检察机关公正司法工作汇报(精选6篇)_检察院公正司法总结

2022-07-22 工作汇报 下载本文

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第1篇:检察机关公正廉洁执法探索(检察院)

检察机关公正廉洁执法探索

盐津检察院:汪正平

检察机关正在开展的“恪守检察职业道德,促进公正廉洁执法”主题实践活动,是检察机关适应新形势新任务新要求,深入推进三项重点工作,强化检察队伍建设,推动检察工作深入健康发展的重大举措。认真落实党中央在新形势下提出的“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,是全面推进检察机关维护稳定工作的重要载体。三项重点工作之一和主题实践活动的落脚点是公正廉洁执法,这就要求检察机关着力加强检察队伍建设,推进检察机关党风廉政建设是提高队伍素质、促进公正廉洁执法、提升检察机关执法公信力的重要手段,这就要求检察机关率先搞好自身党风廉政建设,特别是公正廉洁执法方面的建设,强化检察机关党风廉政建设,必须深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,以改革创新精神抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的落实,严格执行党风廉政建设责任制。将对公正廉洁执法具有全局性和基础性的意义。而要确保人民检察院公正廉洁执法,认为应着重做好以下几方面工作。

一、扎实开展好廉洁执法教育活动

1、加大廉政建设的教育力度。既要抓案件查处,更要抓平时的廉政教育。开展廉政建设教育要突出重点,有的放矢。利用检察院系统腐败案件的典型和检察机关自侦部门查办的腐败案件的典型,向干警开展警示教育,使其“不敢为”;用自身的先进事例,向干警开展激励教育,使其“不想为”。

2、深入开展好主题教育。以深入开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动为契机,在全院大力弘扬以忠诚、公正、清廉、文明为核心的检察职业道德。把克服和纠正特权思想作为整治的重点,教育检察干警怀着对人民群众的深厚感情办案,本着对宪法负责对人民群众负责的精神公正廉洁执法。

二、完善落实好各项廉政制度

1、完善管理制度。按照中央和上级院关于建立健全惩治和预防腐败体系工作要求,重点完善日常督察督办制度,人民检察院执法办案内部监督暂行规定制度,廉政谈话和诫勉制度,重要情况通报和报告制度,领导述职述廉制度、民主生活会制度,反腐倡廉建设工作考核奖惩制度等。同时,按照上级要求,规范办案流程管理、案件质量评查预警等制度,使各项制度更加具有操作性。

2、要抓好制度落实。纪检监察部门认真履行职责,加强监督,组织检务督查经常检查各项制度的执行,真正做到令行禁止,违者必究,使规章制度真正成为每位干警必须严格遵守的行为准则。通过对自侦部门近两年办结的十余起自侦案件进行回访考察,没有发现办案人员刑讯逼供、徇私枉法、滥用职权等违法违纪行为,检察官的廉洁作风得到案发单位的好评。

3、严格追究责任。必须坚持全院干警自上而下地签订党风廉政建设责任书,形成一级对一级负责,层层抓落实的工作格局。落实“一岗双责”,进行层层监督,干警出了问题逐级追究领导责任。把廉政工作评查制度化并作为落实廉政建设工作责任制的重点,实行半年一小结、年度一总结。强化对责任追究落实情况的监督检查,防止责任追究中的无原则性,避免该追究而不追究或追究过于宽软的情况发生。

三、加强检察队伍建设要下真功夫

推进公正廉洁执法,惩防司法腐败,首先必须抓住队伍建设这个根本点。要提高政治素质,确保检察队伍在纷繁复杂、充满诱惑的市场经济大潮中守得了清贫、耐得住寂寞、经得起诱惑。要提高职业道德素质,使掌握办案大权的检察人员都成为自律楷模和慎独典范。要提高专业素质,做到既研法学理论,又钻法律条文,既精法律知识,又通法律实务,适应形势要求,履行好法律监督职责。同时,要加强对队伍的示范教育、警示教育,张扬正气,防微杜渐,筑牢队伍廉洁执法的“防腐大墙”。

四、坚持科学发展促进廉政体系建设

1、抓住一个关键。就是抓住对检察机关领导班子及领导干部的监督这个关键。检察机关领导班子特别是检察长的表率作用具有广泛的影响力,关系到检察事业成败,关系到整个检察机关形象。领导班子特别是检察长廉洁执法,检察人员就会行为规范。加强对检察机关领导班子特别是检察长的监督至关重要。因此,抓住对领导班子特别是一把手的监督,就主抓了检察机关反腐倡廉建设的关键。要加强对领导干部的监督。坚持和完善重大事项报告制度、廉政档案制度、家属子女从业填报制度以及领导班子民主生活会制度等,增强领导干部廉洁自律、主动接受监督的意识。领导班子要带头落实好党风廉政建设责任制,要从检察工作的全局出发,结合本单位、本部门的实际情况,采取有效措施,推动廉政工作的深入开展,为促进检察工作开创新局面提供良好的政治和纪律保障。

2、突出两个重点。就是要突出“人”和“事”这两个重点,加强对重点执法办案环节和执法人员的监督。检察人员违纪违法行为大多发生在执法办案环节和执法办案一线人员。办案一线人员手中掌握着一定权力,受到各种诱惑和腐蚀的考验很多,稍一放松就可能发生问题。因此,对重点执法办案环节和执法办案人员的监督显得尤为重要。要把警示教育常态化,廉政风险防范制度化,建立《检察干警执法业绩档案》和《廉政档案》长效化,实行“全程同步录音录像”、“一案三卡”(办案告知卡、廉洁自律卡、回访卡监督卡)规范化,从而变静态管理为动态监管,解决对干警廉政情况管理不规范、内容不具体、监督不到位问题。

3、理顺三个关系。一要正确处理好预防与惩治的关系。注重预防,是党中央确立的反腐倡廉战略方针的重要内容,是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的工作重点。当前,检察机关要积极探索新形势下有效预防自身腐败的新思路、新办法、新途径。要重点围绕服务检察工作大局抓预防,围绕落实教育制度监督三者并重的要求抓预防,围绕弘扬廉政检察文化抓预防,切实把党中央关于惩治和预防腐败的一系列理论和方针贯彻落实到工作实践中去。同时,纪检监察部门要严厉惩治自身腐败行为,坚决查办违纪违法案件。二要正确处理好内部监督与延伸监督的关系。加强反腐倡廉建设,监督是关键。因此,检察机关纪检监察部门要切实采取有力措施,加强廉政监督工作,在进一步强化八小时以内监督工作的同时,不断地把监督触角向八小时以外延伸。三要正确处理好强化组织保障与增强履职能力的关系。强化组织保障是增强履职能力的重要基础,而增强履职能力是加强组织保障的必然要求,坚强有力的组织保障和良好的履职能力,是纪检监察部门忠实有效履行职责的可靠保证。因此,检察机关的党组要高度重视纪检监察部门的组织保障建设和履职能力建设。要针对组织保障不够到位和履职能力薄弱、机构不健全、力量不强的问题,采取积极措施,进一步加强纪检监察部门的组织保障建设和履职能力建设,为推动反腐倡廉建设的深入开展奠定良好基础。

4、要利用好四种方式。就是要利用巡视、检务督察、责任追究和违纪查处四种方式,促进反腐倡廉建设。检察机关开展巡视和检务督察工作,是检察工作的创新,对于促进检察人员严格、公正、文明、廉洁执法发挥了重要作用。同时,这也是纪检监察部门贴近检察中心任务,增强内部监督工作针对性和有效性的新途径,是充分履行纪检监察职能、拓展纪检监察工作的新平台。巡视和检务督察工作要不断强化“事前教育防范,事中监督检查,事后反馈整改”的监督链条和制度体系建设。进一步健全和完善对检察人员执法过错责任追究(包括无罪案件问责、错案责任追究和办案责任倒查)、办案安全事故检讨和执法绩效综合考核机制,以制度保质量。检察机关纪检监察部门要在切实履行职责,加大对各项制度落实情况监督检查力度,对有章不循、有令不行、有禁不止的行为严肃查处,坚决维护制度的严肃性和实效性,确保各项制度贯彻落实的基础上,应以政治思想教育为龙头,加强干警的服务意识、奉献精神、守贫意识。对出现的违法违纪问题要毫不手软地查处,坚决彻底地清除队伍中的害群之马。

