质量兴区年度工作计划_质量控制工作计划

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甘州区卫生局

质量兴区年度工作计划

2011年我区卫生系统质量兴区的工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真组织实施卫生事业发展第十二个五年规划，瞄准一个目标，夯实两项基础，完善三个体系，实现四个突破，做好五项工作，全面提升全区医疗卫生服务质量，提高整体医疗卫生服务水平，为群众提供安全、便捷、廉价、优质的医疗卫生服务。

瞄准一个目标：

就是以基本解决人民群众“看病难、看病贵”问题，为群众提供安全、便捷、廉价、优质的医疗卫生服务为目标。要科学把握全区居民的医疗服务需求，通过改革与发展，努力实现全区卫生事业跨越发展，使我区的卫生事业与经济社会发展相适应，与城市的布局相适应，与辖区的人口管理规模相适应，与现代化、绿色、环保、低碳的城市发展水平相适应。

夯实两项基础：

一要夯实基本设施和基本卫生装备基础。要按照国家项目要求，完成区人民医院住院大楼建设工程，完成4所乡镇卫生院改扩建工程，完成4所城市社区中心新建项目工程，进一步提高医疗机构医疗设备装备水平。

二要夯实人才队伍基础。完善高端人才引进配套政策，做好医学急需人才、学科建设骨干和重点专科人才的引进工作。要完善继续医学教育激励机制，加强继续医学教育项目管理，做好住

院医师和全科医师规范化培训。要鼓励不具备规定学历的专业技术人员参加高等学历教育，加强中青年学科带头人的管理，鼓励医务人员不断提高学术水平，培养一支高素质的医学人才队伍。

完善三个体系：

一要完善基本医疗服务体系。要充分发挥区人民医院作为辖区二级服务网的功能，进一步提高常见病、多发病的诊治水平，促进各个片区医疗服务均衡发展，让居民充分就近就医。

二要完善社区卫生服务体系。要着力研究社区卫生服务体制中存在的问题，确保政府发展社区卫生服务的职能到位，公共卫生服务补贴足额到位，实现各社康中心资源配置统一、服务质量均衡发展。要认真实施社区卫生服务功能定位，全面加强社康中心内涵建设，强化社康中心服务社区居民家庭的功能，提高其诊疗一般常见病、多发病的能力。

三要完善公共卫生服务体系。要进一步理顺各医疗卫生单位履行公共卫生服务的职能，健全公共卫生服务补偿机制，完善疾病预防控制体系、妇幼保健体系、健康教育体系、慢病防治体系和卫生监督体系。要立足预防为主的卫生工作方针，坚持以健康教育为先导，着力抓好重大传染病和慢性病的防治工作，让群众“不得病、少得病、晚得病、少生大病”。要全面实施卫生综合执法，提高公共卫生监督能力。

实现四个突破：

一要在医疗卫生体制改革上有新的突破。通过实施医疗卫生单位财政经费收支两条线管理，进一步明确各医疗机构的职能和事权，合理界定公共卫生服务的范围，明确财政经费的供给方式，完善公共服务事项的和考核指标，加强对各项经费收支情况的监督检查和绩效评价。要通过卫生事业单位人事制度改革，全面实施岗位分类管理和全员聘任制度，深化分配制度改革，进一步提高人力资源效益，打造“肯干事、能干事、干成事”卫生队伍。要通过优化人力资源结构，加大高层次人才的引进，以及加强现有人员的岗位培训和学术交流，提高卫生队伍的整体素质。

二要在提升医疗卫生服务水平上有新的突破。充分利用现代信息技术，拓展远程诊疗和远程培训服务。通过制定医学重点专科和特色专科建设规划，打破均衡、扶强扶优、高起点规划、高标准建设一批符合辖区医疗服务需求的重点专科。通过完善继续医学教育管理制度，加强继续医学教育项目管理，抓好新理论、新技术、新知识、新方法的推广工作。通过完善医学科研奖励机制，鼓励开展实用性技术的医学研究工作，力争有1—2个高质量的科研成果。

