目标管理汇报_10年目标管理汇报材料
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关于2007年度目标管理考核工作的情况汇报
宿州市发展和改革委员会
二○○八年一月
根据市考核委[2007]2号文件及宿办发[2007]13号文件精神，我委对照年初制订的各项目标任务，以党的十七大会议精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持实事求是的原则，认真做好单位目标管理自查工作。现将我委2007年度岗位目标执行情况汇报如下：
一、狠抓经济工作，促进社会全面进步
在市委、市政府的正确领导和省发改委的业务指导下，市发改委紧紧围绕“工业强市”和“全面建设小康社会”的奋斗目标，狠抓发展第一要务，积极开拓进取，认真编制规划，力争各类资金，努力抓好招商引资，全力推进“6＋3”工程项目，较好地完成了市委、市政府安排的各项工作任务。
(一)加强调研，认真编制发展规划
我委按照强抓工业、加快城市化和农业产业化进程的精神及建设节约型社会和发展循环经济的要求，深入广东、浙江温台、江苏宿迁等地开展调研，撰写了小城镇专项考察调研报告，受到了省发改委表扬。通过考察先进地区山东泰安、潍坊等地项目库建设和支柱产业发展情况，积极拓展项目建设的思路。积极开展全市经济动员潜力调查和产业布局现状调查，撰写了宿州市产业集群分布情况的报告，组织编制系统内“五五”普法规划，编制完成《宿州市物流业发展建议》、《宿州市2007-2011年农村县级计划生育服务基础设施建设规划》、《农民体育健身工程规划》、《广播电视村村通工程建设方案》等，参与编制并完善《沿淮城市群十一五规划》、《淮海经济区发展规划建议》，同时在征求相关职能部门建议、意见的基础上，深入企业调研，参照全省加工制造业发展规划及周边地区专项发展规划，进一步完善了《三个百亿元产业规划》，提交市委、市政府审议后，以宿办发［2007］12号文正式印发。这些专项规划的编制和实施对促进我市社会经济的又好又快发展具有一定的指导作用。
（二）突出重点，抓好工业项目建设
2007年，我委积极实施“6+3”工程，努力推进重大项目建设，尽力争取国债资金支持，一批重点项目建设快速稳步推进。
1.积极推进“6+3”工程进度，认真做好省“861”行动计划项目实施
2007年市委、市政府直接调度的“6+3”工程重点项目有20个，项目总投资275.3亿元。其中，续建项目5个，新开工项目9个，前期工作项目6个。为加快“6+3”工程项目的实施进度，了解项目进展的最新动态，及时发现和解决项目建设中出现的问题，我委配合市政府坚持一月一调度，积极与相关部门协商解决项目建设有关问题，及时召开现场办公会，推进项目进展。同时定期发布“6+3”工程进度简报，为领导决策提供参考，为项目建设提供服务。
2007年，我市列入省“861”行动计划项目32个，其中续建项目15个，新开工项目12个，前期工作项目5个，总投资417.9亿元。我委项目办每月定期向省“861”办报送形象进度、资金完成情况及存在的问题。积极向省发改委汇报项目进展情况，争取资金和相关政策支持。配合省“861”督查组做好项目督查工作。经过努力，项目实施中的问题得到及时解决，一批重大项目进展顺利，华电宿州电厂一期工程、砀山欣诚食品有限公司、砀山熙可黄桃罐头加工项目、宿州科技食品有限公司扩建项目、砀山海升果业果蔬汁加工项目已陆续建成投产。华电国际宿州秸秆发电已开工建设。
