湖江镇上半年经济社会发展情况汇报_经济社会发展情况汇报
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湖江镇2011年上半年经济社会发展情况汇报
2011年是“十二五”规划开局之年，也是湖江实现跨越发展，后发先至的关键之年。半年来，我镇党委、政府深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话以及县第十二次党代会、县十七届人大一次会议、县政协十三届一次会议精神，坚持以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”的理念，坚持“三送”活动为总抓手，大力实施“生态立镇、旅游兴镇、商贸活镇、文化强镇、产业富镇”发展战略，深入实施“精心谋事、用心干事、专心成事”教育实践活动，全面落实六项机制，解放思想、开拓创新，抢抓机遇、攻坚破难，全力推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和发展生态化进程，各项事业持续健康发展。
工作中，我们主要狠抓了以下三方面工作：
一、坚持“谋”字为先，精心谋事，着力建设全市乃至全省旅游强镇、产业大镇、生态名镇。
湖江资源丰富、人文荟萃、生态完好，具有无可比拟的后发优势和发展潜力。新一届湖江镇党政班子，我们坚持发展为己任，以发展的眼光看待问题，以发展的理念谋划工作，精心谋划湖江未来发展。新一届湖江镇党政班子，我们的整体工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，以“送政策、送温暖、送服务”活动为总抓手，树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”的理念，全力推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和发展生态化进程，大力实施“生态立镇、旅游兴镇、商贸活镇、文化强镇、产业富镇”发展战略，努力把湖江建设成为全市乃至全省旅游强镇、产业大镇、生态名镇。
我们的奋斗目标是：实现“两个转变、三个翻番、四个提升”。
———“两个转变”： 由传统农业小乡向特色旅游强镇的跨越，由历史的边缘化贫困乡向新的强辐射经济大镇的跨越。
———“三个翻番”： 即到“十二五”末，全镇工农业总产值和固定资产投资翻一番，分别突破4亿元和1亿元，年均增长12%以上；年接待游客人数翻二番，突破30万人次，年均增长20%以上；农民人均纯收入翻一番，达到3000元，年均增长6%以上。
———“四个提升”：提升现代农业发展水平，提升旅游发展水平，提升城镇建设品位，提升民生质量和幸福指数。
我们的发展定位是：“打造一园三区、建设四个湖江”：
———“打造一园三区”：把湖江镇打造成赣州市区文化休闲度假后花园，赣州乃至江西的现代农业示范区、生态示范区、现代生态宜居商贸区。
———“建设四个湖江”：一是以做旺旅游产业为切入点，建设魅力湖江。二是以打造赣江画廊为着力点，建设生态湖江。三是以推动全民创业为突破口，建设创业湖江。四是以改善民生为立足点，建设幸福湖江。
二、坚持“干”字当头，用心干事，着力推进湖江经济社会发展提质提速提效。
谋事在人，成事在干，关键就是要用心干事，这是干部的一种责任，一种追求。工作中，我镇做到了“六个不动摇”：
