黄龙官塘汇报1_柑橘黄龙病防控讲话
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县政府办驻黄龙镇官塘村农村基层组织建设和扶贫开发工作阶段总结
按照县委加强农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作的要求，今年我办在小坚县长的指导导下成立驻黄龙镇官塘村农村基层组织建设和扶贫开发工作组从本单位抽调两名具有较强农村工作经验的干部常驻黄龙镇官塘村开展工作。从前段工作情况来看，形势喜人，成效明显。现将有关情况总结报告如下：
一、认真调查研究
早在今年3月底4月初，在县长的指示下，县政府办主任伍斌就带领办公室农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作队员深入白沙、高桥、黄龙等乡镇进行认真调研。基于村民们的强烈要求和贫困程度，黄龙镇官塘村被确定为县长李小坚同志的扶贫工作联系点（2011—2012年）。政府办派出两名年富力强的同志组成扶贫工作组长期驻该村。5月中、下旬，工作组多次到该村进行调研，通过召开村组干部会、党员会及各界人士座谈会，充分听取方方面面的意见；同时，用了近2天时间走遍了该村的山山水水，全面掌握了该村的各方面情况，在此基础上，提出了 “围绕一个核心，强化两个基础，推进两项产业，尽快脱贫致富”的工作思路，并报伍斌主任和小坚县长审定。
二、制订完善方案
工作组坚持以邓小平理论和科学发展观为指导，以服务人民群众为宗旨的原则，协同镇村，制订了“围绕一个核心，强化两个基础，推进两项产业，尽快脱贫致富”的工作方案。争取实现2012年人均收入翻一番，2013年人均收入突破3000元的目标。具体措施如下：
1、围绕一个核心——以党的基层组织建设为核心。工作组积极参与到该村的班子建设中，通过换届选准配强村、支两委班子，加强班子了自身建设，提升了村班子的战斗力和村支部的凝聚力。为了解决村、支两委的办公及活动场地，计划修建集村支部活动室、村委办公室、村卫生室、图书室、国策室等为一体的综合性办公楼一座，高两层，建筑面积180㎡左右，造价约16万元。
2、强化两个基础——加强交通、水利建设。计划新修通组公路2.5公里，硬化跨乡公路1.5公里。计划硬化骨干山塘8口，高标准硬化水圳9条，总长约8000米。计划新建人畜饮水工程3处，解决3个自然院落，751人饮水困难。
3、推进两项产业——大力推广脐橙与烤烟种植。该村现有柑桔、脐橙约1000亩，以幼树为主。目前，年产量约40万斤。计划再发展1300亩优质脐橙，届时，人均可达3亩，人均产值可达8000—10000元，努力发展壮大烤烟产业，计划发展优质烟叶300亩。
三、强化工作措施
⒈坚持领导办点，强化责任落实。
坚持县政府及政府办一把手亲自抓，从人力、财力、物力上大力支持，镇党委政府也高度重视，形成了上下联动、各方配合、齐抓共管工作格局。工作组长由担任过乡党委书记的干部担任，一定两年，将联村工作成效与干部的考核、奖励、使用挂钩。
⒉坚持抓住关键，强化队伍建设。
在农村基层党建工作中，我们将党员干部队伍建设和能人队伍建设作为重点来抓。一是切实加强党员干部队伍建设。驻村工作组大力引导村干部带头帮扶贫困户，积极参加扶贫项目建设，特别是公益性基础设施建设，努力成为脱贫致富的带头人和项目实施的示范户；大力引导村干部带头开辟市场，参与市场竞争，争取扶贫项目早见效、早收益，发挥先锋模范作用。二是强化梯队建设。今年从致富能手、复员军人和回乡大中专毕业生中，确定党员发展对象、入党积极分子和村组后备干部6人，培养有实用技术和务工技能的村民人32次。
3、坚持资金整合，强化各项监管。
2011年7月29日，县人民政府县长李小坚率领相关部门负责人到黄龙镇官塘村就建设扶贫工作进行现场办公。在对该村有关情况进行了认真调研后，在黄龙镇党政会议室召开了黄龙镇官塘村建设扶贫工作会议。会议就黄龙镇官塘村建设扶贫工作进行了认真讨论，并就坚持资金整合，强化扶持实效，形成了一致意见：继续完善方案，做好项目预算；要做好群众思想工作，按照一事一议要求，发动群众集资筹劳修路；要严把工程招投标程序关、工程质量关，督促各部门及时将经费拨付到位；督促官塘村搞好村务公开，建立一事一议工程台账，接受审计部门审计。
