乡镇工作总结与计划_乡镇工作总结及计划
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**乡2010年工作完成情况
及2011年工作安排
2010年，乡党委、乡政府按照县委、县政府的统一部署和总体要求，坚持以科学发展观为统领，立足本乡实际，依靠全乡各级干部和广大群众，抢抓机遇、开拓创新、锐意进取、攻坚克难，有力推进了本乡经济社会各项事业的全面发展，超额完成了全年预期工作目标。
预计到2010年末，全乡完成社会总产值46025万元，同比增长7.8%，其中，农业总产值实现32573万元，同比增长 8.2 %；
二、三产业分别实现产值8920万元、4532万元。人均国民生产总值达9200万元，农村人均纯收入达到 5960元。
一、依托农业大乡，着实做好大农业文章
乡党委、政府紧紧围绕农业增效、农民增收的工作思路，坚持“稳粮、扩经、增收、抓龙头、活劳务”，加快了农村各业结构调整的步伐。一是合理调整种植业构。继续稳定粮食作物种植面积，适度发展经济作物。全乡农作物总播种面积为17784公顷，玉米种植面积达到13940公顷，水稻种植面积505公顷，马铃署种植面积为1064公顷，豆类种植面积为1500公顷；烟叶种植面积为447公顷,其它作物种植面积为328公顷。今年春耕生产,虽然受低温阴雨等不利气候影响,但乡党委积极采取有效措施,主动出击，乡村干部节假日不休息,日夜奋战在田间地头，通过统一调配大型机械、1
乡村干部包社包地块、农技人员深入田间地头指导等有效措施，发动群众，争抢农时，全乡在5月中旬圆满完成了大田播种，并达到了一次播好种一次拿全苗。在水稻生产上，继续推行“三推、两早、一达标”高产示范，增加单位面积产量，提高农民收入。全乡8个有水田村，通过干部包保建立示范户20户，带动普通种植户50余户，面积达到109公顷。今年粮食又喜获丰收，预计产量可达到15万吨。二是积极发展牧业经济。发展牧业生产是农民增收的主要途径。党委、政府主要通过提供政策、资金、技术和畜禽防疫等全方位服务，实现了抓典型促发展、抓转化上规模、上档次。着力增加规模养殖村和规模养殖户，现在规模养殖村已达到6个，全乡规模养殖户已发展到170户。春际畜禽防疫工作圆满完成，主要传染病免疫密度达到100%，畜禽疫病死亡率均控制在国家标准之内。到目前为止，全乡牛已发展到23040头，生猪发展到18200头，奶牛400头，羊发展到8572只，禽发展到70万只。完成两个养殖场（牧业小区）建设，全乡牧业总收入实现1920万元。三是做好劳务经济。乡党委、政府把农村富余劳动力的培训和转移工作作为全乡经济工作的重点来抓。依据区位优势，向域内外输送富余劳动力，搞活劳务经济。乡劳保所加强了对全乡富余劳动力的就业技能培训力度，增加农民工就业能力。共办培训班4次，培训人员达3000余人次。到目前为止，全乡外出务工人员已突破7000人，可实现劳务经济收入2100万元。
二、强化项目建设，大力发展民营经济
一是项目建设成效显著。全乡广大干部群众把招商引资上项目作为全乡“一号工程”来抓，形成了全民参与，全乡上下共同抓招商引资的良好氛围。全年完成项目建设12个，完成投资额9800万元。分别是投资1000万元的扶余县**耿佳福酒厂、会喜收粮点、大宝收粮点、久思收粮点，投资800万元的扶余东大十五杨希伟米业、姚家百龙马铃薯加工厂，投资1300万元的成禾米业技改项目，投资500万元的曲涛牧业、上号村庆范猪厂、高阳铝合金门窗厂、郑金和油房，这些项目投产达效后，将全面拉动全乡劳动力转移、农畜产品加工、商贸流通等行业的快发展。二是民营经济发展迅速。