（一）狠抓旅游兴镇不动摇，努力建设赣州生态休闲旅游第一镇。始终把旅游经济发展放在全镇各项工作的重中之重来抓。一是狠抓景区开发。突出抓好夏浒文化休闲景区建设，努力克服资金短腿瓶颈，不等不靠，迎难而上，通过盘活现有资产、广泛争资争项，想尽一切办法筹措资金，快速推进十八花厅、九井十八厅等景观项目建设，全面加快景区水、电、路、绿化、餐饮、住宿、商贸等配套设施。上半年以来，共启动实施景区项目39个，累计投资1807.2万元。其中客服中心区域8个，游客服务中心、休息回廊、公厕、生态停车场、八卦广场、文化长廊、码头等项目已完工，休闲农庄正在施工；桃花岛游步道、观景亭、2个望江亭、亲水栈台、公厕等项目已完工，桃花文化景观即将实施。夏浒核心景区25个，18栋花厅已全部完成主体工程，现进入内部装修阶段；3栋绣花楼、水阁楼已完工。二是加强市场运作。尽早将夏浒文化休闲景区推向市场，抓好夏浒度假村、休闲桃花岛等一批项目包装及招商工作。目前，廻龙阁建设已完成设计，正在洽谈投资事项。三是大力发展农家乐。大力发展各具特色的“农家乐”、农家旅馆、农家饭店，今年重点建设了华夏生态农庄、陂上度假村、万民生态食府、大湖江接待中心、小良渔家乐等一批有特色、上品位的休闲场所。目前，万民生态食府已完成主体工程，正在进行内外装修；陂上度假村正在进行征地测量；大湖江接待中心已完成主体工程，马上进行内外装修；小良渔家乐已完成规划设计，正在进行主体建设。
（二）狠抓新型城镇化不动摇，努力建设赣县西北部经济区中心城镇。按照建设“旅游型、生态型、水乡型”中心集镇的思路，坚持规划先行、建管并举，做大做美圩镇。一是完善圩镇规划。重点抓好圩镇规划修编，细化圩镇一路、一街、一景的深层设计。二是提升圩镇功能。狠抓圩镇项目建设，重点加快了沿江别墅区建设，目前已进行28栋临江别墅主体建设，积极打造优质、舒适、环保人居小区，打造赣江旅游线上的靓丽明珠。狠抓了圩镇水电路设施配套，完善了给排水、排污、供电、通信等基础设施,实施了生态防护河堤和沿江堤岸绿化靓化工程，安装太阳能路灯56盏，集镇品位不断提升。三是注重繁荣圩镇。坚持“产业支撑集镇，集镇拉动产业”的思路，努力繁荣圩镇。目前，镇政府办公楼和中心小学、计生所、文化站、派出所、矛调中心、国土所等“七所八站”已搬入新圩镇办公，镇容面貌焕然一新。同时，鼓励引导农民进入圩镇购地建房创业，鼓励引导二、三产业向新集镇集中，使新集镇成为吸引人流、物流、资金流的“洼地”。四是强化圩镇管理。大力开展圩镇“治脏治乱治堵”活动，整治交通秩序，规范各类市场，治理环境卫生，提升居民文明意识，营造安全、有序、文明的圩镇环境。
（三）狠抓农业农村现代化不动摇，进一步推动城乡统筹发展。坚持把做好农业农村工作作为党委、政府的根本工作。一是大力发展现代农业。把产业发展作为跨越发展的重中之重，以大湖江现代农业示范区建设为契机，围绕甜叶菊、油茶、花卉苗木、生猪、水产养殖等优势产业，加快农村土地流转，着力建设一批50亩以上的种养加工基地，形成一村一品产业格局。2011年，甜叶菊种植面积达765亩，种植光皮树达14100亩，新增油茶种植3100亩，低产油茶改造2500亩。新培育了新枫村3000亩光皮树种植基地和中塘村杜鹃苗木基地、库湾水产养殖基地等一批产业化基地。组建了大湖江水产品专业合作社、惠农果业合作社、甜叶菊产业协会，扶持发展民营农（林）场7个。二是大力改善基础条件。重点实施了农村道路、农田水利、电网改造工程，突破项目安排不到位瓶颈制约，坚持分清轻重缓急，以民为先，今年重点抓好湖江至储潭改道工程、少数民族自治村尧口公路、湖新至白石等公路建设，总投资660多万元。目前，投资达1300万元的街坪至红河公路已完成道路主体工程，正在进行路面硬化。湖江至石芫战备公路已基本完成征地拆迁，预计9月上旬可路面硬化。三是大力推广新户型。村庄整治有序推进，2011年6个整治点，共完成改水81户，改厕65户，主干道路硬化1000米，拆除空心房1200平方米。同时，坚持高标准，着力打造新富丰富、湖江为里等一批新户型示范点，大力推广新户型。目前，2个新户型集中点已全面启动，其中丰富新村进展较快，在建18户，完成基础37户。
