社区社会组织工作汇报(精选8篇)_社会组织工作汇报

2022-07-24 工作汇报 下载本文

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第1篇:社会组织终工作总结汇报

2018-2019年度社会组织年终工作总结汇报

2018年工作总结(社会组织)

2018年,XX党委按照省委、市委的决策部署,紧扣建设创新型、服务型基层党组织目标,主动融入全市社会组织党组织“两个覆盖”工作,有效引导社会姐织党组织加强党建工作,进一步扩大党建工作覆盖面,以党建带群建,促进社会组织规范运行、健康发展、发挥作用,从而不断提升党对社会组织的管理和服务能力。

一、健全党建工作机制,加强组织自身建设

1、按照“讲党性、重品行、作表率”要求,引导社会组织党组织进一步建立健全党组织规范运行机制,严格执行组织生活各项制度,切实加强自身建设,努力打造学习型、服务型、创新型、效能型、实干型团队。

2、创新管理模式,建立党建工作与社会姐织登记管理工作协同配合机制,实施党建工作与登记管理工作“三同步”、“五嵌入”:即同步采集党员信息、同步组建党组织、同步指导党建工作入《章程》,年检时嵌入、等级评估时嵌入、换届改选时嵌入、购买服务和承接政府转移职能时嵌入、评先评优时嵌入,实现党建工作与登记管理同步推进、相互促进。

3、加强社会组织党组织党风廉政建设,引导社会组织在购买服务、承接政府职能转移中开展行业自律和诚信建设,加强党务工作的透明度,将党务公开工作作为党风廉政建设责任制和党建工作的重要内容,切实发挥党组织监督职能作用。

二、加大组建覆盖力度,发挥政治核心作用

1、按照“先易后难、分类指导、有序推进、全面覆盖”的原则,实行“建、联、挂、靠”党组织组建模式,不断扩大社会组织党的组织覆盖和工作覆盖,切实发挥党的政治核心作用。一是做好前期基础信息摸底调查工作,对全市XX家社会组织进行党建情况摸底调查走访,详细了解了各社会组织中专(兼)职从业人员或理事及以上人员中党员的基本情况以及社会组织建设和活动情况;二是积极探索区域联建、行业共建或“兼合式”联合组建等方式,引导全市社会团体、民办非企业及基金会等社会组织建立党组织。

2、引导社会组织党组织将党内激励、关怀、帮扶制度同步覆盖到社会组织,在精准扶贫、推进慈善事业、支持社会办医、养老服务等重要领域积极作为,充分发挥社会组织党组织的作用。引导社会组织党组织全面加强党建工作,加强党建工作日常保障,积极完善社会组织党组织活动场所建设,按照有场所、有设施、有党旗、有书报、有制度等“六有”标准,提倡场所“一室多用”。

三、强化党员队伍建设,加强党务工作管理

1、进一步优化党员队伍结构,增强党员队伍活力,加强社会组织党组织发展党员和党员管理工作,全面提升党员队伍整体素质。一是按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的“十六字”方针要求,严格程序和标准、严控数量和节奏,引导社会姐织党组织做好党员发展、考察、培养工作,落实好党员发展全程纪实制度,健全完善工作台账,今年共发展党员XX名;二是建立健全转接党员组织关系

工作制度,加强党员管理,落实专人负责,按照规定程序办理党员组织关系转接工作,共转出党员XX名,同时,做好农村党员在社会组织就业的“口袋”、“空挂”、“失联”党员的排查工作。

2、深入各社会姐织党组织开展党建情况普查,认真收集整理统计基础资料,掌握相关统计信息,及时整理归档,形成社会组织党姐织电子工作台账,并定期做好党员信息管理系统的日常更新与维护工作。

3、按照新《党章》规定,按期、按标准于每月XX日前对各支部进行党费收缴及使用管理情况并组织进行定期公示。2018年共收缴党费XX元。

四、创新党建活动载体,加强学习教育管理

建立规范化、常态化的党员活动制度。深化“两学一做”学习教育,持续抓好党员“承诺、践诺、评诺”工作,坚持“三会一课”及每月主题党日活动制度。一是举办党的十九大精神专题讲座,年初,组织全市XX家社会组织负责人以及XX党委所属支部的全体党员、发展对象、入党积极分子,以集中学习的形式,邀请了党校XX讲师讲授党课;二是采取学习辅导与网络互动、座谈讨论与主题论坛、典型交流与外出考察、岗位奉献与谈心交心、党员内部活动与党外群众参与相结合等多种形式,定期组织党员创造性地开展主题活动。如:年初,XX党委以国际社工宣传周主题活动为契机,牵头组织党员开展主题党日观影及“党员社工+义工”的志愿服

务活动。为庆祝建党97周年,“七一’’前夕,XX党委组织以“不

忘初心缅怀历史弘扬革命精神”为主题,开展了“党委书记上党课”、“瞻仰革命圣地,追寻红色记忆”、“悟初心、强党性、见行动”志愿服务及走访慰问等系列活动;三是持续推进“两学一做”常态化机制,每季度组织各支部开展了专题学习讨论;四是按照规定程序,组织社会组织党组织召开2017年度组织生活会、党员民主评议会议及2018年半年组织生活会,督促建立2018年各支部组织生活会及整改台账,列出整改清单、明确整改事项和具体措施,开展了党员之间、支部委员之间批评与自我批评;五是引导党员积极践行“承诺、践诺、评诺”制度,年初组织党员承诺、季度进行星级评定、年度组织评诺,激励党员立足岗位当先锋、做模范,把“三诺”工作常态化、长效化。

加强社会组织党的建设是促进社会组织健康发展的根本保证。XX党委将通过单独组建、兼合组建等方式进一步扩大党的组织和工作的覆盖面,精心实施社会组织党的建设质量战略。加大孵育党员的力度,通过将社会组织从业人员、优秀专业人才吸纳培养为党员,壮大社会组织党员队伍。注重党务人才培养,举办党务社工培训,提高党务工作者业务素质。通过广泛开展“创先争优’’等活动,创新党建活动载体,创建社会组织党建特色品牌,激发党建活力,推动全市社会组织党组织党建工作取得新成效。

第2篇:社会组织党建工作调研情况汇报

社会组织党建工作调研情况汇报

**是**市的南大门,**年建县,县域总面积**平方公里,辖**个乡镇,**万人口,现有基层党组织1673个,党员31587名。截止2018年2月底,正式注册登记的社会组织213家,其中社会服务机构115家、社会团体98家;从业人员3690人,党员336名。213个社会组织中,已建立党组织的67个,其中单独组建党委4个,党总支5个,党支部29个;联合组建党总支3个,党支部26个。根据调研要求,现将我县社会组织党建工作情况汇报如下:

一、主要做法

近年来,随着社会组织的迅猛发展,社会组织党建成为党建工作中的重点和难点。作为一个新的领域,各地通过不同方式进行了积极探索,如派遣党建指导员、建立党建工作站等等,都取得了一定成效。我们**县在这几年的探索中,针对社会组织数量多、分布散、规模小、基础弱等特点,从工商、教育、卫生系统切入,向其他系统拓展,借助主管部门的职能优势、组织优势和资源优势,充分发挥“部门抓党建”功能,收到了良好的工作成效。

1、理顺体制抓管理。社会组织党建工作如果沿用传统的属地管理模式,往往抓不住、管不好;而行业主管部门对社会组织具有管理服务职能,开展工作有“抓手”,指导推进党建工作就会推得动,行得通。我们先后在工商、教育、卫生系统等规模较大、人员较多、影响力强的社会组织成立了私个协会党委、民办教育协会党委、民办医院联合会党委,并向其他业务主管部门拓展,明确行业主管部门、协会和属地党委抓党建工作职责,建立以职能部门党委(党组)统一管理指导,协会党委自我管理为主、乡镇党委属地管理为辅的“一统双管”管理体制。对一些专业性不强、规模较小,不适合归口管理的社会组织,由所在乡镇党委实施“兜底”管理。

2、扩大覆盖抓组建。行业主管部门工作机构最健全,联系社会组织最密切,推进党的组织覆盖最有力。我们在创建“协会+党委”的组织模式的同时,根据社会组织的实际情况,在定期梳理“隐性党员”基础上,对有正式党员三名以上、有合适的党支部书记人选的,采用“内建”方式,单独建立党的组织;对党员人数少、暂不具备单独建立党组织条件的,采取“外建”方式,由业务主管单位或行政挂靠单位党组织管理或依托较稳定的行业自律组织组建党支部;对没有党员的,通过选派党建工作指导员“帮建”,做好培养入党积极分子和发展党员工作;对符合建立工会组织的,先建立工会组织,为建立党组织创造条件;建立了党群组织建设“登记申报、年审年检”制度,夯实基础工作。全县形成了业务主管单位或行政挂靠单位党组织、行业协会党组织、社会组织党组织三级组织体系。