五、不断创新纪检监察工作思路

1、要大力推行“检务公开”。实践证明,人民检察院纪检监察工作要想取得成效,不能单打独斗,必须走群众路线。一是充分发挥外部监督作用。建立检察院门户网站,除法律规定保密的情况外,执法依据、程序、流程、结果都公之于众,自觉接受群众监督;开设检察举报、宣传窗口,公布12309举报电话;建立“案件信息查询系统”,把所办案件的非涉密信息向社会公开,方便人民群众查询。认真落实检务公开制度,以公开促公正;二是积极探索开展“阳光检务工作”,继续完善依法告知权利义务、案件办理进程查询答复、检察文书说理、检察网站的管理和运作,使“阳光检务”更加制度化、规范化。

2、要加强纪检监察工作的针对性。对于检察院办案工作有外出调查、取证,八小时以外、工作场所以外监督困难的实际,有针对性地开展“家庭助廉”活动。通过适时走出去的方式深入机关企业、发案单位征询意见,依靠这些监督手段,促进检察权的公正廉洁运行。加强对检察院中层以上领导干部的社交圈、娱乐圈、生活圈的监督,使党风廉政建设的监督范围更宽更广,确保公正廉洁执法。

总之,如何确保检察机关公正廉洁执法,是新时期纪检监察工作的一项重要任务。要创新理念,以改革的思路和创新的方法及时解决工作中出现的新情况、新问题,要在实践中探索,在探索中提高,探索出工作经验和规律,增强工作的能动性、预见性和主动性,以深入推进检察机关自身反腐倡廉建设,促进公正廉洁执法,提高执法公信力。

2010年7月9日

第2篇:检察机关工作情况汇报

检察机关工作情况汇报

检察机关工作情况汇报

尊敬的××*检察长、区、市各位领导:

首先,我代表××市检察院及全市检察干警对××*检察长和各位领导光临我院督查、指导工作表示热烈欢迎!下面,我就××市检察机关开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动和近年来检察工作主要情况汇报如下:

一、两级检察机关基本情况

××市人民检察院成立于1951年,1975年被撤销,1978年恢复重建。目前,辖区有6个基层院,1个派出检察院。两级院编制干部3名,现有检察干警380名。其中党员占80%,女干警占30%,少数民族干警占20%,大专以上学历占%(其中本科以上学历占干警总数的%)。平均年龄岁。有研究生5人,取得律考、-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--

司考证书的7人。银川市院内设机构12个,定编92人,现有干警86名。目前,各院班子配备齐全,中层干部全部实行了竞争上岗,有4个院(灵武、永宁、贺兰、上前城)已建成新办公楼,市院和三个区院不符合高检院“两房”建设要求,正在积极筹建。

三年来,办理的贪污贿赂和渎职侵权案件占全区的40%-45%,共立案侦查职务犯罪嫌疑人219人,挽回经济损失2309万元,平均每年立案侦查73人,挽损768万元。办理的刑检案件占全区的65%-68%。共批准逮捕5642人,起诉5708人,平均每年批捕1780人,起诉1897人。近三年所办案件没发现冤假错案。今年(前10个月,下同)批准逮捕1546人,起诉1723人。立案侦查贪污贿赂案件71人,渎职侵权案件11人,挽损1160万元。执法监督、民行、控申等主要业务工作和队伍建设均取得较好成绩。从去年10月份开始,开展了人员监督员制度试点工作,市院、兴庆、灵武、-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--

贺兰4个院共选任人民监督员26名,运用人民监督员程序办理案件18件。初步摸索总结了人民监督员监督“三种自侦案件”和监督检察干警“五种情形”的经验。实践证明,人民监督员制度是一项创新监督制度,符合“三个代表”要求,对于检察机关公正执法有重大意义。

今年,按照上级党委和上级检察院部署,认真开展了共产党员先进性教育和执法能力建设年活动。我们始终坚持从实际出发,既有原则性,又有灵活性。着重解决了思想作风(理想信念、联系实际、精神状态、公道正派)、工作作风(不务实、不深入、不扎实、不落实)、遵章守纪(松、散、慢)、机关党建等方面存在的突出问题。在法律监督能力建设中,遵循贾春旺检察长提出的加强“五种能力建设”的要求,按照区检院安排部署,着实解决中层以上领导抓班子、带队伍、强管理和全体干警的办案、办文、办会、办事能力不强的问题。始终坚持解决突出问题,推动各项工作为落角点,-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--

既抓教育活动,又抓各项检察工作。始终做到“两不误”、“两促进”。教育活动取得了6个明显成效:一是思想作风明显端正。理想信念坚定,机关风气正,干警精神风貌好。二是工作作风明显改进。办案、办文、办会、办事的“四办”能力提高,执法作风明显转变。三是遵章守纪明显严格。队伍中“松、散、慢”现象得到纠正,遵守纪律的自觉性进一步提高。四是发现的问题得到解决。对经过8条途径征求到的25条意见已基本解决。及时处理了灵武市4名干警违纪问题和上前城院执法监督不力的问题。五是党建工作得到加强。建立健全了机关党建工作制度,成立了上前城院党组,积极发展了新党员。六是各项工作明显推动。刑事检察案件均在法定时限内办结,没有发现违法办案和冤假错案。自侦案件比去年同期多7人,挽损金额比去年同期多1倍,执法监督工作取得了实效,“两房”建设工作有新的进展,基层检察院和队伍建设进一步加强。

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二、专项整改活动的开展情况

按照最高人民检察院、自治区检察院和××市政法委的统一部署,从今年5月下旬开始,我市两级检察机关认真开展了“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动。院党组对此项工作十分重视,4次召开会议进行研究部署;2次召开干警大会进行动员,统一思想,提高认识;成立了以检察长为组长的专项整改活动领导小组,下设办公室负责专项活动的具体工作;结合实际制定下发了《××市检察机关“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动实施方案》和《整改方案》;采取“上查下”、“下查上”和各业务部门互查的方法认真查找问题;市院3次下基层进行督查,院领导分工抓落实。学习教育、提高认识贯穿于专项整改活动的全过程。具体抓了以下7项工作:

一是全力抓好《整改方案》的落实。在集中整改阶段,两级院对2003年以来全市检察机关办理的案件和执法工作中-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--

存在的突出问题进行了认真的自查互查,经疏理共归类出25个具体问题,其中涉及执法不文明、违法违规办案方面22条,执法不作为方面1条,不能独立行使检察权方面2条。针对这些具体问题,制定了《银川市检察机关“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动方案》,逐条制定了具体整改措施,院领导分工负责抓落实。各分管副检察长定期召开工作分析会,对各基层院和市院6个重点业务部门提出要求,列出时间表,进行督查。市院党组3次召开专题会议,听取汇报,督查《整改方案》的落实情况,研究解决存在问题。至目前,25个具体问题已全部解决,《整改方案》落到了实处。

二是建立健全了办案流程管理制度。为进一步规范执法行为,促进执法公正,从“专项活动”开展之初,我们就把建立健全办案流程管理制度作为一项重要工作,进行安排部署。各业务部门根据各自工作特点,认真研究反复修改,-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--

目前,反贪、反渎职、侦查监督、公诉、民行、控申6个部门的各项业务工作均实行了流程管理,提高了办案速度和质量。

三是认真抓好制度建设。全市检察机关从实际出发,对因时间的推移已不适宜的规章制度进行了清理、取消、完善。共清理94项,取消42项,完善了47项,建立新制度117项。主要有《银川市人民检察院反贪局办案工作制度》、《提高自侦案件质量严格办案程序五项规定》、《公诉人告知制度》、《个案跟踪监督考评办法》等。

