具的作用也将更加突出。对于中小银行而言，只要同业负债的规模不超出人民银行和监管部门要求，还是要继续充分运用同业存单这样期限标准化、利率透明化的负债工具，整体期限管理上应继续尽量拉长负债久期，降低错配。
调整资产负债结构。对于存量的杠杆业务，随着存量同业资产的逐步到期，中小银行只能不惜成本维持流动性，同时主动压缩规模，提升资产流动性。长期来看，针对资产负债久期的错配，中小银行要转变此前通过扩充负债在匹配资产的思路，必要时执行以资产定负债的策略，特别是对同业资产负债实行精细化管理。负债端要实现差异化定价，如挂牌利率、优惠利率和个性化定价，资产端则应精确测算风险资本回报率和经济附加值等核心指标，尽可能做到资产与负债期限等的匹配。在对待加杠杆还是去杠杆问题上，市场上存在一?N与央行“博弈”的赌徒心态，不断去试探央行去杠杆的决心和对系统性风险的容忍底线。对于中小银行而言，还是少玩点火为好。
（作者单位：海南银行、海南南海金融研究院）
第3篇：中国经济去杠杆压力甚于去库存
中国经济去杠杆压力甚于去库存
李迅雷
年初预测今年中国经济将在二季度或三季度见底回升的大有人在，其基本逻辑就是库存周期，即整个去库存和补库存的周期大约为36个月，到今年二季度或最晚到三季度，去库存过程就完成了，接下来就是补库存的上升周期。但事实上去库存过程很缓慢，至今大部分行业的库存仍在高位，中国经济似乎有点食而不化，这就需要对“库存周期”的思维逻辑进行反思。
企业应收账款与银行逾期贷款双双攀升
截至8月23日，1437家已公布中报的上市公司的应收账款整体规模达8039亿元，较去年同期5550亿元的规模激增约45%。企业应收账款的上升，既表明企业整体债务水平的提高，又反映出企业经营状况的恶化。与此相对应的是，今年银行的坏账率水平也有明显上升，由于坏账率是一个非常滞后的指标，不如从银行贷款逾期规模的迅速增长去观察企业的经营状况更加直观。如招商银行中报显示，6月末的逾期贷款为188亿元，比上年末增加52亿元，其中，三个月以内、三个月至一年逾期贷款分别为105亿元和27亿元，比年初增长62%和174%。
在经济增速较快阶段，增加杠杆率可以赢得更高的投资回报，一旦经济回落，则大部分行业或投资活动的盈利均值都会下移，如果资金成本率又高于投资报酬率，则投资就得不偿失，尤其是对于运用高杠杆的企业更是如此。从行业分类看，目前房地产企业的资产负债率大概是70%，五大电力集团的负债率超过80%，铁道部的负债率超过60%，光伏制造企业负债率超过90%。从区域分类看，长三角地区企业的杠杆率水平应该是中国最高的，尤以浙江为甚，而整个东部地区企业的杠杆率水平也比中西部地区要高。根据经合组织的标准，企业负债占GDP比重超过90%就很危险，但2011年中国企业负债占GDP比重达107%，几乎是世界上是最高的。
更值得忧虑的是，不少企业获得的贷款并不是用来补充流动资金或追加实业投资，而是转去投资房地产、矿产或大宗商品，甚至去购买杠杆化的金融产品，以求获得超额投资收益。从去年温州企业主躲债事件频发到如今上海钢贸企业中资金链断裂屡见不鲜、银行贷款逾期不还等案例看，多年来一直保持最低坏账率的长三角地区，如今却成为坏账率上升最快的地区。
目前，企业负债率的上升与亏损面的扩大等负面因素已经传导到银行，与银行坏账率的上升以及逾期贷款规模的大幅增长成为因果关系。随着涉案企业与银行数量的增加，最后就会形成历史上曾经出现过的三角债问题。
去杠杆不大可能导致新一轮经济危机
去杠杆与去库存相比，前者是为了控风险、度危机、求生存，而后者则是经营上的收缩，未必会酿成危机。由于这轮经济增速的回落前期是政策上主动调控的结果（故大部分学者对经济周期的判断还是从库存变化的逻辑去分析的），但随着去库存过程的不顺畅，中国经济各个层面的问题就显现出来了，如应收账款的增加、产品滞销、市场利率水平居高不下、贷款延期、债务相互拖欠等，直至三角债的蔓延。
本次三角债包含了两种最为典型的风险：一是小微企业与民间高息借贷形成的资金拆借链，因产能过剩和需求下滑而已呈爆发态势，因“债”跑路、因“债”停工频现；二是国有大型企业和地方政府融资平台与银行和供货商之间的钱款往来，因投资回报过于低下，导致支付能力和本息偿还的潜在风险，该风险还在逐步积累过程，短期引发大范围的金融恶果可能性不大。