民营经济是富乡裕民的关键所在，按照县委提出的“激活民间资本、走民营赶超之路”的总体思路，坚持抓大扶强，以裕丰木业、祥辉木业、才永臣洒厂、成禾米业、**机砖厂为重点，在全乡形成了以稻谷加工、木材加工、白酒酿造、粮食收储、红砖生产为拳头和主体的民营经济发展框架。充分发挥毗邻三岔河、弓棚子两个省级工业园区的区位优势和地域优势，借助撤县建市的发展机遇，突出做好了农富产品的加工转型升级，积极培育扶持和发展农产品加工业，加快农业产业化进程。同时还围绕驻地企业引导建立新型服务团队，使全乡商业、餐饮、运输等行业得到了长足的发展。目前，全乡个体工商业户已达1476户，民营企业28户，从业人员达4200人，已实现产值3100万元。
三、围绕创建“四城”，稳步推进新农村建设
按照县委、县政府创建“四城”的整体战略和新农村建 3的要求，紧紧围绕 “四城”联创和撤县建市工作目标，始终把发展小城镇建设作为推进城市化、农村现代化进程的重要环节来抓，工作中坚持“科学规划，合理布局，政策引导，逐步到位，分批实施，注重实效”的原则，把城市化建设工作纳入重要工作日程，加快基础设施建设，强化乡政府所在地环境卫生管理，使小城镇建设迈出了坚实步伐，呈现出良好的发展态势。一是加快乡村绿化、硬化工作。按照县委提出的建设绿色、文明、卫生的新农村的要求，全年完成57.73公顷的造林任务,其中农防林改造任务42.73公顷,退耕还林6公顷,三北防护林林体建设工程9公顷。全乡30个村的卫生状况有明显的改观，每个村都根据自己的实际情况进行了绿化和美化，全面实施村屯环境整治。在完成去年9个村新农村绿化点补植任务的同时，又完成了4个村屯的绿化美化任务。共绿化街路40条，栽埴护屯林20条，栽植松树、垂榆等树木1500棵，花卉树3000棵，杨树近10万棵。全乡30个村全面实现“村村通”，总硬化里程达到200余公里。二是加快推进城市化建设进程。现以完成**小城镇建设2.6平方公里规划工作，乡政府所在地的基础设施建设工作进展顺利，投资近2万元对乡政府门前的路面进行了整修，街路两侧绿化工作已完成。用先进的理念抓好新式民居建设工作，全乡共建新式民居25户，每户都建立了室内卫生间，条件好的农户还安装了太阳能。同时，也加强了旧房卫生间的改造力度，现以改造卫生间60户，最大限度的改善了人居环境。三是农村社区建设进展顺利。王家村社区建设已初 4
具规模，本村群众及社会各界集资近30万元，建成了占地近10000平方米的王家村“农家大院”，成为本村及周围村屯群众活动的农村文化活动的重要场所。新华村的社区建设也初俱规模，投资30万元的办公楼已建成，今年又投资近20万元铺了社区门前的水泥路，1000平方米的活动场地正在建设中。白面铺村、十二号村、上河湾村、韩家村的社区建设也在进行中，其中白面铺村向上级争取资金20万元，对村内的所有巷路进行了硬化。
四、统筹兼顾，合理实施，助推社会各项事业齐头并进
全乡教育教学质量进一步提高，两基教育成果得到进一步巩固，今年中考乡内两所中学又取得了较好的成绩。乡第一中心小学向上级争取资金300万元，建成了四层教学办公大楼，极大的改善乡内小学的教育教学环境。乡计生站积极开展服务活动，深入到村屯开展生殖保健工作，提高了全乡人民群众的婚育理念，全乡人口自然增率全年控制在5‰之内，计划生育率达97%，乡里还利用一个月的时间开展“计划生育会战”，对全乡206个早婚、早育、超生户进行了处罚，收缴罚款近10万元，促使群众的婚育观念得到了提高。全乡加大了对农村低收入家庭和困难群众的扶贫力度，安抚困难群众1365户，安抚资金达40余万元。低保评定工作进展顺利，全乡共评定低保户906户，2167口人，发放低保资金189万元。残疾证换代工作顺利完成，共办理残疾证123人，准确及时完成全乡泥草房统计工作，并落实第三批泥草 5