3、创新载体抓活动。主管部门抓党建,能够更加贴近行业系统实际和党员需求,使基层党建与业务工作有机融合、相互促进、形成特色。我们针对不同领域开展了各具特色化的党建活动,比如在私个协会党委通过开办“诚信经营课堂”,争创“党员示范店”、“青年文明号”和“巾帼示范岗”为主题的“一课三创”活动,凸显了诚信党建特色;在民办医院联合会党委以“三好一满意”为载体,开展“医德好、技术好、服务好、群众满意”党员标兵评比,提升群众满意度;在民办教育协会党委实施“三化关爱工程”,号召各民办学校党组织围绕“亲情化教育教学、信息化家校互动、社会化监护管理”,打造留守儿童的温馨家园。县**学校成为苏北最大的留守儿童寄宿学校,并被评为“中国民办教育百强校”。

4、统筹资源抓保障。社会组织党建基础往往比较薄弱,而主管部门拥有丰富的党建工作经验和厚实的党建工作资源,主管部门抓党建,能够整合行业主管部门和行业协会组织的优势资源,支持和保障系统内党组织建设。我们通过建立主管部门党委(党组)领导分片挂联党组织、定点指导薄弱党组织制度,并从各系统选派了260多名经验足、威望高的党员干部担任党建指导员,力争做到“一人双岗、双向兼职”,确保党建工作有人抓。通过党费划拨一点、部门支持一点、系统内筹集一点的办法,建立100万元专项基金,保证党组织活动有经费。按照“一站五中心”模式,建设区域性、开放式党群工作站,开展“业主支持、职工拥护、党员欢迎”的各类活动,引领党员创先争优。私个协会党委党群工作站模式被评为全省非公企业和社会组织党建十佳创新项目。

5、完善制度抓规范。我们从建立健全制度着手,为社会组织党建工作的规范、有效开展提供有力的制度保障。在先后下发《关于加强行业系统党建工作的意见》、《关于发挥部门职能优势加强社会组织党建工作的意见》等文件的基础上,结合“两学一做”学习教育,制定了《关于在社会组织党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的指导方案》,对社会组织党建工作提出了明确的任务和要求。各社会组织业务主管部门也纷纷从制度建设入手,建立健全社会党组织“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员联系群众工作、党员党内监督、党员经常性教育管理、发展党员工作、党费收缴等一系列制度,促使全县社会组织党建工作逐步走上制度化、规范化轨道。

二、存在问题

近年来,虽然在社会组织党建工作中取得了一定成绩,但从整体看,社会组织党建工作还存在诸多问题,亟待需要我们在今后的工作中探讨并加以解决。

1、思想认识不到位。社会组织作为一种新的组织单位,党建工作没有现成模式可套,没有现成经验可借鉴,党建工作机制尚未真正形成,从总体上讲还处于起步阶段,导致部分部门党委(党组)对抓社会组织党建认识不深,有的不知道社会组织党建工作抓什么、怎么抓,工作中存在盲目性;有的认为社会组织性质特殊,是体制外的组织,建不建党组织“没关系”;还有的认为社会组织规模小、人员少,抓不抓党建“无所谓”。

2、党员管理不严密。社会组织大多机构设置松散,人员流动频繁,组织对个人的约束性差,不少党员处于游离状态,与党组织的联系不密切;一些社会组织特别是从事经营活动中的年轻人缺乏对党的认识,只注重业务能力和经济效益,参与党组织活动积极性不高;有的党员组织关系留在原单位不愿转,有的存在“雇佣”心里不想转,导致党员教育管理工作不系统,正常开展活动难。

3、保障机制不牢固。一是活动阵地难保障。大多数社会组织无自有办公场地,靠租赁或业务主管部门支持解决;二是党务队伍难保障。大部分社会组织没有配备专职人员,社会组织党建工作在形式上脱节;三是经费投入难保障。少数建有党组织的社会组织平常开展活动少,经费投入少,与其经营服务活动不成比例。

三、对策建议

社会组织党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,是当前基层党建工作面临的一个新课题、新领域,需要各级党组织进一步提高认识,增强责任感和紧迫感,积极探索适应社会组织特点和规律的新路子。

1、着力分类指导,不断扩大党组织工作覆盖面。一是依托主管部门和监管登记部门建组织。全面落实“登记申报、年检年报”制度,打好组建信息基础、做好社会组织党建工作情况调查摸底工作,实行信息动态管理制度,建立社会组织党建工作信息库,做到“六个清”,即:隶属关系清、运营状况清、从业人员清、组织设置清、党员人数清、业主身份清。二是完善党组织设置形式。积极探索务实管用、灵活便捷的党组织设置形式和工作方式,做到成熟一个组建一个,建立一个巩固一个,巩固一个带动一批,不断扩大党组织覆盖面。对暂无党员或不具备建立党组织条件的社会组织,各级“两新”组织党工委应通过选派党建工作指导员,帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作,确保党的工作覆盖到所有依法登记的社会组织。三是对已建立的党组织认真整顿。对已建立党组织的社会组织因各种原因被注销、不再开展活动的,应按程序及时撤销党组织,并将所属党员的组织关系及时转入其居住地或新就业单位党组织进行管理。

2、着力创新举措,增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。一是创新组织生活内容。要从社会组织从业人员的职业特点和内在需求出发,围绕党委的中心任务和单位的工作业务,按照“小型、业余、灵活、多样”的原则,利用各级党建网信息平台、党员干部现代远程教育站(点)、QQ、微博、手机等现代信息技术,把组织生活与业务研讨、党员技能培训及单位集体活动等结合起来,把党的活动融入社会组织业务工作的全过程。二是创新组织生活载体。采取设立党员兴趣小组、党员互动交流、网上论坛、党员志愿服务队及党员轮流主持组织生活会等方式,使组织生活既体现党员先进性的要求,又对党员的工作、学习和生活有帮助,确保党的活动和党的工作始终为社会组织所需要,为业主所理解,为员工所拥护,为党员所欢迎。

3、着力建强队伍,切实发挥党员先锋模范作用。一是强化党员队伍的纯洁性建设。通过开展培训、开展“服务社会当先锋,自律诚信比奉献”活动,积极探索建立基层社会组织党组织领导班子“公推直选”、党内监督、办事公开等制度,以增强社会组织党员队伍的纯洁性。二是加强党组织书记队伍建设。拓宽选人渠道,注重从管理和技术岗位,从党性观念强、思想政治素质好、群众信得过的党员中选拔社会组织党组织书记。三是继续实施“双培”工程。一方面,要创新党员发展机制,采取群团“推优”、党员结对、跟踪培养等措施,把社会组织的业务骨干培养成党员;另一方面要创新党员培养机制,拓宽培训渠道,增强培训的针对性和有效性,把党员培养成业务骨干。四是切实加强流动党员管理。通过建立党员信息数据库、健全党员基础档案等方式,加强社会组织流动党员的管理,确保每个党员都置于党组织的有效管理和监督之中。

4、着力强化保障,夯实社会组织党建工作基础。一是强化活动经费保障,建议把社会组织党建工作经费纳入各级财政年度预算,按党员人数划拨工作经费,为新组建的党组织安排一定数额启动资金,同时将党组织考核评分作为党建经费保障的依据;二是强化工作人员保障。加强各级“两新”组织党工委党建工作指导员队伍建设,强化教育培训,不断提高队伍工作水平。基层党组织负责人的解聘、辞职、调动,要征求上级党组织的意见。凡涉及推荐社会组织人员担任“两代表一委员”、推优评先等,应征求各级“两新”组织党工委的意见。三是强化活动场所保障。可采取单独设立、与行政办公场所合建合用、与社区党员之家共建共享等方式,确保社会组织党建活动场所

第3篇:县社会组织工作管理情况汇报

南澳县社会组织管理工作情况汇报

(2011年12月16日)

一、基本情况

南澳是海岛县,又是山区县,下辖三镇两区,有村(居)委会38个,其中村委会33个,社区居委会5个,自然村落65个。全县总人口7.3万人,其中农村人口5.4万人,占75%,农村在我县经济社会中占有极其重要的地位。近年来,县委、县政府高度重视社会组织管理工作,把它摆上重要议事日程,县主要领导经常深入民政部门进行调研,指导社会组织管理工作,把社会组织管理工作作为推动南澳新一轮农村经济发展的一个重要内容,并在近年来的政府工作报告中对加强培育和发展社会组织进行部署。为进一步加大农村专业经济协会培育力度,县政府于2008年下发了《关于同意授权镇政府为社区社会组织和村级农村专业经济协会的业务主管单位》南府办函[2008]249号文,降低登记门槛,简化办事程序,使我县社会组织管理工作逐步走上规范化轨道。截止目前,全县经社团登记管理部门核准登记的社会组织已发展到53个(社会团体50个,民办非企业单位3个),其中行业

-1-性社团1个,专业性社团3个,联合性社团8个,公益慈善类社会组织2个,农村专业经济协会2个,社区老年人协会34个,还有一大批社会组织正在筹备之中,各种社会团体涉及慈善、艺术、教育、工商和服务业等各个领域。在登记管理上,我们严格按照国务院《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理条例》等有关政策法规规定,规范管理,严把登记质量关,指导依照各社会组织依法依规开展各种社会活动,使各社会组织在促进社会公平,整合社会力量,化解社会矛盾,维护和谐稳定发挥了重要作用,真正成为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。