四是抓好重点院的整改工作。根据全市检察机关的实际,将执法行为不够规范、立案随意性大和撤案较多的××县院列为重点整改院。该院党组认真制定整改方案,对查找出的12个问题逐项制定整改措施,定人、定责、定时限。目前,存在的问题已基本解决。针对在办理一件行受贿案件中,由于措施不到位,将本应立案、公诉的案件办成了撤案的-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--

结果,认真查找问题,分析原因,开展批评与自我批评,提高认识。在此后的办案中再无发生此类问题。修订完善了21项制度,制定办案流程表32种,各业务部门全部实行了办案流程管理。市院确定一名副检察长负责联系重点院的整改工作,4次下去进行督查,指导工作,帮助改进,使其各项工作逐步规范化、制度化、程序化。

五是认真办理涉检上访案件。经认真排查,2003年以来的涉检上访案件共11件,其中不服检察机关处理决定的2件,要求刑事赔偿类案件1件,举报控告类2件。目前,11件案件已全部办结。主要做法是:对有理上访的查清原因,认真解决;对无理上访的耐心说服,释法解疑;对无理违法缠访的依法拘留教育;对不服公正办案的请人大常委会召开个案听证会,采取以案定人、定责、定办结期限等措施,来访1件,接待1件,解决1件,息诉1件。“专项活动”开展以来,再没有接到涉检上访案件。

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六是对干警违纪问题进行认真查处。今年以来,共收到反映干警违纪问题的信件9件,全部进行了调查处理,属一般性问题3人,进行诫勉谈话,批评教育;属于违规违纪问题的6人,进行严肃查处。对灵武市院4名干警违法调查取证诬告陷害他人的行为,市检察院按照《检察官纪律处分条例》等有关规定决定给予处分,并建议当地纪检监察部门分别给予党、政纪处分。对2名在执法监督工作中违规违纪人员给予了批评教育、扣发奖金和调离岗位的处理。五月下旬,市院反贪局在办理取证过程中违规使用械具,对被取证单位造成不良影响。对此,市院党组邀请区检院纪检监察领导参加召开专题民主生活会,认真开展批评与自我批评,汲取教训,责成有关人员写了书面检查。“专项活动”开展以来,再没发现干警违法违纪情况的发生。

七是认真组织培训考核工作。本着“干什么、练什么,缺什么、补什么”的-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--

原则,把全员培训考核、考试作为规范执法行为,加强法律监督能力建设,提高执法能力和领导水平的重大措施,高度重视,精心部署。制定了《银川市检察院培训考核工作计划》和具体工作安排。从9月初开始,两级院的全体检察干警进行业务培训,5个业务部门的全体人员参加了由区检院组织的业务培训班。市院组织了反渎职部门全体人员培训班。其他综合部门也都分别制定培训方案,采取集中学、自学和辅导的方式进行。10月15日,组织全市检察干警,在一校内分11个考场进行统一考试,邀请25名中小学教师严格监考。共参加培训考试365人,其中闭卷237人,开卷88人,写论文的40人。由于培训工作抓得扎实,加上干警平时学习努力,考试取得了好成绩,全部合格。闭卷考试平均成绩分,开卷考试平均成绩分,写论文的优占81%,良、中占19%。

三、近年来的主要工作成效

2003年以来,我们始终坚持以邓小-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--

平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“强化法律监督,维护公平正义”为工作主题,以办案工作为中心,以提高办案质量和执法水平为总目标要求,在地方党委、上级检察院和同级人大、政府、政协的领导、监督、支持下,紧紧围绕全市中心工作,服务建设和发展大局,提出并认真落实了“自侦案件出重拳,强化监督出条例,中层干部搞竞争,岗位练兵出教材,内部管理修制度,基础设施建大楼”的思路,求真务实,勇于创新,不断探索,狠抓落实,工作取得了以下主要成绩。

一是科学制定五年规划。在调查研究的基础上,学习借鉴全国先进检察院的经验,对照大西北首府市检察院找差距,从银川实际出发,研究制定了《银川市检察工作五年规划》,确定了“建设一流班子,带出一流队伍,办案全区争一流,适龄干警本科化,办案办公自动化,两房建设标准化”的“三一、三化”奋斗目标。《五年规划》银川市委已向全市-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--

转发执行。我们把检察机关的规划变成了市委文件,落实起来有力度,效果好。《五年规划》实施以来,在两级党委、政府的支持和两级检察院共同努力下,解决了一些实际问题:加强了两级院班子、队伍建设;上前城检察院的业务、技术用房已建成使用;西夏区院的技侦大楼已开工建设,市院技侦大楼的前期准备工作已就绪,金凤、兴庆区院的技侦大楼已经立项;完成了永宁、贺兰、灵武三个院的三级网络建设;办案和办公设备得到改善。

二是提请人大常委会颁布了《××市检察机关法律监督工作条例》。为了落实《宪法》、法律赋予检察机关的法律监督职能,切实解决检察机关长期普遍存在的检察监督无具体操作法规依据和监督不到位的问题,2003年初,我们在深入调查研究的基础上,提出了“强化监督出条例”的设想,得到区市党委、人大和自治区检察院的支持。我们充分运用“强化法律监督,维护公平正义”的天时,省会-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--

人大常委会具有立法权的地利,区、市领导支持的人和,理清思路,组织试点,克服困难,不懈努力,历经10个多月,《条例》修改30多次,经××市人大常委会两审通过,××区人大常委会审议批准,《银川市检察机关法律监督工作条例》正式颁布,自2004年1月1日起施行。《条例》的出台填补了我国检察机关履行《宪法》赋予的法律监督职能无具体操作法规的空白,在全国属于首创。《监督条例》主要解决了检察机关不敢监督,不会监督和被监督单位不让监督,不服监督的问题。具体创新内容有:一是《条例》确立了《检察建议书》、《纠正违法通知书》的法律效力,解决以往存在的《检察建议书》、《纠正违法通知书》发而无效的问题;二是《条例》明确要求侦查机关将所有的受案线索统一登记备查,以达到从源头上监督侦查机关该立案而不立案、不该立案而立案以及将刑事案件降格处理等问题的目的;三是《条例》明确规定,人民检察院进行法律监-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--

督,有权进行必要的调查取证工作,被监督对象应当配合,以解决部分被监督机关拒不接受监督的问题;四是《条例》规定,检察机关依法对审判机关的刑事判决、裁定提出抗诉被驳回后,检察机关认为驳回理由不成立时,可以提请同级人大常委会进行司法监督,解决了以往存在的“抗了白抗”的问题;五是《条例》对如何开展民事行政检察监督,作了系统规定,解决了过去存在的人民法院不予配合,不让监督的问题;六是《条例》对侦查、审判、执行、行政执法机关及工作人员在执法工作中容易出现的问题和解决办法以及检察官如何履行法律监督行为进行了规范,解决了检察机关过去存在的不敢监督和不会监督的问题。《条例》颁布后引起新闻媒体和兄弟省、市检察机关的关注,先后有《新华社内参》、《检察日报》、人民网等10多家新闻媒体对此进行了宣传报道。先后有北京、河南、湖北、福建等19个省(区、市)三级检察机关近200个检察院来人、-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--

来函、来电要求学习。最高检察院发了简报。国家法律专家评价:《条例》实现了依法监督和程序监督。

《条例》实施以来,我市两级检察院采取检察长挂帅,分管刑检工作的副检察长主抓,各有关业务部门分工负责,月通报,召开观摩会,邀请市人大常委会、市纪委组成执行《条例》检查组督查等办法狠抓落实,成效明显。截止今年9月底,全市检察机关运用《条例》监督各类案件434件,其中发《检察建议书》378份,接受建议并做有效整改的262份,回复率为%。发《纠正违法通知书》56份,收到回复并得到有效整改的49份,回复率为88%。监督案件的种类覆盖《条例》规定的各个方面,基本解决了监督难的问题。总的来说,《条例》制定过程难度大,颁布以后影响大,执行以来效果好。我们的体会是探索决定创新,思路决定出路,执著决定成败,落实决定成效。今年8月中旬,全国政协社法委调研组到我院调研后认为“检-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--