房改造户301户，其中重点户42户，一般户259户。农村新型合作医疗工作扎实推进，全乡参加新型合作医疗人数已达41968人，参保比例达80%以上；圆满完成粮食直补、良种补贴发放工作，没有发生一起截、挪、扣补助资金现象。建设银行推行的农村直补折小额担保贷款试点工作进展顺利，截止到10月未共办理贷款2516万元，全乡受益农户达到2067户。乡里筹资近50成立了消防队，确保全乡消防安全。
五、突出综合治理，切实维护社会和谐稳定 乡党委政府始终把维护稳定促进和谐工作作为全乡的中心工作常抓不懈，营造了较好的经济发展环境。一是抓好信访工作。乡里通过主动出击，关口前移搞好排查；实行信访案件回访制度，把矛盾解决在基层；同时深入宣传信访制度，在全乡上下形成良好的信访风气。二是积极开展“五五普法”活动。在加强干部普法工作的同时，利用以会代训的形式加强对村民和中小学生的法律知识教育。三是不断加强司法调解工作，发现问题及时处理。共处理民事纠纷120余起，有效地维护了农村的社会稳定。四是严格落实安全生产隐患的排查治理。乡安监站对全乡30个行政村、23个中小学校、23个个体幼儿园、26个企事业单位、38个学生住宿点进行了检查，发现共性问题12个，个性问题23个，全都下了整改通知书，并全部整改完毕。
总之，在全乡干部群众的努力工作和上级部门的大力支持下，全面完成了上半年工作的各项目标任务，但也存在一 6
些问题。一是全乡经济发展速度不够快，农业比重大，二、三产业比重小；二是新农村建设资金不足，个别村容村貌改善不明显；三是部分干部服务群众意识不强，办事效率低，没有切实深入到群众中去；四是党务村务公开，民主管理工作需进一步加强。
二0一一年工作安排
2011年，乡政府继续以十七大精神为指导，深入实践科学发展观，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕加快经济发展方式转变，重点抓好“结构调整、民营经济、招商引资和新农村建设”这四条主线，实现“农民增收、各业增效、社会和谐”三个目标。坚定不移的加快发展，不断增强全乡经济实力和竞争力，大力推进新农村建设，关注民生，全面构建社会主义和谐社会，努力开创各项工作新局面。
一、继续壮大乡域经济
一是突出特色，加快发展农业经济。农业要围绕结构调整做文章。要充分发挥优势、注重效益、实现规模发展战略，全乡要全面形成以玉米为主，绿色水稻、马铃薯、烤烟、杂粮杂豆为辅的五足鼎立的种植业新格局；牧业发展要全面走向“公司+农户”、“基地+农户”、“协会+农户”三位一体的农业产业化发展之路。一是调整农业结构。稳定粮食生产，根据市场变化调整经济作物的比重，推广优良品种，增加产量，提高质量。全乡玉米面积要稳定在14000公顷左右，着力发展以福泉、老坎子为主的绿色水稻种植区，以白面铺、上河湾为主的马铃薯种植区，以下二号、威武为主的烤烟种 7
植区，以利锋、迎春为主的杂粮杂豆种植区。加快发展畜牧业，培育规模养殖大户，大力发展养殖专业村，加快牧业小区建设。二是改善农业生产条件。加强农田水利基础设施建设。抓好抗旱井和机电井配套工作，高质量地完成农田防护林更新改造工作，搞好农业综合开发，加强高标准农田示范区建设，提高生产能力和比较效益。三是加强涉农服务。支持各种专业合作组织，提高农业的组织化程度。搞好农业科技培训，推广农业生产新技术。切实减轻农民负担，保护农民群众发展生产积极性。四是提升劳务经济。落实各类政策、措施，加大培训力度，引导农村剩余劳动力在域内外合理流动，劳务输出人在去年的基础上增加10%。