三要在解决群众“看病难、看病贵”问题上有新突破。要全面落实物价收费标准和药品“零差率”销售的规定，引导群众自主选择到村级卫生所和乡镇卫生院为首选就医，逐步建立合理就医模式。要严格执行药品集中采购制度，确保医疗机构常用药品全部按“出厂价”采购，减轻群众用药费用负担。要进一步完善“过度医疗”的量化控制措施，促进医疗机构合理检查、合理治疗、合理用药。要大力发展中医药事业，积极向群众推广经济适宜的中医药服务。要加大区属医疗机构的公益服务力度，减轻困难群众的医药费用负担。

四要在提升行业整体形象上有新的突破。各医疗机构要认真对待行评工作中群众提出的意见和建议，有针对性地解决存在的突出问题,完善相关的管理制度，进一步优化人文服务环境，改进医疗服务流程，为人民群众提供更加便捷、温馨的医疗服务。要深入开展卫生法制教育活动，加强医务人员医德医风教育，增强依法行政、依法行医、廉洁从业、诚信服务意识。要继续探索治理商业贿赂的长效机制，进一步完善医疗机构设备、医用耗材和药品采购制度，全面落实党务、政务和医务公开制。要加强对医务人员的职业道德教育，强化医务人员“救死扶伤”的意识，提高团队协作能力，加强医患之间的沟通联络努力，自觉构建和谐医患关系。要加强与新闻媒体的沟通联系，主动宣传报道本系统、本单位的好人好事，向群众普及科学就医常识和医学科普知识，让社会了解医院、尊重医务人员。

做好五项工作：

一要做好医疗行业管理。要深入抓好区属医疗机构的内涵建设，进一步完善医院内部管理制度和行业监管制度，促进医务人员合理检查、合理用药、合理治疗。要加强医疗服务质量监督, 加强对医院重症监护室、急诊室、手术室等重点部位的安全管理,严防各类医疗差错事故。要加强区属医疗机构的中医药工作,努力建设1—2个中医特色专科。要充实社区中心的中医力量和基本设备，深入推进中医药进社区工作。要开展医疗机构规范行医专项整治行动，规范社会医疗机构的执业项目、诊疗科目、诊疗范围、诊疗地点、传染病报告及转诊等行为，严格医疗技术和人员资格准入，切实扭转重审批轻监管现象。

二要做好疾病预防控制。要抓好以霍乱、鼠疫等重点传染病预防控制工作，加强不明原因肺炎、不明原因死亡病例的主动监测、报告工作，做好其他不明原因的疾病、新发传染病和疫情的调查处理。要认真贯彻《艾滋病防治条例》，完善监测和疫情报告系统，加强对服务行业从业人员的防艾教育。要巩固碘缺乏病、疟疾、脊髓灰质炎防治成果，努力提高免疫规划接种率和接种质量，强化麻疹、流脑、乙脑、乙肝防治力度。

三要做好卫生应急工作。要建立健全公共卫生应急体系，根据应急管理需要及时修订完善总体预案，建立健全监测预警机制、应急信息报告机制、应急决策和协调机制。要加强医疗急救绿色通道的建设，确保发生突发公共事件时医疗急救到位。要加强卫生专业技术人员应急法规学习，提高依法处置突发公共事件的能力。要加强应急队伍培训和演习，确保应急处置工作敏捷高效。

四要做好妇幼保健工作。要狠抓以贯彻实施“一法两纲”为中心的妇幼保健工作，确保“两个系统”管理率维持在较高水平。要继续实施“降消”项目，落实救助贫困孕产妇和妇女产前检查产后访视工作。要加强区属医疗机构产科质量建设，严格执行危重孕产妇的转诊制度，努力降低孕产妇及婴儿死亡率。要实施预防出生缺陷干预工程，提高出生人口素质。强化婚前保健、孕产保健、产前诊断和新生儿疾病筛查等全程服务，提高妇幼保健水平。要对影响孕产妇及儿童较大的产科出血、高危妊娠、小儿肺炎、小儿腹泻等进行重点监测、防治。要强化督导责任制，提高妇幼报表与信息质量水平，加强定期检查督导，确保基层妇幼保健工作落到实处。

此外,各单位要加强与工商、公安等部门的合作，严厉打击“医托”、“医闹”等破坏医疗秩序的违法行为，改善辖区医疗执业环境。要进一步落实社会治安综合治理和安全生产的各项措施，层层强化安全生产责任制，积极引导、努力化解各种矛盾，创造良好的治安环境。