工作汇报.6.16_向街道做的工作汇报
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执行办公室工作汇报材料
尊敬的张建军组长、检查组的各位专家、同志们您们好！2010年，执行办承担了连霍国道主干线星星峡至吐鲁番机电工程和G312线哈密过境段公路改建工程两个工程建设任务。执行办在交通厅、公路局党委的正确领导下，紧紧围绕“工程优质、资金安全、干部廉洁”的项目建设总体目标，按照执行办主任工作会议部署，创新管理方式，创新施工工艺，方法；以大力开展“交通基础设施建设质量年”活动为契机，继续推广以往取得的成功的管理、施工经验；以创“精品工程”为目标，实施“规范、精细化管理”，确保哈密过境段改建工程公路建设项目优质、安全、高效、廉洁，进一步提升公路建设管理水平。下面我就执行办工作情况做一汇报。
一、基本情况
1、工程概况
（1）星星峡至吐鲁番机电工程监理、施工单位现均在乌鲁木齐搞联合设计，至今未开工。
（2）G312线哈密过境段公路改建工程为双向四车道一级公路，起点为G312线K3577+500，终点为G312线K3592+376.062,路线全长14.87千米，路基宽度24.5米，总投资1.5亿元。工期为2010年4月至2010年8月。主要工程量：路基挖土方：108064 m；路基填方：171622 m；砂砾基层：307455m；沥青路面层：252832 m；小桥8座；盖板明涵：422.13米/13道；盖板暗涵：2
332264米/8道；圆管涵：543.5米/13道。
2、工程设计、施工、监理单位
本项目主体工程为14.87千米，分为一个合同段。主要参建单位如下：
1、设计单位：新疆公路规划勘察设计研究院
2、监理单位：新疆北方工程监理部
3、施工单位：新疆昆仑路港工程公司
3、执行办基本情况
执行办现有管理人员16人，辅助人员6人，其中有中高级职称人员10人，执行办人员平均年龄41岁，执行办临时党支部有党员11名。
执行办制度健全，管理工作已基本形成规范化、标准化、程序化的工作管理模式。
二、目前工作进展情况：
2010年4月，承建G312线哈密过境段改建工程的各从业单位在接到任务后，各从业单位领导高度重视，迅速行动，精心组织和挑选精兵强将组成项目部和监理组，并在10日内完成了项目部和监理组的驻地建设。并同时陆续开展了开工前的各项准备工作，做到了紧张有序、协调高效。为G312线哈密过境段改建工程开好头、起好步打下了坚实的基础。
2010年5月2日召开了哈密过境段公路改建工程第一次工地会议。截止到2010年7月20日累计完成路基土石方29.4万m，占总量的100%；完成桥涵42道，占总量的100%；完成砂砾
3底基层30.7万m，占总量的100%；完成水泥稳定基层11.85万m,占总量的46.9%；完成沥青面层施工21000 m，占总量的8.3%；累计完成产值5830万元，占总产值的65.6%。
三、上级领导的关心和支持是G312线哈密过境段改建工程最大的动力
G312线哈密过境段改建工程开工近100天来，哈密地委书记郭连山、公路管理局党委书记李斌、公路管理局党委书记、局长甫拉提〃伊敏诺夫、公路质量监督局局长宋学艺、公路管理局党委委员、副局长高仙桂、武警交通二总队副总队长杨勇等厅、局领导多次深入G312线哈密过境段改建工程施工现场，检查、指导施工现场，解决影响工程施工进度的问题，有力的促进和鼓舞了各从业单位的施工信心。
G312线哈密过境段改建工程是哈密地区的重点工程，它是为了迎接第七届少数民族传统体育运动会召开而改建的工程，时间紧，任务重，哈密地区领导高度重视成立了G312线哈密过境段改建工程领导小组，由哈密地委芒委员担任组长。针对今年哈密过境段施工紧邻市区，拆迁难度大，涉及人员多的情况，中国电信、广电网络、传输等单位的地上和地下管线拆迁工作复杂的情况，地委郭书记、芒委员多次召开现场拆迁协调会进行拆迁工作的协调，有利的保证了拆迁工作的顺利进行。
四、坚定信心、明确目标、把握关键，确保完成2010年的公路建设任务，今年主要做了以下几个方面的工作
1、认真贯彻落实公路管理局执行办主任工作会议精神