2.做好在建项目督促检查，加快新开工项目的进度 华电宿州电厂一期工程。该项目规划装机容量2×600MW机组，总投资47亿元，2007年8月15日1号机组继完成锅炉点火、汽轮机冲转后，实现首次并网成功。#2机组已完成全部设备调试，11月份正式投产发电。金黄庄煤矿。现已累计完成投资1.8亿元，主井掘砌完成400米；副井掘砌完成490米；风井掘砌完成310米，进场道路已建成通车，35kv变电所年底具备送电条件。华电宿州秸秆发电项目。于07年6月28日开工建设，主体土建工程已施工完成，主厂房和辅助系统正利用目前施工的黄金季节加紧施工。秸秆收集站点和收购方式调研已经完成，与部分秸秆收购经纪人签订了收购合同，已累计完成投资1.12亿元，08年6月可投产发电。钱营孜煤矿。经市发改委派专人长期驻京、跟踪，积极促成该项目前期手续的落实，于2007年12月10日通过国家发改委核准。砀山海升果业有限公司年产4.8万吨浓缩梨汁项目。项目总投资2.35亿元，年产4.8万吨浓缩梨汁。项目经市发改委备案后，于07年3月项目动工，9月建成投产。宿州元邦精密带钢有限公司带钢深加工项目。07年元月开工建设，项目总投资约10.9亿元。一期工程年产30万吨精密带钢，投资5.9亿元。项目已完成土建投资0.4亿元，订购4台轧机等约1.44亿元。信诚化工100万吨/年高浓度尿基复合肥项目。2007年已完成投资1亿元，08年可建成投产。泗许高速公路宿州段项目。经过市发改委、市政府多次与省国土厅、省发改委等相关协调，目前已全面开工建设。汇源集团砀山水果加工项目。该项目由北京汇源饮料集团投资5亿元建设4条果汁加工生产线，占地600亩，工程于2007年9月18日开工建设。宿州市森发纸业林浆纸一体化项目。一期工程年产9.8万吨浆、9万吨纸。经过市发改委与各相关部门的努力争取，项目已获省发改委核准，并于2007年10月29日开工建设。
3.尽力做好重大项目前期工作
华电宿州电厂二期工程。该项目规划装机容量2×1000MW超超临界燃煤机组，总投资约63亿元。目前，项目核准所需的26项专题报告和支持性文件、项目评优报告已全部完成，项目已经具备核准条件。目前项目评优报告已上报至国家发改委。水泥项目。建设内容和规模为：在墉桥区、萧县分别建设二条日产4500吨新型干法水泥生产线，两条线总投资约7亿元。目前，天瑞集团、珍珠集团正在开展矿山资源勘查论证工作，争取08年开工建设。汇源公司“上大压小”热电项目。项目规划装机容量为2×300MW热电联产机组，项目总投资24亿元。项目初可研及相关附件已上报省发改委，近期评审。煤电一体化项目。皖能集团、皖北煤电集团与市政府于2007年9月11日就煤电一体化项目签订战略合作协议。皖能集团计划在宿州市建设2×1000MW超超临界空冷机组和2×135MW煤矸石热电厂，目前皖能集团正大力推进前期工作并在砀山利用丰富的果树枝条及农作物秸秆建设2×12MW秸秆电厂项目，该项目2008年可开工建设。宿淮铁路。宿州段项目总投资47.4亿元，分别由上海铁路局、安徽省投资集团、江苏省铁路办按部省协议共同出资建设和运营管理。该项目于2007年12月获国家发改委批准立项，正在申报可研报告，计划2008年开工建设，2010年底建成投入运营。明（光）徐（州）高速公路宿州段项目。该项目总投资35亿元，全长90公里。目前，项目预可研报告已由省交通厅上报省发改委，工可报告正在同步编制。蕲县船闸项目。蕲县船闸拟按Ⅳ级通航标准，建设规模为Ⅳ级航道500T级，设计年通过能力452万吨。工程总投资1.26亿元。2007年11月项目可研报告已通过省发改委批复，近期完成初步设计，计划2008年开工建设，工期2年。
（三）加大投资力度，做好全市固定资产投资工作 2007年，我委继续加大投资力度，固定资产投资继续高位运行。主要呈现以下几个特点：一是施工项目继续增多；二是工业投资仍保持较高速度的增长；三是房地产投资明显加快，2007年，我市城市建设力度加大，旧城区、新区、开发区三区联动，房地产开发企业辐射范围加大，县级房地产投资表现出成倍增长；四是县域投资贡献加大，增长贡献率逐步加大。在加大项目投资建设的同时，我委不断加强对在建和已完工项目的督查力度，较好完成了我市党政机关办公楼的清理自查工作，做到无反复、无举报。