二、主要做法

(一)加强领导,全面推进基层社区老年人协会登记工作 2008年8月,市民政局下发了《关于做好基层社区老年人协会登记管理工作的通知》(汕民通[2008]99号)后,我们高度重视,专门召开会议,对基层社区老年人协会登记管理工作进行组织部署,成立了由分管副局长为组长,业务股和各镇(区)民政办主任为成员的协调机构,对相关人员进行了业务培训,加强对各村(居)老年人协会社团登记指导力度,并下发了《关于在全县范围内开展村(居)老年人协会申请成立登记的通知》(南民[2008]82号)到各镇(区)各村(居)。同时,县社团登记管理部门还深入各镇(区)会同镇(区)分管基层农村组织的领导共同研究部署,深入各村(居)做具体指导工作,于2009年上半年,完成对34个村老年人协会的社团登记,登记率达100%。在全市

-2-率先完成村老年人协会登记,由于工作扎实,同年全市基层社会组织培育发展现场会在我县成功举办。

(二)帮扶引导,发挥基层社区老年人协会作用

我县利用全市开展农村老年人活动场所帮建工作和省“星光计划”这一契机,对已完成登记的基层社区老年人协会采取优先帮建的办法,从资金上给予大力扶持,从而解决了已登记的基层社区老年人协会活动场所建设问题,截止今年共帮扶了19个村老年人活动中心的建设。在日常工作上,我们充分利用广大基层社区老年人协会和老年人自身具有的优势和丰富的阅历经验,积极引导各基层社区老年人协会发挥余热,在协助村(居)委会做好村(居)政建设、处理邻里矛盾、维护社会稳定、教育青年实行计划生育、移风易俗倡导文明葬礼等方面充分发挥了应有作用,体现了老年人的“老有所为、老有所用”。在2008年召开的全县民政工作总结表彰大会上,有一批基层社区老年人协会和基层社区老龄工作者被评为“南澳县基层老龄工作先进集体”和“南澳县基层老龄工作先进个人”,受到了县政府的通报表彰。

(三)宣传发动,促进慈善工作的发展

我县社团登记管理部门,十分注重慈善协会在公益事业中的作用,积极引导他们广泛开展各项慈善活动。一是重视交流协商工作。县分管领导经常带领民政局领导深入各慈善协会,广泛听取协会负责人的汇报,共同研讨慈善工作,共商扶贫大计。二是重视宣传指导工作。县社团登记管理部门通过加大对慈善协会的-3-政策宣传和业务指导力度,帮助他们规范内务管理,做到财务公开透明,捐赠物资接收及发放管理及时上墙公布,使各慈善协会逐步形成规范化、制度化的工作格局,从而有效地推进我县慈善事业的发展。近几年通过县平善堂慈善会和云澳镇协义善堂慈善会募捐,就接收到大米135吨,食用油2000多瓶,方便面1750箱,衣服2000件,资金80多万元,其中奖学、助学13.92万元,救济困难户3900多户次,帮助贫困家庭治病160多人次。投入善款90万修建村道30条,修筑水泥路5.4公里并埋设排污管、晒谷场一个和水泥桥一座。在四川汶川发生大地震和青海玉树地震期间,县各慈善机构更是多方募集善款,发出倡议书,使广大群众踊跃捐款,体现了“一方有难、八方支援”的中华民族传统美德,共募集善款100多万元。作为一个经济还比较落后的地方,各慈善机构的义举和人民群众宁愿自己节俭,也好善乐施的精神难能可贵的。县平善堂慈善会和云澳镇协义善堂慈善会被县政府授予“南澳县慈善工作先进集体”光荣称号,云澳镇协义善堂慈善会今年也被市政府授予“最具爱心慈善行为楷模”荣誉称号。

(四)培育创新,发展农村专业经济协会

随着农村改革的逐步深入,作为农民进入市场重要组织形式的农村专业经济协会应运而生。为培育发展农村专业经济协会,民政局有关职能部门积极行动,从各自业务角度,采取措施,支持农村专业经济协会的发展。结合建设社会主义新农村这一契机,组织各镇(区)有关领导深入基层召开会议,共商培育发展农村

-4-专业经济协会工作,县农业、海洋与渔业、供销、科协等部门通过下基层,进农户,向农民群众大力宣传农村专业经济协会的重要作用,引导各村挖掘潜力,紧抓机遇,突出特色,培植自身的专业经济协会。在我县相关部门的共同努力下,一批受农民欢迎、运作规范的农村专业经济协会已告成立或正在成立。南澳是目前我国最大的县级藻类养殖基地,随着海水生态养殖业发展的需要,在县、镇两级政府的支持引导下,2008年我县成立了南澳县深澳镇海藻养殖协会。该协会充分发挥它在养殖科普、市场信息、加工销售等方面的龙头作用,使我县的藻类养殖迅速壮大了规模,提高了经济效益,成为渔民转产转业,增加收入的主要渠道。又如,深澳镇后花园茶叶协会,充分利用独特的地理位置和优越的自然条件,大力种植名优茶叶——“后花园宋茶”,为会员提供产前、产中、产后服务。协会多次聘请有经验丰富的农科技术人员为会员开展茶叶种植、栽培管理技术和制作工艺的知识培训;为会员提供优质品种,提供各种市场信息和产品销售渠道;定期组织会员进行种植经验交流,产品推介和展示活动。经国家农业部农产品质量安全中心审定,该产品符合无公害农产品并颁发证书;被国家中绿华夏有机食品认证中心认证为“有机茶”,成为汕头市第一家有机食品。实践证明,农村专业经济协会这一组织形式对繁荣农村经济、增加农民收入、全面建设小康社会发挥着重要作用。

(五)建立机制,培育发展与监督管理并举

-5-为培育发展适应市场经济要求的社会组织,我县坚持培育发展与监督管理并举,采取切实有效措施,建立社会组织管理机制,在大力培育发展各类基层社会组织的前提下,切实加强对基层社会组织的监督管理力度,对连续3年以上未参加社会团体年度检查或连续2年以上未参加民办非企业单位年度检查的社会组织进行清理摸查,对南澳县明星幼儿园等6个民办企业单位予以撤销登记。去年以来,我县两年开展社会团体“小金库”专项治理工作,全面规范社会团体收费行为、财务制度建设,进一步加强了社会团体党风廉政和反腐败工作。严格执行财政部《民间非营利组织会计制度》,依法办理领用票据的相关手续。建立社会组织激励机制,推行社会组织评估工作,建立社会组织诚信档案,进一步提高社会组织的诚信度和社会公信力,为社会团体的发展创造良好的社会氛围。

三、存在问题

(一)社团登记管理机关无人员、无编制、无经费。目前是从民政局下属事业单位借调1人来暂时负责社团日常工作,无法行使行政执法权,制约着社团管理的日常工作。

(二)部分协会本身无经济来源,没有政府资助和其它拨款收入,纯属是以会员会费收入为主,活动场所简陋、活动经费紧缺,制约了协会自身的发展。

(三)双重管理落实不到位,一些业务主管单位对所属社会组织工作还不够重视,管理指导还不是很到位。

(四)农村专业经济协会培育力度有待进一步加强,由于我县财政困难,制约着农村专业经济协会培育扶持资金的投入,造成农村专业经济协会发展缓慢,与海岛经济发展持续升温不相适应。

(五)新社会组织党建工作仍然是一个薄弱环节,有待进一步加强。

四、今后工作打算

我县社会组织发展和管理的指导思想和总体工作思路是:坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真围绕中央和省、市、县关于加强社会建设创新社会管理的一系列重要部署,继续坚持培育发展与监督管理并重的方针,注重解放思想,不断改革创新,全面推进社会组织的培育发展和规范管理,更好地服务全县发展的大局。

(一)进一步落实双重管理职责。各业务主管单位要建立社会组织监管制度,认真履行管理监督职责,在扶持社会组织发展的同时,对其申请登记、年检、财务和人事管理、接受捐赠等事项切实负起管理责任。登记管理机关要依法开展社会组织的登记审批工作,研究制定有关政策制度并组织实施,坚决查处违法违纪行为。

(二)加强对社会组织的行政执法。成立社会组织管理执法机构,提高行政执法能力。依法查处社会组织违法行为。对长期不开展活动、不能履行章程规定的社会服务功能、不接受职能部

-7-门依法管理的社会组织,要依法及时注销或撤销;对未经登记或备案擅自开展活动,或者撤销后继续以社会组织名义开展活动的,坚决予以取缔,并对相关人员视情节轻重予以责任追究。构成犯罪的,要依法追究刑事责任。对为非法社会组织提供支持、资助和其他便利条件的部门和单位,要追究主要负责人的责任。

(三)加大对农村专业经济协会的培育力度。我县各镇(区)充分利用海岛的区域优势和独特的产业结构,以海洋强县为品牌,打造“一镇一品”为创新亮点,积极培植自己的品牌。加大指导力度,做到成熟一个,登记一个,促进我县产业结构升级,推动社会经济发展。