察机关如何开展法律监督,是全国检察机关长期没有解决的重大问题,银川市检察机关为全国检察机关法律监督开了先河,做出了表率。此项工作有四个特点:一是指导思想明确,监督态度端正;二是工作思路清晰,通过立法把监督工作纳入法制化轨道,抓到点子上了;三是实施监督的实践中,比较全面地履行了监督职能;四是监督效果非常好。希望进一步完善内容,将成功经验推向全国。”

三是加大查办职务犯罪案件工作力度。2003年,我们提出了“自侦案件出重拳”的工作思路。三年来,始终以开展“办案质量年”等项活动为契机,树立以办案工作为中心的正确导向,把查办职务犯罪工作摆在突出位置,办案数量稳中有升,办案质量不断提高,取得了良好的法律效果和社会效果。2003年以来所办理的自侦案件同前三年相比,立案数提高%,公诉率提高%,有罪判决率提高%,大要案提高82%,挽损数提高%。

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四是自编教材,对干警进行实际操作性培训。为解决办案工作中的实际操作问题,我们组织力量编印了《检察实务入门》和《监所检察工作教材》两本书,组织10名干警用9天时间进行巡讲,对两级院干警进行了全员岗位培训,取得了明显效果。

五是实行了中层干部竞争上岗。2003年市院党组提出了“中层干部搞竞争”的举措,从当年3月份开始到今年上半年,市院和6个基层院先后进行了中层干部竞争上岗,共有145名德才兼备的优秀干警选拔到了中层领导岗位上。竞争上岗后中层干部的学历、少数民族干部、妇女干部的比例提高,平均年龄下降。同时,实施了定职能、定人员、定岗位、定资质的“四定”工作,采取适度轮岗,优化人员组合,调整和强化职能,明确工作职责,理顺工作关系,提高了工作效率,解决了工作中存在的职责不清、相互扯皮、苦乐不均的现象。

六是从制度入手,着力提高内部管-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--

理水平。为了使各项工作管理进一步制度化、规范化、科学化、见实效,2003年,市院提出了“内部管理修制度”的思路举措,本着管人、管事、易操作、文字短的要求,将原来60多项制度合并修订出台为13项制度,形成了用制度管人、管事的良好局面。各基层院也都按照市院的要求,建立健全了各项制度,制度建设迈出了新步伐。

近三年工作有以下六点体会:

1、必须践行“三个代表”,牢固树立立检为公,执法为民的执法思想,切实履行检察机关法律监督职能;

2、必须守住气节,守住清贫,艰苦奋斗,克服困难,保持昂扬的精神状态;

3、必须横向比较,找准位置,分析利弊,不甘落后,勇于探索,争创一流;

4、必须以人为本,以班子为关键,以队伍为根本,常抓不懈;

5、必须规范执法行为,从领导分工、办案制度、流程、纪律、检委会讨论案件种类进行制约,保证执法公正;

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6、必须自觉接受“双重领导”,自觉接受同级人大、政协、人民监督员和社会各界监督。

四、困难、问题及建议

1、检察官队伍青黄不接。突出表现在:一是检察官年龄中老化。两级检察机关45岁以上检察官有108人,占干警总数的%,35岁以下检察官只有35人,占总数的10%,其中具有检察官资格的11人,占31%,青黄不接问题相当严重。不胜任、不适应干警占%,空编占%,长期患病退二线不上班的干警占4%,上述合计占%。83%的干警在完成100%人员的工作量。二是检察官学历、专业化程度偏低。两级检察机关现有本科学历241人,占总数%。其中全日制本科学历45人,占总数12%,再其中法律本科学历18人,占总数%;全日制法律专科学历34人,占总数%;已通过法律和司法考试仅7人,占总数%;研究生学历5人,占总数%。通过自学函授等方式取得本科学历的196人,占总数%。不难看出,-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--

检察官学历偏低、专业化程度不高的问题显而易见。目前,进入门槛过高,凡进入检察机关的工作人员必须要经过两个考试,一个是公务员资格考试,一个是国家统一司法考试。建议:①应制定政策,凡通过了司法统一考试的再不要通过公务员考试,经组织考察检察机关择优录用。②适当延长检察官的退休年龄。男、女检察官根据身体状况和法律水平均各延长5岁。即:男的退休年龄65岁,女的退休年龄60岁。

2、检察院机关内设机构编制职级偏低。目前,职级待遇不合理,地市级检察院内设机构编制正职是正科级,基层院内设机构编制正职是副科级。建议应将地市级院内设机构编制定为副处级,基层院内设机构编制定为正科级。同时通过修订《检察官法》,将现行的检察官晋升靠行政职务编制改为靠检察官等级调整工资待遇,以待遇留人。

3、经费困难、装备落后。目前,两级院共有办案用车44辆,平均9人一辆,-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--

微机128台,平均3人一台,有少量摄像录音器材,办案工作还基本处在“一支笔、两只手”的状况。市院和三个基层院不符合高检院的“两房”建设要求。市院、兴庆、金凤3个院经费情况稍好一些,每年人均公用经费1万元左右,其他院经费很困难,年人均公用经费1千元左右。地方政府尽了最大努力,但经费困难、装备落后的问题仍无法解决。检察院既不像公安,也不像法院,自己没有经费来源。建议高检院应考虑欠发达省会院的实际,在拨付办案经费时不要一刀切,应从实际出发,给经济欠发达省会院拨付一些办案、装备专项经费。

4、建议将××市检察院列为高检院的强化法律监督联络系点。

5、建议规范监所检察院的称谓,将××城地区检察院,更名为“××市监所检察院”。

以上汇报,不妥之处请批评指正。

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第3篇:检察机关司法会计事迹材料

检察机关司法会计事迹材料

默默奉献铸检魂

-----记某某县人民检察院司法会计某某某

他中等个子,眉清目秀,言语不多,带着一幅高度近视镜,朴实的外表透着一股憨厚,初次见到他的人很难与铁骨铮铮、刚直不阿的检察官联系起来。然而就是他,令多少经济违法犯罪分子闻之胆寒,同他打过交道的人说他有一双火

眼金睛,同事们把看作是涉案帐款数(证)据海洋里的定盘星,院领导称他为鲜花掌声背后的孺子牛。他就是2006年2月获“全国模范检察官”称号的某某县人民检察院司法会计某某某。

大难之后不丧志小车不倒只管推

1983年,19岁的某某某在河南省会计学校毕业后,分配到了当时县效益最好的化肥厂工作。1991年已任多年企业会计负责人的他,经组织考察推荐,被选调到某某县人民检察院从事专职司法会计工作,从此他与司法会计工作结下了不解之缘。正是由于他的调入,检察院的司法会计工作才得以开展起来,众多需要进行司法会计鉴定的案件,落在了他一个人肩上,他凭着年富力强和对专业的精通,使每一个案件都得到了及时有效的办理。天有不测风云,正当某某某同志对工作踌躇满志的时候,一场不幸降到了他的头上。1993年他在和同志们一起执行抓捕任务时,冲在最前面的他被犯罪嫌疑人打伤眼睛,导致视网膜脱离并形成了网膜下积水。由于治疗不及时,他双眼视力被造成永久性的严重损害,戴上1000度的眼镜,矫正后的视力才0.3。为了不影响手中案件的处理,他不顾医生和家人的劝阻,默默地吞咽着这巨大的不幸,提前出院投入到工作之中。由于视力差,此时必须在1000度的近视镜外再加上一把放大镜才能看清帐目上的数字,从此工作中离不开的不仅是鼻梁上开始架着的高度近视镜,又多了一把放大镜。