四、工作初见成效
1、“创先争优”活动全面铺开。
一是未雨绸缪，提前谋划官塘村“创先争优”活动。工作组深入调查摸底，及时掌握党组织和党员队伍的基本情况，了解党员的思想状况，听取群众对开展“创先争优”活动的意见和建议，查找党组织和党员存在的突出问题，为“创先争优”活动的全面开展做好了准备。二是典型引路，开展官塘村“创先争优”工作。通过学习杨善洲、毛康树等先进典型，让大家坚定了共产主义信念，树立了建设官塘村社会主义新农村的信心。三是整体部署，全面铺开“创先争优”活动。随着建设扶贫工作的开展，“创先争优”活动全面铺开，党员公开承诺、联系困难户、献计献策和点评评议等工作开展得有声有色。
2、村基层党组织执政能力进一步加强。
工作组坚持把农村基层组织建设工作放在首位，驻点村党支部贯彻落实上级精神、依法执政、加快发展的能力明显增强。一是抓好了村民换届选举工作。各工作组按照村民换届选举工作的要求，依照民主选举程序，配合乡镇党委、政府组织村民自主选举，配强村支委3个、村委3个。村支委成员平均年龄为42岁，村干部文化程度均为初中以上，妇女主任为大专文化。二是党员和干部“双带”能力不断加强。工作组培养党员致富带头人3名，在致富能手中培养入党积极分子2人，计划两年发展4名中青年入党。三是村级制度不断完善。工作组在抓好村民换届选举工作的同时，做好了以财务公开为重点的村务公开工作，明确了党支部、村委会、村民代表大会等组织的工作职责。四是进一步夯实了计划生育工作基础。2010年10月至今共有计划内出生人口8人；第三季度妇查于9月8日完成，能确保保类（一类）升位。
3、落实了建设扶贫资金来源。
在小坚县长、伍斌主任的领导下工作组协调落实了建设扶贫资金来源。水利部门正对该村人畜饮水工程、电排、山塘清淤硬化及渠道高标准硬化工程做出规划设计，迅速立项，并安排相应资金尽快组织实施。各部门按以下承诺的数目，及时拨付相应项目资金或扶贫资金：农综办20万元、扶贫办20万元、发改局20万元、财政局不低于10万元、农业局10万元、组织部6.6万元。该村到高桥镇小富村的1.5公里农村公路通畅工程由交通局解决指标，并由交通局按每公里13万元的标准补助。
4、有序推进基础设施建设。
为尽快解决人畜饮水问题，工作组论证了找到的水源，积极向上申报该村人畜饮水工程项目，现正进行水源地清淤，有望尽快解决该村人畜饮水困难。水利部门基本做好了科学规划和设计，今年冬季将搞好山塘的清淤，扩大库容；同时搞好骨干山塘（8口）防渗治漏和除险加固。正在发动群众集资，并已争取到指标，年内将搞好该村至高桥镇小富村1.5公里公路通畅工程，以改善该村到县城的交通条件。村部办公楼和组织活动中心，按两层、总面积170平方米的建设规模进行了设计、规划，并完成选址、征地。
5、积极发展农业产业化。
脐橙、烟叶产业的发展，正由农业局、两烟办派技术人员进行可行性论证，争取新扩脐橙1000亩；对原有脐橙园进行“补天窗”；同时再发展优质烟叶100亩，达到全村种植烟叶300亩的规模。协调农业局要在规划千亿斤粮食工程新增粮食产能项目时将黄龙镇官塘村纳入了规划，争取尽快实施。
今年的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足之处，主要是各组工作开展不平衡，成果巩固工作有待进一步加强，该村青壮年劳动力外流等等。以上问题，我们将集中精力加以解决，力争整体、高效推进农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作，为建设官塘村社会主义新农村而努力奋斗！
县政府办驻官塘村基层组织建设和扶贫开发工作组
2011年9月9日
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