中共肃宁镇党委工作总结暨工作计划_镇工作总结暨工作计划
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中共肃宁镇党委 肃宁镇人民政府
2010年工作总结暨2011年工作计划
一年来，我镇始终坚持以“十六个起来”为指导，严格落实县委、县政府的各项工作部署，以工业园区为发展平台，狠抓项目建设，提高全镇经济增长点；以“城镇面貌三年大变样”为契机，加大城建项目建设力度，快速推进肃宁城市化进程；以“四个覆盖”工作为抓手，开创农村社会管理的新局面，努力营造一个和谐、稳定、发展的新型乡镇。截止到目前，全镇完成工业总产值 亿元，比去年同期增长 ；工业增加值 亿元，比去年同期增长 ；固定资产投资 亿元，比去年同期增长 ；财政收入14486万元，同比增长，其中完成国税收入11500万元、地税完成2986万元，同比增长分别为 %、%。
2010年的主要工作回顾：
一、抓住契机，加大力度，快速推进城市化发展进程 今年是我县“城市面貌三年大变样”的最后一年，也是肃宁镇工作量最大，任务最重的一年，承办的10余个重点项目建设，涉及到 21个村956户，全年共征收土地896.025 亩。征地、拆迁、迁坟工作涉及的村多、户多，难度之大创历来工作之最。在工作开展中，镇党委、政府站在全县城市建设的高度不等不靠积极主动，认真谋划，因事制宜，因村制宜，专事专组，合理搭配人员，细化责任分工，按时、按质、按量，高标准完成了县委、县政府交办的各项重点工作任务。
（一）朔黄扩能建设征地、拆迁工作共涉及到我镇5个村286户，征地390余亩，拆迁企业11家，民房10户；
（二）昌盛街项目涉及2个村120户，征地60余亩；
（三）体育场、皮毛技校项目涉及到西泽城70户，征地110亩；
（四）纬南西路征地涉及到王街、西大街、梁庄、西泽城4个村154户，征地共计135亩；
（五）大广高速引线涉及张泽城、大五里、梁庄3个村130户，征地87亩；
（六）廉租房项目征地涉及到张泽城、西泽城2个村30户，该项目占地46亩；
（七）泽城路拓宽改造涉及到张泽城、西泽城2个村44户，征地13.2亩；
（八）垃圾填埋厂、肃临线征地涉及到张泽城、东泽城、苏庄3个村30户，征地3.825亩；
（九）肃尚路口绿化征地及城区管网铺设涉及南甘河村30户，共征地11亩；
（十）图书档案馆及移动公司征地涉及到西大街52户，征地40亩。
二、扎实开展“四个覆盖”工作，开创农村社会管理新局面
镇党委、政府对“四个覆盖”工作高度重视，一是成立了由党委书记领导的“四个覆盖”推进工作小组和“四个覆盖”服务中心，下设农村维稳全覆盖、农民合作组织全覆盖、农村基层党组织和民主组织全覆盖三个办公室；二是加大宣传力度，做到家喻户晓。镇党政班子成员包片、一般干部包村，组织镇工作人员利用宣传材料、广播等形式进行宣传发 2 动，并为每个村制定了高标准的制度栏、宣传栏，做到了制度上墙，宣传到户，切实把“四个覆盖”的深刻内涵深入民心；三是建章立制，健全组织。开展“四个全覆盖”工作以来，我镇对所辖40个村的民主组织重新进行了推选，把那些能力强，能带领群众致富，有责任心、有正义感的人吸纳进来，目前全镇共推出村代会40个，产生村民代表618人，39个村成立了村监会，推选村监会成员126人。新成立了肃宁镇社区管理委员会、肃宁镇经企服务中心2个党总支，新建13个党支部，成立村代会党小组39个，农民合作经济组织党小组14个，综治维稳党小组125个；四是健全维稳网络，抓好农村社会稳定工作。