清理三角债的过程，也就是去杠杆的过程。过去10多年来房地产、黄金、各类矿产的大幅上涨过程，其实也是政府、企业和居民不断加杠杆的过程，结果表现为地方政府债务规模的不断上升、企业资产负债率的上升和部分个人投资者通过银行按揭贷款或民间高利贷等方式加杠杆的过程。
相比美国在次贷危机发生之后的去杠杆过程，中国目前也面临去杠杆的压力。只是中国目前的资产泡沫化程度并不高，至今房价也没有出现大幅下跌，因此，去杠杆的力度也不是很大。从总体看，三角债问题还只是局部的，主要以长三角地区为甚，而在中西部地区并不严重。另外，财政部发布的数据显示，1-7月全国国有企业资产负债率为64.6%，比上年同期提高0.7个百分点，虽然偏高，但也没有出现快速上升迹象。从银行的坏账率看，尽管上升较快，但官方公布的数据显示整体坏账率水平仍控制在1%以内。与上世纪90年代初及2000年初相比，无论是三角债问题还是银行坏账率水平，都是小巫见大巫。毕竟中国经济经过20多年的发展，银行和企业的规范度显著提高了，无论是商业信用体系还是市场化程度都有了较大的进步。
再者，中国政府部门的总债务率约在40%左右，与其他新兴国家相比并不算高。而且，国有企业的资产加上国有土地、矿产等规模超乎想象，必要时也可以作为抵债的财政来源，这表明政府部门在避免危机方面也有充分实力。因此，这轮清理三角债和去杠杆的过程不大可能催发经济危机。但从另一个角度看，由于政策调控上采取维稳举措，资产泡沫刺破的可能性就降低了，大力度出台政策举措的可能性就比较小，这或许也意味着去杠杆的过程会比较缓慢。
经济回升时间或将延迟
这轮去库存过程已经接近两年，但效果并不理想。上市公司中报数据显示，1269家上市公司的期末存货金额合计是1.92万亿元，与今年初的存货金额1.79万亿相比，增长了7.5%，说明半年来上市公司的总库存不降反升。分行业来看，库存压力较高的行业主要集中在煤炭、钢铁等行业，汽车、家电和房地产等行业的库存也处于历史高位，而白酒等高端消费品行业或刚刚开始去库存。
为何这轮去库存过程会如此缓慢呢？首先是这轮调整是过去10多年来经济高速增长之后的必然休整，而原本这一休整应该从2008年开始，但由于为了应
对美国次贷危机而推出的4万亿投资计划，让即将着陆的经济再次起飞。因此，去库存、去产能实际上是要对过去10年不断累积的供给能力的压缩，包括对内供给能力和对外供给能力。比如，中国出口总额已经占到全球出口总额的10%以上，这基本上就是一个上限了，若要继续扩大出口，就会遭遇劳动力及其他生产要素价格上升的压力。又如，房价已经上涨了10多年，无论是继续平稳或下跌，用杠杆投资房地产者都需要去杠杆。再如，中国的汽车保有量已经超过1亿辆，销售高增长的阶段也已经过去。这三个案例实际上是说明，中国的外需和内需实际上都已经到了一个瓶颈阶段，要进一步上升，就必须调结构和实现产业升级。
其次，中央政府以稳增长为目标，于是地方政府、企业和个人都有“一旦调整结束，经济将再度起飞”的预期，故在去库存和去产能方面力度不够大，存在侥幸心理，甚至还继续增加库存。
第三，中央政府实际上也认识到中国经济的症结所在，故不太可能再次推出大规模的刺激经济政策，目前采取的积极财政政策和稳健货币政策实际上也难以让经济回升。因为民间投资占比已经接近固定资产总规模的近三分之二，而民间目前面临的去杠杆压力也是最大的，故民间去杠杆的压力也是最大的。
再看货币政策的调控空间。尽管从理论上讲，目前降息和降准的空间较大，但由于利率市场化程度已经提高了不少，目前的市场利率水平仍处于偏高水平，部分也反映了去杠杆导致的资金成本上升压力，故降息的意义也不大。而降准与否又与信贷需求有关，目前新增贷款规模低于预期，故降准的必要性也比较有限，降准对经济的刺激作用则更有限。
由于基数原因，估计四季度的GDP会回升至8%左右，但这并不是经济见底回升的信号。同样，对于固定资产投资增速等指标，也要谨慎看待，尽管1-7月份增速依然保持在20%以上，但这恐怕不能作为观察经济是否见底回升的有效指标。比较靠谱的还是发电量指标，发电量的低增速与固定资产高增速明显不匹配，但与企业盈利水平的负增长吻合。