2007年我委继续加大跑部、跑省力度，以争取更多的项目资金，目前已争取到各类资金约3.38亿元，其中争取国家发改委2007年农村公路改造工程国债资金9000万元，争取各类支农资金10090万元；争取国家发改委 “十大节能工程”节能技术改造奖励资金、省节能专项资金2145万元；争取省2007年服务业引导资金、信用试点引导资金、《宿州联合征信系统数项目可行性研究报告》专项资金支持186万元，争取省财政预算内以工代赈资金933万元；争取皖北贴息资金1100万元，为皖北地区最高争取数；争取灾后重建项目补助资金1140万元，城市基础设施建设资金、公检法司国债资金、“三河三湖”水污染综合治理资金1612万元；争取农村初中校舍改造、卫生服务体系建设资金、高科技产业化引导资金等各类扶持社会事业资金4241万元。同时争取开发银行贷款4.6亿元。通过争取各类资金，较好地缓解了企业生产和经济建设中的资金困难。
（四）强化招商引资，加快发展
2007年以来，我委不断加大招商引资力度，积极推进与发达地区的联络。一是认真落实市委、市政府 “东向发展”战略部署，参与淮海经济区的有关活动，积极做好东向发展的牵头工作。二是派员驻点招商。年初，我委派员参加统一组织的招商小分队，赴浙江温台等地开展招商活动。通过积极努力，我委签约项目2个，一是华电宿州生物质能发电有限公司2×12.5MW秸杆电厂，项目总投资29040万元，固定资产引资额24500万元，截至2007年底，固定资产到位资金11180.97万元；二是市鑫盛抗虫棉轧花有限公司新建6万纱锭及年产1万吨皮棉项目，总投资1亿元，固定资产引资额8140万元；在谈项目4个，一是珍珠集团日产5000吨干法水泥熟料生产线项目，协议引进资金3.4亿元；二是山东高密永辉化工有限公司在灵璧新建年产10万吨二甲醚、扩建年产8万吨合成氨及6万吨甲醇项目，协议引进资金1.5亿元；三是宿州市垃圾处理厂与英国辛迪克碳投资公司合作垃圾发电项目，引进资金4000万元以上；四是宿州市垃圾处理厂利用日元贷款项目，引进资金734百万日元。
（五）认真做好节能减排和资源认定工作，切实推进循环经济发展
2007年以来，我委加大资源综合认定、节能减排和循环经济工作力度。一是积极争取各类资源节约和环境保护项目和资金。节能项目：已通过省经委向国家发改委争取2007年“十大节能工程”节能技术改造奖励资金2115万元。节水项目：安徽安特生物化学有限公司酒糟废液回用节水工程已被列入2007年资源节约与环境保护国债备选项目，目前资金申请报告已通过省发改委上报国家发改委。淮河流域工业废水综合治理项目：积极做好灵璧县化肥厂清洁生产及废水综合治理项目的前期准备工作，该项目已被列入“淮河流域工业废水综合治理规划”，资金申请报告已上报国家发改委。同时继续主动与国家发改委、省经委衔接，争取已上报的十一个清洁生产及废水综合治理项目列入国家“淮河流域水污染防治规划（2006－2010年）”。二是认真开展资源综合利用认定工作。认真学习宣传《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》、《安徽省资源综合利用认定管理实施细则》等政策法规，配合市综合利用认定委员会成员单位做好资源综合利用产品认定初审工作。三是扎实开展循环经济工作。多次与省发改委衔接，主动汇报园区的工作情况，进一步修改完善“宿州市循环经济示范园实施方案”，宿州市循环经济示范园已列入安徽省第二批循环经济试点单位。同时组织企业积极申报省级企业和农业循环经济试点，目前已初选三家企业进行试点。
（六）发展现代物流服务业，促进信用建设。