近年来,由于社会处在转型时期和随着反腐败力度的加大,贪污贿赂案件增多,某某某面临的工作任务愈加紧迫和繁重。节假日不休和加班加点挑灯夜战已成为他的家常便饭。也许,这样做对于普通检察干警来说算不了什么,然而对于需倍加珍惜、倍加呵护几近失明双眼的某某某来说,这样做意味着什么,他心里最清楚,但满脑子装着工作的他,唯独没有考虑到自己的身体。有时遇到复杂的案子,半夜睡在床上,忽然想起未弄清的一笔帐,就马上起来研究,直到找到问题的症结为止。2002年3月份县某某保险公司某某贪污20多万元、县某某乡粮所会计某某等贪污30余万元、县某某站长、会计贪污受贿、隐匿会计资料三案,相继摆在了某某某的案头。面对上千本帐册,几千笔需要甄别审查的业务,一个月中,某某某几乎天天夜以继日的连轴转,饿了就随便吃一点同志们送来的食物,眼睛累了点一下兜里揣着的眼药水接着干,实在困了,躺在办公室沙发上睡一会再起来。就这样,最后三个案件都在要求的时间内成功地完成了司法会计鉴定,上述三案的所有涉案人员均被判处了重刑。长期繁重而紧张的工作,在给某某某眼睛造成损害的同时,使他的植物神经紊乱,引起了严重的心动过速,发作时他就吃点药抗一抗,缓过劲来继续工作。同志们看到他身体每况愈下,真怕他会出现什么意外,常常劝他休息休息,注意身体,但他总是笑笑说没事,又依然如故,同志们都说他真是一个“拼命三郎”。

扬糠去秕惟求实火眼金睛锁贪官

一纸薄薄的司法会计鉴定书往往决定犯罪嫌疑人的罪与非罪,罪轻与罪重,某某某同志身感自己责任重大,为此,他总是把求真求实办铁案,作为自己工作的最高原则。他常常告诫自己,既不能因自己的马虎草率使无辜者蒙冤,也绝不能因自己的丝毫疏忽让有罪的人侥幸逃脱。

1997年,该县某某乡某村委会计杨某涉嫌贪污被拘留,在看守所,杨翻供,辩解自己没有贪污,院领导指派某某某对该案进行司法会计鉴定,他接案后,对原认定的杨某从某某粮所领款不入帐的会计证据逐一进行认真审查后,为了搞清搞准杨某所经手的公粮款帐目,某某某决定再对所有相关联帐目进行一次全面审查。查帐的艰辛和枯燥只有做过这项工作的人才有深刻的体会,然而某某某却干的是那么的投入、那么的津津有味。为了方便工作,他吃住在乡下,先后核对该乡粮所、农经站、财政所等相关单位的帐目,又重新计算了某某村委帐上的数字,发现杨某所收公粮款总额与帐面记录完全一致,只是有时将若干次领的售粮款合在一起记入帐中,从而查清了事实,及时释放了杨某。

2002年,检察院接到该县某某乡某村委群众举报村支部书记郭某存在贪污问题,侦查人员经过查帐,发现帐款虽然平衡,但却有一张近两年未还的8000元欠条,调查时会计称被书记拿走了,但书记始终不承认自己贪污过公款,侦查人员觉得此事无法确定,遂请某某某同志对帐目作司法会计鉴定。某某某同志通过对该村近几年所有的帐目一笔一笔进行审查,终于查明该村委书记当时确曾从会计处借过8000元钱,但在为村里办理一些工程项目后把发票给了会计,会计某

某却未把欠条还给抽出,而是把一笔业务在不同年份两次入帐,从而把套出的8000元钱现金据为已有。在某某某的司法会计鉴定下,支部书记郭某冤情得以洗清,会计某某自食其果,被判处有期徒刑。

一些犯罪嫌疑人特别是身为会计、出纳的犯罪嫌疑人,自认为自己把帐做的天衣无缝,在办案人员调查时,和办案人员“捉迷藏,”企图隐藏或减轻自己的罪责

。某某县某农电所会计某某,侵吞公款16万多元,潜逃上海被抓获后,仅承认收入不记帐的7万多元,对通过玩弄会计手法入帐后又套出而贪污的8万多元不予承认,并拒绝提供赃款去向。经某某某作司法会计鉴定后,检察机关依然以某某贪污16万多元提起公诉。法庭上,某某依仗其多年从事会计职业的优势,对检察机关指控的每笔涉案赃款屡屡纠缠不休,极力狡辩鉴定结论认定错误,胸有成竹的公诉人员果断请某某某同志当庭陈述鉴定结论依据。一块大黑板被抬到庭上,某某某同志以图解的形式,由某某涉案的第一笔金额开始,从会计学的角度出发,一笔一笔地论证了某某对单位的收入款经其“妙手”在多家单位间运作后,使笔笔公款不翼而飞的依据,面对某某某剥蚕抽丝般的有理有据的论证,某某不得不对鉴定结论认定其贪污公款的事实予以全部认可。十多年来,某某某同志办理司法会计鉴定300多起,无一起错案。

不以位轻而自轻自我加压为检兴

过去,人们总把司法会计工作局限于坐等鉴定,但某某某在实践中注意到:很多委托司法会计鉴定的案件并没有很明确的鉴定要求,而是查帐时不知道怎么样去固定证据、筛选线索。一些案件就是因为侦查人员缺一把火,使案件成为“夹生饭”,甚至不了了之。办案人员也坦言:查帐是反贪污贿赂侦查工作中很重要的一环,可我们是学法律的出身的,仅有的一点会计知识也是从书本上自学来的,一些人甚至从未接触过会计知识,所谓要求鉴定就是让司法会计把把关,看我们这样认定对不对,有时我们认为是有问题的,被查对象一辩解,我们却又不敢确定被查对象到底有没有问题,而很多问题却又被遗漏了。某某某敏锐地认识到这种状况必须改变,否则将严重影响反贪污贿赂工作的开展。2001年,经过慎重考虑,他主动向院领导建议自己和侦查人员一道参加部分案件的侦查,通过共同办案,手把手地传授会计知识和查帐技巧,为避免“自侦自鉴”,自己参与侦查的案件由上级院做司法会计鉴定。领导同意了他的要求。

从残缺不全的账目上找到案件突破口,拿下能对涉案人员采取刑事强制措施的第一份扎实证据,就成为突破一些重疑难案的一个不可或缺的关键手段。每逢出现此类案件,某某某又成为了参加侦查案件的首要人选。2003年6月,我院奉命调查县某某局的有关经济问题。此前,该公司的账目有关单位已经查过,虽然感觉里面有问题,但就是不能从证据上固定下来,案件久拖不决,导致职工怨声连连,上访不断。检察机关接案时,相关人员已把有关帐目篡改、隐匿。接案后,要强的某某某不顾自己的眼病,拿起放大镜一头扎进了1000多本账册里,一笔业务一笔业务地查找、一张凭证一张凭证地核对,经过数日大海捞针发现:1998年,时任某某局财务股长兼出纳关某开具的“收价格咨询服务费5万元”1张收据在与某某局账目比对,该局账目上却没记这一笔收入。询问关某,关某称当年和时任某某局局长的某某某一同将该款交给了原驻马店地区某某检查所。经查该所是收到了这5万元,也开了正规发票交给了关某。但某某某再回头追查某某局账目,却发现关某在第二年将该发票经局长某某某签字后报销占为有己。至此锁定了关某涉嫌贪污公款5万元的第一笔证据,关某立即被采取刑事强制措施。随后某某某和市、县反贪干警一道,通过深挖细查,最终发现关某采取收入不记帐、多收少入、重复支出等手段,贪污公款共计25万余元,某某某贪污公款2.3万余元,并顺藤摸瓜,挖出了某某某、某某某干亲家某某、关某丈夫某某为使关某逃避法律追究,向包括该县原法院副院长、关某一案的审判长、审判员、看守所干警等人行贿的犯罪事实,最终使11人受到刑事处理,其中关某经某某县检察院从起诉到抗诉、追诉,法院三次开庭审理最终被判处有期徒刑16年,某某某被判处有期徒刑五年。2005年底,上述一案因涉及人员多,办案质量高,社会影响大,分别被评为河南省和全国、检察机关反贪侦查“十大精品案件”第一名。