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2010年3月13日，执行办全体人员在执行办会议室认真传达和学习了公路局工作会议精神、执行办主任工作会议精神，与会人员统一了思想，明确了目标，落实了责任。
2、建章立制工作
星星峡至吐鲁番机电工程对执行办项目管理是一个新课题，为掌握机电工程管理的基本知识，在2009年11月中旬，聘请了经验丰富、专业知识强的专家，在执行办会议室对机电工程的质量要求和管理重点进行了详细讲授。2010年1月中旬，我办又派出4人，赴内地发达省区对机电工程建设进行了学习考察，使我办管理人员对机电工程有了初步感性认识。针对星星峡至吐鲁番机电工程的实际情况，结合内地发达省区机电工程建设的管理办法，建立和完善了星星峡至吐鲁番机电工程机电工程管理办法和实施细则，从而使机电工程的质量和进度控制做到了有章可循。
由于今年我办承建的任务均为新开工地，为了使各从业单位尽快熟悉项目管理程序，我办编制了执行办项目管理手册，为各从业单位进场后开展工作提供了统一、规范的项目实施指南。从而更好的提高服务。
3、全面做好服务与协调工作
（1）协助地区有关部门开展拆迁工作及排除施工干扰 针对今年哈密过境段施工紧邻市区，拆迁难度大，涉及人员多的情况，我办管理人员积极主动靠上去，和地区有关建设部门紧密合作，十余次以音像资料的方式和地区有关部门沟通，促成了共计13次协调会议，其中地委郭书记主持了2次协调会议，地委芒委员主持了11次协调会议，促进了拆迁工作的顺利进行。截止2010年6月30日，征用土地拆迁工作完成了113.72亩的工作量；房屋拆迁工作已完成41户，拆迁面积21000平方米的工作量；中国电信、广电网络、传输等单位的地上和地下管线拆迁工作已完成79道的工作量；共完成拆迁总额2555.67万元。排除了上百次施工干扰，为保证工程的施工进度提供了坚实的保障。
（2）配合设计单位完善哈密过境改建工程设计
积极配合新疆公路勘测设计院完善哈密过境改建工程设计，合理优化哈密过境改建工程涵洞的设臵数量，满足哈密过境改建工程周边相关单位和人员出行的需要。其中合理优化取消了十九道涵洞和一座小桥。
（3）积极营造讲质量、促进度的施工氛围
哈密过境改建工程开工前，我办积极联系当地电视台、电台，开展形式多样多样的宣传报道工作，并印发300份宣传单派发哈密过境段附近的单位和人员。开工后，针对G312线哈密过境段时间紧，任务重的特点，我办积极开展了大干一百天劳动竞赛。在各从业单位牢固树立质量是生命、进度也是生命、质量和进度并进的思想，即要争分夺秒抢时间，又要避免不顾工程质量盲目赶进度的现象发生，确保G312线哈密过境段又好又快的完成。
4、以合同管理为中心，强化合同管理（1）对进场的各从业单位进行了合同大检查
2010年5月-7月，我办对国道312线哈密过境段进场的从业单位进行了三次合同大检查，对进场的人员、机械、设备、办公设备、驻地建设进行了全面、细致的检查。在施工现场的大型施工机械多达40余台，对于达不到合同要求的人员、机械、设备，我办下发限期整改通知2次，通过整改，满足了合同要求，规范了从业单位的履约行为。
（2）狠抓“三个关键人”（监理组长、项目经理、作业队队长）的质量行为
为响应交通厅、公路局突出抓好“三个关键人”的质量行为的文件精神，我办进一步制定了G312线哈密过境段改建工程“三个关键人”的考核细则并下发到各从业单位。其中监理组长、项目经理由执行办每月考核一次，作业队长由监理组每月考核一次，将考核结果上报执行办。
5、深入开展了 “交通基础设施建设工程质量年”活动（1）狠抓工程质量通病的防治工作，2010年执行办以“交通基础设施建设工程质量年”为契机，在哈密过境段项目管理中，将狠抓质量通病的防治工作，针对砼保护层厚度合格率低、桥涵结构物钢筋加工安装质量差和砼施工不规范、路面平整度欠平整等质量问题，安排了执行办管理人员，逐一梳理，分析原因，制定了切实可行、可操作性强的哈密过境段公路执行办质量活动年管理措施、哈密过境执行办质量安全通病专项治理措施、哈密过境改建工程建设质量年活动实施细则。而且要求在项目管理工作中贯彻落实，加强主动预防控制，不断
提高工程实体的质量。
G312线哈密过境段改建工程原设计新老路结合采用挖土质台阶和铺设土工格栅，执行办为了防止新老路结合处出现裂缝，采用了全断面挖除填筑，有效的保证了路基填筑的施工质量。从根本上解决了裂缝的出现。