与去库存周期相比，去杠杆的过程才开始不久，故持续时间也会比较长，而且，去库存主要是企业行为，包含了去产能，而去杠杆的范围较广，涉及整个社会的行为，包括政府去杠杆（地方政府通过偿债来压缩投资）、银行去杠杆（去表外业务）、企业去杠杆和居民去杠杆。
因此，去库存过程不能如期完成的根本原因在于中国经济已经遭遇了增长瓶颈，结构性问题凸显，经济增速走L型的可能性加大，靠传统刺激经济的手段已不管用，必须通过深层次的改革来解决各个层面的矛盾，以时间换空间，赢得改革红利。
第4篇：今年经济五大任务：去产能去库存去杠杆降成本补短板
六、今年经济五大任务：去产能去库存去杠杆降成本补短板
中央经济工作会议2015年12月18日至21日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。
习近平在会上发表重要讲话，总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体部署了明年经济社会发展重点工作，并作总结讲话。
会议指出，今年以来，经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。今年主要目标任务的完成，标志着“十二五”规划可以胜利收官，使我国站在更高的发展水平上。同时，由于多方面因素影响和国内外条件变化，经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，必须高度重视，采取有力措施加以化解。
会议强调，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。
第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任。稳健的货币政策要灵活适度，为结构性改革营造适宜的货币金融环境，降低融资成本，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长，扩大直接融资比重，优化信贷结构，完善汇率形成机制。
第二，产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。要推进农业现代化、加快制造强国建设、加快服务业发展、提高基础设施网络化水平等，推动形成新的增长点。要坚持创新驱动，注重激活存量，着力补齐短板，加快绿色发展，发展实体经济。
第三，微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。要提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费需求。
第四，改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。要完善落实机制，把握好改革试点，加强统筹协调，调动地方积极性，允许地方进行差别化探索，发挥基层首创精神。要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，抓好改革举措落地工作，使改革不断见到实效，使群众有更多获得感。
第五，社会政策要托底，就是要守住民生底线。要更好发挥社会保障的社会稳定器作用，把重点放在兜底上，保障群众基本生活，保障基本公共服务。
会议认为，明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。
第一，积极稳妥化解产能过剩。第二，帮助企业降低成本。第三，化解房地产库存。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户。要明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。要发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。
第四，扩大有效供给。要打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。