以检为先甘奉献丹书难写是精神

某某某同志踏进检察院十多年,把自己一片赤诚,化作具体的实际行动,奉献给了他热爱的检察事业,在个人、家庭利益与检察事业发生冲突的时候,他总是毫不犹豫地选择后者。1993年执行公务被歹徒打伤后,他本可趁机向院领导要求换一份轻松点的工作,但他没有,他要用自己的所学,用自己的能力,在司法会计这下个平凡的岗位上,实现人生的价值。眼疾没有阻挡住他对那一串串阿拉伯数字的不懈探索,单调的数字象一个个神秘的音符,在他眼前跳跃,吸引着他干了一年又一年。一晃十多年过去了,十多年前,一个无任何眼疾的棒小伙,而今视力已下降到0.1,配戴的近视镜已高达2500度,更为严重的是,平时需要经常吃药,才能缓解由于严重眼疾对脑神经和心脏造成的不适。做为病人的他,他可以理所当然地说一声“休息,休息”,做为功臣的他可以自豪地说:“我已尽力了,我已努力奉献了,可以休息、休息”,然而他不仅没有躺下歇一歇,相反却歉和地一笑“没啥”。人们透过他那厚厚的眼镜片看到的是他那“金子”般的心。

在背负着身体异乎寻常的痛苦和折磨,拚命工作的同时,这位默默不语的钢汉子还承受着常人难以想象的家庭重负:父亲在他不到一岁时去世,大半辈子孤单一人的母亲,晚年脑血栓生活不能自理,大姐1995年患脑瘤,二姐由于受刺激导致严重精神病,今年又患上了青光眼,岳父92年因病去世,岳母99年开始脑出血,哥哥一家在县城外几公里居住,两个自顾不暇的姐姐家居农村。照顾年迈又患重病的母亲和岳母的重担,自然整个地落在了他和妻子的肩上,然而妻子在县纪检部门也从事着与他一样性质的工作,由于工作和家庭的双重重压,身心疲惫的妻子也患着许多慢性疾病。在夫妻二人均加班加点忙于工作时,今年才十三岁的女儿不得不过早地担当起了照顾奶奶、姥姥的责任。家庭是多么需要某某某同志的照顾,但他却往往无暇顾及。每每谈到家人,他总是默默无语饱含眼泪,愧疚不已。

司法会计结论是一些人命运攸关的关键证据,一些犯罪嫌疑人及家人或单位,总是想通过种种手段,欲在某某某哪里打开缺口,求他高抬贵手,网开一面。1999年底,某某某在办理某企业一负责人案件时,时值他岳母有病、妻子陪伴在医院,留在家中无人照顾的母亲和女儿,在用煤炉取暖时不幸煤气中毒,祖孙同时住院。这时,有人在某某某亲戚的带领下找到某某某,拿出一个内装一万元现金的红包,非要他收下,说“你家庭这么困难,还要支付大笔医疗费,你一个月工资还不到五百,这哪够啊,这是一点小意思,请你鉴定时照顾一下,不要出大的问题。”某某某严肃地说:“我是很困难,但我比那些连饭都吃不上的下岗职工还是强一些,如果被查人真的有钱就积极退赃,或者把钱资助给因他们搞垮企业而下岗的职工。”来人悻悻地走了,被查人最终受到了法律应有的制裁。面对许许多多权与法、情与法、钱与法的考验,某某某常在河边走就是不湿鞋。随着他拒礼拒贿拒说情次数的增多,人们对他清正廉洁的赞誉不径而走,以致于近几年几乎再也没有人再想找他来“通融”。

某某某在担任司法会计的十多年间,也曾有过多次离开司法会计岗位的机会,但他对自己的事业总是情有独钟。2000年,他的一位亲戚看他夫妻俩一旦忙起来都不分昼夜,为使他们更好的照顾老人和孩子,已介绍他到县政府有关部门工作,他说:“我是学业务的,对行政工作一窍不通,干我这一行,每年能为国家挽回经济损失几十万,使一个个腐败分子落入法网,检察院司法会计才是我的位置,我会尽力照顾好老人和孩子,谢谢您的好意。”2001年以来,他先后配合参与反贪部门办理贪污贿赂案件40余起,某某县检察院反贪工作获得了飞跃式的发展,院里整体工作也连续进入全市先进行列,反贪部门的许多同志,由此被立功、受奖、提升。许多同志认为他在其中发挥了独特的作用而为他鸣不平,但他却说:“我是司法会计,为办案服务是我的职责,我只是做了我应该做的,谁立功受奖还不是一样的。”院里领导也曾考虑过让他干一些比司法会计工作更能“显出”成绩的工作,但都被他婉言谢绝了。

“没有花香、没有树高,我是一棵无人知道的小草……”某某某正象一棵默默无闻的小草,经得起寂寞,守得住清贫,无怨无悔,在司法会计这个平凡的岗位上默默地为检察事业奉献着自己的一切。

第4篇:检察机关司法警察的职责

检察机关司法警察的职责

(一)保护人民检察院直接立案侦查案件的犯罪现场;

(二)执行传唤;

(三)参与搜查;

(四)执行拘传,协助执行其他强制措施,协助追捕逃犯;

(五)提押、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯;

(六)送达法律文书;

(七)参与执行死刑临场监督活动;

(八)负责检察机关专门接待群众来访场所的秩序和安全,参与处置突发事件;

(九)执行检察长交办的其他任务。

第5篇:检察机关保密工作问题汇报

基层检察院是一个重要的涉密单位,有机要、文印、职侦、侦监、公诉、控申、技术、政治处等重要涉密部门和部位,保管有重要的文件资料,一旦出事就不是小事。因此,要把检察保密工作作为一项经常性工作抓紧抓好,切实增强全体干警的保密意识,任何时候都不能掉以轻心,做到时时、事事、处处注意保守国家和检察工作秘密。

一、存在问题

客观地讲,基层检察保密工作总体形势较好,抓保密工作的力度较大,检察干警队保密工作的认识比较深刻,保密这根“弦”绷得也很紧。但实践中由于多种原因影响,检察保密工作仍然存在这样那样的一些问题,给检察保密工作的顺利、有效开展造成了影响。主要表现在:

一是文件定密不准。该定秘密的未定秘密,不该定秘密的定为了秘密;该低定密级却高定密级,该高定密级而低定密级;定密期限把握不当,要么过长,要么过短;定密以后,保密期过后一直不解密等等。

二是保密意识不强。有的干警对于工作中的哪些事项应该作为秘密,哪些不应该作为秘密认识不足,对于检务公开中“保”与“放”的尺度把握不准,个别干警甚至认为检察工作已无密可保,有密难保,因而思想松弛,常常在不经意中泄露秘密。

三是保密措施不严。一些干警对本职工作之外的秘密缺乏保护意识,如新闻宣传中有的加大对工作成就的宣传或一味追求宣传内容真实而间接泄密等等;局域网安全防范措施没有及时到位,工作中存在重建设、轻防范、重使用、轻保密的错误倾向而导致失、泄密现象发生。

二、主要原因

产生上述问题的原因是多方面的,归纳起来,主要有以下几个方面:

一是对形势变化认识不足。面对快速变化的形势和检察保密工作遇到的新情况和新问题,一些基层检察院形势教育抓得不紧不力,保密教育也流于形式,不系统,不经常,导致部分检察干警认识不深刻,适应不及时,保密意识没有随着形势的变化而变化,存在“基层检察院没有什么秘密”、“自己知道的,别人早就知道了,检察院无密可保”、“资料放在柜子里,丢不了”等模糊认识和麻痹思想,从而出现电话中互通涉密内容、餐桌上交换对工作的看法、办公室人走不锁门、办公桌上随意摆放密件、不经领导批准复印密件等“不经意”却极容易发生失泄密问题的现象。