（2）继续完善首件工程样板制
首件工程样板制度是在公路建设中经过实践检验并行之有效的制度，今年进一步规范了首件工程样板制，一是项目首件工程中的关键分项工程、主要分项工程由执行办主持审批，项目首件中的一般分项工程由监理组主持审批；二是合同段首件工程由监理组主持审批。
对认可的首件各级监理组织按照其权限范围主持召开该首件工程现场推广会。今年，我办主持了路基清表、砼基础浇筑，路基填筑、路面底基层、水泥稳定基层、沥青面层等首件工程，组织全线各项目部的主要管理、技术人员，监理单位的主要技术、管理人员，施工队的主要负责人员进行现场观摩、研讨、学习。为统一标准，全线推广起到了很好的作用。
（3）继续加强试验检测专项治理活动
在今年的项目管理工作中，为把好试验检测数据关，认真汲取2009年质量分析报告中出现的试验问题，对试验检测工作加强重点检查，对试验单位、试验人员试验数据造假等行为，在进场后就进行了四次大检查，并把试验检测工作作为质量活动年的一项主要活动内容，常抓不懈，始终保持以高压态势打击试验检
测数据造假行为。
四、2010年4月21-23日配合有关单位完成了GZ045线哈梯交安工程质量检测暨审定工作。
2010年4月21日-23日配合厅质监局和公路局完成了GZ045线哈梯交安工程质量检测暨审定工作。哈梯交安工程质量得分91.12分。
五、着力构建“两型”行业
针对今年哈密过境改建工程施工紧邻市区，人员干扰大，便道管理难度大的特点，我办为把节约优先、环保优先的方针贯彻到公路建设全过程中，实行了便道验收制，临时用地审批制，充分利用原有老路和自然路做便道，对原来已破坏的自然路，利用这次修路也进行了恢复，造福当地百姓。并在便道两侧设臵环保桩彩旗，投入六辆洒水车，共计100万元，对便道实施洒水养护，避免扬尘的发生。从而达到最小程度的破坏、最大程度的保护和最大程度恢复自然环境。
六、廉政建设、安全、行风政风等建设工作的开展情况（1）今年执行办加强了廉政建设工作力度，首先对执行办“阳光工程公开栏”、“学习园地”、公示牌等各类宣传牌匾的版面逐步形成统一的VIS识别系统，同时各从业单位也制作了学习园地、廉政宣传栏、警示栏、公布举报电话，设臵举报箱，建立健全了各项廉政建设规章制度，从制度上保证了廉政建设工作全面深入开展。其次，执行办与各从业单位负责人签订了《廉政合同工作协议书》、《廉政承诺书》等，执行办主任与每位工作人员
签订了责任书及承诺书，使廉政建设工作做到了一级抓一级，层层抓落实，明确任务，责任到人。第三，执行办结合当前开展的廉政文化建设活动，邀请哈密地区纪检委的同志为从业单位和执行办工作人员进行授课，同时充分利用学习园地和警示教育栏，开展廉政建设每周一提示、每人撰写了廉政学习心得体会一篇、廉政漫画和廉政警示案件等宣传活动。第四，利用执行办自办内部刊物《公路建设简讯》，加强对公路建设工作、廉政建设工作的宣传报道工作，目前已出刊二期，并下发到各从业单位，确保公路建设项目优质、廉洁、安全、高效。
（2）领导高度重视、全面开展安全生产工作 为进一步做好安全生产工作，切实加强对安全生产工作的领导，把安全工作列入重要议事日程，由执行办主任直接抓，质量安全部部长具体抓，各监理组、项目部及现场安全人员具体分工负责组织实施，全面深入地开展安全工作，形成了上有领导抓，下有人员管理齐抓共管的良好局面；一健全安全生产组织机构，完善各项安全制度措施。开工之初，根据安全生产工作的要求，执行办设臵了专职安全员，项目部也设臵了专职安全员，监理组和作业队设臵了兼职安全员，做到职责明确，责任到人；二严格实行“双开制”。就是分项工程开工实行双开工报告审批制度，审批开工报告时同时审批安全生产开工报告，监理要检查安全措施，满足安全作业时方可审批安全生产开工报告，做到与生产管理任务同部署、同检查、同评比；三积极开展创建“平安工地”活动。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全生产管理制度，以安全生产年活动
