纠风汇报_纠风工作情况汇报

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2011年落实纠风工作情况

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托克逊县环保局 二〇一一年十一月二十八日2011年落实纠风责任制情况

自查汇报

为深入贯彻落实中纪委十七届六次全会、自治区、地区和县委廉政会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕环保中心工作，坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、注重预防的方针，我局认真、扎实、有效地开展了纠风工作，现将2011年度纠风工作总结如下：

一、落实纠风工作的主要做法

（一）加强纠风工作的组织领导，周密布署，全面落实纠风目标管理责任制

年初，我局紧紧围绕地区环保工作会议精神和县纠风工作会议精神，结合行业特点，继续把转变作风、树立形象，切实解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的事，确定为全局纠风工作的主要目标和任务。成立了以局长任组长，副局长为副组长及科室负责人为成员的纠风工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组成员齐抓共管的良好工作格局。结合本局工作任务和业务特点，制定了《托克逊县环保局2011年纠风工作实施方案》。5月5日召开了环保局纠风工作动员大会，对纠风工作进行了全面布署，由局领导与科室负责人层层签订了纠风目标责任书，将本部门的职责、权力和义务细化、量化到科室和每位干部职工，并确定相应的岗位目标责任和考核标准，实行定性与定量相结合，使纠风工作从一开始就有领导、有组织、有计划，扎扎实实有条不紊的进行。

（二）注重教育管理，提高干部队伍的整体素质，加强作风建设提高执法水平一是狠抓端正求实的学风建设。进一步完善了学习工作制度，强化干部职工教育培训工作力度，通过学习教育活动进一步深化干部教育内容。二是强化廉洁从政的作风建设。采取多种形式，加强廉政教育，把好环保项目审批、违法案件查处、固定资产购置等关键环节，通过事前、事中、事后的全方位监督，严格审批管理，同时，建立干部廉政档案，设立信访接待室、举报箱、公布监督电话，约束和制约关键岗位人员的权力，接受群众监督，确保公开、公正，依法运用。三是着力加强领导作风建设。严格遵守民主集中制，对重大决策的出台、干部任免、重点项目建设、大额资金使用等涉及人财物的重大事项，实行“集体会审”，坚决杜绝“一言堂”。四是强化勤俭节约的生活作风建设。努力降低行政成本，打造节约型机关；公车使用实施派车制度，对事由、时间等情况进行详细登记，加强了公车私用管理力度；出台了接待工作标准，在经费、接待用车等方面进行了严格规定，简化了政务礼仪，节约了政务成本。

（三）推行政务公开，主动接受社会监督

今年来，我局把推行政务公开，主动接受社会监督作为“重头戏”来抓。通过“请进来，走出去”的方式大力开展群众评议活动；积极开展科学发展观学习和干部作风教育整顿，坚持纠建并举，加强部门和行业的职业道德建设。一是及时召开企业行风评议员座谈会。汇报我局的各项工作情况，与会人员也从社会监督的角度，对我局今后的工作提出了合理化的建议，这些建议对我局今后的工作起到了较好的促进作用；二是为及时掌握了解我局干部职工的勤政廉政、工作作风状况。我局在纠风活动中，发放征求意见表80份，通过认真梳理，共整理出3条建议：针对征求到的意见和建议，我局立即召开了党支部会议，对所提的意见建议进行了逐条分解，通过自查和整改，全局上下清楚地认识到了开展好行业纠风工作的要害在于干部队伍自身建设，为此，我们进一步加强了行风力度：一是积极输送人员参加上级举办的培训班，通过加大培训力度，提高了本局人员的综合素质；二是在 “世界环境日”“地球日”、等进行广泛宣传，采取悬挂横幅和散发宣传材料等形式，扩大了宣传面，取得了较好的社会宣传效果；三是积极配合招商引资工作，对县上重点招商引资项目，本着特事特办的原则，对符合报批手续的，全部当天办理完审、报、批手续，给投资企业提供了便利。四是为了使我局的各项工作顺利开展并取得优异成绩，局领导班子通过有针对性的整改，实行干部轮岗制度，使全局的每一个干部业务素质、工作作风和服务意识得到了加强。

（四）积极开展“零点城行风热线”活动，倾听群众呼声，接受群众监督，促进政风行风建设

我局始终按照坚持以人为本，提高执政能力，加强政策法规宣传，围绕县委和政府的中心工作，贴近群众关心的热点难点问题,架设沟通桥梁，倾听百姓心声，自觉接受监督，共建和谐托克逊的基本准则，积极开展“零点城行风热线”活动。对行风热线节目极为重视，积极准备直播内容材料，及时带队走进直播间，认真解答和解决群众的咨询和投诉，及时负责地办理涉及本部门、本行业的意见和群众投诉。截止目前参加维、汉语直播2次，接听热线电话6个，群众满意率达99%以上。