二是对相关知识了解不深。一方面,基层检察院保密工作人员专职的少,兼职的多。这些人员从事保密工作一般时间不长,没有接受正规教育和培训,对保密知识的了解,主要局限于基础的东西,开展保密工作的方式也较传统,缺乏系统的、深层次的保密知识和工作方式。另一方面,随着科技化、信息化进程的加快,一般的保密工作人员对现代科技知识了解、掌握深度不够,知识面没有随着形势的变化发展而丰富更新,因此相应地,应用现代科技知识开展新形势下的保密工作的经验和方法就欠缺,从而使基层检察保密工作陷入困境。

三是对保密规律把握不准。保密工作规律性是指那些从根本上影响到保密工作效能发挥的事物之间的内在联系,它既存在于宏观的领域,比如关于保密工作在整个检察工作中所处的地位、检察保密工作的性质等;也存在于微观的领域,比如检察保密工作所应当遵循的控制知情范围、控制接触程度等管理原则。这些基本规律,有的已经被我们所认识,有的还有待于进一步探索和研究。特别是在当前,保密工作正由传统的以依*人的自觉性为主的管理模式向既依*自觉性更依*依法管理的模式转变。新的形势下,保密工作的外部环境发生了变化。在这种情况下,一些保密工作人员对保密规律性的认识没有随之深化,对快速发展的新形势出现了“不适应”,从而导致了保密方向不明确。

三、对策建议

检察保密工作是检察机关不可忽视的一项重要工作,如何加强和改进,有效的方式方法很多,需要在实践中不断研究、探索和总结。当前,应重点抓好以下工作:

一是加强保密法制教育。意识是行动的指南。要搞好新形势下的检察保密工作,首先要解决的是保密意识问题。树立良好的保密意识,重要的是要加强保密法制教育工作。因此当务之急应当是通过办培训班、专题辅导、集中教育、图片展览等多种方式,较为系统地开展对检察干警的保密法制教育工作,使检察干警全面了解和掌握保密法律法规知识,用知识武装头脑,丰富头脑,从而形成强烈的保密意识。

二是提高保密人员素质。形势的发展对保密工作人员的政治、文化素质提出了新的高严要求,特别是在文化业务素质方面,要求保密工作人员不仅要懂得传统保密工作知识,而且还要懂得计算机等高科技条件下的保密知识,不仅要懂得保护国家秘密的知识,还要懂得保护其他秘密的知识。从目前基层检察院保密工作人员情况看,政治思想素质比较过硬,对传统保密知识和方法了解得比较熟悉,掌握运用得较好,但对新情况、新知识了

解得相对较少。解决这一问题的办法,一方面,保密工作人员要加强自身学习,既要学习继承好的保密工作传统,又要学习现代科技知识,了解新形势,适应新变化。另一方面,要加强对保密人员的业务培训。要多创造条件,采取多种方式,提高保密工作人员的知识水平,特别是计算机网络安全保密知识水平,构建以基础知识为根基,保密专业知识为主干,相关知识为补充的知识结构,使保密工作人员向复合型人才转化。

三是改进保密工作方法。方法是解决问题的关键。随着形势的不断发展,检察保密工作也更加复杂而具体,检察保密工作的法律性、知识性、时效性和服务性大大增强。因此,开展新形势下的检察保密工作必须要有新的方法。抓教育。要重视加强对检察干警特别是检察保密人员的保密教育,认真组织对保密基础知识、保密法、信息安全等业务知识的学习,打破传统观念,解放思想,与时俱进,在探索中学习,在实践中提高,不断提高应对新情况、解决新问题的能力,主动适应新形势的要求,确保检务工作和国家秘密的安全。严管理。要对保密工作人员进行统一管理,建立一支相对稳定的、高素质的保密工作队伍,并形成由保密机构、主要领导、分管领导和全体涉密人员共同组成的保密工作组织网络。要在依法行政上下功夫,确保保密工作在法治轨道内规范运作。要强化保密监督,确保严格执法。定期开展保密检查,有的放矢,解决问题。建制度。当前,检察机关应重点加强保密制度建设工作,除建立健全重大活动、重要会议、重要事项保密制度和抓好保密工作责任制落实外,特别应着力建立健全涉密人员和秘密载体管理、局域网安全保密管理等制度。应制定《检务公开规则》,合理界定保密对象,统一保密标准,明确定秘规则,加强涉密事项管理,明确保密方向,从而推进检察保密工作法制化建设。

第6篇:全市检察机关民事行政检察工作情况汇报

全市检察机关民事行政检察工作情况汇报

材料

根据市人大常委会XX年工作要点安排,9月下旬至10月上旬,市人大常委会副主任欧阳xx带领部分常委会委员、内司工委委员,对我市检察院民事行政检察工作进行了专题调研。调研组听取了市人民检察院及xx、xx县检察院关于民事行政检察工作情况的汇报,审阅了利辛县、谯城区检察院的书面汇报材料,调阅了两级人民检察院部分案卷资料,并通过座谈、走访等形式征求了法院、公安局、环保局、法制办和部分人大代表、律师的意见和建议。现将调研情况报告如下:

一、主要做法及成效

近年来,全市检察机关坚持以司法办案为中心,依法履行检察监督职责,不断强化对民事审判和行政诉讼活动的法律监督,积极探索民事行政检察新思路,充分发挥民事行政检察职能作用,为促进依法行政、维护司法公正促进社会和谐稳定作出了积极的贡献。20XX年以来,全市检察机关共办理生效裁判监督案件360件,审判程序违法行为监督案件53件,执行监督案件118件。市检察院依法对生效民事行政判决、裁定向市中级人民法院提出抗诉27件,法院再审审结10件,其中改判6件、调解结案4件。市检察院针对申诉人

不服市中级人民法院生效的民事行政判决裁定,向省检察院提请抗诉50件,省检察院向省高级人民法院提出抗诉8件,省法院再审审结6件,其中改判4件、调解结案2件。提出再审检察建议25件,法院采纳8件,采纳后再审改判6件。

(一)依法履行监督职责,司法公信力不断提升。全市检察机关依法履行监督职责,坚持把裁判结果监督作为民事行政检察工作的重心,加强对诉讼活动的监督,确保司法程序的公正。强化对执行活动的监督,把司法公正落实到执行工作中,推动执行活动依法依规进行。坚持以化解社会矛盾纠纷为主线,积极探索民事行政检察工作新思路,将民事行政检察工作与人民调解、司法调解、行政调解有机结合起来,认真进行审查,对于经过审查依法作出不支持监督申请决定的118件案件当事人,做好释法说理工作,努力维护法律权威和社会和谐稳定。

(二)建立健全工作机制,检察监督质效显著提高。注重加强案源机制建设,加大以案释法和检察监督职能宣传的力度,不断拓展监督案源。建立分片指导制度,推动基层监督模式转变,不断强化一体化监督职能。实行办案工作定期通报制度,按季度对全市办案工作予以通报,强化案件的考核评价,提升办案质量。健全一体化工作机制,加强对内部各部门之间线索移送、案件办理等机制建设,充分发挥整体合力,监督质效显著提高。

(三)积极开展公益诉讼,公益保护实效持续增强。全市检察机关通过案件线索排查和落实诉前程序,督促相关单位和个人依法履行职责,针对行政不作为或适格主体缺失,严格依法向人民法院提起公益诉讼,有力督促行政机关依法履职,切实维护国家利益和社会公共利益。xx县检察院办理的过家和烈士墓保护案,是我省首例保护英雄烈士公益诉讼案件,被高检院、省检院分别评为公益诉讼诉前程序经典案例。xx县检察院提起了我省非试点地区首例行政公益诉讼案件,被省高院评为十大典型案例。

(四)着力加强队伍建设,检察监督能力逐步提高。全市检察机关始终坚持将队伍建设作为推进民事行政检察工作的根本和保证,围绕提高队伍整体素质、增强法律监督能力,不断加强对民事行政检察干警的教育、管理和监督。注重业务培训,通过邀请上级院业务专家授课、组织交流学习、采取专项培训、业务竞赛等形式,不断提高民事行政检察人员业务素质和执法水平。严格办案纪律,规范执法行为,维护了检察机关的良好形象。

