某区食药监局工作情况汇报_xxx工作情况汇报

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XXX区食药监局2015年

工作情况汇报

（一）部门现状

1、新部门筹建工作

管委会高度重视食品安全工作，2015年各项资金、人员、车辆、办公场所和用品全部配套。XXX区食药监局现在人员到位18人，执法车辆4辆；两个街道办事处食药所抽检完毕，人员、车辆、办公用品均已到位；起步区食药所建设完毕，人员均已到位；各项职能工作正常开展。

2、建章立制，理顺关系

由于新部门成立，各方面尚不完善，XXX区食药监局从以下几个方面加强工作开展，一是加大监管工作；二是加大检查力度；三是加大综合整治行动；四是加大培训力度；五是加大宣传力度；六是强化服务意识；七是强化执法力度。

截止目前为止，辖区内共有食品生产企业246户，食品流通企业2399户，餐饮企业266户，药品生产企业16户、药品经营74胡户、医疗机构97家单位、医疗器械生产企业19户、化妆品146个销售点、化妆品生产企业1户，14各专业市场。辖区内有xxxx、xxxx、统一食品、xxx等大型企业和市场。

（二）2015年工作部署：

1、以强化食品药品监管为中心

①实现数据化监管 XXX区食药监局从局到三个片区监管所，再到街道每个社区，实行数据化监管，对辖区食品生产企业、流通企业、餐饮企业、药店、器械等各行业个环节经营企业逐一排查，逐一建档，根据日常巡查情况，及时更新动态数据。力求做到一企一档，监管范围全覆盖。现在排查和建档工作尚在进行中。

②定岗定责，责任到人。建立局领导联系点制度，联系街道和社区 XXX区食药局全局人员定岗定责，责任到人。每个口的工作指定负责人，负责具体工作。针对每个口的工作，负责联系街道、社区、重点联系企业，做好对企业的督促检查，做好食品用爱拼安全监管工作。

③定期开展业务研讨会 XXX区食药监局每两个星期组织全局开人开展业务工作会，主要就近期业务工作的开展情况进行研究和探讨，并针对情况对下一周期的工作进行安排和部署。

④建立网格化监管体系；在社区设立专职食品安全信息监督员；划片区进行监管负责制 根据《昆明经济技术开发区食品药品监督管理局主要职责机构设置和人员岗位的规定》文件要求，XXX区食品药品监督管理局成立后，先后在xx街道、xx街道办事处设置‘食品药品监督管理所’，作为两个街道的内设机构来开展工作，并结合XXX区起步区内食品药品企业分布最为集中、监管难度大的实际情况，在食药监局下设一个派出机构具体负责该区域的食药监管工作，并把食品流通许可、餐饮服务许可的行政审批权下放到起步区食药所，同时在XXX区综合执法局（城管局）下设XXX区食品药品稽查大队，履行食品药品监管的执法职能。

⑤重视群众参与度 XXX区在辖区内每个社区聘用了2名专职食品药品安全信息员，负责报送社区食品药品安全信息。并向企业内部指定企业食品药品安全信息员，负责定期向XXX区食药局报送食品信息，实时掌握企业信息动态。

2、实现两个目标

⑴以实现‚食品药品安全零事故‛为目标

强化监管力度 XXX区食药监局积极履行食品药品监管职责，在监管体系上，建立起“区-街道-社区”的网格化监管模式；在监管方式上，采取食品分类抽样和企业分类约谈的动态监管方法；在监管行动上，实施多部门联合整治；在监管水平上，开展内外两结合的“食药讲坛”培训；在监管过程中，开展食品安全宣传进社区、进学校、进企业，动员社会力量参与食品安全保卫战，共同筑起食品安全防线。

强化抽检力度 加强对食品生产、流通领域及餐饮单位的抽检力度，目前共计抽样送检164个批次，拿到157份检验报告书，并建立食品生产、流通、餐饮分类抽样检验报告，撰写食品安全分析报告。强化宣传力度 XXX区食药局围绕重大节庆活动、重点区域、重点品种开展形式多样的食品安全宣传活动，营造‚人人关心 重视食品安全‛的社会氛围，充分利用各种宣传手段，在商场、集贸市场等人口流量大，人员相对集中的区域，以悬挂横幅、设立展板、印发宣传材料等形式，进行全方位、多角度、广覆盖的宣传。另外，充分利用现有资源，建立方便、快捷、统一、互联互通、信息共享的XXX区食品药品安全信息平台，向企业和群众宣传食品安全的法律法规和相关政策，不断提高生产经营者的法制意识和责任意识。

强化扶持力度 建立《XXX区食品药品生产经营企业约谈制度》。XXX区食药局对辖区米、面、粮、油、糕点等各类食品生产加工企业以及餐饮服务企业进行分类约谈，意在强化企业的社会责任意识，把好企业食品安全源头关，前后三次约谈食品生产、食品流通及餐饮服务企业，先后约谈了辖区内14家食用油生产企业，9家国庆期间经抽检不合格的餐饮企业及食品流通企业，16家糕点食品生产企业，主要目的是督促企业做好自身产品质量检验。