按照“四个覆盖”、“3+1”综治维稳组织建设的要求，我镇成立了综治工作站40个、综治小区144个、综治小组650个，各村均成立了治安巡防队。为充分调动群众的积极性，镇党委、政府出台了奖励措施，对综治小区区长全年考核为优秀的，年终奖励500元，小组长、巡防队员年终考核符合条件，工作实绩突出的年终奖励300元。同时镇党委、政府拨款30000元为全镇217名巡防队员统一配备了服装、警棍、手电筒等巡防设施。五是完善“村两委+经济合作”组织。我镇立足现有优势，立争把特色产业做大做强，围绕皮毛及珍稀动物养殖、纺织、食品加工、蔬菜种植、肉鸡肉鸭养殖、果品保鲜等主导产业，建立和发展专业合作社和农产品行业协会，从而发挥组织作用，增强竞争优势。
“四个覆盖”工作开展以来，通过强化基层民主组织建 3 设，加大维稳力度、治安巡防和经济合作组织建设力度，肃宁镇的农村工作又上了一个新台阶。
三、以工业区为平台，大力推进项目引进和建设工程 今年以来，我镇从三个方面着手，全力推进招商引资和项目建设。一是调整充实镇经企服务中心。结合干部调整，重新对镇经企服务中心机构设置进行了完善，经企服务中心下设办公室、招商办、安监办、节能办、园区管理办等机构，加强管理，突出服务；二是扎实开展服务企业年活动。继续把招商引资和项目建设作为镇党委、政府工作的第一要务，书记、镇长亲自上，班子成员分包抓，深入企业调查研究，从政策宣传、商务信息、项目推介、企业融资等多方面为企业搞好服务，帮助企业解决难题，引导企业增投技改，为企业更好更快发展注入活力；三是规划企业布局，提升镇工业区知名度。一方面以朔黄扩能涉及企业拆迁安置为契机，在光华街西侧规划了占地224亩的项目新区；另一方面在纬北东路南侧规划了占地近130亩的针纺小区，整合针纺服装项目，同时积极协调有关部门，为乐海乐器公司申报了省级重点项目。通过规划园区布局，加大投资力度，进一步完善水、电、路、讯等基础设施建设，努力优化投资环境，提升镇工业区知名度，吸引更多的项目前来落户。今年以来，招商引资和项目建设又有新进展，截止目前，全镇续建、新建、计划开工和前期谋划项目共27个，计划总投资8.25亿元。其中，续建项目两个，计划投资2.6亿元，分别是河北乐海乐器有限责任公司和天宁公司氨基酸生产项目，尤其是天宁公司项目，经过书记、镇长多次协调，使这一项目重新启动，投资1.2亿元，新上氨基酸生产线，明年2月正式投产；新建项目9个，计划总投资1.85亿元，分别是：肃宁卓尔纺织制品有限公司、华首裘革制衣厂、汉姆斯诺针织服装厂、欧莱美针织厂、祥泉针织厂、硕人净化器械厂、太行精密机械厂、乾晨电器公司和华泰化工环保产业公司；计划开工项目11个，计划总投资1.55亿元：一是工业区内纬北东路南侧针纺小区计划开工项目8个。为整合针纺服装企业，集约用地，我镇整合9家针纺服装加工企业，统一规划、集中建设，在工业区纬北东路南侧建设针纺小区。该小区占地面积130亩，现有针纺及服装加工企业9家，企业总投资1.25亿元。除在建的卓尔公司，其它8家计划开工企业总投资7500万元，总占地面积65亩；二是光华街西侧企业新区内计划开工项目3个，计划总投资8000元。分别是肃宁县鑫星光电力器材有限公司、华通石油器材厂和河北广田电器设备有限公司；前期谋划项目5个，计划总投资2.25亿元，分别是：黑龙江客商计划投资6000万元的特种气体分装项目、乐海公司计划投资5000万元的古筝生产项目、蠡县客商计划投资5000万元的裘皮服装加工项目、计划投资5000万元的华艺重型钢结构生产项目、硕人公司计划投资1500万元的工程纤维生产项目。由于建设用地控管，上述5个已达成投资意向的新项目，因没有用地而不能落户建设。