二是依托优势，大力发展民营经济。围绕乡内粮食转化加工、农副产品加工、木材加工、畜产品加工、化肥农资生产加工五大支柱产业，全力打造优质农产品精深加工产业的发展，培育一批发挥资源优势、带动经济发展的龙头企业，壮大一批品牌过硬、市场占有率高、核心竞争力强的知名企业。把成禾米业、马铃薯加工、白酒酿造、粮食收储等民营企业做大做强。同时要提升产业档次，增加可持续发展力，增强全乡民营企业的竞争实力，使民营企业不断壮大。
三是因地制宜，全面发展商贸服务业。利用地域优势和区位优势，完善基础设施，坚持自我发展和引进提升相结合，培育一批规模在、功能全、竞争力强的专业批发市场和现代零售网点。建成功能齐全的商贸、粮食、餐饮、运输等传统服务业。积极发展保险、金融、法律咨询、社区等现代服务 8
业和新兴服务业。
二、扎实推进社会主义新农村建设
按照新农村建设“二十字方针”的要求，围绕“培育新农民、营造新环境、倡导新风尚、促进新发展”的目标，扎扎实实推进社会主义新农村建设。
一是实施农业品牌带动战略，提高农业产业化水平。推进农业增长方式转变，加大农业结构调整力度，提高畜牧业、林果业比重，构建大农业格局。扩大“订单”农业，发展特色农业，培育名优产品，打造农业品牌，增强农产品的竞争力和市场占有率。发展小农加工业，拉长产业链条，促进农产品加工转化升值。推进农业标准化建设，扩大无公害食品、绿色食品、有机食品生产。健全农业技术推广体系，重点推广一批优质高产、节本增效的农业技术。积极推行节水灌溉，科学使用化肥、农药，促进农业可持续发展。发展各类专业合作经济组织，健全企业与农户利益联结机制。立足农副产品资源优势，强力发展特色产业，形成优势品牌，提升农业产业化水平，努力建成知名度较高的优质农产品供应和精深加工示范区。
二是加快农村基础设施建设，改善群众居住环境。扎实稳步推进村屯整治工作，使农村居民“走平坦路，喝干净水，用清洁灶，上卫生厕，住整洁房”。做好乡村划，因地制宜，分类指导，逐步到位。积极开展环境整治，拆除村内外破旧废弃的破棚烂院。对生活环境差的村庄实行整体改造，在条件较好的村屯进行新农村建设，通过综合整治，使农村达到 9
道路硬化、村庄绿化、庭院净化、环境美化、生态优化、规划合理化的“六化”标准。加强乡村公共设施和公益设施的建设投入，促进农民现代文明。在完成村路硬化的基础上，实现村村通有线电视、宽带网络，都安装路灯等工程，加强文化体育设施建设，完善好农村卫生服务网络、新型农村合作医疗制度。
三是创新基层管理机制，提高民主管理水平。不断加快农村管理民主化、法治化进程。继续推进党务村务公开，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高村级管理民主化程度，推进民主管理示范，保障农民群众对新农村建设的知情权、参与权和监督权。健全村两委工作运行机制，实现支部工作规范化，村务工作法制化，民主监督程序化，不断激发广大农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。
四是提高村级集体收入。积极应对税费改革的新形势，立足各村实际，因村制宜，宜工则工，宜农则农，宜商则商，发挥资源优势，广拓增收渠道。立足区位优势，靠地利增收。毗邻省道科铁线两侧的村，要利用自己的区位优势，通过兴办企业、搞房地产开发、发展商贸流通、餐饮服务等渠道，广辟财源，发展壮大村集体经济。充分挖掘潜力，靠资源增收。集体拥有的荒山、荒沟等“四荒”资源和机井、路旁、村内空闲地等资源，要通过承包、拍卖、租赁等形式进行开发，增加集体收入。积极推介本村优势，吸引外单位和个人来村投资，带动本村经济发展，增加村级财源。积极引导农 10
民进行产业结构调整，发展特色产业，形成产业化、规模化生产。要积极发展订单农业，村级组织搞好产前、产中、产后服务，特别是在产品加工、包装、储藏、装运、销售等环节，充分发挥集体的优势，进行有偿服务，增加集体收入。同时健全农村经济组织、中介组织等组织发挥他们的作用，促进新农村建设。
