县基层党组织党务公开工作情况汇报_基层党务工作情况汇报
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我县基层党组织党务公开工作情况汇报
我县共有33个党委(直属总支),其中县直党委14个,乡镇党委9个,直属总支10个;共有378个党支部,其中农村党支部109个,非农党支部269个。党务公开既是党风廉政建设的重要制度,也是党的建设的一项经常性工作,我县按照“试点先行、分类指导、循序渐进、务求实效”的原则,紧紧围绕扩大党内民主、密切党群关系、促进科学发展的目标,立足于加强党内监督,大胆探索新形势下党务公开的途径和方法,充分发扬党内民主,保障党员权利,密切党群关系,构建民主、开放、规范的基层党务工作机制,深入推进党务公开,取得了良好效果。目前,全县9个乡镇109个村党支部全部实现了党务公开,县直基层党组织党务公开覆盖率达到80%。
一、基本做法
(一)加强领导,明确职责。在推行党务公开工作过程中,我县实行县委统一领导、县纪委主抓、县委组织部配合的工作机制,积极推进基层党组织党务公开工作。一是由县委主要领导亲自挂帅,明确县委领导具体职责,实行各级党组织书记负责制,在全县形成齐抓共管、分工合作的工作格局。二是由县纪委全面负责党务公开的宣传、检查、指导、推动等具体工作,做到职责明确,责任到人,保证了党务公开工作的贯彻落实。三是由县委组织部强化“两指导”工作机制,推动工作落实,“两指导”即实地指导与舆论指导相结合,一方面组成检查组深入各乡镇、各单位指导工作,另一方面利用县电视台等新闻媒体对各单位党务公开工作情况进行宣传报道,营造良好舆论氛围,推动党务公开工顺利开展。
确定公开内容,由相关职能部门提供,各单位党务公开工作小组负责收集、归纳、整理;第二步制定和审核公开方案,由本单位党务公开领导小组提出公开方案,公开内容由班子集体作出决定;第三步制作和公示公开内容;第四步公开内容的更新和载体维护,由各单位确定专人负责。为进一步强化监督,公开了监督电话、电子邮箱,接受信访举报,进一步推动了党务公开工作的深入开展。二是健全监督机制。首先是建立意见收集处理反馈制度,对党员群众围绕党务公开提出的意见和建议,派专人搜集整理,认真研究,将处理结果告知建议人。其次是建立民主评议党委(党组)制度,组织由党代表、人大代表、政协委员、离退休干部、村民(街道)委员会干部和群众等同志担任评议监督员,对全县各党委(党组)进行定期、不定期评议,并将评议结果及时反馈给相关责任单位和责任人,督促其对存在的问题进行整改提高和完善。对评议的结果,县委将情况进行通报,对优秀的给予表彰,并作为领导干部提拔使用的重要依据,也作为党委(党组)及领导当年其它方面的评优评先的依据;对定格为较差等级的,限期整改,并对该单位党委(党组)书记进行诫勉谈话;经检查仍然存在问题的,将追究其党委(党组)书记的责任,并建议县委对其班子成员予以调整。
(四)选树典型,以点带面。在推行党务公开工作中,我县采取先试点、以点带面,逐步推开的方法,选择了水务局、文化局、办事中心等与群众利益密切相关的单位及绥滨镇、忠仁镇联合村作为党务公开的先期试点单位,建立全县党务公开标准化示范点,要求各党务公开标准化示范点要达到“八有标准”,即有组织机构、有考核机制、有活动场所、有公开载体、有公开目录、有公开档案、有公开活动和有实际成效,进而为全县探索可供借
见的平台,有效地实现和维护了党员群众的知情权、参与权和坚督权。三是有效监督了党的工作。党务公开增加了党组织活动的透明度,使党员能够更好地了解和参与党内事务。过去,领导干什么,干得怎么样,党员和群众缺乏了解。现在随着党务公开,人们不仅可以发表评论,而且有什么不清楚的地方还可以“点题”提问。处在这样的全方位监督之下,一方面,监督成为阳光下的监督,干部感到了压力;另一方面党务公开强化了党员群众对党的工作的监督,维护了党务工作的严肃性。