第五，防范化解金融风险。对信用违约要依法处置。要有效化解地方政府债务风险，做好地方政府存量债务置换工作，完善全口径政府债务管理，改进地方政府债券发行办法。要加强全方位监管，规范各类融资行为，抓紧开展金融风险专项整治，坚决遏制非法集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。
会议强调，推进结构性改革，必须依靠全面深化改革。要加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。要大力推进国有企业改革，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革。要加快财税体制改革，抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题加快推进。要加快金融体制改革，尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监管体制改革方案；加快推进银行体系改革，深化国有商业银行改革，加快发展绿色金融。要加快养老保险制度改革，完善个人账户，坚持精算平衡，提高统筹层次。要加快医药卫生体制改革，在保基本、强基层的基础上，着力建立新的体制机制，解决好群众看病难看病贵问题。
会议指出，要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。要抓好“一带一路”建设落实，发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用，抓好重大标志性工程落地。
会议强调，要坚持瞄准全面建成小康社会目标，牢牢抓住发展这个第一要务不放松，科学确定经济社会发展主要预期目标，把握好稳增长和调结构的平衡，稳定和完善宏观经济政策，加大对实体经济支持力度。
第5篇：去极端化工作汇报
英买里乡中学民族团结进步创建模范单位 工作汇报 我校是一所全部维吾尔族学生的初级中学，今年以来全校师生认真学习和贯彻执行党的民族政策、宗教政策，狠抓民族团结教育，积极开展民族团结进步模范单位创建工作，始终把加强学校民族团结教育工作摆在重要位置，把民 族团结教育贯穿于学校教育工作的各个环节广泛开展丰富多彩的活动，切实提高师生民族团结意识，取得了一定的成效。
一、基本情况 现有947名学生，其中团员556名，少先队员105名，155名教职工，党员55名，23个教学班，其中双语班9个，普通班14个。多年来，我校始终把民族团结作为维护社会稳定、促进学校发展的重要工作来抓，将民族团结工作列入重要议事日程，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的民族政策，以民族团结宣传教育月活动为契机，大力宣传“三个离不开”思想，积极开展社会主义荣辱观、“四个认同”和马克思主义“五观”教育活动，进一步增强师生的团结意识，共谱民族团结之曲，共唱民族团结之歌，民族团结之花在我校处处开放。
二、主要工作情况
（一）、加强组织领导。学校领导高度重视民族团结教育工作，将民族团结工作作为学校一项重要工作列入学校工作计划，专项部署落实。根据《伽师县民族团结进步模范单位创建考核验收实施细则》的通知，第一时间成立了以校长为组长、各部门负责人为直接责任人的创建工作领导小组，下设办公室，由专人负责。
（二）、精心安排部署。结合学校实际，制定了《英买里乡中学创建民族团结进步模范单位实施方案》，确定了学校创建工作的总体目标，详细划分了各创建阶段的工作任务，从宣传动员、活动开展、督查落实、组织申报、自查整改等多方面明确了整个活动的职责分工，为创建工作的稳步实施奠定了坚实的基础。
（三）、发挥课堂教学为主渠道的作用，丰富教育内涵。
1、充分利用民族教材。学校按照教育局统一安排，在一、二、三年级开设了民族团结教育课程，每周2课时，由专职的7名教师负责授课，在保证师资、教材、课时的基础上，按时完成教育教学任务，发挥了课堂教学的主渠道作用。
2、在教学内容上主要以遵守纪律、“三维两反”、民族和宗教政策、“五观”、无神论、爱国主义、文明道德行为、“三个代表”重要思想和科学发展观等内容为主。
