汪清县发展和改革局上半年汇报材料_大方县发展和改革局

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汇报材料

汪清县发展和改革局

（2010年6月25日）

根据通知要求，现将我局上半年重点工作完成情况做如下汇报：

年初以来，我局认真贯彻落实县十三届三次党代会会议精神，紧紧围绕“项目立县、项目强县、项目富民”发展战略，按照“三个三分之一”要求，立足要钱发展，坚持在落实上下功夫，在服务上见成效，扎扎实实地推进各项工作任务的落实。截止6月末，全县地区生产总值实现13.19亿元，同比增长15.5%。其中：第一产业增加值1.51亿元，同比增长3.3%；第二产业增加值5.99亿元，同比增长19.8%；第三产业增加值5.69亿元，同比增长11.4%；全社会固定资产投资总额完成32.7亿元，同比增长35.2%；一般预算内全口径财政收入累计完成14163万元，完成全年预算计划的35.2%，增长29.9%。

一、深入研究投资导向，加大国债资金争取力度

2009年一季度，国家扩大内需第一批1000亿和第二批1300亿投资计划已经陆续下达，与去年同期相比，今年中央基于对保持经济平稳较快发展和管理好通货膨胀预期关系的考虑，投资计划下达缓中从紧。在这一形势下，全县各部门按照“三个三分之一”要求，坚持要钱发展，克服各种困难和不利

1因素，资金争取工作继续保持良好势头。截止到目前，已到位资金4.2亿元，其中，国债资金到位1.4亿元、系统专项资金到位1.9亿元、其他资金9603万元。垃圾处理、汪清和大兴沟林业局棚户区改造、集中供热、东光镇区排水、汪清县就业和社会保障服务中心等一批重点项目已经列入国家投资计划。

一是注重重点项目的争取。2010年中央预算内投资规模为3926亿元，与去年基本持平。国家为保持合理的投资规模，提出集中力量保重点，提高投资效益，把在建和收尾项目安排好，打足资金，严格控制铺新摊子。在控制新开项目形势下，做到紧盯重大项目不放，确保不掉队，不落后。针对污水处理项目，每周都有人在省发改委环资处注意掌握项目动态，由于主动进位，及时跟踪推进，污水处理工程投资计划已下达，可争取国债资金1350万元。在续建项目没有开口子的情况下，及时调整工作思路和争取措施，动手早、下手快，垃圾处理工程也被列入国建今年投资计划，这些项目的实施为我县今后城镇化建设打下了基础。二是注重掌握信息。在国家经济工作会议结束之后，第一时间拿到了国家今年投资计划单，掌握了投资导向，按图索骥，县集中供热节能改造等项目的申报就比别人抢先一步，占得了先机。正是我们因为对国家投资导向研判准确，信息畅通，赢得了更多要钱机会。三是注重挖掘潜力。通过深入研究国家投资导向，进一步拓展了争取资金渠道，在从没有争取到国债支持的领域实现了突破。已组织申报了农村生物质热能锅炉改造和油页岩废渣综合利用热电联产项目，积

极向省能源局争取能源发展专项资金。加大对服务业领域挖掘力度，汪清专业批发市场和工业集中区服务平台项目有望获得国家服务业引导资金支持。四是注重创新工作机制。明确了一把手负总责、分管领导亲自抓、专门人员具体跑的工作机制。考虑工作成本和效率，在省政府机关附近租了房屋，实行“5＋2”、“白＋黑”工作模式，周一上班，周五下班，及时掌握项目进展情况和各种信息。采取一个重点项目、一个负责领导、一套工作班子、一抓到底的工作格局，明确责任领导、科室负责人，列出时间节点和工作要求，确保重点项目的顺利推进。

二、强化责任，做好固定资产投资管理工作

2010年，州里给我县下达的固定资产投资任务是82亿元，同比增长30.2%，今年全县为实现在县域经济重大突破，确定固定资产投资任务是93亿元，同比增长40.5%。为更好地完成全社会固定投资任务，今年确定重点建设项目119个，新建项目67个，续建项目52个，总投资579.5亿元，计划投资73.8亿元。其中：百亿元以上项目2个，总投资216.9亿元，计划投资11.8亿元；十亿元以上项目7个，总投资280亿元，计划投资15.9亿元；亿元以上项目28个，总投资57.9亿元，计划投资30.5亿元；三千万元以上项目30个，总投资16.7亿元，计划投资9.4亿元；三千万元以下项目52个，总投资8亿元，计划投资6.2亿元。继续实行县级领导、项目单位和相关部门“三位一体”的项目投资推进包保工作机制，将全社会固定资产