⑵以实现‚提升和规范食品药品安全监管能力‛为目标

强化制度建设 自2014年7月XXX区食药监局成立以来，我局重视制度建立工作，建立了一整套的工作规范制度，目的是以制度规范工作行为。

1、强化主体责任 一是开展专业培训。为提高整体执法水平，XXX区积极联系省法制办，组织区食药监局、xx区和两个街道食药监所全体执法人员参加执法培训，通过考试并取得了执法资格证；积极参加省、市局组织的各种培训，以便更好地开展工作；另外，积极联系上级部门有关人员到现场和专家学者来我区讲法普法，传授执法心得，切实加强执法人员的法制意识，提升执法形象;二是建立食药讲坛。结合辖区内米线、菜籽油、肉制品、牛奶及奶制品、米、面粉及其制品、酒类等的整治规范和要求，XXX区食药局建立了针对监管人员业务知识和企业食品安全规范的‚食药讲坛‛;三是开展每月一考。每个月组织全局人员开展一次关于业务知识的考试，考试成绩纳入年度考核项目，督促全局人员认真学习食品药品监管相关知识，提升行政执法能力。

2、强化示范效应 XXX区食药监局向市局在辖区推鉴了两家餐饮服务企业为先进单位，希望以此来为辖区企业树立一个模范带头作用，今后将定期组织企业对先进单位进行参观学习。并拟计划在辖区内规范建设一条餐饮服务示范街。

3、强化日常监管 XXX区食药监局在履行食品药品监管职责的过程中，继续强化食品流通环节工作以及餐饮服务环节的日常巡查及监管力度。重点针对无证照企业和生产加工黑作坊。

4、强化整治力度 除了开展专项整治行动外，还积极根据辖区群众举报，查处和取缔生产加工黑作坊，巡查无证照经营户，对符合要求的经营户要求其尽快办理证照手续，做到合法经营，对于不符合要求的一律从严要求停业停产，没收生产设备和产品。

5、强化队伍建设 XXX区食药监局重视工作人员队伍建设，从业务知识，廉洁行政，绩效考核等多各方面对工作人员进行要求和培训。

⑶以三项制度为准则

内部管理制度：学习制度、工作制度、公共财产管理制度、人员管理制度

执法人员行为规范制度

日常巡查检查制度、廉政执法制度、案件移送制度、业务分析制度、服务规范制度。

企业内部管理制度

企业食品安全信息员管理制度、企业培训制度、企业主动送检制度、企业主动报告制度、企业内部规范制度。⑷以四个结合抓落实

为切实履行好食品药品监督管理职责，XXX区食药监局结合实际，从4个方面进行落实。一是把上级要求和实际情况相结合。根据上级下发文件，结合辖区实际，制定切实可行的检查方案，予以落实；二是把专项整治和综合整治相结合。把制定的专项整治方案结合XXX区食药监局制定的2015年综合整治方案一并落实；三是把正面宣传与反面教材相结合。在宣传工作中，根据检查情况，对守法企业予以宣传，上报市局进行评优评先，同时对于查处的违法、非法企业予以处罚并曝光，并告知消费者；四是把网格化监管与重点目标监管相结合。XXX区食药局根据辖区网格化建设，进行大面的监管，同时对重点企业、食品聚集地、市场等重点目标进行重点监管。XXX区食药监局从以上四个方面着手，认真落实自身职能职责。⑸重点抓好五个一百行动

XXX区食药监局2014年底制定了‚五个一百‛食品安全专项整治方案，并于2015年1月1日正式开展。

（1）2015年开始，XXX区各级食品药品监督机构要利用100天时间，彻底摸清XXX区内食品、药品和餐饮服务企业底数和基本情况，认真建立健全食品、药品和餐饮服务企业质量安全信用档案和动态监管信息数据库，做到一企一档。目前已接近卫生，相关数据正在进行汇总。

（2)加大对辖区内食品、药品和餐饮服务企业的监督检查力度，重点监管、巡查、整改100户重点企业（重点行业为：乳制品、肉制品、白酒、饮料、食用植物油、保健食品、药品，涉及生产销售企业、学校食堂、学生营养配餐、餐饮、药等）。根据日常巡查情况，对于发现的问题及时下达整改通知书，责令整改，并对整改情况进行核实。

(3)积极引导，重点培育、扶持XXX区内100户食品、药品和餐饮服务重点企业，支持其做强做大。开展食品安全示范单位创建活动，以活动促规范，以规范树典型，不提升食品安全保障水平。对于做的好的企业，上报市局，争取评优评先，树立模范。

(4)为加强食品安全舆情监督，发挥民众力量共同监督食品安全，构建立体化全方位的食品监管网络，在辖区内重点培训100名食品安全监督信息员。现在各社区的食品安全专职信息员均已到位，企业的内部信息员还在与企业协调中。

(5)重点对100户食品、药品和餐饮服务企业进行食品安全培训，切实增强企业的食品安全意识，督促企业履行食品安全第一责任人的职责，加强行业自律，做一个有良心、负责任、诚实守信的经营管理者，共同推进XXX区食品、药品和餐饮服务行业的健康发展，提升食品安全管理水平，保障人民群众的饮食安全。目前已邀请市局生产处处长对全区的食品生产企业242家进行了统一培训，并签订了主体责任告知书。

（三）存在的问题

1、专业性人才缺失，监管力量有待加强

2、执法力量薄弱（食品稽查队5人，公安配合力度不够）

3、辖区内三无企业众多，监管难度大

4、企业主体责任落实不到位，群众参与度不高

5、检验检疫设备不完善

6、食安委各成员单位配合力度有待加强

（四）建议

鉴于存在的困难和工作现状，一是建议市局多组织关于业务监管知识的培训；二是建议市食安委明确各成员单位职能职责，便于协调相关职能工作开展；三是建议市局对各县区食药监局工作不到位的地方给予帮助和指导。