一是加强服务业调研，强力推进服务业发展。我委草拟了现代服务业发展综合调研工作方案，通过广泛征求意见，《关于促进我市现代服务业发展的实施意见》获市政府审议批准后正式印发。同时我委报请政府成立服务业发展领导小组，并编制《宿州市服务业发展引导资金管理办法》《宿州市服务业发展引导资金导向及要求》《宿州市2007年服务业项目库》等一系列措施文件，推动了服务业的健康发展。二是做好服务业引导资金的申报和管理工作。经过努力，我市灵璧家友物流配送中心、砀山水果物流配送工程等2家企业服务业引导资金获省发改委批准，市星光老年公寓扩建项目列入2007年国债项目投资计划，八张村富民棉业有限公司的400吨打包机项目已列入省07年棉花加工业生产设备更新改造规划。三是加强“信用宿州”建设。组织相关企业申报省信用建设试点，其中徽香园食品公司得到省发改委批准。组织编制《宿州联合征信系统数据源项目可行性研究报告》，得到批准实施，获得省财政资金支持。会同相关部门开展全市乙醇汽油市场联合执法大检查，取得了较好的成效。深入乡镇调研推广工作，形成宿州乙醇汽油市场情况调研报告报省推广办。四是加强农产品市场体系和粮食现代物流体系建设。继续抓好砀山惠丰农产品（水果）市场、皖北蔬菜副食品批发市场二期扩建工程信息网络和农产品检疫监测两大系统建设，积极协助惠丰市场编制发展规划、进行设备招标、制定采购方案。切实推进现代粮食物流体系建设，会同粮食局编制上报宿州市物流重点项目投资计划，组织市国储库、泗县国储库、皖王面粉、银海粮食物流等7家企业申报国家现代粮食物流专项资金支持。
（七）加大社会事业建设，促进高新技术产业发展。
根据省政府实施十二项民生工程的有关要求，我委会同市卫生局、市财政局研究制定了有关工作的实施意见，将目标任务分解到各县区，明确了相关部门的职责，并及时编制上报宿州市2007-2011年农村卫生服务体系建设规划，目前全市已有90个乡镇卫生院和1050个村卫生室纳入国家和省支持的盘子。我委会同市卫生局、市教育局分别制定了《城市社区卫生服务体系建设实施方案》和《农村中小学危房改造实施办法》。同时积极做好省高技术产业化项目的组织申报工作，先后组织申报了安徽丰田无籽西瓜技术有限公司“稀植多果无籽西瓜生物育种”产业化项目、安徽省雪枫制药厂“咳嗽枇杷糖浆”产业化项目等4个项目上报争取省高技术产业化引导资金；同时认真做好普通中小学基本建设、农村基层计划生育服务设施建设等项目的审核和申报工作，编制完成《2007-2008年宿州市农民体育健身工程建议方案》、《2007-2010年农村初中校舍改造规划》、《2007-2008年乡镇文化站所建设规划》、《大运河遗址宿州境内保护建设方案》等社会事业专项规划。
二、认真落实党风廉政建设，有效开展干部作风建设和部门政风、行风建设
2007年，我们坚持以“两风”建设和落实科学发展观大讨论暨“作风建设年”为有效手段，继续推行政务公开，健全各项规章制度，有效开展党风廉政建设和反腐倡廉各项工作。
（一）调整领导组织，强化工作部署。鉴于领导班子变动较大，为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，我委及时调整了党风廉政建设领导小组,并制定2007年度反腐倡廉责任制工作要点及2007年度党风廉政建设和反腐败斗争工作实施意见，具体把反腐倡廉责任制工作细化为28项，分解到委各位班子成员和具体的主办、协办科室，使职责更加明确，任务更加具体。
（二）加大宣传教育，提高工作自觉性。利用各种会议宣传中纪委七次、省纪委二次和市纪委二次全会精神，学习党的十七大报告，并与反腐倡廉责任制一起作为市发改委党组工作会议、廉政工作会议、责任制工作领导小组会议及纪检监察工作会议的学习贯彻的重要内容，并把反腐倡廉列入“两风”建设和落实科学发展观大讨论暨“作风建设年”活动的重要内容。组织机关全体党员干部收看中纪委、中组部和中宣部联合录制的《忏悔录》，使广大党员从刘方仁、韩桂芝、马德、毕玉玺等腐败分子违法犯罪行为中汲取了深刻教训，广大干部职工反腐倡廉的责任意识明显增强，反腐倡廉和反腐败工作稳步推进，没有发生任何信访举报和责任追究，改革发展稳定大局不断巩固。
（三）实行目标管理，发挥示范作用。委继续与各科室签订反腐倡廉目标责任书，硬化任务，量化指标，委领导带头落实责任制工作，利用工作检查、民主生活会、主题教育等机会，督查科室贯彻落实反腐倡廉责任制情况，不断加大责任制工作组织领导力度，推动了责任制工作的深入开展。