投资任务按照战线和部门进行了分解落实。为了更好的监督投资工作，采取季度测评、半年考评、年度总评的考核机制，充分调动各部门的积极性，确保完成全年固定资产投资任务。截止到5月末，全社会固定资产投资总额完成11.6亿元，同比增长21%，增速在全州排在第二位。

三、精心组织，科学编制“十二五”规划

随着《长吉图规划纲要》的实施，为汪清立足新起点，全力推动“十二五”乃至更长时期加快发展指明了方向。在编制《汪清县国民经济和社会发展第十二个五年规划》的过程中，牢牢抓住国家进一步推进西部大开发、振兴东北等老工业基地和加快少数民族地区发展战略各项政策，把《中国图们江区域合作开发规划纲要—以长吉图为先导区》和《资源型城市可持续发展规划》融入到整体规划中，找准区域发展的重点、方向和定位，使规划更加符合汪清实际。为更好的编制完成规划，我局成立了“十二五”规划编制办公室，抽调一名副局长、六名科员负责具体编制工作。目前，正在抓紧编制草案。同时，积极与州“十二五”规划编制办对接，在全州规划指导下编制好我县的整体规划。各职能科室结合我县五大主导产业，正在编制相关专业规划。

四、突出重点，加大项目谋划力度

争取资金必须以项目为载体，包装储备项目是前提，没有项目，国家不可能凭空白给钱。所以我们积极做好各类项目的包装、储备和运作，完善相关报件，做好项目可研，做到随时用随时可以拿得出。目前，依托全县丰富的资源优势，围绕矿产业、木制品加工业、水电资源开发、特色产品基地化建设和旅游休闲五大产业发展方向，共谋划包装重点项目204个，计划总投资847.9亿元。结合《长吉图规划纲要》的实施，编制完成《汪清县图们江区域合作开发规划实施方案》，重点在基础设施、新型工业、现化服务业、能源矿产等方面谋划包装26个重大项目，这些高质量的储备项目为今后我县更好地争取国家资金和招商引资奠定了坚实的基础。下半年是2011申报项目争取资金工作的黄金季节，我们将围绕全县经济的中心工作，充分发挥参谋助手、综合协调作用，形成“思维共振”，主动靠前服务项目单位。紧紧跟住已申报的重大国债项目，确保资金下达。目前在已争取到位资金基础上，确定重点争取资金项目20项，计划争取资金1.6亿元。已谋划2011年重点国债申报项目26个，总投资27亿元，计划争取国债4.5亿元。从当前的国际形势看，世界经济总体上会进入一个长期低速增长期。国家明年的投资导向还应是围绕六大领域进行调整，大的投资方向应更加注重关注民生和重大基础设施建设。无论明年国家确定怎样的投资方向，我们将一如既往，把明年工作当做扩需第三个年头对待，主动贴上争取资金工作的各个环节、各个方面，扎扎实实地实现“要钱发展”。

五、做好本职工作，服务全县项目建设

一是从服务全县经济发展大局出发，积极为项目建设服务。对报到我局审批的项目，在符合国家产业政策、相关要件完备的情况下，本着高效、快捷的办事原则，坚持服务第一，急事即办、特事特办。对需要上级发改部门审批的项目，认真帮助项目单位组织上报材料，在最短时间内完成批复。截止5月末，共审批、备案项目50个，其中农林水项目6个、环资项目1个，工业交通项目12个，社会事业项目3个，基础设施项目28个。二是对重点领域建设项目进行跟踪检查，准确掌握建设项目实施情况中出现重大问题，及时向县委、县政府领导汇报反馈。为了进一步加大对国债项目管理力度，我局稽查科主动进位，对今年已下达投资计划的项目，从每个项目的备案开始到竣工实行全程跟踪检查，确保扩大内需项目的顺利实施。