陕西省蒲城县农化工业园汇报材料07_蒲城农化工业园招聘
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陕西省“13115”科技创新工程重点科技产业园蒲城县农化工业园调查汇报材料
依据《关于开展陕西省“13115”科技创新工程重点科技产业园区调查的通知》（陕科技发[2009]66号）精神要求，为使蒲城县农化工业园充分利用好省“13115”科技创新工程各类相关支持政策，认真做好下一步园区建设工作，继续促进县域工业经济发展，按照《陕西省“13115”科技创新工程重点科技产业园区调查提纲》并结合园区实际，现就蒲城县农化工业园相关情况汇报如下：
一、园区基本情况
1、园区基本概要：
蒲城县农化工业园位于县城南5公里，紧邻京昆高速（西禹段）与渭清公路，交通便利，区位优势明显。园区总体规划面积5平方公里，首批核心区规划面积1.2平方公里，分两期建设。一期用地1500亩，计划发展15—20家大中型农化企业；二期用地855亩，增加15家左右的大型农化企业，其中包括2—3家国内外知名企业，目前已经有在全国同行业享有较高知名度的西安美邦、美尔果、绿桥、兴盛、兴海、绿盾、石羊、蓝深、韦尔奇等14家企业已强势入驻，2008年园区先后被省科技厅评定为全省“13115”科技创新工程重点科技产业园区；被省中小企业局确定为全省中小企业创业基地，全省重点县域工业 1 园区。
2、2006年----2008年园区发展情况：
经过三年来的发展，截至2008年园区总收入达57800万元；占工业GDP的13%；工业增加值为17340万元；上缴税金1100万元；占当地财政收入12%。
3、园区机构人数情况：
目前，园区职工总人数为1300余人；园区管理机构人数为13人。
4、园区发展现状：（1）基础设施：
经过三年的发展，园区累计完成由政府投资的2800余万元基础设施建设任务，完成了园区内纬
一、纬
二、纬
三、经
五、经六等五条总长4.5千米道路的建设任务。架设专用供电线路20千米。安装供水管道6.2千米，铺设排水管道4.5千米, 绿化面积35000平方米，通讯光缆、广电网络等配套设施也已全面到位。截止目前，实现了“四通一平两化”。
（2）规划编制与实施：
委托陕西省环境科学院编制园区规划环评报告；委托化学工业部第六设计院编制了《蒲城农化工业园总体规划》分章节对园区环境保护做了专项论述，提出按照“预防为主，保护优先”的园区建设方针。
（3）管理体制及运行方式： 2005年，在蒲城县委、县政府的领导下，成立了农化工业园区管理办公室，全程负责园区各类基础设施建设，为入驻项目提供全方位“保姆式”服务，并对入驻项目的科技开发、成果转化、技术推广，促进区域结构调整和产业升级改造，进行指导和成果推广。
（4）园区在县域经济发展中的作用：
农化工业园区以“服务现代农业，惠及亿万民众”为宗旨，以“打造中国西部农药航母，创建一流农化工业示范区”为目标，以“高起点规划、高标准要求、高质量服务、高效益运行”为经营理念，以“立足陕西、面向全国、走向世界”为发展方向，充分发挥和利用陕北能源化工基地的原料供应优势，利用8——10年时间建成省内一流、国内先进的大型综合农药生产基地，蒲城县农化工园的建设，将会从根本上改善当地环境质量，安置当地富余劳动力，满足人民群众的切身利益要求，是建设社会主义和谐社会的具体实践。对促进陕西省农业发展，建设经济强县，无疑具有很好的社会效益。
二、主导产业发展情况
1、园区主导产业：
园区主导产业为农化工业类、高新技术类等多种产业。
2、园区企业数量及所有制形式：
目前共有14家企业入驻农化工业园，有限责任制企业13家；股份有限制企业1家。
3、取得高新企业认定情况：
园区内共有3家企业取得高新认定，即：绿盾生物有限公司、西安美邦公司、美尔果责任有限公司。
4、入园企业科研投入情况：
2008年企业研发投入1016万元，占销售收入5%；入园企业共有7家设立了技术研发机构；企业在职人员中具有高、中级职称人员占就业人员比重分别为4%和8%，研发人员占就业人员比重为4%。
5、2006年----2008年主导产业值及占园区总值情况：
截至2008年园区主导产业值为44600万元，占园区产业总值的77%。
6、园区主导产业整体情况（主要企业规模、产业集群整体水平、创新能力、扶持政策及保证措施等）：