（四）加强监督检查，开展责任制工作。今年以来，我们坚持责任制工作监督检查与工作督办相结合为重点，加强监督检查，进一步提高监督检查的严肃性和有效性。在认真听取各科室负责人工作汇报时，要求总结和分析并重、成效和问题并重、对策和建议并重。对主办、协办任务完成情况进行总结和回顾，分析了存在的问题和薄弱环节，提出了解决问题的意见和建议。
（五）两风建设成效明显。今年开展“两风”工作以来，我委领导将这项工作与机关工作紧密结合，积极促进各项工作的开展，努力加强机关干部作风和部门行风建设，取得明显成效。一是机关工作人员素质明显提高。“两风建设”的开展，增强了机关工作人员学习实践“三个代表”重要思想，贯彻执行《行政许可法》和《公务员法》的自觉性，增强了为实现我市“两个跃升，一个崛起”目标而奋斗的责任感和使命感，更加牢固地树立全心全意为人民服务的宗旨意识；二是机关工作作风进一步好转，通过学习，全体机关人员思想觉悟不断提高，能够自觉遵守组织纪律，积极投身发展改革工作中，机关工作效率、工作质量明显好转；三是服务意识不断增强，市发改委坚持以整治和改善经济发展环境为重点，着力推进政风建设和部门作风建设，继续加强政务公开和为企业、项目服务理念。广大党员干部职工尽职尽责，积极主动为项目单位搞好服务，深入基层调研，了解项目进展中存在的问题，尽力为项目开展提供方便，受到项目单位好评。四是制度建设得到加强，公务行为得到规范。在开展机关“两风”建设活动中，我委根据实际情况，制定了《机关工作制度》，严格规范单位各种公务行为，特别是公务招待和执行午间禁酒制度方面。按照市纪委有关规定，我委对今年以来公务招待费开支情况进行一次自查，并对下一步公务招待管理提出了具体要求。严格实行“三单合一”制度。
三、分工协作，实现班子团结有为
市发改委领导班子带领全体人员团结协作，分工负责，一讲政治，二抓工作，三求发展，为宿州经济发展做出了积极的努力。党组书记、主任梁琦同志负责发改委全面工作，兼管项目办工作；党组成员、副主任周恩永同志分管综合科；党组成员、副主任郭华东同志分管投资科、办公室、市工程咨询研究院；党组成员、副主任李励同志分管农业科、社会事业科、产业政策科；党组成员、副主任朱豫闽同志分管工业科、环资科；党组成员、纪检组长张道云同志分管监察室、经贸流通科；总经济师岳德玺同志分管产业政策科，协管项目办工作。
工作中，发改委党组紧紧围绕经济建设这个中心，明确思路，突出重点，成员之间互相搭台，团结协作，实现班子的团结、廉政、高效、务实。领导班子成员以身作则，率先垂范，充分调动全体人员积极性，形成了全委人心齐、热情高、干劲大的可喜局面。
四、发挥战斗堡垒作用，加强机关党的建设
2007年，我委紧紧围绕经济建设中心和本单位业务工作，以与时俱进和改革创新的精神扎实抓好机关党建工作，努力做到“五个好”，既自身建设好、职责履行好、制度落实好、工作作风好、作用发挥好。不断增强党组织和机关工作人员的活力和战斗力，为本委各项任务的完成提供思想和组织保证。
(一)加强学习，做好机关党组织制度建设和思想政治工作 2007年我委结合市委市政府“以加强机关效能建设为重点，开展作风建设年活动”的部署和要求，成立了以梁琦同志为组长，党组其他成员为付组长的领导小组，并出台了作风建设年活动实施方案，认真贯彻落实中央有关精神，切实增强贯彻落实《保持共产党员先进性》四个长效机制文件精神的自觉性和坚定性。同时，我委采用多种形式，加强对我委党员干部学习和培训，一年中分别集中和自学了胡锦涛总书记关于《牢固树立社会主义荣辱观》、郭金龙书记《以科学发展观为引领，深入推进机关效能建设》、唐承沛书记在《两风建设会议上的讲话》、党的十七大报告等近20多篇文章，学习了泗县热血青年卢丙会同志、北京大学教授孟二冬同志平凡而伟大的先进事迹。在学习过程中坚持集中学习制度，学习考勤制度、学习笔记制度、缺时补课等制度，做到了思想认识到位，学习时间到位、学习内容到位，更加牢固地树立起终身学习的理念，在学习中不断积累和丰富自身各种知识能量，提高自身思想政治素质和业务素质，更好地促进各项工作的开展。