3、学科教学注重渗透，校教导处每学期都制定了详细的学期工作计划，把“五观”教育、党的民族宗教政策贯彻于每个学科之中，教学中要求老师将民族团结、精神文明溶入课堂中，时时渗透对学生的民族团结教育，教育学生稳定压倒一切，使学生从小就了解新疆的发展史，了解党的民族政策和宗教政策；使他们从小就知道新疆自古以来就是我国不可分割的一部分；牢固树立“三个离不开”的思想，不说不利于民族团结的话，不做不利于民族团结的事。
（四）、通过多种形式的活动，提升教育成效。
1、学校校园广播站开辟了“民族团结教育”专栏，每周一次，大力宣传各民族知识，宣传各族人民在民族团结工作中取得的丰硕成果及涌现出的先进事迹。学校每学期举办一次民族团结教育专题讲座，让广大学生在了解民族知识中增强民族的自豪感，提高民族团结意识。各班学生踊跃把身边发生的和报纸上登载的民族团结事例记载下来，通过广播向同学们宣传，收到了很好的效果。使每位同学都逐渐地认识到：影响新疆稳定主要来自于民族分裂和非法宗教活动。我们必须努力学习科学文化知识，反对迷信、反对宗教，为保卫边疆、建设边疆贡献自己的力量。
2、每学期校教导处还安排了“民族团结”为主题班会课，要求班主任详细备课，用事实讲政策，让学生根据自己的所见所闻谈想法、谈感想，通过写心得体会表达他们对民族团结的期望和展望。
3、举行“民族团结”板报、墙报展和“民族团结”演讲、知识竞赛，五月是民族教育月，我校每年五月团委、少先队都要举行板报墙报展，举行全校间的知识竞赛、汉语演讲，使他们通过这些直观生动的活动，把民族团结教育落到实处。
4、组织师生学习观看近年来涌现出的如王艳娜、艾尼居买、阿里木哈力克、刘国忠等模范人物的感人事迹，通过先进人物的精神教育我们下一代，使他们真正明白民族团结一家亲和祖国大家庭的温暖。
5、开展家长教育活动。利用家长学校、家长会向家长宣传民族政策法规，宣传党的富民政策，增强家长的政治意识和大局意识，加大民族团结教育力度，拓宽民族团结教育范围。
6、开展民族团结交朋友活动。要求每一位教职工都要有一名汉族朋友、邻里之间互相帮助，要求学生根据实际情况与驻地的汉族农民子女交朋友，互相帮助、互相学习、互相尊重，使学生从小树立民族团结的思想。
7、充分利用升旗仪式、班队会等形式大力宣传，以营造浓厚的氛围，形成了强有力的宣传声势，使民族团结教育工作深入全校师生心中。
（五）、结合本地实际，有针对性地做好反分裂、反渗透工作。
1、学校团委组织广大团员青年开展了“崇尚科学、反对迷信、加强民族团结、共建美好伽师”签字宣讲活动，组织全校师生开展了“崇尚科学、远离宗教”千人签名宣誓仪式，师生在横幅上写下了自己的名字，进行了庄严的宣誓，增强师生学习科学知识，传播先进文化，远离宗教思想的意识，使师生不信教、不参与非法宗教活动，不散布宗教极端思想、不着奇装异服。
2、开展了“一反两讲”为主要内容的法制宣传教育，邀请了乡派出所、司法所人员对学生进行了法制培训教育，通过去年发生“4.23”、“6.26”事件，今年发生的“3.01”、“4.30”、“5.22”事件，揭批暴力恐怖分子的罪恶行径，向师生讲明了非法宗教活动的危害，教育引导学生要努力学习、遵纪守法、坚决不参与任何宗教活动。
3、深入开展了感恩教育活动。主要以党对新疆的巨大关怀，对口援疆省市的无私援助，学生享受到的营养改善计划，两免一补政策等惠民政策，从新农村的建设，水、电、路、住房条件的改善等方面宣传教育，主要通过演讲比赛、文艺表演、主题班队会等活动，激发学生对党的感恩之情，对祖国的感恩之心和社会主义大家庭中健康成长、快乐生活的幸福感和自豪感。
4、加强校园文化建设，唱响红歌，引导学生继承优秀文化，激发爱祖国、爱新疆、爱家乡的情怀，唱响共产党好、伟大祖国好、民族团结好的主旋律。
5、利用家长学校、家长会这种与家长沟通的方式做家长的工作，告诉家长：“我们的未成年人为什么不能信仰宗教”、“为什么不能参加宗教活动”。我们要争取家长的理解和支持和配合。