(四)加强社会组织党的建设工作。根据省委、省政府《关于发展和规范我省社会组织的意见》的有关精神,主动协调县相关职能部门和各业务主管单位,建立新社会组织党工委,加强社会组织党组织建设。

随着社会经济的发展,社会组织将在社会建设和促进公共服务发展中发挥越来越大的作用,在今后工作中县委、县政府将进一步高度重视,进一步增加投入,进一步完善各项管理,理顺社会组织登记管理机构,落实人员编制和工作经费,强化对社会组织培育力度,促进我县的社会组织深入健康发展。

第4篇:非公有制经济组织和社会组织党建工作汇报提纲

非公有制经济组织和社会组织党建工作汇报提纲

中共博兴县委

(2011年4月18日)

首先,对杨处长、于部长及各位领导莅临博兴检查指导工作表示热烈的欢迎,这必将对我县党建工作特别是非公有制经济组织和社会组织党建工作起到极大的鞭策和推动作用。下面,按照调研的有关要求,我分非公有制企业党建、社会组织党建和“两新”组织党建工作领导体制三个部分,向各位领导作简要汇报。

一、非公有制企业党建情况

截至目前,全县党组织建设的基本概况是:共有35个党委,7个党工委,91个党总支,1065个党支部,26736名党员(幻灯片呈现)。

博兴县民营经济起步较早,非公有制企业数量较多,主要集中在县经济开发区和兴福镇。截至今年3月底,全县境内共有注册非公有制经济组织12011家,其中,个体户10561家,注册非公有制企业1450家,共有从业人员74372人(饼状示意图,幻灯片呈现)。全县规模以上企业150家(年营业收入2000万元以上),其中主营业务收入过亿元企业60家(饼状示意图,幻灯片呈现)。2010年,非公有制经济比重占到地区生产总值的70%以上(饼状示意图,幻灯片呈现)。目前,全县非公有制企业已建党组织160家,其中建立党委9个、党总支2个、党支部149个(其中联合党支部16个)、覆盖企业259家,党组织覆盖率达到17.9%;企业在册党员1614人,流动党员226人,纳入村企“双管”本地务工党员543

为探索加强非公有制企业党建工作的有效途径,去年,县委把非公有制企业党建列为全县党建工作的重点,确定为“非公有制企业党建年”,创新推进非公有制企业党建工作。主要抓了四个重点:

(一)抓组建,着力扩大党组织覆盖面。一是抓党组织集中组建。要求已具备单独组建党组织条件或创造条件可以单独组建党组织的非公有制企业,全部完成单独组建任务。二是抓党员活动场所规范化建设。要求全县在建和已建党组织的非公有制企业,根据党员人数和实际需求,按照县委组织部统一制定的标准,建设党员活动室和议政交流室。去年以来,全县新建企业党组织97家,121家企业建成了高标准的党员活动场所(幻灯片)。三是抓党务干部队伍建设。为破解企业专职党务干部短缺的难题,实施了党务“红领”工程,选派熟悉党务工作的离岗科级领导干部到企业担任党务“红领”(与白领、蓝领相对应,专职党务干部称为“红领”)。去年5月份举行选派仪式,向重点成长型非公有制企业选派了首批34名党务“红领”(幻灯片)。

(二)抓载体,提升党建工作影响力。一是落实“1+5党内基层民主运行机制”(这是我县基层党建的创新做法,是全省基层党建创新“县委书记项目”。“1”即“民主议政日”,每月的5或6日,党员集中开展活动;“5”即“公推直选、大事票决、要务提案、质询监督、民主评议”

五项基层民主工作制度。幻灯片),将涉及企业生存发展和员工切身利益的重大事项纳入党员职工代表民主议政的范围,鼓励积极参与企业民主管理。二是加强企业文化建设,以京博控股公司的“孝文化”(全省企业文化的一个品牌,被评为“滨州市企业文化创新成果”先进单位,全市仅11家;坚持“小孝治家、中孝治企、大孝治国”的文化理念,设立员工“孝心工资”,每月100到500元不等,2010年起,为4000余名员工发放、近1万个家庭的父母受益,展示感谢信)、华兴机械公司的“三先三最”等党建品牌为重点,抓好文化内涵的深化提升,着力打造一批全省、全国知名的党建文化品牌。(幻灯片)三是实施企业党员“红色脊梁”工程,深入开展 “党员承诺制”、“挂牌上岗制”、“星级党员评比”等活动,激励党员更好地发挥表率和带动作用,把党员队伍打造成企业的精英团队。(幻灯片)四是制定出台在企务工农村党员村企“双管”办法(幻灯片),把党员发展、教育、评议等工作置于村镇和企业的双重管理之下,实现党员联管、共谋发展。目前,543名在企务工农村党员全部纳入村企“双管”。

(三)抓创新,探索非公企业党建工作新模式。按照市委组织部的部署,我们在县经济开发区设立试点探索开展经济园区党建工作。在省、市委组织部的具体指导下,我们在深入调研、充分论证的基础上,形成了园区党建工作的总体思路框架。一是提出了“集群党建生态区”概念。“集群党建生态区”是指:根据园区企业集聚、产业集群、资源集约的发展实际,整合区域党建工作资源,以集群党建的模式,打造出活动阵地健全、服务设施配套、党建氛围浓厚、作用发挥充分、内外关系和谐、发展势头强劲的生态型党建工作示范区(幻灯片)。二是创新党组织架构模式。实行“1+X+N”模式,“1”即在开发区党工委的领导下,成立非公有制企业党建工作委员会,负责全区非公有制企业党建工作;“X”即根据产业集群和企业集聚的实际,成立石油化工、机械制造、粮油食品加工、新型材料加工、纺织服装等多个产业集群分党委,每个分党委设立1个党员综合服务中心,分别打造多个集群党建生态区;“N”即每个生态区内的“N”个企业,每个企业设立高标准的党员综合服务站(示意图呈现)。三是健全落实工作制度。具体工作制度和活动载体包括:实行重大活动企业“轮流竞办”制;实施“数字党建”工程,建立园区党建信息平台;实施“蓝领党员成才工程”,建设省级“蓝领党员培训示范基地”;设立“企情沟通日”,构建和谐劳资关系;成立企业家、高层次人才、大学生等多个联谊会,搭建党企联系平台;设立“村企开放日”,实行驻区单位党建一体共建等等,逐步构建起园区内企业之间党建工作同力、党建成果共享,园区经济社会协调发展的党建生态环境和工作体系。

(四)抓保障,健全非公企业党建工作长效机制。一是实行“兴博先锋企业”创评制度。“兴博先锋企业”实行一年一创一评,评选工作与全县企业年度目标考核相结合,每年命名表彰20家“兴博先锋企业”。二是建立企业业主党建激励机制。实行党员企业主由企业党组织、上级党组织或行业党组织双重管理,由企业党员职工和上级工会、劳动、工商、税务等部门双重评议。把业主对党建工作的认识与支持程度作为评价其社会贡献大小的重要内容,把企业建立党组织情况和党建工作情况作为推荐业主为各级党代表、人大代表、政协委员,发展入党,评选优秀共产党员、劳动模范、杰出青年等,以及评优评强、评审企业信誉等级、文明单位评选等的重要依据。三是严格党建工作责任制。将非公有制企业党建工作列入镇(街道)党(工)委书记党建专项述职重要内容,并纳入年度目标管理考核,考核结果作为评定镇(街道)党(工)委书记党建“直接责任人”履职情况和评选非公有制企业党建工作先进单位的重要依据。

通过开展“非公有制企业党建年”活动,全县非公有制企业党建工作得到明显加强,有力推动了非公有制企业的又好又快发展。去年,京博控股公司再次跻身“中国企业500强”,名次提

高74位;华兴机械、鲁丰铝箔两家公司相继挂牌上市,实现了博兴企业上市工作的历史性突破。今年初,在全县10大骨干企业的带动下,大多数规模以上企业纷纷提出主要指标翻番的宏伟目标,使全县非公有制经济的发展进入了厚积薄发的历史最好时期。去年的“非公有制企业党建年”活动虽然取得了一定成效,但实事求是讲,我县的非公有制企业党建工作还还存在一些突出问题。一是党建基础比较薄弱。虽然我县民营经济起步较早、比较发达,但党建工作起步晚,比较薄弱,相对滞后。二是党的组织覆盖率很低。1450家非公有制企业建立党组织的仅160家,规模以上企业党组织组建率还不到50%(示意图)。三是企业业主的重视支持程度很不够。有的仅限于把党组织成立起来,人员、场所、经费均不落实。四是党组织作用发挥不明显。一些企业存在有组织无活动的现象,常年不组织党员开展活动,党组织和党员作用基本发挥不出来。五是非公有制经济组织党工委作用发挥很有限。机构虽然已经成立起来,但人员、经费、工作体制理顺等方面还没有到位,职能作用还没有充分发挥出来。这些都远远不能适应企业快速膨胀发展和全县经济跨越发展的新形势和新要求,必须采取更加切实有效的措施予以全面加强和推进。

