社保扩面计划_社保扩面情况

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社会保险扩面征缴计划

一、工作目标

1、把扩面征缴当作稳定工程来抓。突出重点，突破难点，确保养老保险全年目标任务完成。

2、把失地农民参保和农村独生子女家庭参保当作稳固民生的工程来抓。2011年，在完善被失地农民社会保障政策的基础上，要组织精干力量，以实现失地农民，农村独女户“老有所养、逝有所恤”为目标，深入基层，入村住户，为失地农民和农村独女户讲清政策、算好细账，确保农保工作有新突破。

3、把社保基金的征缴发放当作稳民安民工程来抓。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的工作方针，突出困难群体，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。不断扩大各项保险的覆盖面，确保基金征缴与扩面全面目标任务的全面完成，巩固两个确保、实现待遇发放社会化率达到100%。

4、把基金监管当作保民生之举来抓。将基金管理的关口前移，杜绝错领、重领、冒领、骗取等行为的发生。进一步完善社会保险基金管理规章制度，规范基金管理，加大监督检查力度，强化内部控制制度，确保基金安全不出问题。

5、把争创先进，当作形象工程来抓。继续深化软环境建设，进一步创新服务形式，优化服务流程，提升服务质量和效率，努力建设一支团结务实、勤政廉洁、业务精通、服务高效的社保干部队伍，为社会保障事业的发展提供政治保证和能力保障。

二、工作思路及措施

1、不断创新工作思路

创新是事业发展的灵魂，是事业发展的动力，创新工作思路也是作好社保工作的前提。要把以人为本作为根本宗旨，不断创新工作思路、工作方法和工作手段，完善体制机制，提高执行力，全面提升社会保险管理服务工作能力和服务水平，促进社会保障事业新发展。

（一）创新教育方式，提高队伍素质。加大思想教育力度。开展执政为民，廉洁从政教育，以良好风气，加强作风建设为着力点，进一步解决在思想作风，学习、工作作风中存在的突出问题；以深入学习和践行党纪条规和法律法规为主要内容，开展遵纪守法教育。引导干部职工的思想观念由管理者到服务者的转变；提高干部职工的整体素质。加强政治理论和业务知识相结合的学习提高干部职工的业务水平。

（二）创新服务水平，努力为群众办好事办实事。加强法律法规宣传力度，通过在报纸、广播等宣传媒体开设居民养老保险政策咨询专栏，使广大群众知政策、懂政策、了解享受政策带来的实惠，从而提高全民参保的积极性和自觉性。通过典型事例进行具体、形象、生动的宣传，使广大群众真正认识到积极参加居民养老保险的意义和好处。将居保扩面政策进村入户，将服务触觉延伸到广阔农村；针对《社会保险法》的出台，加大对《社会保险法》政策法规进行宣传报道，全力营造良好的舆论氛围。

2、进一步增强企业扩面征缴工作力度

现国有企业、城镇集体企业已基本实现了全员参保，所以扩面征收工作的重点应放在私营企业、民营企业和其他经济组织。这些用人单位的用工十分灵活，却忽视了为员工参加社会保险的重要性，甚至有些企业根本不为员工参保。对这些用人单位，加大社会保险征缴工作力度，采取有效措施，依法征收，力争实现所有用人单位全员参保，对于长期不为员工参保的企业要有强有力的制约机制。

3、加大社会保险欠费征缴工作

企业欠缴社会保险费，直接影响到职工的切身利益，也影响社保基金的积累。必须严格稽核企业职工工资花名册与参保职工个人缴费核定，稽核企业所有职工是否参加养老保险，有无漏保或隐瞒职工人数的现象；稽核企业职工工资发放表和工资年报表，将企业工资总额

及职工个人实际收入与申报缴费工资进行核对，查是否有少、漏报和隐瞒上报缴费工资总额的行为；对重点企业进行实地稽核，把稽核与扩面、续保登记、年检、打印个人帐户有机地结合起来，切实实现“应收尽收，应保尽保”。

一、当前面临的主要困难和问题

1、“实力”建设任重道远，扩面征缴形势严竣。一方面，受企业欠费、离退休人员增加、养老金标准调高以及有效核定费源实际减少和财政划拨社会保障资金实际缺位等因素的影响，我市养老保险基金积累严重不足，支撑能力较弱。养老保险基金收不抵支的现象仍然突出。另一方面，受经济体制改革县域经济基本变成民营和个体私营经济以及一些乡镇和部门等、靠、望思想的影响，扩面征缴困难重重，社保费源的有效补充得不到及时的跟进，养老保险“实力”建设得面临严竣的考验。

2、保费征收多方制约，清欠难度依然很大。原因一方面是仍有一些企业法人社会保险意识不强，法制观念淡薄，有钱不交，故意拖欠；另一方面是一些企业发展经营困难，企业领导想交但又无钱交；再次是养老保险费征缴机制不健全，地税部门征缴力度不大，重税轻费的思想在一定程度上仍然存在。

3、断保现象突出普遍，接续缴费不容乐观。一方面，困难企业续费难；另一方面，我市1万多名断保职工由于受经济、年龄等方面的影响，接续养老保险的自觉性不高，同时，由于缴费职工办理续保手续繁杂，往返跑路，相关部门无力给他们提供良好的服务，也增加了接续养老保险的难度。

4、工作经费严重不足，影响正常工作开展。目前，我局人员和工作经费仍然紧张，难以保证人员工资和工作经费，影响了工作的正常开展。

5、社区管理尚未启动，对照要求差距甚远。目前我市社区管理以民政部门牵头。对离退休人员实行社区社会化管理的服务机构、职能、编制、人员和经费还未有效落实。离退休人员社区管理服务平台建设还未引起各方足够重视，各社区退管机构还未建立健全，还未能采取有效措施，实行规范管理服务，与上级劳动保障部门要求相距甚远。