市基层党建工作海上党建汇报材料_基层党建工作的汇报
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培育海上党建新亮点 奏响“红帆工程”和谐曲
中共嵊泗县菜园镇委员会
菜园镇位于泗礁岛的中西部，是嵊泗县的政治、经济、文化、交通中心。全镇陆地面积28.1平方公里，下辖5个渔农村社区，4个城市社区，12个行政村。2008年末，总人口33996人，渔业总人口9741人，各类渔业船舶576艘，从事一线渔业生产人口约2399人，其中一线渔民党员145人，党员老大船只94艘。2008年7月，我们在认真总结海上党建工作成果和经验的基础上，在全县率先实施海上党建“红帆工程”。通过一年多的探索实践，我镇的“红帆工程”不但实现了渔区党建工作从“后方”到“前方”，从陆地到海上的“两个延伸”，并且成为了凝心聚力、服务“三渔”海上党建新品牌，有力推进了新渔农村建设，促进了渔区经济社会又好又快发展。
一、完善海上组织网络，实现党建工作从陆上到海上的新突破。
拓宽海上组织网络、优化海上党组织设置是实施“红帆工程”、深化海上党建工作的基础。我们根据镇域内渔船作业类型、党员分布、船只大小等特点，积极创新组织设置。对全镇有3名以上党员的船只，单独建立“红帆临时支部”。对不具备单独设立临时支部的船只，坚持“就近、类聚、灵活”的原则，结合编组生产实际，通过“渔船+渔船”等形式，成立联合“红帆临时支部”，同时把有入党积极分子和青年骨干的船只纳入到临时支部管理中来，并选派了一批海上党建“红帆员”，负责海上党建的指导、联系和服务工作，切实解决“岸上找不到党员、海上找不到组织”问题。结合“网格化管理、组团式服务”工作，探索渔农村社区“双网格、双服务”管理模式，搭建了以海上党员编队、海上党建指导员和联船党员为主体的三级组织网络平台，形成了“服务团队—海上网格—渔民—渔民家庭”生产前、后方互相渗透的管理服务网络。在此基础上，我们选择县海洋与渔业局等部门作为“红帆之友”单位，通过组织建设互促、党员干部互动、人才培养互补、和谐渔场共建等方式实施海上党建共建。为更好地搭建海陆一体化服务平台，我们按照“利于管理、便于协调、规范操作”的原则，依托镇渔农业综合服务中心、金平渔业协会、绿华海洋捕捞专业合作社等组织，创建了集联系、服务、培训、管理为一体的渔民党员教育管理服务综合点——“红帆港”，并设立接待室、政策咨询室、信息网络室等，制定了规范的服务公约，细化接待、首问责任、情况报告、信息沟通交流等工作制度，做到“零距离”服务渔民党员和群众。
二、紧贴渔区渔况实际，构建海陆一体的党员教育管理新机制。
渔民党员队伍建设是实施“红帆工程”、深化海上党建工作的重点。全镇渔农村党组织对渔民党员进行全面调查摸底，登记造册，建立管理台帐。加强对渔船雇工党员的调查摸底，及时做好组织关系接转工作，开展“一对一”海上结对活动，为外来流入党员找到“海上之家”。针对一线渔民党员作业时间长，学习教育难集中的实际，全面实行陆上党课与海上党课相结合的“双党课”制度，利用渔民党员拢洋和伏休时机，在抓好教育培训的同时，实施远程教育“红帆引航工程”，在全县250马力以上的船只上设立“红帆远教播放点”，重点学习党的先进理论知识、渔业法律法规、安全生产知识等。开通“红帆之声”，利用单边带、对讲机、短信平台等开展海上党课，不断扩大提高海上党员教育的覆盖面，提高学习教育实效。全面开展“教育资料送上船、远教课堂开上船、宣讲队伍走上船”三项服务送上船活动，在渔船出海前或渔船靠岸间隙，各基层党组织主动为“船头图书箱”添置各类报刊、杂志、图书，将党员远程教育平台上近期开展的党课内容、政治学习、实用技能、时事形势等远程教育课程下载制作成光盘送上船头。