县水利局关于加大水利基础设施建设力度的情况汇报_县水利局防汛工作汇报
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县水利局关于加大水利基础设施建设力度的情况汇报
一、水利基本情况
全县土地总面积2658km2，其中耕地面积31.57万亩，其中水田19.88万亩，旱地11.69万亩，主要粮食作物有水稻、玉米，经济作物主要有糖蔗、水果、蔬菜、桑蚕、烤烟等。
全县现有水库34座，其中中型水库1座，小（1）型水库12座，小（2）型水库21座，小型水利工程共774处，设计灌溉面积26.69万亩，其中有效灌溉面积18.39万亩；中型灌区6处，其中小型塘坝蓄水工程188处，小型引水闸坝工程431处，小型提水工程155处（其中灌溉泵站140处、机井电灌15处），水池、水柜4677处，灌溉渠道长1333公里，排水沟渠长92公里。
但由于我县大部分水利工程建于六、七十年代，工程老化失修严重，灌溉面积不断减少，现有水利基础设施建设规模偏小，标准低，投入不足，水源工程和田间渠系工程配套不完善，覆盖率低，工程完好率仅为45%，大部分工程年久失修、病险严重等，导致水资源利用率不足，灌溉保证率低，不能有效地解除旱涝灾害特别是旱灾的威胁，加上工程在运行管理上存在的体制不到位、机制不活、水价不合理、水费征收难等问题，严重制约了农业生产和农村经济的发展。
二、加大水利基础设施建设采取的主要措施和做法
1、强化领导，确保组织保障到位。县委、县政府高度重视农村水利建设，专门召开县委常委会、县政府常务会专题讨论研究当前水利建设工作，成立了以县长为指挥长，分管副县长任副指挥长，水利、农业、财政、发改、审计、扶贫等相关部门一把手为成员的水利基础设施建设指挥部，统一协调指导项目建设，并制定了具体的实施方案。党政主要领导亲自安排部署，督促指导水利基础设施建设工作，经常深入施工现场解决问题，推动水利建设工作落实。
2、加大投入，确保配套资金落实到位。积极调整财政支出结构，拓宽筹
1资渠道，逐年加大对农村水利建设的投入力度，在县财政比较困难的情况下，2010年我县财政还专门安排480万元作为春季小型农田水利建设的启动资金，对全县的渠道、水坝、山塘、电灌站等水利设施进行全面修复和加固，在抗旱保人饮、保春耕工作中发挥了重要作用，2010年我县水利建设项目配套资金到位率达100%。
3、优化资源，确保部门资金整合到位。积极整合农业、发改、国土、扶贫等部门的各项涉水资金，统筹安排，集中连片，形成推进水利建设发展的强大合力。通过把投向相近、目标基本一致的各项财政支农资金进行归并整合，为项目的实施提供了资金保障，确保集中财力办大事、办成事、惠“三农”。
4、上下联动，确保群众参与到位。我县将水利建设与改善民生相结合，以群众为责任主体，以建设工程质量为宗旨，以解决群众用水为目的，动员群众投工投劳投入水利建设中，极大地调动了当地群众的积极性和主动性。
5、方案具体，措施有力，成效显著。科学编制了《县级农田水利建设规划》，制定了相应的管理措施和实施方案，合理确定年度水利建设任务。项目实施中，对技术人员实行划片包干、分点负责，全程现场跟踪服务管理，工程质量实行终身负责制，确保年度工程建设任务顺利完成。2010年中央财政小型农田水利专项县项目龙平物华灌区工程总投资1036.46万元，建设内容有：加固山塘5座，新建和加固堰坝12座，新建防渗渠道14.35km，管灌1.5km，高位水池1座，水轮泵站5座，示范点硬化道路480m；恢复及改善灌溉面积达1.09万亩，受益人口1.59万人，成效显著。
三、存在的主要问题及今后的打算
（一）目前存在的主要问题:
1、用水户协会制度还不完善，协会作用没有充分发挥。一方面农业灌溉在一定程度上受制于自然力的影响，不可能具备完整的商品属性，虽然用水户协会成立后，取得了一定的成效，调动了农民用水、管水积极性，用水户参与意识增强、参与范围增大、参与程度提高，改变了过去“用水不管水，管水不用水”的旧体制，同时灌溉工程也不可能完全满足农民“适时适量”供需水要求。因此，农民用水户协会的作用受到了资源与市场的双重制约。
2、认识水平和管理水平有待进一步提高。农民用水户对用水户参与灌溉
管理的认识水平与认同程度不一致，协会的群众基础和经济基础都比较薄弱，特别是协会工作人员的专业知识比较缺乏，急需得到各级政府和社会各界的共同支持，提高对渠系改造和推广用水户参与灌溉管理的认识。
3、县财政困难，投入水利建设资金不足，仅依靠上级水利部门资金和受益群众自筹资金的投入，不能满足我县小型农田水利建设的需要。据2010年我县县级农田水利建设的规划目标（2010～2020年），估算总投资高达72168.3万元，根根项目分布情况，按轻重缓急，分期实施，项目资金筹措按中央和自治区财政补助资金约占70%，市、县财政及群众自筹约占30%，即中央投资自治区补助资金50517.81万元，市、县财政及群众自筹资金21650.49元。
（二）今后的打算
1、按照县级农田水利建设的规划目标和我县“十二五”规划，按照项目的轻重缓急原则，逐年分步实施，逐步解决群众反映强烈要求实施的重点水利项目。
2、多争取上级资金扶持，加大对水利建设资金的投入，建议县财政加大对水利项目配套资金的投入力度。
3、积极组建农村用水户协会，建立健全工程管理机制，发动受益群众集资、投工投劳，积极参与水利建设中去。
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