10.4凉州区09年农业生产情况汇报(10.9日光办改)_农业生产情况调查报告

2020-02-27 工作汇报 下载本文

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凉州区2009年农业生产情况汇报

近年来,凉州区农业生产紧紧围绕石羊河流域重点治理,以科学发展观为指导,加快农业内部结构调整,突出发展日光温室、畜牧养殖、农作物制种等重点产业,积极应对持续旱灾,努力克服农产品价格低迷、病虫危害等不利因素,农牧业生产保持了良好的发展势头。

一、取得的主要成效

(一)设施农业稳步发展,经济效益逐渐提升。近年来,随着石羊河流域重点治理的深入推进,农田配水量大幅减少,耕地大幅压减,主要粮食作物间套、复种面积减少,对全区粮食生产造成了不利影响,但以日光温室为主的设施农业得到较快发展。截止2008年底,全区累计建成日光温室6.71万亩,总产量38.5万吨,实现产值7.7亿元;累计建成标准化规模养殖小区(场)270个,养殖暖棚面积218万平方米,规模养殖户1.98万户,饲养畜禽754万头(只)。2009年,全区设施农业开工建设25564亩,其中日光温室11064亩,拱型温室1860亩,养殖暖棚12640亩;已扣棚17012亩,其中日光温室6074亩,拱型温室1170亩,养殖暖棚9768亩,分别占任务20000亩的123%、81%。落实30座以上日光温室连片示范点33个,养殖小区99个。预计到今年底,全区日光温室蔬菜产量将达到46万多吨,按平均每吨2000元测算,产值可达9.2亿元,农民日光温室人均纯收入将达到770元,较2008年增加120元,日光温室将成为农民增收的主要渠道。

(二)畜牧产业加快发展,促进增收作用明显。近年来我区积极实施草食畜牧业发展行动,加大生态养殖小区(场)建设扶持力度,加快畜牧业发展方式转变,畜牧养殖发展步伐明显加快。2009年,全区新开工建设养殖暖棚12051亩,新增规模养殖户2500户,新、续建养殖小区(场)99个。预计年底牛、猪、羊、鸡存栏达到32.3万头、74.3万头、81.5万只、252万只,出栏量达到9.82万头、71.56万头、37.38万只、173万只;肉类总产量达到6.97万吨。预计畜牧业人均纯收入将达到1452元、较2008年增加268元,占农民人均纯收入4830元的30.08%。

(三)区域化种植积极推进,抗旱节水成效显著。为推进农业结构的战略性调整,促进优势突出和特色鲜明的农业产业带建设,2009年,凉州区出台了《农业产业区域化布局和种植基地建设的指导意见》,把西营灌区作为推进石羊河流域重点治理的主战场,实施灌区推进战略,依托省上旱作节水农业项目,制定地膜补助验收办法,对以末级渠系或井口为单元集中连片50亩以上推行区域化全膜覆盖、垄膜沟灌的地块,每亩给予5公斤地膜或60元的现金补助,带动西营灌区13个乡镇,落实地膜覆盖节水种植面积22.14万亩,占到灌区耕地面积45.5%,夏秋比达到50:50,使西营

灌区成为今年50年不遇严重干旱年份唯一完成夏灌任务、受旱灾影响最小的山水灌区。

(四)制种产业规范发展,面积效益稳步扩大。今年以来,区政府下发了《关于进一步促进和规范制种产业发展的意见》、《武威市凉州区农作物种子生产管理暂行办法》2个规范性文件,农牧部门加强制种企业准入管理,按照“一村一企、一村一品”、“确保老基地,有序开发新基地”、“双向选择”和“集中连片、区域种植”的原则,合理划分制种基地区域,对合同签约实行备案管理,规范产前投入、亩产值和服务费标准;加强督查管理,狠抓纠纷调处,严厉打击撬抢基地、无证生产等违法行为,促进了制种产业的健康快速发展。今年,全区共完成农作物制种面积23.18万亩,同比增加8.93万亩,其中玉米21.8万亩、同比增加12.15万亩。洪祥、双城等玉米制种专业乡镇,制种专业村农民制种纯收入预计将达到772元,占种植业人均纯收入的 %。

(五)加快土地流转试点,促进优势产业规模经营。为了探索加快土地流转的有效途径,区上成立了农村土地流转服务中心,区委、区政府制定下发了《关于在推进城乡一体化进程中加快农村土地承包经营权流转的指导意见》,进一步明确了土地流转形式,指导康宁、丰乐、武南等试点乡镇成立了8个土地流转服务站,建立土地流转试点21个,流转土地2.22万亩。通过试点,探索出了适合凉州区区情的“公司+基地+农户”、产业带动、合作社托管、委托流转4种土地流转模式,促进了土地的依法、规范、有序流转,实现了农村土地的规模化、产业化、集约化经营。康宁乡康宁

村和山湾村土地流转示范点,依托凉州区陇玉种业公司,集中连片流转土地500亩,利用防虫网棚进行马铃薯脱毒原种生产,一方面展示了农业新品种、新技术和新模式,另一方面促进了种植结构调整、为山水灌区发展节水农业、增加农民收入树立了样板。

二、2010年工作思路和打算

(一)基本思路。坚持以科学发展观为指导,以节水增收为核心,以推进农业产业化为重点,把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,稳定粮食生产、重视畜牧产业,规范振兴制种产业,扩大日光温室为主的瓜菜产业,优化农业内部结构,调整夏秋、粮经种植比例,以区域化布局为侧重点,挖掘资源优势,推进农牧业生产健康发展。