（四）狠抓发展生态化不动摇，努力打响绿色生态品牌。湖江最大的优势是山水，湖江最好的资源是生态。为积极响应生态赣县、生态赣州建设，我镇始终把生态环境建设作为一项事关子孙后代的重大工程来抓，率全县乡镇之先，积极向上申报了省级生态乡镇。重点抓好以下工作：一是启动赣
江画廊和大湖江国家湿地公园建设。力实施“蓝天、碧水、绿地、宜居、绿色GDP”五项工程，抓好沿赣江两岸民居改造，美化绿化赣江两岸，整合农业观光资源，打造农业观光线路，大力发展生态经济、绿色经济、低碳经济、循环经济。二是抓好造林绿化“一大四小”工程建设。推进山上绿林、田园绿片、村庄绿带、道路绿线、广场绿地和小区绿景等工作，完成“一大四小”造林绿化4.5万亩，新种植杜鹃6000亩以及碧桃、桃树、樱花、海棠、石榴等近40种观赏花木。三是以长远的眼光谋划环保工作。坚持广植绿、多种树，加强河道保护，开展垃圾治理，大力发展农业观光、生态休闲绿色经济，农村生态环境进一步好转。
（五）狠抓民生和平安建设不动摇，努力提高农民幸福指数。始终以改善民生福祉为根本追求，倾力为民办实事，普惠于民，今年集中力量办好九件实事，以实际行动赢民心、聚民力、帮民富，让人民群众的幸福感越来越好。一是民生实事快速推进。完成储潭红河至街坪公路路基工程，正在进行路面硬化；完成跃进水库除险加固，修复文芬秀丘等12处水陂水圳，新建中村灌溉水渠4300米，维修小型农田水利工程56处，解决3600多亩灌溉问题；完成900平方米教师周转房建设，新建了湖江中心小学学生住宿楼，完成了湖江中心卫生院住院大楼、门诊大楼建设；6个台区农电网改造正在有序推进，预计9月底可全面完成。二是计划生育争先进位。进一步落实以村为主的计划生育工作机制，完善利益导向机制，出台了湖江镇计划生育奖励办法，深入开展了计划生育集中整治行动。目前，已完成环孕检到位率达到57%以上，完成上环126例，结扎149例，人流引产53例，社
会抚养费征收完成241万元，其中足额征收27例，计划生育工作实现进位赶超，全县乡镇排名9位。三是社会保持和谐稳定。社会综合治理有效开展，完善了“打防控疏”一体化网络，加强对不稳定因素的排查摸底和研究分析，努力把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。强化了安全生产管理，加大道路交通、渡口安全监管，大力整治非法营运、超载超速等行为，加强地质灾害防治，杜绝重特大事故发生，湖江社会保持和谐稳定。
（六）狠抓党的建设不动摇，党的执政能力和服务水平显著增强。始终坚持围绕经济抓党建，推动“三送”活动深入开展，扎实开展了“精心谋事、用心干事、专心成事”教育实践活动和“治庸治懒治散、体质提速提效”主题教育，全镇上下形成心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。一是“三送”活动深入开展。坚持把“三送”活动作为总揽农业农村工作的总抓手，积极构建镇、村、组三级服务网络，做到“三送”活动常态化、全覆盖。截止目前，“三送”活动共为农民群众解决实际问题156件，化解矛盾纠纷297个。二是“三心”活动纵深推进。做到了规定动作不走样，自选动作创特色，做到了“围绕一个中心”:即以推进“四化”建设为中心；“突出一项抓手”:即以落实六项机制为抓手；“做到五个结合”:即教育实践活动与解放思想相结合、与项目建设相结合、与作风建设相结合、与为民谋利相结合，与“三送”活动相结合，着力在解放思想中破解发展难题、提升发展质量，在工作落实中完善推进机制、提高工作能力，在为民服务中改进干部作风、提高工作效率，全力推进湖江经济社会发展提质提速提效。三是廉政建设有效提升。全面