为主开展了“平安工地”“安全生产万里行”等活动，为今后的质量安全工作奠定良好的基础； 四加强安全生产技术交底工作。执行办在工程开工以前，组织现场施工人员对工程的安全情况进行安全交底，使其施工人员明白各种操作规程及规范要求，做到规范施工，安全施工，并聘请了安监局专家对安全管理人员安全生产知识讲座2天，安全生产管理人员持证上岗培训2天共36人参加，使其明白各项安全生产的相关规定及操作要求，提高了安全管理人员的政策理论水平，强化其责任心；五加强安全生产教育宣传工作。安全生产教育工作是安全生产工作最重要的一部分，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”，就要与具体相结合。在施工中，印发安全、环保手册80余份下发各监理组、项目部，使现场施工人员在施工过程当中即能遵守安全规程，同时也给他们一种警示，从源头上预防各类安全事故的发生；六积极开展好全国第九个安全生产月活动，以观看典型安全事故案例、组织全体施工人员参与签名、安全知识竞赛答题活动、应急救援演练等方式，将安全生产意识渗透到每一位从业人员中，增强了农民工的自我保护意识。；七加强工地经常性检查，为消除安全隐患，根据开工前的安全生产工作重点的不同，组织相关人员对安全生产重点部位进行系统的检查，对查出的安全隐患点派人跟踪在规定的时间内整改，对于严重的安全隐患，要求各项目部负责人必须到场亲自监督，直到整改完毕后上报执行办，经安全管理人员同意后才能进行施工。截止目前为止共进行巡查30次，10
组织大检查3次，共发现各类安全隐患3处，整改3处，下发整改通知书2次，整改率达100%。
（3）2010年，执行办对各部门的岗位和职责进行了重新划分，明确了分工，提高了执行办工作人员的办事服务效率。执行办以求真务实的工作作风促进各项工作的落实，推行《公文处理办事限时办结制度》和《办公人员首问责任制》等制度的落实工作。对既定的目标任务，采取切实有效的措施，全力跟踪推进，提高工作效率，确保各项任务落到实处。更好地为施工、监理单位做好服务。
七、开展了工程建设领域突出问题专项治理活动 我办认真贯彻落实深入开展工程建设领域突出问题专项治理活动，成立了“工程建设领域突出问题专项治理活动小组”，制定了工程建设领域突出问题专项治理活动方案，对工程建设领域突出问题进行了自查自纠工作，按计划、有步骤的开展好整改工作，切实保证专项治理工作取得实实在在的效果，提高专项治理的针对性和有效性，采取多种措施保证专项治理工作取得实效，如设臵阳光工程公开栏、举报箱、廉政警示栏等形式多样的宣传措施，筑牢廉洁从业的思想道德防线，认真履行好工作职责，扎实做好公路建设工作，确保“工程优质、干部廉洁、资金安全”。
八、进一步做好文明施工、环境保护和农民工工作，为建设和谐社会做出贡献。
加强生态环境保护，坚持可持续发展是我国的基本国策，加强文明施工, 提高环境保护意识是我们创建样板路的必然要求,针对哈密自然环境艰苦,生态环境脆弱的实际情况,根据“预防为主，防治结合、全面规划、合理布局，综合治理”的方针，我们继续实行了：最小程度的破坏自然环境,最大程度的保护自然环境,最大程度的恢复自然环境的做法。施工便道及时洒水灭尘,施工车辆、机械须在指定的施工便道上行驶,不乱跑乱压。施工中的废液、废油，预制场的建筑垃圾、生活垃圾集中处理。沥青拌和楼的消烟除尘达标，不超标排放。做好降能减排工作，保持文明整洁，为改善生态环境做出了我们的贡献。
哈密过境段严格按照项目要求环保目标、环保措施以及项目环评报告所规定的措施来安排施工，先破坏后治理的现象没有发生。
保护农民工的合法权益，维护社会稳定，树立公路建设单位的社会形象，我们各合同段认真学习有关规定，严格按照《公路管理局公路工程外用工工资管理办法》，及农民工使用的规定，在使用农民工时，认真签订了用工合同、劳务合同，按时、足额的发放农民工工资，及时做好过去的清欠工作，在本工程完工的同时，及时兑现农民工的工资，没有新的拖欠，也没有农民工上访事件的发生。农民工上岗前，对农民工先进行了集中培训，培训内容包括劳动技能、安全生产、环境保护、法律、法规、文明道德，劳务合同等内容，及时对农民工造册登记，签订劳务合同，体现了以人为本的社会理念，保护了农民工的合法权益。
九、存在问题和建议
1、监理和施工单位仍未签订合同，工程管理与支付难度较
大。
2、工期紧、任务重，精细化管理尚有不足。
3、各项施工干扰频繁，给工程进度控制带来难度。
二〇一〇年七月
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