（五）认真开展清查“小金库”治理“回头看”工作 我局认真按照上级主管部门文件精神，努力做好自查自纠，自觉遵守财经法规，认真执行财务制度，加强内部监控，进一步完善防范“小金库”的长效机制，巩固清查成果，坚决杜绝设立“小金库”的现象，防止和预防违反财务制度的事件发生。

（六）认真做好群众来信来访登记工作

今年共接受各类环境信访案件11件，其中人大提案1件、政协提案4件、郭勒布依乡2大队村民集体上访案件等，信访处理率达到95%。在处理群众来信来访举报案件时都能够按照分级负责、归口办理，谁主管、谁负责的原则，及时妥善处理，妥善化解矛盾，特别是涉及农户的问题，局主要领导亲自参与督导，形成了上下联动组织协调机制，发挥了整体合力。

（七）完善制度，抓好落实，维护群众合法权益

在纠正行业不正之风工作方面，做到了工作程序规范，活动内容丰富，目标责任明确，民主监督有力，考核依据充分。充实完善了内部工作制度建立，强化行风评议和行风建设创建工作力度，出台了《托克逊县环保局民主评议政风行风工作实施方案》，建立了责任考核和监督机制，将责任分解到每个岗位，严格实行责任考核、责任追究，全面推行了依法行政，有效防范了各种违法违纪和腐败现象的发生，切实维护了群众合法权益。

二、抓纠风责任制落实，促业务，各项工作顺利开展

（一）强化环境安全隐患排查工作力度。多次联合安监、国土、工商、国税、统计、经贸、建设、供电等部门对辖区内开采企业，特别是重金属采选企业尾矿库、污水处理厂、加油站及其他在建的重大建设项目共76家进行了安全生产大检查。

（二）环保专项行动持续开展。按照国家、自治区和地区的统一部署，今年环保专项行动在认真完成上级安排的整治重点外，充分结合我县实际，将近几年来群众反映的热点、难点问题作为整治的重点，突出民生抓整治，着力解决危害群众健康的突出环境问题。一是突出抓好煤矿粉尘无组织排放污染整治工作，于2011年4月17日和7月11日联合地区环境监察支队执法人员，对自治区下达限期整改任务进行跟踪监察。二是组织环境监察执法人员对辖区各企业进行检查，进一步加强了对重点排污企业的专项整治，进一步规范企业排污行为，并完善企业基本档案和动态档案三是做好重大污染治理项目的跟踪监察工作，每月组织执法人员深入重点监控企业，积极督促重大污染治理项目建设进度。四是加大国家、自治区审批及其他重大建设项目的现场监察力度。五是集中整治建设工地施工等扰民噪声源，加大了社会生活噪声干扰中高学生学习的治理力度，强力维护了中高考复习备考秩序。六是强化污染源例行监测工作，为排污费核算与征收提供依据。七是全力开展艾维尔沟石灰企业整顿工作，并已通过县委、政府相关领导同意，近期将印发相关部门，力争年底前完成艾维尔沟工艺落后、污染严重的石灰加工企业关闭工作。八是继续稳步推进工程建设领域突出问题专项整治工作。按照上级业务部门和县专治办要求，对我县2008年以来300万元以上以政府投资和使用国有资金建设、存在环保问题的22个项目进行联合检查，积极协调、指导项目建设单位完成环评文件的编制，及时补办了项目环评审批手续。

（三）严把建设项目准入关，严格控制新增污染源 积极与县发改委、经贸委等相关部门沟通，获得项目相关信息，提前介入，对不符合环保条件的项目一律不予审批。同时，加强对环评报告的质量严格把关，确保评价内容实用性、可行性，切实落实“三同时”制度，杜绝 “重审批、轻管理”现象的出现。年初至今受理建设项目环评文件65个，其中报批报告书8个、报告表9个、登记表3个，审批报告表17个、登记表28个。办理建设项目备案手续66个，已落实环评审批手续的7个（其中已建成2个，在建2个，未开工1个，借助原有项目申请资金的2个），环评正在编制中的3个，其余56个未办理环评审批手续。未办理环评审批的56个建设项目中27个建设项目未开工，16个在建，10个已建成，3个作废不再实施。同时，加强项目日常环境管理，在重点建设项目与环境管理部门之间建立信息沟通桥梁，严防工程项目突发环境污染事故。

（四）开展污染源普查动态更新调查，强化主要污染物总量减排管理，扎实推进涉水、大气、危废和辐射污染防治。

1、污染源普查动态更新调查工作。整个动态更新工作从2011年12月28日起，先后经历了技术培训、组建领导机构、制定方案细则、落实责任、调查登记、数据录入、质量审核把关等工作阶段，全面掌握2010年县域79家（独立燃烧设施8家、各类工业污染源71家）污染源行业类别和地区分布等情况，了解了主要污染物的产生、排放和处理情况，进一步完善辖区污染源动态数据库和环境统计平台，为制定十二五环境保护规划提供了重要依据。