当前和今后一个时期,我们将把非公有制企业党建工作继续作为全县党建工作的重点来抓,把今年确定为“非公有制企业党建深化年”,围绕“一个目标”,抓好“四个重点”,继续深入推进。“一个目标”,就是全力实现高晓兵部长提出的“非公有制企业党建工作要实现党的组织全覆盖、企业党员全覆盖、党的声音全覆盖”的总目标。“四个重点”:一是逐步理顺非公有制经济组织党工委的工作体制。这个方面在第三部分将作专门汇报,这里不再展开。二是继续加大党组织组建力度。具体目标是年内实现“三个100%”,即:规模以上企业党的组织覆盖率达到100%;无党员企业派驻党建指导员达到100%;企业行业协会党组织组建率达到100%。三是继续探索党组织和党员作用发挥的有效途径。重点抓好非公有制企业党建考核工作,将党建工作纳入企业年度目标考核范围,并作为企业年审的重要内容。实施非公有制企业党建样板工程,在全县选择20家左右非公有制企业进行重点打造,并通过召开现场观摩会等形式,发挥示范带动作用,促进党建工作水平的整体提升。四是切实抓好经济园区党建试点工作。主要把打造“集群党建生态区”的思路措施具体落实到位。

二、社会组织党建情况

近年来,我们认真贯彻落实中央和省、市委关于加强社会组织党建工作的一系列要求,按照“点上突破、面上覆盖、量上扩张、质上提高”的思路,不断完善体制机制、创新活动载体、强化领导指导,社会组织党建工作取得了初步成效。截至目前,全县有社会组织115个,从业人员16128人,党员359名,建立党组织9个(幻灯片)。主要做了以下几项工作:

(一)理顺管理体制,切实加强社会组织党建工作的组织领导。针对社会组织党建工作量大面广的特点,以建立“1+N”管理体制(“1”即以县社会组织党工委——负责全县社会组织党建工作;“N”即社会组织党委或党组——负责本单位社会组织党建工作)为着力点,切实加大工作力度,不断加强社会组织党建工作的组织领导。一是健全领导机构。依托县民政局成立了县社会组织党工委,建立了由县委组织部、县民政局牵头的全县社会组织党建工作联席会议制度,把教育、卫生、财政、司法、工商、交通等近20个业务主管部门列为联席会议成员,定期通报情况、沟通信息,及时研究解决社会组织党建工作中遇到的困难和问题。二是明确责任主体。针对部分社会组织党建工作责任主体不明的实际,按照“以条为主、条块结合、以条带块”的要求,明确社会组织党组织原则上由业务主管部门党组织指导为主,所在镇、街道党(工)委管理为辅的工作机制,进一步明确了责任主体。三是加强督查指导。建立社会组织党建示范点制度,要求每名社会组织党建工作联席会议成员联系一家社会组织党

建工作示范点,通过定期走访调研、指导督查等方式,切实加强对社会组织党建工作的指导,发现问题,总结经验。

(二)创新活动载体,积极搭建社会组织党组织和党员作用发挥的平台。在社会组织创先争优活动中,我们通过拓宽活动载体,努力把党的活动融入到社会组织业务活动的全过程,使党组织活动与社会组织发展目标同向、工作同步。一是注重参与科学决策。通过建立党组织与理(董)事会联席会、党员议事会和民主恳谈等形式,充分发挥社会组织党组织在参与决策、思想引领等方面的作用,最大限度地把党员的先进性激发出来,带动其他员工积极服务社会、服务群众,不断提高社会组织的竞争力。如博奥学校党支部围绕学校创新发展,组织开展了“党员金点子”征集活动,共有28条合理化建议意见被采纳。(活动图片)二是注重引领诚信服务。通过开展“诚信执业、向我看齐”、“亮身份、亮职责、亮业绩”等主题实践活动,在全县359名社会组织党员中开展了设岗定责和公开服务承诺活动,激励党员争当岗位能手、争创文明标兵,广泛参与政府政策咨询和社会公益等活动,树立社会组织回馈社会、为民服务的良好形象。(活动图片)三是注重凝聚党员人才。按照“围绕中心工作、坚持业余分散、活动小型多次”的原则,充分利用网络QQ群、内部论坛等现代技术手段,因地制宜开展党的活动,畅通党组织和党员、党员和党员之间的联系交流渠道,活跃党内生活,切实增强党组织的内动力和凝聚力。(活动图片)

(三)优化资源配置,不断健全社会组织党建工作保障机制。一是培养两支力量,强化队伍保障。培养社会组织党组织书记:根据不同类型社会组织的实际,通过“内部选育、机关下派、外部招聘”等方式,鼓励社会组织党组织班子成员与业务负责人“双向进入、交叉任职”,选配政治素质好、既懂业务又熟悉党务工作的党员进入党组织班子。培养高素质党员:按照城乡一体、共育共管的要求,注重从社会组织的优秀人才中发展党员,今年以来,在社会组织中新发展党员6人,进一步优化了党员队伍结构。二是健全三项机制,强化制度保障。除了前面提到的党建工作联席会议制度和党建示范点创建制度外,还建立督查考核工作制度,把社会组织党建工作列入党建工作考核的重要内容,对工作重视不够、措施不到位的单位进行通报,对工作表现突出的单位和个人进行表彰。三是统一“四有”标准,强化阵地保障。结合社会组织实际,统一“四个有”标准(有党员活动室、有活动制度、有台账资料、有电教设备),采取多种方式统筹解决社会组织党组织活动场所问题。对党员数量较多、已建党组织活动场所的,进一步规范,建成示范点;对党员数量较少、活动场所紧张的,通过开展“共建互助”活动,整合城乡基层组织资源,通过签订“互助协议”的形式,引导相近地域、相同行业的社会组织开展阵地联建、活动联搞,定期召开共建互助联席会议,实现党建工作同步推进。目前,全县9个社会组织党组织都建立了规范的党员活动室,359名社会组织党员都有活动场所。(场所图片)

尽管我县社会组织党建工作取得了一定成效,但也存在着一些薄弱环节,有待于今后工作中采取有效措施切实加以解决。

一是社会组织党组织组建率不高。在全县社会组织中,党员人数仅占从业人员总数的2.2%,建党组织的社会组织仅占社会组织总数的7.8%,超过四分之三的社会组织没有党员(全县有社会组织115个,从业人员16128人,党员359名,建立党组织9个,示意图),党建工作“空白点”还有很多,党的组织覆盖和工作覆盖有待进一步提高。

二是社会组织党组织发挥作用难。一些社会组织从业人员对党建工作不知晓、不理解、不重视、不支持的现象仍不同程度地存在;社会组织的党员流动性强、思想和需求复杂,一些党员存在矛盾心理,不愿亮明身份,难以对其进行有效管理,党组织作用发挥不理想。

三是社会组织党建基础工作比较薄弱。镇街、村居抓社会组织党建工作的力量不足,村居往往都是兼职,社会组织党组织负责人选配难,缺乏政治强、党务熟、懂经营、会管理的优秀人选。许多社会组织党组织由于可支配的资源有限,开展活动受到经费、场所等条件限制,存在活动无场所、培训无阵地、工作无经费现象。

针对存在的以上问题,下一步突出四个重点进一步加强社会组织党建工作。一是抓领导体制和工作体制的理顺。这方面在第三部分具体展开主讲。二是抓组建,扩大党的工作覆盖面。先期抓好规模较大、运行规范的社会组织党组织组建工作,像前面提到的厨具、板材两个行业协会都要建立党组织,还有目前以爱心帮扶和慈善救助为宗旨、会员规模达到500人以上、在全县乃至全省影响较大的“星火义工”组织,近期将依托县“党员干部人才之家”成立党支部,通过党的领导和工作指导,促其健康、有序发展。三是抓载体,以创先争优活动为动力,拓宽党组织和党员作用发挥的途径。四是抓机制,保障党建工作正常开展。主要是解决人员、场所、经费等方面问题,这方面也在第三部分具体展开讲。

三、“两新”组织党建工作领导体制运行情况

按照中央和省、市委的部署要求,2010年3月,我县分别成立非公有制经济组织党工委和社会组织党工委。非公有制经济组织党工委挂靠县委统战部,党工委书记由统战部副部长(工商联党组书记)兼任;社会组织党工委挂靠县民政局,党工委书记由县民政局局长(党组书记)兼任。在此之前,对非公有制企业和社会组织党建工作的领导、指导、协调、督导、考核等职能主要由县委组织部承担,两个党工委成立后,主动承担相关职能,特别是去年开展的“非公有制企业党建年”活动,在具体工作的组织领导方面,发挥了应有的积极作用,工作体制正在逐步理顺。在非公有制企业党建方面,由于起步早一些,加之受去年党建年活动的推动,依托非公有制经济组织党工委,全县非公有制企业党建工作体系正在逐步理顺和完善。在社会组织党建方面,由于我县社会组织数量较少,从业党员人数较少,在党建工作开展方面相对晚一些、薄弱一些。实事求是讲,从去年3月份两个党工委成立以来,其作用发挥都很有限。一方面,相关职能从县委组织部的剥离、过渡有一定难度,需要一个过程,即使全部划归两个党工委,由于权限相对小一些(如还没有发展党员及对分管领域所在镇办、单位党建工作的考核奖惩等权限),基层认可也需要一个过程,因此在工作推动上仍然比较困难(比如前段时间县非公有制经济组织党工委按上级要求统计上报非公有制企业党建工作有关情况和数据,由于这些情况和数据掌握在组织部和基层组织口,只能在组织部和统战部的积极协助下做这些工作);另一方面,两个党工委虽然都已成立起来,但书记和委员都是兼职,机构没有编制,没有具体办事人员、工作场所和工作经费,现在他们的一些工作,只能靠党工委书记利用自己职权和所在单位资源去推动和落实,靠挂靠单位资源办党工委之事,毕竟不是长久之计。