二、存在的主要问题

(一)监督理念有待进一步转变。个别基层检察院对民事行政检察工作的职能定位及在法律监督中的重要作用认识不足,还不善于把民事行政检察工作放在推进检察事业创新发展的战略高度中谋划和推进,在监督范围、重点、方式

等把握上还不够全面,“重刑事轻民行”的思想在一定程度上依然存在。部分被监督者接受法律监督的意识有待增强,接受检察机关的监督不够主动。个别县区存在检察机关调取、查阅、复印案卷资料等方面配合不够顺畅,对监督意见的落实反馈不够及时等问题。

(二)监督职能尚未充分发挥。民事行政检察职能作用发挥不够充分,存在监督方式有待改进、监督效果仍需进一步加强等问题。对诉讼调解书、行政违法行为、审判人员违法行为的监督尚未深层次开展,工作开展还不够平衡。执行监督存在重数量轻质量的问题,对实质性违法事项审查、执行人员违法行为监督及调查核实违法行为等方面有待加强。检察建议监督的违法情形,主要集中在公告送达不规范、笔录签字不一致、终止执行未书面通知当事人等非实质性问题,监督层次有待提升。

(三)外部配合协作机制仍需完善。由于缺乏完善的外部沟通和配合机制,信息共享平台尚未建立,检察机关难以及时全面掌握案件相关信息,不能及时实施有效的监督。与审判机关在执行监督、推进公益诉讼工作等方面的沟通协作机制尚需健全。“两法衔接”机制运行不够顺畅,纳入平台的个别部门存在执法办案信息录入不够及时全面的情况。检察监督的合力尚未真正形成,配合协作机制仍需完善。

(四)宣传力度仍需进一步加大。全市检察机关在宣传

民事行政检察职能上虽然做了大量工作,但从调研情况看,仍存在认可度低、知晓率不高等问题。法律赋予检察机关的监督职能尚未被社会各界和广大人民群众了解,甚至个别法官、律师等法律工作者对民事行政检察工作制度、程序了解也不全面,导致民行检察工作案源匮乏。对工作取得的成效特别是对重大典型案件的宣传力度不够,民事行政检察工作的社会影响力仍需进一步提升。

(五)公益诉讼工作开展不均衡。调研中发现,公益诉讼工作的开展相对集中单一,生态环境和资源保护领域的案件在公益诉讼线索、诉前程序及提起公益诉讼中占据了绝对高的比率,其他领域所涉及的案件相对较少。全市公益诉讼共立案254件,生态环境和资源保护领域201件,占79.1%。在对公益诉讼的宣传上,存在偏重于对公益案件典型个案的宣传,而忽视了诉前检察建议在维护公益中的重要作用。

(六)队伍能力建设还需进一步提高。民事检察和行政检察在机构设置上合为一个部门,对应的业务部门较多,承担的法律监督任务量和单一的部门设置不相对称。全市民行检察部门共有干警25人,员额检察官12人,个别县区民行检察部门仅有1名员额检察官,民行检察队伍力量不足,不能满足工作的现实需要。民行监督检察范围广,涉及法律法规多,尤其是新增的公益诉讼职能,需要具备自侦、审查、公诉技能的复合型人才,民行检察队伍专业素质能力还需进

一步提升。

三、意见和建议

(一)转变司法理念,持续深化检察监督认识。全市检察机关要进一步提高对民事行政检察工作重要性的认识,全面强化对民事行政诉讼活动的监督,切实转变“重刑事轻民行“的理念,牢固树立服务大局和多元化监督理念,做到敢于监督,善于监督,依法监督,规范监督。坚持把民事行政检察工作作为推动依法行政和公正司法的重要措施,加大对诉讼活动和执法行为中审判、执行人员违法行为发现和纠正力度。审判机关和行政机关应当依法自觉接受法律监督,增强主动接受检察监督的意识,全力配合民事行政检察监督工作,形成监督合力。不断强化法律监督机关接受监督的意识,自觉把检察工作置于人大及其常委会和人民群众的监督之下,实现监督工作的常态化和科学化。

(二)强化检察职能,切实维护司法公信力。全市检察机关要坚持司法为民理念,充分发挥民事行政检察监督职能,坚持把服务经济社会发展,保障改善民生,促进规范执法、依法行政,作为民事行政检察工作重点,综合运用法律赋予的监督手段,进一步增强针对影响司法执法公正的深层次实质性问题的监督能力,不断推进民事行政检察监督效能的整体提升。在认真办理生效裁判民事调解监督的基础上,逐步加大对民事执行、行政审判程序的监督,同时将办案范

围向监督行政诉讼活动和行政机关依法行政方向延伸,依法运用督促履职与支持起诉等方式保护国家社会公共利益和公民合法权益。逐步健全完善多元化监督格局,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,切实维护司法公信力。

(三)完善工作机制,着力增强检察监督实效。全市检察机关要进一步深化司法体制综合配套改革,确保各项改革措施落地见效,为民行检察工作注入改革动力。持续深化司法规范化建设,着力完善案件管理、业务流程规范等机制,规范监督行为,确保办案质量。健全和完善民事行政申诉案件的受理、审查、提请抗诉和再审案件的跟踪监督等工作机制。进一步健全上级检察院对下级检察院的常态化、长效监督机制,完善对基层检察院业务部门的监督指导。完善“两法衔接”平台日常巡查机制,及时发现行政不作为、行政违法行为等案件线索。探索建立多部门联合监督机制,发挥不同监督职能优势,建立健全民事行政检察监督体系,推进综合监督工作方式,有效提升民事行zd律监督的实际效果。

(四)加大宣传力度,积极营造良好社会氛围。要加大民事行政检察工作和检务公开的宣传力度,充分利用电视广播、我家亳州APP、互联网和微信公众号以及通过举办法制讲座和法律咨询等多种方式,紧密结合“七五普法”和“江淮普法行”活动加强对民行检察职能的宣传,让更多的民众

了解民事行政检察的监督职能和民行抗诉规则;加强对民行法律法规的宣传教育,增强公民、法人和其他组织的法律意识,使民行检察理念深入人心;选择一些典型案例进行宣传,扩大民行检察工作的影响,营造全社会支持检察机关依法开展民行检察工作的良好氛围。

(五)突出工作重点,推动公益诉讼深入开展。要聚焦公益核心,准确把握法定案件范围,全面履职和突出重点相结合,在办理生态环境和资源保护领域案件的同时,强化对食品药品安全领域、国有财产领域公益诉讼案件的办理,推进公益诉讼工作全面均衡发展。坚持办案数量与质量并重理念,加强外部工作衔接,强化检察机关内设机构协作配合,提高发现和筛选公益诉讼案件线索能力。严格执行诉前程序,遵循立法精神和制度设计本意,把诉前程序和提起诉讼置于同等重要位置,通过诉前程序、庭前会议、推动相关主体主动保护公益,促进行政机关履职纠错,形成严格执法和公正司法的良性互动。规范公益诉讼案件办理程序和标准,对经过诉前程序,有关行政机关逾期没有整改,有关社会组织未提起公益诉讼的案件,及时向法院提起诉讼,增强公益诉讼实效。

(六)加强队伍建设,全面提升检察监督水平。要进一步加强民事行政检察队伍的专业化建设,优化队伍结构,夯实民事行政检察工作的基础。结合工作实际,不断强化干警

教育培训,着力提高理论素养和业务能力,特别是提起公益诉讼的业务能力。加强对检察干警的廉政教育,自觉做到廉洁办案、文明办案、依法办案。大力培养专家型、复合型的民事行政检察人才,不断提高民事行政检察干警的办案能力和监督水平,以适应新形势对民事行政检察工作的要求。要充分发挥基层检察机关在执法办案中的基础性作用,鼓励基层检察机关积极开展执行监督、公益诉讼、行政执法监督等工作, 促进全市检察机关民行检察工作均衡发展,全面提升民事行政检察工作水平。

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