2、积极打造大气质量管理系统，努力实现环境空气质量模拟分析与预报。为进一步科学、高效、合理利用污染源普查数据，将普查数据与现有例行监测数据整合利用，为县委、政府工业化发展决策提供依据，与北京博众科环境工程技术有限公司签订了《软件服务合同》，由该公司完成托克逊县AURORA大气质量管理系统的软件开发与应用。该系统综合利用当地气象、地理、污染源、监测、遥感及文星图片等基础数据，进行日常空气质量预报信息发布、城区规划环境影响评价和大气质量情景分析。今年7月，我局提供了“2007年托克逊县第一次污染源普查和2010年污染源普查动态更新工作”相关基础数据，该公司正着手软件的研发，目前研发工作已近尾声，预计2012年年初可研发成功，并接入运行。

3、主要污染物总量减排工作。县城污水处理项目于2009年7月动工，2010年11月建成投入试运行，是我县2010年污染物减排结转项目。采用氧化处理工艺，污水污水经格栅间后，去除大杂物，再提升泵站提升后进入三级兼性氧化，再生水用于下游1000余亩生态林灌溉。目前，正在重新编制可研及环评文件，下游1000亩生态林用地也在积极报批中。在正常运行情况下预计可削减COD排放量160吨。

4、涉水污染防治工作。强化对涉水企业的排污监管，不断督促企业尽快完善废水处理设施。对废水排放不达标的，限期整改，确保达标排放。突出抓好饮用水源保护工作，继续坚持对饮用水源地巡查机制，全面排查饮用水源地周边环境安全隐患，有效防范集中式饮用水源地水源污染。

5、大气污染防控工作。继续强化对新业、圣雄等重点涉气企业的监管，督促企业加强除尘、脱硫设施的维护，减少对大气的污染。同时，下大力气尽快使艾维尔沟区域大气污染问题彻底得以根治。

6、危险废物管理工作。根据自治区和地区环保部门的统一部署，组织环境执法人员对辖区内的圣雄能源、新业能化、雪银股份、黑山煤炭化工、金林实业、华隆煤炭和安信等7家生产涉及危险废物的企业进行全面排查，严防涉危安全事故。

（五）以农村环境连片整治试点示范为契机，科学布局农村环境综合整治，努力推进农村环境保护工作。

结合当前实施的安居富民工程建设，积极组织各乡镇对集中连片建设、尚未落实污水、垃圾处理等基础设施的建设项目进行申报，初步确定将夏乡九龙路新农村示范区（布拉克伯什村、托台村、奥衣曼村三村连片）、郭勒布依乡安居富民示范区（切克曼村、开斯克尔村、河东村三村连片）、伊拉湖乡三村连片示范区（伊拉湖村、古丽巴克村和郭若村）和博斯坦乡连片示范区（硝尔坎孜村、博孜尤勒贡村、伯日布拉克村三村）等4个连片示范区作为十二五期间我县农村环境连片整治项目申报的重点，积极争取中央专项资金，有效引导各乡镇开展农村环境整治工作。目前，我局积极着手拟定《托克逊县十二五农村环境连片整治工作实施方案》，使农村环境整治工作做到有计划、有目标。

三、落实纠风工作的主要成效

（一）推进了全体工作人员思想作风的转变。通过纠风和各项创建活动，使“形象就是生命”的观念在干部职工执法队伍中基本形成，集体意识、责任意识和荣誉意识得到了强化，全局工作作风和服务态度有了很大改进。

（二）塑造了文明执法的新形象。在纠风工作中，通过严格执行环保系统“六条禁令”“十项为民措施”和规章制度，全局工作人员法律意识、危机意识、荣誉意识倍增，令行禁止，在各项业务办理过程中公正、公平，得到了群众的理解和支持。

（三）环保局管理秩序明显好转。以行业纠风工作为契机，我局积极探索新的执法机制，提高执法效能，强化对环境监察违法行为的查处力度。

（四）促进了环保局各项工作的开展。开展纠风工作以来，全局工作效率、工作质量有了明显提高，圆满地完成了年初制定的各项工作任务，切实履行了环保局管理职能。

（五）抓纠风促作风明显改进，设施农业帮扶工作成绩显著。纠风工作的开展影响和带动了干部职工，使思想作风和工作作风发生明显转变。在完成县上安排的各项工作和劳动的同时，我们还要保证本局业务工作的正常开展，为此我局全体干部职工积极帮扶对口村设施农业建设。

在纠风工作中虽然做了很多工作，也取得了一些成绩，但距离上级部门和基层群众的要求还有一定差距。今后，我局将在上级主管部门的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，继续努力、以真抓实干的工作作风开创环保纠风工作新局面。

托克逊县环境保护局 二〇一一年十一月二十三日