(二)加强队伍建设，增添活力
我委十分注重党组织新鲜血液的吸收，党组织经常与年青同志谈心、谈思想、谈工作，鼓励和引导他们积极主动向党组织靠拢，对单位里积极要求进步的青年同志进行了严肃认真的培养和教育，2007年确定三名同志为入党积极分子。引导他们树立正确的人上生观和价值观，帮助他们端正入党认识和动机，共同找出工作中的不足和差距。这几位同志多次自觉地向党支部口头或写出书面材料汇报思想动态，对待工作的态度积极认真，受到大家的好评。
五、抓好计划生育工作，落实综治工作目标，创新精神文明建设工作
(一)落实措施，规范计划生育工作
一是明确一名党组成员分管计划生育工作，办公室具体抓计划生育工作的日常事务。年初制定市发改委2007年计划生育工作计划，并与辖区居委会及下属单位签订了计生工作考核责任书，并对考核情况进行督查。二是抓好宣传学习工作，认真学习计划生育政策法规。组织学习了《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》、《安徽省流动人口计划生育工作管理实施办法》，及市委领导在全市计生工作会议上的讲话。积极参加市计生部门组织的各项计生宣传活动，配合居委会做好委机关及下属单位的计划生育专项清理工作和辖区单位计划生育信息月报工作。三是进一步完善计生档案。在原有计生档案的基础上，完善了计划生育基本情况表、已婚妇女登记表、计划外生育情况清理表、计生工作考核责任书、党员干部生育个人承诺书等计生档案资料。这项工作得到市计生考核小组的好评。
(二)完善制度，落实社会综治工作目标
年初，根据《市计委社会治安综合治理工作制度》，制定了《2007年度社会治安综合治理工作计划》，把综治工作纳入重要工作议程。通过宣传发动和完善制度，为我委综治工作目标的完成提供了强有力的保证。2007年市发改委没有发生任何治安案件、刑事案件以及职工违法犯罪行为。
(三)练好内功，创新精神文明建设工作
一是健全组织，明确单位“一把手”负总责，由专人分管，制定年度工作目标，把创建活动摆上重要议事日程。二是加强学习，练好内功。只有不断学习，才能做到与时俱进，紧扣时代发展主题，打好“两风建设”的思想基础。三是提高服务质量。实行承诺制、公示制、首问责任制等工作制度，并按要求进一步规范行政许可受理程序。四是加强思想教育，促进道德建设。重视加强全体人员的社会公德、职业道德、家庭美德和科学文化教育，不断提高职工的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。五是创新工作内容。围绕经济建设这个中心，结合工作实际，我委精神文明的建设不仅仅局限于打扫环境卫生，改善服务态度等，而且紧紧围绕发展，服务于发展，创建全委乃至全市发改委系统积极向上的人生观、价值观、世界观，为实现“两个跃升、一个崛起”的奋斗目标，做出新的积极贡献。
六、加强社会主义新农村建设，促进和谐发展
（一）领导重视。年初，我委会同市直有关部门制定新农村建设年度计划、建设重点，并明确一名副主任分管新农村建设工作，农村经济发展科负责具体落实。
（二）狠抓落实，认真履行职责。2007年我委积极配合市新农办，认真做好新农村建设各项工作，积极参加领导小组和新农办的各项活动。一是大力推进产业化经营，培育发展“龙头企业+农户”、“农民专业合作经济组织+农户”等新型农业经营模式；二是加大投入，改善农村生产条件，2007年我委争取各类新农村建设支农资金2.7亿元，加强了中小型农田水利设施建设和病险水库的改造力度，注重抓好农村饮水安全、乡村道路、农电网改造和农村沼气建设；三是大力发展农村社会事业，继续实施农村中小学危房改造和寄宿制学校建设，启动农村初中改造工程，完成农村中小学现代远程教育工程，农村新型合作医疗有序推进，劳务经济发展迅速；四是指导各村镇做好发展规划，树立“特色兴村”理念，结合城镇体系规划、土地利用总体规划等，指导各村镇编制经济社会发展规划。