（六）、积极开展抵御和防范宗教向校园渗透活动。坚持每学期开展关于反对民族分裂、加强爱国主义、民族团结、维护祖国统一的主题班会，让学生始终明白 “新疆自古以来就是祖国领土不可分割的一部分”，各民族共同缔造了伟大的祖国，维护民族团结要做到“三个尊重”，即：学会尊重各民族的宗教信仰，尊重各民族的风俗习惯，尊重各民族的宗教信仰，使民族团结教育深入人心。针对近期发生的暴恐案件，积极组织各年级组进行了讨论、座谈，每位老师都撰写了心得体会。通过一系列的长期性的活动开展，使我校民族团结蔚然成风，学校全体师生增长了民族知识，提高了民族意识，融洽了民族氛围，对我国各民族的历史、文化、宗教和风俗习惯有了了解。广大师生深切地感受到“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”，树立了民族自尊心和民族自豪感，增强了民族向心力和凝聚力。全校师生中形成了人人讲民族团结，维护民族团结的良好氛围。今后我们将进一步提高认识，切实加强领导，认真贯彻执行党的民族政策和国家的民族法律法规，积极开展师生们喜闻乐见、丰富多彩的主题教育，寓教于乐，鼓励师生积极参与，一如继往地将民族团结教育推向深入，为新疆的稳定和发展、为新疆的民族团结做出我们应有的贡献。
第6篇：房地产去库存工作汇报
房地产去库存工作汇报
20ｘｘ年以来，我县高度重视房地产去库存工作，认真贯彻落实国家、省、市关于棚户区改造和房地产去库存的决策部署，强力推进棚改货币化（现房）安置，严格控制新开发总量，有效扩大住房需求，全力化解房地产库存，促进房地产市场平稳健康发展。现将自查情况汇报如下：
一、工作开展情况
1.认真贯彻落实房地产去库存政策措施。我县认真贯彻落实《关于做好化解房地产库存工作的通知》20条去库存意见，开展房地产库存清理，摸清了库存底数，加强房地产市场监测分析，结合我县实际并借鉴同类城市经验，出台了《关于促进房地产市场平稳健康发展的意见》。意见中明确了凡县城规划区内商品住房交易登记，一律按实际缴纳契税的金额奖励购买者XX%，并鼓励农民进城购房，购房奖励XX元/㎡，提高公积金贷款额度，降低核发预售许可门槛，鼓励社会资金参与城市棚户区改造等刺激政策，政策出台后取得了较好的成效，去化了一定数量商品住房库存。
2.提高棚改货币化安置比例，消化房地产库存。棚户区改造实行货币化安置，不仅有利于加快棚户区改造步伐、实现房地产去库存、提高政府财政资金的使用效益，而且还有效拉动投资消费需求、带动房地产及相关产业发展。我县县城环琵琶湖棚户区（城中村）改造后，大部分被征收户将直接到其他楼盘选房买房，可有效激活县城房地产市场，起到去库存、稳增长的作用。棚改实行货币化安置，被征收户可“拿钱走人”、也可选择“现房安置”，畅通了棚改助推房地产销售的渠道，消化了房地产库存。
3.鼓励农民等新市民购房，扩大住房有效需求。一是全面落实房地产交易税费优惠政策，促进住房消费。二是农业银行放宽农民工贷款购房条件，采取灵活还贷“安置贷”方式，支持农民和农民工购房。三是开展农民工等灵活就业人员缴存、使用公积金购房业务，放宽了公积金购房贷款、提取条件，有效发挥住房公积金的代际互助作用，支持缴存职工购房。
4.抓好房地产供给侧结构性改革，减少商品住房供给。我县加强了住宅用地供应管理，管控好土地闸门，减少住宅用地供应，落实住宅用地调整政策；强化了住房规划、建设管理，适当压缩住房开发建设规模；将中心城区商品房预售形象进度标准提高至项目主体结构封顶，延长商品房上市时间；引导房地产开发企业结合市场供需形势，减缓开发进度，实行分期开发；引导开发企业转型发展，鼓励开发企业向旅游地产、养老地产等新业态发展，支持开展住房租赁业务。
5.政府通过回购方式，打通商品住房和保障房通道。根据国家、省市的相关政策，实行实物保障与租赁补贴并举，棚户区改造和公租房通过推行货币化安置、货币化租赁，打通商品住房和保障性住房两者之间的通道，加大保障性住房的筹集力度，消化市场待售商品房、盘活闲置房。同时继续加强保障性住房的配套建设、分配、运营和管理，严格准入、退出制度，提高保障性住房物业管理、服务水平和运营效率。
二、实施效果情况
20ｘｘ年10月份前，我县在建在售楼盘XX个，已建和在建取得预售许可的待售商品住房面积约50万㎡（4400套），按照前三年全县年均25万㎡的销售量，全县的待售商品住房去存量周期在2年左右，去库存压力较大。
1.20ｘｘ年9月开始我县实施的县城环琵琶湖城市棚户区（城中村）改造的任务目标为5000套左右,其中有XX%以上能够通过选择市场房源和约定房源货币化方式安置,基本解决了一大半以上的商品住房库存。