今年伏休期间，我们还提早开展深入学习实践科学发展观宣教活动，多次邀请“科学发展观船头宣讲员”上船发放宣传资料、传授科学发展观科学内涵、精神实质，让这些长期出海的党员在船上也能参加教育学习，参加党组织生活。同时，按照差异化管理要求，建立了一线渔民党员目标管理制度，根据一线渔民党员的自身特点，并结合党员联系和服务群众工作和党员星级管理，明确目标责任，合理设置评议标准，建立起更具人性化、贴近实际的考核评议机制。
三、适应形势发展需要，培育掌握现代化海洋捕捞技术的新渔民。
加强一线渔民人才队伍建设是实施“红帆工程”、深化海上党建工作的关键。我镇结合实施“渔民党员人才工程”，今年4月，建立了渔农村实用人才培训基地，先后举办了7期培训班，同时利用伏休期，还在渔民党员中开展名师带徒、同业交流、专题辅导等系列活动；结合党员“四争一树”活动，开展渔农村党员“创业创新带头人”创建活动，积极培育一批懂技术、有能力、善创新的渔业捕捞带头人，打造一支装备精良、技术过硬、精干高效的现代化捕捞船队，引导渔民党员带领渔民群众以高效低耗生态的捕捞方式勤劳致富；结合“渔民党员素质提升工程”，在全镇渔民党员中开展以学历教育为主的“红色”证书、以实用科技培训为主的“绿色”证书、以岗位技能职业资格培训为主的“蓝色”证书的“三证”培训活动，一年来共培训渔民党员210余人次。加强对渔业人才的扶持和关心力度，把政治立场坚定，“双带”能力较强的渔民人才及时吸收到党组织中来，充实到社区、村两委班子当中。此外，深入开展“四大员、三大箱活动（“四大员”即政治指导员、安全监督员、卫生监督员、财务记账员；“三大箱”即船头图书箱、卫生保健箱、财务保险箱），通过分期专题培训，配备了一批“四大员”，使全镇的海洋捕捞队伍分工更加精细、明确。
四、依托特色平台优势，谋求渔民党员服务能力的新提升。
发挥渔民党员作用、提高服务水平是实施“红帆工程”、深化海上党建工作的核心。依托党员设岗定责活动，根据渔业生产实际，将党员设岗定责活动延伸到海上，分设了政策宣传、渔事纠纷、安全生产、禁渔监督、致富帮带等责任岗位，组织渔民党员上岗履职，形成渔业生产“编组生产、结伴航行、同出同进、互助互救”的良好氛围。依托“党员示范工程”，在全镇广泛开展 “红帆示范船”、“海上先锋”、“一船一品”特色党建船只等评选活动，积极打造一批“红帆示范船”，让示范船通过挂旗上岗亮相于大海之中，接受渔民群众监督，同时还力促“海上先锋”党员在海上生产、互帮互助和维护稳定中积极发挥先锋模范作用。目前全镇已确立了10艘科技示范船、致富帮带船、廉政文化船、先锋示范船等“一船一品”特色党建船只，进一步发挥了“一船一品”渔船在渔业生产中的“示范、富民、和谐”的带头作用。依托“网格化管理、组团式服务”工作，在今年伏休期间召开的“红帆工程”现场推进会上，全镇9个“海上网格”服务团队54名成员进行了集体承诺，力争多为渔民分忧解难，多为渔民提供服务。同时，根据渔区党建项目化管理运作的要求，依托“红帆临时党支部”这一组织优势，着力培育壮大特色项目，创新海上党建工作载体，探索建立“四联共建”结对机制，将全镇13个“红帆临时党支部”根据作业方式、生产渔区组成6个对子，开展“四联共建”结对活动，即渔业生产联抓、抢险救灾联手、人才培养联带、廉政文化联建，实现了海上资源的有效整合，增强了海上党建工作的有效性和针对性。
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