三、关注民生，努力构建和谐社会
一是加强和改善社会管理。完善社会管理体系，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，提高社会管理水平。加强和谐乡村建设，促进人与人和谐相处。积极探索建立矛盾调处和社会利益协调机制，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。
二是完善社会保障体系。建立和完善与经济发展相适应的社会保障制度和社会救助体系，完善农村低保评定制度，做到应保尽保。建立社会保障投入增长机制，多渠道筹集社会保障资金，提高对社会保障支出比重，增强社会保障能力。关注弱势群体，积极发展社会救济、社会福利、优抚安置和慈善事业，加大对下岗职工、农民工、贫困户、残疾人等弱势群体和低收入人群的帮扶力度，积极探索失地农民社会保障办法。
三是提高人民群众健康水平。重视发展医疗卫生事业，进一步加大投入，完善公共卫生和医疗服务体系。提高疾病预防控制和医疗救治服务能力。鼓励社会资本投资兴办医疗 11
卫生保健事业。改善公共卫生服务质量，提高服务能力和水平。加快乡村医疗设施改造步伐，建设和稳定卫生队伍，提高医疗水平。
四是切实做好稳定工作。按照“不出事，促和谐，快发展”的要求，认真研究社会稳定面临的新情况新问题，正确处理新时期人民内部矛盾，构建信访稳定、社会治安综合治理和安全生产的长效机制，着力打造“平安和谐新**”。加强乡村巡防队伍建设，实行警民联动，积极构建全民参与的立体治安防控体系。认真贯彻落实《信访条例》，形成信访工作有序有效的运转机制，完善社会矛盾纠纷排查调处网络。建立安全生产责任追究及督导等制度，完善安全生产责任网络，定期排查安全生产隐患，预防遏制重特大安全事故的发生。
四、加强社会主义民主政治和精神文明建设
一是加强社会主义民主政治建设。切实发挥人大监督职能，发展基层民主，保证人民群众的选举权、知情权、参与权、监督权。积极支持工会、共青团、妇联等人民团体按照各自的章程开展工作。坚持依法治乡方略，全面推进社会主义民主法制建设，保障公民和法人的合法权益。深入开展普法教育，全面提高公民法律素质。
二是加强社会主义精神文明建设。紧扣富民强乡、建设社会主义新农村的主题，认真贯彻落实“八荣八耻”社会主义荣辱观，不断深化各类精神文明创建活动。继续通过“三项工程”“创先争优”等活动，实现支部引领，党员带头，来影响适应形势发展的新型农民。加强理想信念教育和思想政治工作，积极实施公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，倡导爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，培养良好的道德品质和文明风尚。引导正确的舆论导向，努力使科学精神、创新精神、奉献精神成为实现**济跨越式发展的强大精神动力。
五、切实抓好政府自身建设。
基层党组织和党员干部要继续“创先争优”，把“为发展服务、为群众服务”作为工作的立足点，多为群众办实事、办好事、为群众谋利益，努力以风清气正的良好形象取信于民，以奋发有为的精神状态服务人民，切实把履行政府职能的着力点放在基层。严格落实党风廉政建设责任制，以身作责，率先垂范，塑造廉洁自律的政府良好形象，大力提高政府工作效率，带领全乡干部群众努力完成各项工作任务。
**乡人民政府 2010年10月20日
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