(二)目标任务。2010年全区粮食作物总播种面积达到108万亩,粮食总产量达到61万吨;夏秋比例达到50:50。经济作物面积达到59万亩,粮经比达到64.5:35.5,其中油料面积13万亩、总产量2万吨,瓜菜面积32万亩、总产量118万吨。推广大田节水面积90万亩,其中垄膜沟灌节水20万亩,实现农业节水4500万立方。新增设施农业面积 40460亩。

牛、猪、羊存栏量分别达到 万头、万头、万只。出栏量分别达到 万头、万头、万只,肉类总产量达到 万吨,增加 %。畜牧业人均纯收入达到 元,占农民人均纯收入的32%,比上年提高2%。

(三)主要措施。

1、以提质增效为突破口,切实推进日光温室建设。按照“优质、高效、安全、健康、可持续”的发展要求,坚持“因地制宜、分类指导、突出重点、循序渐进”的原则,从规划设计、基础设施配套、技术服务、示范培训、市场营销、质量评价等提质增效体系建设入手,通过培养提质增效示范户,推广应用型小课题研究,发展一批“一村一品”专业生产村,分层次技术培训,实施优质种苗工程,完善市场体系等途径,充分挖掘日光温室增产增值潜力,全面提升单产、质量和效益,把提质增效工作落到实处。

2、以生态养殖为重点,大力发展畜牧业。一是按照“走出庭院,人畜分离”的原则,积极推行“七统一分”的生产模式,加强政策和项目扶持,严格备案管理,强化技术服务,大力发展生态养殖小区和标准化规模养殖场。二是以奶牛、生猪良种补贴和省级草食畜牧业发展行动建设项目为载体,加强区、乡、村三级畜种改良服务站点建设,引进优质奶(肉)牛冻精、瘦肉型种猪和肉用种公羊,大力推广黄牛冻配改良、生猪和肉羊人工授精杂交改良技术,加快品种改良步伐。三是依托乡镇兽医站建设项目,加快乡镇兽医站基础设施建设步伐,力争今年全面完成乡镇兽医站建设,其中:新建27个,改建10个。四是以玉米主产乡镇为重点,加快青贮池建设步伐,整村、整组抓好玉米秸秆的加工调制,大力发展青贮饲料,不断提高秸秆调制利用率。

3、坚持区域化布局,推进节水农业发展。沿山灌区乡镇,坚持以村民小组为单位,引导鼓励种植大户通过互换、租赁等多种形式流转土地,以末级渠系和井口为单元,集中连片推行“夏秋”、“粮经”分区轮作制度,每个村民小组建

立50亩以上的连片节水示范点1-2个,每个村建立200亩以上的连片节水示范点1-2个,每个乡镇建立500亩以上的连片节水示范点1-2个,通过节水示范点建设,推进种植结构调整。井水灌区乡镇,扩大乡、村、组连片节水示范点建设规模,以集中连片节水示范点建设为抓手,大力推行“夏秋经”三年三区轮作制度,推进大田农业节水。

4、加大资金扶持力度,促进农牧业快速发展。依托省上良种补贴、基础设施建设、科技支撑、技术培训等农牧业项目,进一步加大区域化节水种植、设施农业建设、新品种新技术引进、技术培训等方面的资金投入,促进以地膜覆盖为主的大田节水农业、日光温室为主的设施农业、以草食畜为主的畜牧产业、以玉米制种为主的种子产业健康快速发展,带动农民稳步增收。

5、做好农村土地经营权流转服务工作,推进土地集约化高效利用。一是尽快建立健全区、乡、村土地流转服务网络,本着加强区一级充实乡(镇)一级的原则,每个乡镇服务站配备专职工作人员2-3名,每个村服务点配备信息员1名,健全工作制度,明确人员职责,确保土地流转工作有效开展。二是全面清查全区农业土地现状。抽调专人,对土地承包情况、流转情况、特色产业和规模经营主体情况进行详细的统计,建立资料库,为土地流转服务中心开展工作提供依据。三是培育规模经营主体。进一步加大政策扶持力度,对特色优势产业、种养能手和专业合作社给予资金、政策支持,培育规模经营主体,带动土地流转。四是建立土地流转

长效机制。按照服务农民、服务农业的要求,探索建立扶持规模经营主体、设施农业的融资和保险、流出地农户的就业培训和社会保障、土地纠纷调处等长效机制,为发展高产、优质、高效、生态、安全农业提供良好的基础性条件。

三、意见建议

(一)加大“一村一品”特色产业扶持力度。扩大“一村一品”特色产业项目扶持范围和扶持资金规模(2010年,农业部在全国扶持200个行政村,各省只能申报3-7个“一村一品”特色产业项目村),促进优势产业基地发展特色明显、品质优良、附加值高的农产品,提升主导产品档次,壮大农村主导产业,促进农民就业增收。

(二)改进良种补贴方式。建议省上将玉米良种补贴直接纳入农资综合补贴,减少补贴面积核查环节,减轻基层政府工作量。对全省主要粮食生产大县的小麦良种补贴,建议依托国有原良种场,招标生产小麦原种,免费供应种粮大户,由农户自己建立良种基地,通过农户之间的互换,提高小麦的良种化程度。以凉州区为例,建议依托清源良种场等国有原良种场,招标生产81万公斤小麦原种,免费供应种粮大户(亩均补贴90元),每年建立2.7万亩良种基地、生产1350万公斤良种,农户通过互换自行解决小麦良种,以小麦原种每公斤3.00元计算,免费供应81万公斤小麦原种,需补贴资金243万元,比凉州区2008年30万亩小麦良种补贴项目

节省补贴资金57万元,这样既可极大的减少种子收储和面积核查验收环节,还可解决国有原良种场投入不足的突出问题,又可解决直接补助现金起不到推广良种目的。

(三)建议加大对日光温室园区水、电、路、林等基础设施建设和市场营销、信息化服务、工厂化育苗等市场服务体系建设的扶持力度。

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