鉴于以上问题的存在,下一步,我们将进一步健全完善两个领域党建工作领导体制,不断强化两个党工委的职能作用。在两个党工委分别设立专门办公室,逐步落实人员编制和经费保障,从有关成员单位抽调人员进行集中办公。原县委组织部对全县非公有制企业和社会组织党建工作的领导、指导、协调、督导、考核等有关职能分别划归两个党工委,县委组织部只履行业务指导职责。对非公有制经济组织党组织,实行以属地管理为主的组织机制,根据企

业规模大小和党员多少分别由县直部门、镇(街道)领导。非公有制企业数量较多、分布较集中的经济开发区和兴福等镇,在非公有制经济组织党工委的指导下,成立非公有制企业党建工作委员会,专门负责非公有制企业党建工作(具体领导体制及工作体系观看示意图)。对社会组织党组织,确立“行业管理为主,属地管理为辅”的组织机制,从行业特点明显、规模较大、运行规范的社会组织入手,分行业、分领域有序推进(具体领导体制及工作体系观看示意图)。

结合我县工作实际,现对进一步加强非公有制经济组织和社会组织党建工作及健全完善党建工作领导体制提出以下建议:

(一)按照“由分到合”的原则和步骤,改进和完善非公有制经济组织和社会组织党建领导机构设置工作。非公有制经济组织和社会组织党建领导机构合并设置,有利于减少人员编制、场所及办公经费等资源的配置,符合当前精简机构、节省资源的政府机构改革要求。但统筹推进两个领域的党建工作,并且这两个领域的工作又都处在初始开拓阶段,工作量非常大,两个党工委各自开创自己的工作局面尚且举步维艰,一套人马推进两个领域的工作将更加艰难,不利于两个领域党建工作的健康、快速发展。因此,从我县实际出发,建议在两个领域党建工作的初始开拓阶段,先分别设置党工委,领导开展各自领域工作,这也有利于两个领域相互比较、形成竞争,促进工作创新开展;当两个领域的党建工作发展到巩固提升阶段,条件成熟时,将两个机构合并,一套人马办公,既有利于机构精简高效,也有利于统筹推进工作。

(二)建立完善非公有制经济组织和社会组织党建领导机构作用发挥的机制体制。这是能否有效推进非公有制经济组织和社会组织党建工作的重要保障。去年以来,按照中央的部署要求,省、市、县三级都建立起了非公有制经济组织党工委和社会组织党工委,并进一步明确了其对两个领域党建工作的领导、指导、协调、督导、考核等重要职能。但当前来看,机构虽然成立起来了,但由于人员、场所、经费不到位特别是工作机制没有理顺,职能作用基本没有发挥出来。因此,建议中央和省、市围绕从组织部门将两个领域党建工作的有关职能分别划归两个党工委,落实人员、场所和经费,在理顺工作机制、充分发挥两个党工委职能作用方面出台一个指导性意见,自上而下明确职能定位、理顺工作体制,以促进整体工作的健康有序开展。

(三)建立非公有制经济组织和社会组织党建工作项目化管理及试点工作制度。借鉴省委实施基层党建创新“县委书记项目”的办法,设立非公有制企业和社会组织党建工作创新“党(工)委书记项目”,建立健全项目实施的工作体制和机制,激发基层党委抓非公有制企业和社会组织党建工作的工作动力和创新活力。围绕有效破解党的工作全覆盖难、党组织和党员作用发挥难、区域性非公有制企业和社会组织党建工作开展难等党建工作难题,在部分市县设立试点,探索经验和路子,通过现场观摩、交流研讨等方式,以点带面,促进工作的整体推进。

(四)理顺非公有制经济组织和社会组织党建工作领导体制。重点是明确组织部门、统战部门、民政部门和两个党工委之间的关系及职能定位,建立健全合力推进非公有制经济组织和社会组织党建工作的机制体制。建立并落实非公有制经济组织和社会组织党建工作联席会议制度,探索两个党建工作机构向乡镇一级拓展延伸的措施和办法。

第5篇:区非公有制经济组织和社会组织党建工作汇报

文章标题:区非公有制经济组织和社会组织党建工作汇报

2007年1月

近年来,随着改革开放的不断深入,非公有制经济已成为__区经济发展的重要支柱和推动振兴的重要力量。统计数字显示,在__区迈进“全国城市中心城区第一集团”的工作中非公有制经济地位举足轻重。__区共有非公有制经济基本单位22204户,从业人员13万

余人。2005年,全区非公有制经济实现增加值110亿元,占地区生产总值的90.7%;上缴税金23.8亿元,占全区税收总额的46.5%;出口创汇6300亿元,占全区出口创汇总额的91%。中共__区委始终坚持体现时代性、把握规律性、富于创造性的基本定位,在实践中抓规范、塑精品、创特色,以“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”为工作原则,以“教育引导、延伸触角、服务拉动、典型示范”为工作方法,以非公有制经济组织的“组织覆盖、作用覆盖、活动覆盖”为工作目标,积极探索党员参与、资源共享、优势互补、共驻共建、和谐发展的区域化非公组织党建新格局。

一、强化领导、健全体系、培根扩源,构建区域化非公组织党建新格局一是以提高执政能力为重点,坚持非公组织党建工作“两手抓、三深入、四同步”。自__区十届三次全会以来,区委对非公组织党建工作高度重视,牢固树立了“一手抓经济发展,一手抓党建工作,两手都要硬”的指导思想,深入企业、深入调查、文章版权归xiexiebang.com作者所有!深入研究,切实做到了非公组织党建工作与经济工作同步研究、同步规划、同步落实、同步考核。2002年至今,区委多次召开__区非公组织党建工作会议,先后制定并下发了《关于加强非公有制经济组织和社团组织党组织设置和管理的意见》、《关于成立街道非公有制经济组织和社会组织党的委员会的意见》、《关于加强非公有制经济组织和社会组织“党建带工建、团建”工作的实施意见》、《关于建立区级党员领导干部基层工作联系点制度的通知》等文件,使非公组织党建工作有目标、有制度、有措施,逐步趋于规范。二是以完善领导机制为保障,构建非公组织党建“三横三纵”责任体系。2003年,区委改变了传统“纵向为主、横向为辅”的垂直型模式,决定以成立区非公有制经济和社会组织党工委为契机,着手建立“条块结合、以块为主、横向到边、纵向到底、整合化一”的组织责任体系。区委与区非公党工委、各街道党工委、各相关委办局党委签订责任状,分工负责辖区内非公组织党建工作组织、指导工作。通过“区委党建工作领导小组、街道党工委、所属党组织及直管党员”纵向三个层面和“街道党组织、各相关委办局、区个体劳协及私企协会党组织”横向三个界面,把驻街单位、广大党员全部联系起来,形成了决策共商、事务共管、文明共创、难题共解、活动共办的非公党建工作格局。三是以培根扩源为动力,确保非公组织党务人才济济一堂。近年来,区委通过选拔、聘任、调派等方式,全区共为非公组织储备党务工作人才120多人,先后共推荐、选拔了15名机关党员干部到非公组织作党务工作和经营管理工作,还面向街道、社区选聘了一批专兼职党务工作者,使他们成为非公组织党建工作的宣传员、联络员和指导员,成为街道、社区与非公组织的联系的桥梁和纽带。四是以检查跟踪为关键,实施非公组织党建“四个一”动态监督。__区非公党工委以考核中的非公组织党建工作记录为依据,直接与干部调动和任免挂钩,通过实施“一月一通报、一季一例会、半年一督查、年终一考核”的“四个一”动态监督机制,认真督促检查非公组织党建工作实绩,切实增强领导干部抓好非公组织党建工作的责任感、紧迫感和自觉性。

二、深入实践、夯实基础、创新思路,探索非公组织党建工作新机制非公组织党建工作是新时期产生的新课题和新事物,即要创新工作思路,又必须符合党的建设的实际情况。__区以“消除盲点、全面覆盖”为目标,大胆探索,积极实践,把非公组织组建工作机制不断引向深入。一是创建激励约束机制,增强非公企业职工对党组织的向心力。区委根据非公企业规模、生产经营特点及职工人数,制定表彰党员、发展党员工作计划,注重培养非公企业优秀党务工作者和优秀职工,进一步凝聚民心、实现了非公有制企业和__区经济“互惠双赢、共同发展”。二是创建“柔化”管理机制,增强非公企业职工对党组织的亲和力。__区委进一步解放思想,坚持管理的“硬”效力和服务的“软”功能相结合,创建寓管理于服务的“三管一辐射”管理机制。即管好自己的、管住外来的、管活驻区的,辐射空白的,坚持管理非公组织企业“参与不干预、配合不迁就、引导不强制、监督不滞后”。变封闭式的管理向开放式管理转变。例如,一些组织关系一时无法迁移的党员,区委也本着“不求所有、但求所在”原则,在组织开

