巫溪县社会信用体系建设总结计划_社会信用体系建设总结
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巫溪县2017年社会信用体系建设工作总结
及2018年工作要点
市发展和改革委员会:
为加快我县社会信用体系建设,在全县大力营造“守信光荣、失信可耻”的信用环境,打造“诚信巫溪”,营造良好的经济社会发展环境,根据《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)、《重庆市人民政府办公厅关于加快推进全市社会信用体系建设的意见》(渝府办发〔2014〕135号)、《重庆市人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》(渝府发〔2017〕3号)、《重庆市社会信用体系建设联席会议办公室关于印发重庆市区县(自治县)社会信用体系建设工作指引(2017-2018年)的通知》和《巫溪县人民政府关于印发加快推进社会信用体系建设的实施意见的通知》(巫溪府发〔2017〕25号)等有关文件精神,结合我县实际,现将我县社会信用体系建设相关工作汇报如下。
一、2017年工作
(一)完成信用平台搭建
我县为加快社会信用体系建设,构建健康的经济运行环境,我委从2016年8月开始于华龙网集团洽谈合作协议,2017年3月我县正式与华龙强渝信用有限责任公司签订合作协议,由华龙方面协助我县构建全社会信用体系建设。今年6月份我县公共信用信息共享平台“信用巫溪”正式上线,截止目前,各成员单位上传信用信息数据2万余条,系统采集7万余条。我县“信用巫溪”平台是全市第五个搭建的区县平台,数据入库量位于全市第八位。
(二)建立健全政策体系
县人民政府印发《巫溪县社会信用体系建设实施意见》,是重庆市区县出台的较为完整的实施意见,受到市级部门及中央文明网的高度肯定;县人民政府印发《巫溪县红黑名单管理及联合惩戒管理办法》,规范各领域红黑名单的认定、奖惩、修复和退出,有力有序、规范透明地推进联合奖惩;各重点领域单位制定联合惩戒和联合激励备忘录,涉及民生多个领域,在县级层面建立联合惩戒激励措施;积极申报下一批全国社会信用体系建设示范城市的区县;全领域信用承诺监管制度的区县。创新性提出信用全领域概念,主要包括商务领域和社会领域两大方面。商务信用承诺建设有生产、流通、税务、价格、工程建设、招标投标、交通运输、电子商务、中介服务业、会展广告等。社会信用承诺建设有医药卫生和计划生育、社会保障、劳动用工、教育科研、文化体育旅游、知识产权、环境保护和能源节约、社会组织、重点职业人群、互联网应用及服务等。全领域的关键环节包括承诺、举报(爆料)、案件移交、案件答复、案件公示的一系列制度化管理。
全领域的意义在于承诺的全面性,企业及个人无需在签订各种承诺书,全领域承诺书将覆盖所有法律法规涉及到的市场行为规范,做到“事前-事中-事后-事前”的循环监管机制。而举报机制的改革和创新,将交由第三方征信机构(华龙强渝)设置统一的举报专线和平台,受到举报后移交相关行政部门和单位限期处理,并给予当事人第一时间回复。“信用巫溪”将成为承诺、公示、举报等一体的循环监管平台。
(三)加强重点领域建设
为筹备我县创建全国信用示范城市,我委已协商卫计委、食药监、市政部门,从卫生医疗、食品安全、城市文明管制三大方面入手创建,我委初步草拟的城市文明管理系统为最大亮点。将辖区内车主司机信息由交警数据库进行导出,规定巫溪县辖区的司机签订守约市民公约,每个车主每年有一定的信用分值,将违法停车、开车乱扔垃圾、路口停车等构不成交通法律规定扣分的项目,纳入信用分值管理,每次扣除一定的信用分值,当每次不道德行为发生之时,执法人员将信息上传信用信息管理系统,由系统第一时间为车主发出报警信息,逾期不予整改将扣除相应分值,低分将进行义务打扫卫生、义务做交通劝导员等方式进行处罚。食品安全及医疗卫生也是类似信息化管理,将所有餐馆、酒店等按照第三方机构的信用评级分类进行监管,按照重新设置的百分制信用管理系统,全方面的进行信用分类分级监管。三大重点领域的推进,将成为巫溪特色的社会体系建设。
(四)大力开展信用文化建设
1、诚信文化教育建设。切实加强巫溪县诚信文化教育工作,教育引导青少年学生树立诚信意识和提升信用知识,营造良好的信用环境,巫溪县发展和改革委员会、中国人民银行巫溪县支行、巫溪县教育委员会、共青团巫溪县委员会结合巫溪县实际,开展诚信文化教育活动。主要措施是大力推进诚信道德教育,抓住课堂主渠道,建立诚信教育基地,开展诚信主题活动。此案例入选重庆十大信用案例前三十。
2、诚信之星评选活动。
为进一步加强诚信教育,推进诚信文化建设,营造“竞相传播诚信典型,人人争当诚信模范”的社会氛围,提高社会诚信意识,充分发挥诚信模范带动作用。经研究并报巫溪县人民政府同意,在全县开展“诚信之星”评选活动,诚信之星的评选是的我县红黑名单的首次成果应用,入选的企业按照我县的红黑名单及联合激励惩戒的管理办法,纳入我县红名单给予激励和公布。
二、2018年工作计划 党的十九大报告提出,要实现国家治理体系和治理能力现代化,建设现代化社会治理体系。社会信用体系建设是重要手段,我们将深入学习贯彻十九大精神,将积极开展社会信用体系建设试点示范工作,继续加大重点领域信用推进力度。持续保持全市信用工作的优势,推动我县信用体系建设。
(一)做好信用信息应用市场的培育
支持信用服务机构开展相关业务,并有序推进第三方信用报告、信用评级等信用服务产品在市场监管、市场交易等活动中的创新应用;继续推进我县首创的信用承诺监管和分类分级监管机制。
(二)做好政务诚信为首的建设目标
推动政务信息与社会信息互动融合,鼓励行业协会商会和社会组织等开展信用建设;以三大重点领域建设为抓手,力争创新示范跟社会成效互相收益。
(三)做好创新示范的模范试点工作
我委已请示县人民政府将信用示范城市创建纳入政府重点工作当中。争取市发改委将我县申报为2019社会信用体系建设示范城市的创建示范点。
社会信用体系建设意义重大、任务艰巨。我以更强的决心、更大的力度、更有效的举措进我县社会信用体系建设工作。
巫溪县发展和改革委员会 2017年12月14日
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