（1）主要企业情况：
目前，在入驻的美邦、美尔果、绿盾、绿桥、韦尔奇、兴盛、兴海、蓝深、石羊、中燃等14个企业中，建成投产的企业共12家，在建2家，其中投资亿元以上的项目1个即绿盾公司年产2000吨10%农抗120可湿性粉剂产品(达到科研国际先进水平)生产线项目,该项目总投资1.6亿元，已被列入国家“火炬计划”，预计今年9月底可投产运营；投资5000万元以上的项目四个，即美邦公司新建农药制剂生产线项目，投资5800万元，年产值可达亿元以上。已于2008年4月投产运营；石羊集团投 4 资5000万元，新建30万吨/年饲料生产线和5万吨/年预混料生产线各一条，年总产值可达1.5亿元。已于2008年10月投产运营；陕西蓝深特种树脂有限公司大孔吸附树脂生产线项目，总投资7829.23万元，建成达产后年销售额可达12670万元，已于2008年10月投产运营；陕西粮油科学研究所投资5084万元,新建年产1.4万吨脱酚棉蛋白项目，该项目正在办理土地预审、立项等前期手续。
（2）产业功能情况：
园区主要以“产业密集度高，技术扩散能力强，辐射带动面广”的农药产业企业及涉农加工类企业为主。企业主导产品有杀虫剂、杀菌剂、除草剂、生物农药、兽药、化学元素合成汽油、高蛋白农牧业饲料等产品，其中在全国享有较高知名度的西安美邦、美尔果、绿乔、韦尔奇、兴盛、兴海、石羊、绿盾、中燃等企业生产的数十类产品已获国家专利及科技重大奖项。
（3）扶持政策和保障措施：
2005年蒲城县委、县政府下达了《蒲城县招商引资有关规定》和入驻项目土地政策等文件，并在此基础上，为了对入驻项目提供一流的科技服务，建立了县级项目评审联席会议制度，主要针对入驻项目的科技含量进行评估，对科技含量高的进行大力扶持，科技含量低的实施淘汰，把握好项目进入关。
三、园区科技创新能力
1、园区科技服务情况：
目前园区科技服务场地建筑面积为1700平方米，拥有相关仪器设备14件、总价值为90万元。
2、园区中介服务情况：
园区拥有科技服务中介机构1个、中介机构从业人员16个。
3、2008年园区企业专利情况：
目前企业申请专利共有60件，其中发明专利有10件；企业专利授权5件，其中发明专利1件。
4、园区科技创新基本情况：
（1）科技创新平台、企业孵化能力、新产品等： 为了提供健全的科技服务平台，从入驻企业的长远发展考虑，农化工业园设立了技术开发部，常年聘请省内5位专家教授进驻企业进行科技指导。同时拥有一个专业水平高、工作能力强的工作团队，主要对入驻企业进行人员培训、科技成果转化、技术推广、信息服务；另外我们又配合在西安美邦、绿盾、兴盛、兴海石羊等企业内部设立了科技创新研发实验室，新建了科研综合办公大楼，同时促成西北农林科技大学、陕西石化院等科研单位和高等院校与入园企业建立“产学研”一体化科研试验点。通过科技创新大大的缩短了企业新产品更新周期，提高了产品质量，达到了“产学研”相结合的优良效果。近年来，在科技创新技术支持下园区内企业不断推出新的产品。例 6 如已被列入国家“火炬计划”的绿盾年产2000吨10%农抗120可湿性粉剂产品(达到科研国际先进水平)生产线项目等，企业新产品投放市场以来获得了社会各界的认可，达到了市场经济效益和新科研成果转化的双赢局面。
（2）地方科技部门的支持：
在提高园区科技创新、技术服务、技术指导等方面，市县科技局给予了极大的支持和帮助。近年来，在市县科技局的帮助下将农化工业园区列为省中小企业服务创业基地、省中小企业信息直报点、农民工创业示范基地，帮助园区建立了科技服务培训电教室，向园区提供技术培训服务和相关技术人才输送以及资金和政策的支持。地方科技部门在园区提升科技创新方面起到了巨大的推动作用。
四、资金投入使用情况
2005年以来，地方政府用于园区基础设施建设项目共投资2800余万元。目前，已经完成投资建设任务，园区基础设施已实现了通水、通电、通路、通讯，绿化、亮化，搭建了发展经济有效平台，并且已经发挥出区域经济集聚效应。
在项目建设方面，地方政府对于入驻企业重点建设项目、企业新产品的开发、高新技术项目引进、企业研发部建设等给予充分支持，在用于美邦公司70%甲福可湿性粉剂、80%代森锰锌可湿性粉剂，等产品的研发与生产；绿盾公司新建2000吨/年10%农抗120可湿性粉剂生产线的建设；西安蓝深大孔吸附树 7 脂生产线建设以及新产品研发；陕西兴海生物公司兽药GMP标准车间粉/散剂车间，液体车间，清毒剂车间等五条生产流水线；陕西兴盛公司建设兽药生产线并通过GMP认证，主要生产“害活灭”“盐酸多西环素预混剂”生产线；美尔果农化公司新建农药制剂生产线等7个项目的建设过程中，政府总共配套资金1000万元给予支持。