落实党风廉政建设责任制，完善了“一状双述两报三会”责任落实的工作机制。深入开展了“治庸治懒治散、体质提速提效”主题教育，建立了“三办”（交办、督办、查办）、“三谈”（提醒约谈、预警约谈、诫勉约谈）、“三书”（温馨提示书、整改意见书、效能警戒书）等效能提升机制，大力整治干部队伍中的“庸、懒、散”行为，实现机关效能大幅提升。
三、坚持“效”字以求，专心成事，着力构建保障科学发展的六项机制。
坚持把完善六项机制作为教育实践活动的有力抓手，通过体制机制创新，努力为干部专心成事创造条件、营造氛围，确保干出成效、干出实绩。
（一）创新思想解放先行机制。探索建立了干部集中学习、集中读书月、每月专家论坛、主题调研季、“金点子”评选、人生感悟大家谈等系列制度，搅动干部思想，激发干部热情，提升干部能力。
（二）创新项目建设推进机制。一是实行项目包干负责制度。实行一个重点项目，一名负责领导，一支工作队伍，包干负责，做到“三包”：包征地拆迁、包后期服务、包信访维稳。二是实行工作交办单制度。做到工作每周一交办，每周一督查，建立台账，作为年终考评依据。三是实行工作传帮带制度。党政主要领导结对帮扶班子成员，班子成员结对帮扶一般干部，分管领导结对帮扶站所负责人，互帮互助，共同提高。
（三）创新社会管理创新机制。坚持把“三送”活动作为总揽农业农村工作的总抓手，积极构建镇、村、组三级服
务网络，镇一级组建了“三送”服务中心，村一级建立了“三送”工作站，下设“矛盾纠纷调解、民情民意收集、困难群众帮扶能等“六中心”，组一级聘请建立了一支民情员队伍，将服务的触角延伸到最基层。
（四）创新干事创业激励机制。一是全面落实干部绩效考核制度。将绩效考核任务细化到人，年度绩效考核为优秀的干部，将作为我镇拟提拔或重用干部、的推荐人选。二是实行每月干部评比制度。每月由干部投票，评比一批在工作业绩、遵规守纪、团结进取上表现最好干部，进行通报表彰。三是实行奖优罚劣政策。严格兑现计划生育、招商招工、征地拆迁等奖惩措施，对于集中性、阶段性开展的工作，实行奖优罚劣。
（五）创新信访维稳跟进机制。一是实行包案负责制度。做到一个信访问题，一名包案领导、一支工作队伍，一套调解方案，一套稳控措施，因案施策、逐案化解。二是实行责任追究制度。实行属地管理，出现信访问题，严格追究包案包村干部责任。
（六）创新廉政效能保障机制。一是大力开展“三治”活动。认真开展“治庸治懒治散”活动，着力改变干部队伍中“庸碌”、“懒惰”、“散漫”三种不良风气。二是实行干部约谈提醒制度。每月分片组织干部评比活动，评比出在工作业绩、遵规守纪、团结进取方面表现最好和表现最差干部。对于表现最差干部，一次由片长提醒约谈，二次由镇长预警约谈，三次由书记诫勉约谈，并记录在册，作为年终考核的依据之一。三是实行效能监察制度。成立效能督查小组，重点对镇机关、农民服务中心办事窗口、站所单位进行明查
暗访，本着教育为主、预防为先的原则，问题轻微的下发《温馨提示书》，问题突出的下发《整改建议书》，屡教不改的下发《效能警戒书》，个人年度考核评为不称职，努力将问题解决在内部，化解在萌芽。
总之，2011年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在全镇干部群众的共同努力下，全镇经济社会发展和党的建设取得了一些成绩，但与发达地区相比，与兄弟乡镇相比，特别是与县委、县政府的要求和人民群众的期待还有很大差距。下一步，我镇将进一步深入贯彻落实县第十二次党代会、县十七届人大一次会议精神，以“三送”活动为契机，以落实六项机制为抓手，强化大局意识、服务意识、落实意识、效率意识，引导干部职工以饱满的工作热情、奋发的工作状态、务实的工作态度，自觉投身全县“四化”建设，专心致志谋发展，一心一意干事业，为建设实力、宜居、生态、幸福赣县作出我镇更大的贡献！