第6篇:社矫工作汇报

社区矫正工作汇报

社区矫正作为非监禁刑罚的执行方式,是司法行政机关一项新的工作职能。我局在政法委、党委、政府的高度重视和各有关部门的大力支持、密切配合下,根据上级统一部署,认真贯彻《xx省试行社区矫正工作实施意见》,《xx市司法局社区矫正工作安排意见》,以创建“平安xx”为载体,按照 “积极探索、依法规范”的要求,扎实有效地开展了一系列社区矫正工作。

现将有关其情况汇报如下:

一、基本情况

自从社区矫正工作开展以来,我x经过探索和实践,建立起了工作队伍,形成了良好的工作机制,制定了较为严密的制度体系,正在探索有效的矫正方法。到目前为止,共接管x名社区矫正对象,矫正期满解除x名,正在接受矫正教育人员x名。其中,缓刑x人、假释x人。现在服刑的矫正对象思想稳定,人心思进。

二、社区矫正工作的主要做法

1、成立领导小组,设立办公室

社区矫正工作初始,成立xxx司法局社区矫正工作领导小组,组长由xxx局长担任,xxx副局长为主要负责人,工作人员x名。相应设立社区矫正工作办公室,地点设在司法局大办公室。

同时,各乡镇以及办事处也相应成立社区矫正工作领导小组共x个,由各社区矫正成员单位相关人员组成,各乡镇副书记担任组长,办公室设在各司法所,所长为办公室主任,并且各司法所指定一名专职社区矫正工作人员。这样为全面实施“成立工作队伍,建立社区矫正工作网络”奠定了基础。

2、加大培训力度,努力提高矫正工作水平

今年培训社区矫正工作人员共举办了三次,x人次。第一次是在“全县司法行政工作暨社区矫正工作动员会”上,做了社区矫正工作专题动员讲话,并培训了社区矫正知识。第二次是组织全县社区矫正工作人员进行了业务知识的系统培训,培训的内容按照省上规定的工作流程分为矫正衔接,矫正执行,管理监督,考核奖惩,矫正解除五项。进行了细致讲解,使社区矫正工作人员懂得如何进行社区矫正工作。第三次培训是通过检查发现存在的问题和不足,进行了全面的讲解,并采用提问的方式互动培训,学通弄懂了矫正知识和矫正工作程序,收到了较好的效果。

3、高度重视矫正协调,强化社区矫正工作。

在“政法工作协调会”上,主管副局长xxx就公、检、法各部门在社区矫正工作中负有的职责,做了细致认真的讲解,协调了各种衔接关系,使其明确了各自职责。

并且在社区矫正工作中遇到问题,xxx局长和主管副局长xxx努力协调,落实责任,达到矫正目的为止,使社区矫正工作较为顺利开展,收到了一定效果。

4、矫正方法

我局将整个社区矫正工作流程分为三阶段:接收阶段——矫正阶段——解除阶段。

1)、接收阶段 当局里收到人民法院的判决、裁定、决定或监狱管理机关、公安机关的决定后,在3日内做一个全面调查,并且迅速联系本人及相关家庭成员办理相关手续,签订协议,移交司法所并帮助司法所针对矫正对象的具体情况制定矫正方案。

2)、矫正阶段

司法所在为矫正对象办理登记、建档等相关手续的同时进行谈话,告知其权利、义务,宣布社区矫正执行中的学习、教育、管理、奖惩、劳动等各项规定,并发放《社区矫正对象须知》,矫正阶段正式开始。

矫正过程中,主要有三大任务:监督管理,矫正教育,帮困扶助。A、监督管理监

监督管理是社区矫正的基础、是保障。其中要求矫正对象要做到每周电话汇报,每月写思想汇报,每季度做矫正鉴定,每月集体学习一次,即“四每”。还有,矫正对象必须参加公益劳动,每月不少于12小时。B、矫正教育,其中矫正教育是社区矫正的关键,其包括入矫教育,常规教育,解矫教育。入矫教育又包含:权利义务教育、认罪悔罪教育、在刑意识教育;常规教育又包含:思想道德教育,法制教育,形势政策教育,文化教育,心理健康教育;解矫教育又包含的内容有: 第一、期满总结教育。第二、思想教育。第三、心理辅导。

第四、安置帮教工作衔接。C、帮困扶助

司法局组织人员走访了每一个社区矫正对象家庭,了解他们家庭生活状况,引导他们自食其力,解决就业问题,而且救济困难户,给困难户发放面、油等,进行物质帮助,还协调乡民政处给予困难救助。

3)解除阶段

在矫正期满30日前,各乡镇(街道)司法所指导社区矫正对象本人做出书面总结,并出具书面鉴定材料,报局里审核批准,在矫正期满日书面通知本人,并通报原判决人民法院。同时以适当方式公开宣布解除其社区矫正。

三、矫正措施

1、详细调查,打好基础

判缓刑和假释的犯罪分子,在司法局接到来函后,组织专门调查组,对准备判缓刑和假释的村组进行详细调查,要有村委会意见,至少四户村民意见,调查结果同意接受后,三方签订协议书,并写出调查报告。反馈原判单位和“假释一体化”领导小组。为以后的矫正工作打好基础。

2、认真走访,了解情况

接受矫正对象后,局里和司法所共同组织走访,了解家庭基本情况,收入多少,家庭人员的现状,有无困难。只要有变故的家庭必须走访,解决实际问题。通过走访,制定出比较切合矫正对象的矫正方案,根据矫正方案逐项落实,逐项完善,使矫正方案的条款得到落实。

3、常规管理,落实到人

每个矫正对象,确定一名家庭矫正人员,以便随时了解情况,及时矫正,汇报。司法所确定一名专职矫正人员,按照规定,履行日汇报、月汇报、年总结程序,并确定学习内容,劳动项目,进行日常管理矫正。

4、勇于探索,实践完善

社区矫正是一项新工作,社会多数人不了解社区矫正,推行此项工作,困难甚多,又没有较为完善矫正经验,在探索中发展前进,社区矫正全体人员都在努力学习,努力探索,逐步完善。在此工作中,有很多同志作出突出成绩,特别是老舍古司法所所长白鹏程,能多次走访矫正对象家庭和村组,了解情况,对症下药,及时解决生活困难,及时帮助学校教育,引导就业,自食其力,建立回归社会的信念,能引导矫正对象顺利完成工作。

四、主要存在的问题和不足

纵观社区矫正工作开展以来,我们虽然取得了一些成绩,但也存在着一些问题。主要表现在:

1、没有配套的法律依据、缺少必要的强制手段、措施。

2、社区矫正工作经费没有。

3、各部门之间工作配合、衔接不够密切。

4、社区矫正组织的辅助力量没有。

5、宣传力度不够,群众对矫正工作观念滞后。

四、社区矫正工作今后的工作思路

1、加强培训工作和矫正工作研究。

加大对社区矫正工作者的培训教育力度,着力提高专业素质、服务水平;加强矫正工作研究。努力建设一支整体素质高、综合实力强,既能解决复杂矛盾,又廉洁奉公的社区矫正队伍。

2、加强各部门协调沟通。按照《关于开展社区矫正试点工作的通知》(以下简称《通知》)规定,社区矫正工作需要公、检、法、司、民政、劳动和社会保障局等部门的共同配合。我们将按照上级总体要求,准确把握工作布局,整合力量、克服困难、加强沟通、形成合力。

3、争取社区矫正组织的辅助力量。

社区矫正工作,不仅仅是司法行政机关的职责,也要充分发挥全社会力量,依靠社会团体、组织和个人,加强对监外服刑罪犯的教育矫正和监管,促使他们的思想、行为、行动等方面得到矫治和转按照规定,要建立专业矫正力量与社会矫正力量相结合的矫正工作队伍。这里的社会矫正力量主要是社会志愿者。包括离退休人员、社区居委会成员、矫正对象的近亲属和所在单位人员等。但在实践中,除了居委会成员和矫正对象近亲属外,其他矫正力量很难组织,不便操作。

4、营造浓厚宣传氛围

在向领导及相关部门宣传,赢得领导重视和有关部门的支持和配合的同时也要向社会、广大群众进行宣传,要动员社会各方面力量,利用各种载体,加强社区矫正和政策的宣传普及,努力使广大群众成为社区矫正工作的重要支持力量。

总之,随着社区矫正试点工作的不断深入,清涧县司法局将在过去工作的基础上,继续坚持以人为本的工作方式,不断总结创新,探索社区矫正工作的新思路,帮助矫正对象早日回归社会。

xxx司法局 2011年10月14日

第7篇:社联工作汇报

各位团委的老师,各学生组织的同僚,大家下午好,我是重庆科技学院大学生社团联合会的副理事长种凌,很荣幸与各位交流学生工作。

重庆科技学院大学生社团联合会是挂靠在共青团重庆科技学院委员会旗下的一大学生组织,主要工作职能是服务社团,管理社团和发展社团。社联内部由理事会领导办公室、财务部、外联部、活动部、人资部、督察部、宣传部、网信部八部门共同开展日常工作。

