某安监局某年度依法行政工作计划_xxx村年度工作计划

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安监局xxx年度依法行政工作计划

xxxx年是实施“十二五”规划承上启下的重要之年，也是加快推进法治政府建设的关键的一年，以《xxx安全生产监督管理局“四五”依法行政五年规划(2011年一2015年)》为指导，紧紧围绕xxxx的中心工作，全面推进xxx安监局依法行政工作，促进全市安全生产形势的进一步稳定好转，依法保障人民生命财产安全。

一、进一步健全科学民主决策机制，提高行政决策水平

1.行政许可实施“专家论证制度”。继续实行“集中审查和专家论证”相结合的决策方式，对“危险化学品生产、储存企业及其改建扩建审批”、对“非煤矿山企业安全生产许可证审查”、对“烟花爆竹经营许可证的核发”受理项目聘请专家参与讨论审理，实行严格的安全资格条件论证，全面提高决策水平，严格源头把关。

2.事故调查实施“事故调查组调查制度”。对生产安全事故的事故调查处理，由安监局牵头，事故单位主管部门、监察、公安、工会派人组成，并邀请市检察院派人参加。通过组织牵头、部门联动，联合商讨、督察督办等有效形式，充 1

分发挥科学民主决策的积极作用，把事故的原因、损失、性质、责任调查清楚。

3.综合治理实施“联席会议制度”。对一些群众反映强烈、影响广、区域性、倾向性的安全生产问题实施“联席会议”的决策方式，通过组织牵头、部门联动，联合商讨、督察督办等有效形式，充分发挥科学、民主决策的积极作用，着力解决民生问题、安全问题，推动综合治理决策科学化、法治化。

4．规范性文件实施“备案审查制度”。强化专门科室（专人）在审查、监督、管理规范性文件方面的职责，从审核、发布、备案、清理各环节，切实加大对规范性文件的审查监督力度，切实维护法制的统一和政令畅通。

二、规范执法行为，进一步提高依法监管水平

1．全面开展行政指导工作。更加突出安全监管实际，按照“监管职权所能、法律法规所许、经济发展所需”的要求，健全和完善安全生产行政指导工作制度。在实施开展“行政辅导、执法提示、行政警示、整改告诫、行政建议、案件回访”等项目的基础上，细化和充实行政指导具体项目，落实服务企业各项措施。

2．细化行政处罚自由裁量权。继续完善和细化“安全生产行政处罚自由裁量标准”实施 “行政处罚自由裁量与说理解释”相结合的制度，更加注重教育纠错。积极开展行政执法专项监察，监督和规范行政处罚自由裁量的适用。

3．加大对重点领域安全执法力度。

（1）深入开展重点领域专项整治工作。积极开展“道路交通、人员密集场所、建筑施工、城镇燃气及钢瓶、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、职业危害等行业和领域安全专项整治工作。结合隐患排查治理行动，突出重点、难点问题，制定和落实整治方案，强化“联合执法、集中整治”等执法方式，严厉打击非法违法生产、经营行为，注重对异地转移，继续非法生产等行为的查处，严格取缔和关停一批不具备安全生产条件的生产经营单位和项目，着力推进安全生产秩序不断好转。

（2）深入开展隐患排查治理工作。一是落实日常跟踪执法，按照职责分工，督促和监督隐患单位的排查与治理情况，实行“隐患治理进展情况报告”制度，建立“隐患目录”、“一患一档”等隐患管理档案制度；二是加强对挂牌隐患的监督检查力度，集中组织开展隐患排查执法活动。继续完善重大隐患挂牌督办、限期整改，提升隐患排查治理实效。

（3）深入开展高危企业监管工作。一是完善高危企业等级监管机制，推行企业负责人年度安全生产履责报告制度，深化企业隐患排查四项制度；二是实行剧毒品生产、使用、储存企业“双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本帐”“五双”管理制度，强化剧毒品的动态管理；三是加强对职业危害企业的申报、普查工作，建立以职业危害重点监管

企业现场检测、员工体检、定期检查的持续改进的动态监管机制。四是加强冶金企业安全生产管理，完善各工种、岗位和检修作业的安全操作规程；五是督促和指导高危企业自动化改造，加快高危工艺、单元、工段自动报警和连锁控制装置的技术改造；六是严格烟花爆竹经营市场监管，严厉打击非法经营行为，维护经营安全秩序。

三、加强安全监管队伍建设，进一步提升依法履职能力

1．建设“学习型机关”。把争创“学习型”机关作为加强队伍建设、优化知识结构、提高综合素质的重要手段。积极开展“学法、讲法、析法、用法”活动，探索建立更加灵活适宜的学习形式，突出“联系实际、学以致用”的学习特点，营造“勤学苦练、潜心学习”崇尚学习的浓厚氛围，推动“学习型”机关创建活动深入开展。

2.继续开展“用好权、办好事”活动。结合学习《廉政准则》，根据实际情况，开展“用好权、办好事”活动，从日常执法工作入手，要求每一个执法人员，公开、公正、公平开展监管和处理案件。在实际工作中，要用好权，办好每一件事，达到“想抓想管、会抓会管、真抓真管、敢抓敢管、严抓严管”的安全生产监管人员工作要求。

四、健全执法监督制度，进一步强化行政行为监督

1．健全“执法案卷评查工作制度”，开展行政处罚案卷评查。规范案卷评查标准和实施程序，积极开展执法案卷评查

活动。年内至少开展一次案卷评查活动，着力提高案卷制作质量。

2．继续完善和推进“政务信息公开制度”。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定，结合安监执法工作实际，严格执行“信息公开范围、方式、程序以及监督保障”等各项制度，提高政务信息建设质量和水平。

3．严格执行安全生产行政执法回访工作制度，促进依法行政工作。更加紧密结合安全监管工作实际，不断完善调查项目、内容及形式，采取定期、不定期的方式开展调查持续了解、掌握服务对象对安监队伍动态的满意度测评，为监督执法提供依据。

五、加强安全宣传教育，进一步推进法治文化建设进程

1．加大安全生产培训力度。依法对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、接触职业危害以及危险性较大的重点岗位人员进行上岗资质培训，强化企业培训的基础作用，稳步推进企业安全生产“三级”教育，全面开展“外来务工人员、农民工”安全基础教育，提高劳动者的安全生产操作技能和自我保护能力。

2．加强安全生产宣传力度。深入开展“xxxxxxxxx”为主题的全国xx个安全生产月、“安康杯竞赛”等各项宣传活动，推进安全生产法律法规的宣传贯彻，普及安全知识。继续深入开展以安全知识“五进”为重点，以及安全知识竞赛、安全

短信征集等文化建设活动，提高全社会对安全生产工作的认识水平和重视程度，推进我市安全法治文化建设的深入发展。

3．加强法治文化培育力度。一是充分发挥各种文化载体作用。注重反映执法动态、注重分析典型执法案例，注重宣传安全生产法律知识，根植安全法治文化。二是充分发挥“安全生产教育培训中心”的作用，进一步拓宽教育思路、创新教学形式，积极采取“服务上门”、“ 理论教育和实践”相结合的教学方式，以“教育对象为中心”开展灵活多样的教学活动，培育安全法治文化亮点。三是充分发挥安全生产辐射作用，按照安全宣传教育的对象以及行业特点进行分类，有针对性地普及安全书籍，加强各类人员对安全法律知识的运用，突出教育效果，扩大安全法治文化的社会影响面。

xxxx年xxx月xxx日 xxxx安全生产监督管理局