目前，地方政府配套资金1000万元和近期下拨的200万元“13115”资金，正在用于企业项目建设、科技创新等方面，在“13115”专项资金的支持下，通过地方政府资金配套以及社会资金融资等使得园区建设得以健康、稳步的发展，“13115”专项资金对园区可持续性发展起到了有力的促进作用。
五、存在的问题，下一步工作设想和建议
1、存在问题：
今年来，通过“13115”科技创新工程的实施，蒲城县农化工业园在基础设施建设、项目建设、企业科技创新、园区品质的提升等方面有了长足的发展，园区经济已经发挥出县域社会经济发展助推器的功效。然而，从园区长远规划和目前面临的问题来看，农化工业园在今后的发展过程中仍存在以下几个急需解决的问题：
一是园区基础设施资金缺口较大。目前园区五条主干道路的建设工程已相继完工，剩余的人行道花砖铺设、绿化及排水问题亟待解决，且纬三路建设下欠资金尚未到位。预计还需用 8 资金1400万元；另外，随着签约项目的增加和入驻项目的逐步建成投产，园区原有供电设施已不能满足企业的用电需求。为了适应园区的发展壮大和下一步招商引资工作需求，应按园区总体规划要求尽快建设35/10KV变电站一座，其中需要资金800万元。此外，根据09年园区规划总体安排，急需筹备建设园区污水处理厂一座，该项目总需资金1200万。
二是企业建设资金问题。入驻农化园区的企业，大多是民营资本逐步发展壮大的民营企业，自有资金和融资能力均有限。企业进入园区后既要组织生产又要抽出大量资金用于新厂区建设以及企业新产品研发等，特别是今年以来，由于金融危机爆发，企业着力通过产业调整和技术改造升级全面提高产品竞争力，因此企业在产业调整、技术更新等方面面临资金困难问题。为了保证各入驻企业做到及时更新技术设备、高新产品的持续研发，希望“13115”科技创新工程，给予一定的资金和政策的支持。
2、下一步工作设想：
一是继续完善基础设施建设，打造优质园区发展平台。截止目前农化工业园区已经完成基础建设投资2800万，为了进一步加快园区发展建设步伐，完善园区内部基础设施，打造“生态、文明”化一体工业园区，2009年将继续对原有的基础设施加以完善，首先是对已修五条道路两旁进行绿化，并结合企业项目建设的需要，对规划的经四路实施道路及排水工程。届时 9 农化工业园的自身承载力将进一步得到提升。
二是充分利用“13115”资金，全面提升园区整体品质。首先加大对园区企业在技术改造、产业升级、科技研发等方面资金支持，通过研发新的科技成果带动企业产品质量的提升，打造一批龙头企业，带动发展一批科技含量高、环保节能型的知名企业，力争将农化工业园区建设成为中国西部重要的，专业性比较强的农化产业工业园区，重点扶持美邦公司建立蒲城农化工程技术研发中心，使之成为园区发展创新的有力引擎。另外按照园区发展规划，我们将积极主动联系中国农药业发展协会和农业部农药检验所，力争使农化工业园区成为国家西部确定的农药产业发展重要工业区和国家西部农药类检验点。同时在工业园区成立西部最大农药业类产品检验和物流配送中心。
三是创新管理服务机制，营造优良的投资环境。首先，为了有效整合行政资源，提高园区管理运行效率，并结合近年来园区运行实际情况和发展需求，决定将农化工业园提升为副县级管理机构，进一步优化和整合行政资源，强化园区规范化管理。另外，按照BOT（建设、移交、运营）模式，在农化工业园管理办公室的领导下成立园区建设开发公司，建设开发公司参与园区内部基础设施建设工程，承担小型工程施工任务，其工程收益部分为公司的正常运转提供保障。并通过公司拓展园区融资渠道帮助企业建立信用制度，建立健全中小企业融资支持制度。总之，在省“13115”科技创新工程的支持和帮助下，陕西省蒲城县农化工业园不断向“产业密集度高、科技创新力强、辐射带动面广”等方面迈进，已成为“产学研”一体化进程的高新科技创新工业园区，初步显现出工业经济发展洼地效应，成为当地社会经济发展的坚实支柱和巨大引擎。
二〇〇九年七月十五日
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