重庆科技学院大学生社团联合会上一学期在校团委正确领导下,完成社联内部招新,并开展了“腾飞中国梦,赤子百团心”社团文化月活动。在不断开展活动的同时注重社联社团的各项建设,出台各类规章制度,为社联社团谋求更加健康的发展。

在新学期到来之际,社联将以更加全新的面貌迎接新的挑战,主要工作计划如下: 1.加强和巩固社联社团的各项职能,加强对社团的管理。对于日常工作中的社团活动申请,社团成立申请,物资借用申请等,社联将加大力度对齐进行审核和监督。同时,社联将进一步完善各项政策,将社联社团的工作和活动更加标准化,做到凡事皆有据可依。

2.配合团委的领导和指示,大力推进社团建设。社联将更加深入到社团内部,帮助社团开展日常活动和工作。并根据社团相关考核制度,对社团采取优胜劣汰的原则,注销不合格社团,对于具有发展潜力社团,社联将为其提供大力帮助。本学期社联计划扶植12个优质社团发展成为重庆科技学院精品社团,从而在校内外打响重科社团的品牌。

3.加强社联内部建设。社联采取工作细化的原则,由理事会而下至八个部门,各个岗位各司其职,各个工作独立而又存在彼此间的合作。于此同时社联也将开展自我监督,定期开展考评,奖惩并施,提高整体工作积极性。社联也将积极与团委以及其他校内外学生组织开展合作交流,接受各位监督与指导,以期达到共同进步共同发展。

4.开展相关活动。2014年是重庆科技学院合校升本十周年,借此契机,社联将重点开展一系列活动。我们将在4月下旬开展大型游园活动,届时科院各个社团都将在活动中一展风采,旨在面向全校传播社团文化,弘扬社团精神。同时,社联将与学生会、大学生艺术团合作开展缤纷周末活动,从第四周至第十六周的每个周末都将以各种形式举行课外活动,以丰富科院校园文化生活。

5.协助社团完成换届。全体社团将在五月份完成换届工作,届时社联将参与到各个社团的换届中去,指导和监督其换届,对于存在违规换届的社团,社联将坚决取缔。同时对于新上任的社团干部,社联将对其展开系统的培训,使其成为合格的社团管理人。

以上即是重庆科技学院大学生社团联合会2013-2014学年第二学期的工作计划,我们期冀在合校升本十周年的春风下,与团委的各位老师,各个学生组织开展多方面合作,使得科院、社联都能迎来更加美好的发展。

第8篇:社会组织基本工作及党建情况汇报

梅州市社会组织基本工作及党建情况汇报

梅州市民政局(2012、06、07)

2006以年来,我市社会组织发展迅速,每年以6%的速度增长,目前全市有1097个社会组织,其中社团组织有810个(市直224个),民办非企业单位287个(市直36个)覆盖面较广,在自律、自治、服务及沟通政府与群众之间的桥梁纽带作用等方面,正在逐步发挥作用。我局在社会组织的培育发展和规范管理方面开展了一系列的工作,现将有关情况汇报如下:

一、近年来工作的主要情况

1、完成了行业协会整改工作。07—08年,按省委省政府关于充分发挥行业协会商会作用的决定,对行业协会进行“四无”、“五自” 的整改(四无即是无行政级别、无行政事业编制、无行政主管部门、无现职国家机关工作人员兼职;五自是自愿发起、自选会长、自筹经费、自聘人员、自主会务),为发挥行业协会、商会的作用奠定基础。在有关主管部门的大力支持下,全市40个行业协会全部整改完毕,经整改后行业协会保留22个,注消5个,重新界定13个,80多个行政事业人员退出行业协会。现在市直行业协会商会有23个。

2、主动培育发展社会组织。我市社会组织发展迅速,增幅大。全市社会组织从2006年初的815个增到2010年的1054个,五年增长239个,登记合格率100%。我局在网上开设社会团体登记和民办非企业单位申请和审批业务,方面群众进行业务申请,提高行政审批效率。特别是今年十月份以来,我局在贯彻落实省领导重要批示(即省委汪洋书记对九月二十九日《南方日报》A1104版刊登了《坤叔公益团队“转正”受挫背后》的新闻的重要批示)后,再一次提出在培育发展社会组织的三项落实措施:一是要解放思想,热情服务。在登记管理中,要解放思想,不囿于条条框框,敢干先行先试。实行岗位责任制,责任到人,执行一次告知制度、首问责任等制度,业务部门要积极主动、热情服务、细心指导。二是要放宽条件,降低门槛,简化程序。除特别规定、特殊行业外,所有社会组织的业务主管单位改为业务指导单位;建立城乡基层社会组织登记与备案双轨制,简化社会组织登记注册办法;重点培养和发展好四类社会组织:农村专业经济组织、行业协会商会、公益性社会组织和社会服务类社会组织。三是要原则性与灵活性相结合。做到既坚持原则性,又把握灵活性,保证社会组织健康有序的发展。工作中遇到把握不准的问题多请示、多汇报,解决社会组织登记管理工作中存在的主要问题。

3、进一步加强监管力度。我们依法对社会组织管理,一是加强了对社会组织年审,纠正违章行为,确保社会组织按正轨发展,年审率达到90%。2009、2010年我市在对社会组织清理整顿中,注销了11个社会组织,限期整改11个,合并15个。今年我局对“沉睡”56个社会组织再次发文,责令其整改或进行注消,并在今年8月20日撤销了27个社会组织。二是打击了非法社会组织和制止了社团非法活动。蕉岭清理取缔了中国老年人保健协会的违章活动,平远县取缔了大柘镇程西村理事会非法社团活动。大埔县取缔了闹事的大埔县双库区业主联宜会;兴宁规范登记了未登记而开展活动的“兴宁市旅馆业协会”,规劝解散“兴宁市企业退休人员联谊会”。加强了对社会组织监督管理,切实做到维护社会和谐稳定,维护一方平安。三是开展四项重大专项活动:社会团体“小金库”治理专项工作、社会团体诚信自律活动、社会团体防治腐败活动和信息公开。通过这些活动,推进了社会组织健全各项内部管理制度,对外信息公开,提高了社会组织社会责任感。这是推进民间组织规范化建设、提升民间组织社会形象、加强民间组织管理工作有效手段。

4、为政府决策提供政策依据。我们开展了社会组织活动情况、建立党组织、信息公开等的调研,为党廉办、纠风办等部门提供社会组织管理的实施意见、工作方法,特别为政府部门决策提供理论依据。如政府提出成立“梅州市叶剑英基金会”、“梅州市海峡两岸基金会”等提供建议意见。又如梅州市朱熹思想学术研究会,想承接主办世界朱氏联宜会在梅州召开,给市政府写了主办报告,政府征询管理部门意见,我办认为举办以姓氏为主体的宗族会议不妥。政府部门采纳了我们民间组织管理办公室的意见后,取消其主办。

二、建立了社会组织党建工作

2010年1月,我市成立了中共梅州市社会组织工作委员会,中共梅州市社会组织工作委员会,负责行业协会和无业务主管单位的社会组织党建工作,指导、协调归属各级地方民政部门管理的社会组织和归属市直单位业务对口管理的社会组织的党建工作。自成立以来,批准成立了梅州市室内装饰行业协会党支部,指导了11个民办非企业单位成立了党支部,对在社会组织中的党建工作起到了积极的推动作用。

三、社会组织“百日攻坚”行动情况专题汇报 根据《关于实施“两新”组织党组织覆盖“百日攻坚行动”的通知》要求,我局党组领导高度重视,提示梅州市社会组织党工委要及时将文件要求转发至市属256个社团和民办非企业单位,并进行调查摸底。经过一段时间的紧张工作,将调查摸底的情况进行收集汇总,建立工作台帐,由专人负责。现将调查摸底的情况汇报如下:

全市社团和民办非企业单位共256个,专职工作人员有1631名,有党员的单位有33家,已单独组建党组织的有11家,覆盖率5%,党员人数有306名,党员覆盖率16%。其中市直行业商会23个,专职工作人员有31名,有党员的单位有5家,党员41名、流动党员34名。

按中共梅州市社会组织工作委员会职能:负责行业协会和无业务主管单位的社会组织党建工作,指导、协调归属务级地方民政部门管理的社会组织和归属市直单位业务对口管理的社会组织的党建工作。结合调查摸底的实际情况,我们将拟采取如下办法尽快建立有党员的社会组织党组织:一是我们归口管理的行业协会商会,梅州市室内装饰行业协会专职工作人员12人,流动党员32人,我们已批准成立了党支部。其他5个有专职党员的行业协会商会,拟联合组建党支部。二是其他有专职党员的20多个社会组织,我们将继续督促其业务主管单位,尽快根据党建的相关规定,完成社会组织党建工作。

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