2.自20ｘｘ年我县先后出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的意见》试行版和延长版后，有效地刺激了农民工、农民进城购房，促进了房地产“去库存”，同时也加快了城镇化的进程。
3.通过一系列去库存行之有效的措施，截止20ｘｘ年3月份，我县待售商品住房面积约15万㎡，短短几个月，我县去库存超40万㎡（包括新增预售许可面积6万㎡）。
第7篇：重点行业去杠杆攻坚大幕开启 钢铁煤炭打头阵
重点行业去杠杆攻坚大幕开启 钢铁煤炭打头阵
我国已拉开去杠杆攻坚战大幕。对重点行业，要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。据相关部门负责人介绍，3月上旬开始，监管部门与金融机构已开始组织专家学者对重点行业做政策解读和专业培训，未来金融系统按照国家要求将选择部分企业进行试点。
该负责人称，钢铁是首个去杠杆的行业，随后还将举行煤炭行业去杠杆会议，也会邀请金融监管层、相关专家学者，从企业自身和案例等方面进行分析培训。
积极稳妥去杠杆是2017年政府工作中的一项重要任务。今年政府工作报告指出，我国非金融企业杠杆率较高，这与储蓄率高、以信贷为主的融资结构有关。要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。促进企业盘活存量资产，推进资产证券化，支持市场化法治化债转股，发展多层次资本市场，加大股权融资力度，强化企业特别是国有企业财务杠杆约束，逐步将企业负债降到合理水平。
该负责人还表示，目前相关部委正抓紧细化债务处理问题的相关配套政策。2017年内，银监会和重点行业将共同确定分类别的试点名单，例如进行市场化银行债权转股权、市场化金融债权债?沾χ玫龋?为下一步制订去杠杆的“一企一策”方案做准备。
第8篇：我国经济“去杠杆” 打赢防范和化解金融风险攻坚战
我国经济“去杠杆” 打赢防范和化解金融风险攻坚战
原标题：
经济日报：去杠杆 轻装前行稳根基 开栏的话
“备豫不虞，为国常道”。在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上，习近平总书记提出三个“一以贯之”，其中之一就是增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。习近平总书记指出，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。要服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，做好重点领域风险防范和处置，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设。当前，防控金融风险工作进展如何？下一步如何着力推进？本报记者就此采写了系列报道，敬请读者关注。
底线思维，是治国理政的重要政治经验和政治智慧。把工作的基点放在防范出现较大的风险上，善谋对策，才能为未来更长时间的增长奠定基础。中央经济工作会议提出，今后3年要重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。而防范化解重大风险，重点是防控金融风险。正视风险，主动应对，体现了决策者的智慧、自信和应对能力，以及为中国经济行稳致远谋未来的远见卓识。去杠杆迈出实质性步伐
诺贝尔经济学奖得主托宾曾将过度举债称为现代经济的“阿喀琉斯之踵”。美国科罗拉多大学中国金融研究中心主任杨坚告诉经济日报记者，当前，中国提出经济去杠杆，符合国际上降低债务杠杆在防止金融危机方面能起重要作用的最新认识。中国金融政策正向着正确的方向推进。
中国的大门将越开越大。相应的，外部风险冲击碰头共振的可能性也在累积。比如，美联储加息和“缩表”的力度和节奏，必然影响资金跨境流动。这对其他国家是一个非常大的外部风险。我们必须着重消除已知的国内经济金融风险点，以便留有风险承受余力，去应对进一步开放中的外部风险冲击。