第二,提升了党务工作者干事创业的主动性。一是增强了工作责任感。推行党务公开以后,每名党务工作者的职责公开、工作目标、实绩表现都置于广大党员和群众的监督之下,面对全体党员群众的监督,党务工作者的积极性和责任感明显增强,各项工作的程序及开展情况全面公开,增强了党务工作者工作透明度。二是增强了工作的主动性。党务公开让党员和群众来监督党组织和党的领导干部的权力运行,有效解决了党内监督工作中的一些突出问题,使党组织直接面向群众,有效防止了腐败现象的发生。广大党员群众积极参与到党内监督中来,使领导班子内部监督和外部监督结合起来,拓宽了党内监督渠道。党员群众对重点工作和重点工程的监督,对党委班子及成员的评议,充分行使了党内监督的权利,发挥了监督作用。
第三,提升了党员发挥表率作用的活力。党务公开让全体党员的表现在群众中公开亮相,这既是对表现优秀的党员的表扬,也是对思想落后党员的触动,在这种压力下,全县各行各业党员的工作活力得到了充分激发。另外,我们还将党务公开与“无职党员设岗定责”相结合,通过公示岗位,把设置的岗位、职责、人员分工情况、工作开展情况公开上墙,进一步激发了无职党员
开跟政务公开、村务公开差不多,只是提法不同而已,没有什么新意,没有公开的必要,从而不愿公开,心存抵触情绪。
二是在硬件建设上。个别单位党务公开工作仍处于起步阶段,由于党务公开工作所需的硬件,如电子屏、宣传栏、公开栏等相关设施资金投入较大,一些单位部门承担实施有一定的困难,导致工作进度和硬件要求上还存在差距。
三是在公开内容上。按照党内法规要求,只要不涉及党内秘密的都要全面公开。许多单位在公开中存在着以偏概全、小事公开、大事不公开;对“公开什么”、“如何公开”等问题深入思考和研究不够,客观上导致党务公开成了搞形式主义、走过场现象。
四是在公开效果上。由于存在公开不及时、答复不及时等问题,影响了党员群众参与公开的热情和积极性,群众的知情权、监督权得不到充分体现,党务公开的真实效果也就难以体现出来。
五是在资料整理上。部分单位虽然建立起了党务公开档案,但还存在档案资料不健全,管理不规范的现象,各种登记簿、会议记录内容空虚,一些通过会议、文件公开的事项缺乏记载。
四、下步工作打算
党务公开既顺应了中央对发展党内民主的要求,也体现了党员群众的意愿,既是社会主义民主政治发展的客观需要,也是对加强党的自身建设的一次改革和创新。作为基层党务公开工作的实践者和操作者,我们要进一步深入推进党务公开工作,不断提高党务公开工作的质量和成效,突出抓好以下四个方面工作。
(一)抓住党务公开的关键和重点,进一步提升党务公开的质量和水平。一要抓住关键。党务公开能否得到持续深入开展,播、报刊等平台和聘请党外监督员等方式向广大群众公开党内事务,不断丰富党务公开形式,拓宽党务公开渠道,鼓励、吸引党外监督力量积极参与对党的监督,从而实现内外监督互动,较好解决党内监督低效、党外监督缺少动力这个长期困扰党的建设的问题。
(三)抓住构建党务公开与政务公开协调并进的运行模式,进一步提升党务公开的效率。党务公开与政务公开既有密切联系,又有各自的特点和要求,需要协调统筹好,相互促进。在配套设施建设上,我县政务公开开展得比较早,建立起较为完善的网络,党务公开可以利用政务公开平台,实现基础设施、网络等资源共享,缩短党务公开配套设施建设周期,节约成本,提高效率。在公开内容上,党务和政务不是两张皮,二者各有侧重,相互补充。特别是机关部门、单位的党务和政务更是密不可分,单纯的政务公开和单纯的党务公开都不够全面,也难以深入。所以,要将党务公开中的重大事项在政务中体现出来,既有宏观决策的公开,又有具体工作措施、工作成果的公开。重点要公开党委、党组的行政决策、选拔干部、评定奖惩等方面的内容、程序。在工作部署上,力求统筹兼顾、相互协调,要将党务公开和政务公开作为一个整体,纳入各单位、各部门的工作内容,同安排、同检查、同考核,做到步调一致,同步推进。
(四)抓好制度创新,进一步加强党务公开的规范化建设和长效管理。一要进行制度创新,党务公开是推进党内民主,强化党内监督的一项基本制度,落实这项制度必须有健全的机制和与之配套的一系列具体制度来保证其顺利推进。要在实践的基础上,对党务公开制度进行大胆创新。建立健全党务公开监督机制和信息反馈制度,明确监督方式,畅通监督反馈渠道;建立健全