尽管我国金融市场规模壮大了，辐射力、影响力增强了，但依然存在不少薄弱环节，交叉性金融风险产生的可能性加大，金融体系与建设现代化经济体系的要求还存在差距。一场经济去杠杆，防范金融风险的攻坚战就此吹响号角。2017年严防“黑天鹅”“灰犀牛”，中国经济去杠杆迈出实质性步伐，供给侧结构性改革取得明显成效。广义货币供应量M2增速持续放缓。金融部门去杠杆速度也非常快，金融部门内部融资增速已经降到个位数，是过去10多年来的最低水平。中国人民银行在2017年第三季度货币政策执行报告中指出，目前全社会杠杆率高位有所趋稳，金融体系控制内部杠杆也取得阶段性成效。以地方债为例，2017年全国累计发行地方债4.36万亿元，较2016年下降三成。
国际货币基金组织（IMF）近日发布报告称，尽管金融体系面临一定潜在风险，但中国已高度重视并采取有力措施进行防控，同时通过设立国务院金融稳定发展委员会加强宏观审慎管理和系统性金融风险防范。对银行、保险和证券业监管的评估结果显示，中国的监管符合国际标准。彭博社指出，中国去杠杆已取得不小的进展。用于购买高风险、高收益资产的理财产品存量下降。中国整体杠杆率开始出现下降趋势。
清理国企债务除“僵尸”
对于经济体来说，货币好比血液。金融的作用，是让血液流通，血太多或者凝滞的地方，效率低下，需要减少供血和进行疏通；血太少的地方，会造成供应不足，要多融通过来一些。
一些资不抵债的“僵尸”企业，既占用大量信贷资源、抬升国有企业总体杠杆率，又易形成呆坏账，加大金融风险。因此，处理国企“僵尸企业”是去杠杆中的一大重点。该死的死不了，该活的就活不好。更何况还有一些国有企业，将低息贷来的款，不用在发展实体经济上，而是去搞房地产开发、变相放贷等方面，更要及时纠偏。
2017年，最高人民法院印发《最高人民法院关于进一步加强金融审判工作的若干意见》，针对无金融资质的国有企业变相从事金融业务，成为贷款通道的问题，要求对其变相从事金融业务，套取金融机构信贷资金又高利转贷的，应当依法否定其放贷行为的法律效力，并通过向相应的主管部门提出司法建议等方式，遏制其通道业务，引导其回归实体经济。同时，《意见》要求通过充分发挥破产审判的功能，依法处置“僵尸企业”，推动经济去杠杆。对于已不具备市场竞争力和营运价值的“僵尸企业”，及时进行破产清算，化解过剩产能，降低企业杠杆率。对于虽然丧失清偿能力，但仍能适应市场需要、具有营运价值的企业，则要综合运用破产重整、和解制度等手段进行拯救，优化社会资源配置，实现企业再生。
杨坚认为，从中国出口构成看，中国制造业正在出现资本密集化特点。这一定程度上会提高企业负债率。因此，对于企业负债率无需一高就惊，而要全面具体分析。在国企去杠杆过程中，用市场化方式债转股，不失为可行的救急措施，但还需要一个长效机制。第一步要有序打破刚性兑付，让企业不敢盲目借债，让债券市场和银行有充分风险考量。第二步需要大力发展直接融资、股权融资等，既降低过高的杠杆率，又能够切实支持实体经济发展。同时通过管理影子银行、调整金融结构等来提高金融资源配置效率。整顿规范地方债务
近日，财政部通报了江苏、贵州两省对部分县市违规借债的整改处分情况，责令限期整改，并对相关责任人给予不同处分。
当前，我国地方政府债务风险总体可控。但是，个别地方政府通过融资平台公司、PPP、政府投资基金、政府购买服务等方式违法违规或变相举债，明股实债，形成隐性债务，隐蔽性高，风险管控难度大。
积极稳妥化解存量隐性债务，要坚持“谁家的孩子谁抱走”，坚决打消少数地方政府认为中央政府会“买单”的“幻觉”，坚决打消一些金融机构认为政府会兜底的“幻觉”。当下，财政部会同各地区、各有关部门严格执行预算法和担保法，坚决刹住无序举债之风，有效遏制隐性债务增量，坚决打好防范化解重大风险的攻坚战。
同时，相关改革也要跟上，使地方政府减少负债动力。国家金融与发展实验室理事长李扬认为，要进一步理顺政府市场关系，理顺中央和地方的财政关系，同时硬化政府的预算约束。最重要的是让民营资本进入更多领域。
中国经济“去杠杆”，打赢防范和化解金融风险的攻坚战，为我国中长期发展清除风险，夯实地基。经历此役，那些高效率、低杠杆、现金充裕、技术储备深厚的中国企业，将会功力大长，而中国经济这棵参天大树也将根深叶茂。（经济日报·中国经济网 记者 祝惠春）