四、发扬“南甘河工作精神”，加快新农村改造工程建设
随着城市建设发展步伐的不断加快，城中村的改造工作也提到了县委、县政府的工作日程。南甘河村南邻纬北路、东邻昌盛街、北邻神华路、西邻建设大街。虽然地理位置优越，但该村村内交通不便，经济发展滞后。县委、县政府确定南甘河村为2010年第一个城中村改造试点村。按照县委、县政府的工作部署，肃宁镇党委、政府认真组织、精密部署、抽调精干人员，进村入户进行宣传、发动、清登丈量。为更好地完成县委、县政府交办的工作，切实让人民群众利益最大化，书记、镇长在每天进村入户的同时，带领党政班子和村两委班子利用晚上的时间研究制定政策、措施，全镇工作人员不怕苦、不怕累、加班加点，充分发挥“白加黑”和“5+2”的工作精神，从正式签订拆迁协议开始，仅仅用了3天的时间就完成了南甘河村163户协议签订和拆迁工作，创造了肃宁拆迁工作的奇迹，也为今后的城中村改造工作打下坚实的基础。南甘河城中村改造，得到了县委县政府的充分肯定，并以“南甘河工作精神”为题进行专题报道，在全县各单位弘扬这种工作精神。
五、积极化解矛盾纠纷，强化信访稳定
由于城建步伐的加快，征地拆迁工作量大，为信访工作留下了诸多隐患，我镇上访量总数居全县第一。为全力做好信访工作，保持社会稳定，化解矛盾纠纷，镇党委政府牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，强化信 6 访机构，细化信访包案机制，确保了我镇信访稳定。
我们的具体做法有：一是创新领导机制，加强对信访工作的领导，将阵地前移。我镇成立了由书记任总指挥，镇长为组长，党委政府成员为其组员的“信访工作调处中心”，建立了镇领导信访接待日工作制度和信访包案制度，由党委、政府成员及工作人员负责接访，挂牌明示；二是建立健全镇村信访工作网，制定信访工作机制，使信访工作制度化、规范化。镇设立了信访专干，每村都设立了信访信息员和矛盾纠纷调解员，各村书记为信访第一责任人，每周和镇信访组定期通信访信息，随时化解矛盾纠纷并着手做好重点人的稳控工作；三是约访下访定人、定案、定时，及时处理和调解上访案件，有效避免了矛盾激化，密切了干群关系，树立了党委政府在百姓心中的形象。
六、关注农村发展，热心服务“三农”
按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，我镇一手抓整治，一手抓建设，扎实有效地推进了社会主义新农村建设进程。
1、抓好蔬菜生产和珍稀皮毛动物养殖的产业化结构调整。今年我镇共向重点村提供子种1500余斤，发展棚室蔬菜400余亩，其中冯庄村被县立为蔬菜生产实验基地。在养殖业方面，以珍稀动物养殖发展较快的北甘河为中心向四周辐射发展，全年我镇共争取小额贷款100多万，发展养殖场43个，新增养殖4000余只，共计聘请种植技术人员下乡宣讲14人次，有力地推动了种植和养殖业的发展。
2、因地制宜，抓好特色产业。我镇东部各村以果品冷储销为发展特色，截止目前，拥有冷库60多个，东部各村逐渐成为区域性果品购销基地，影响不断扩大。为更好服务农户，我镇积极引导购销农户建立专业协会，目前已完善果品购销协会6个，其中2个已完成注册登记，协会建立后，经营者信息更加畅通，信誉也进一步提高，增强了农民抵抗市场风险的能力，在镇西部则以北甘河为中心成立了养殖协会，并建立农民专业合作组织，已登记注册。今年我镇共组织部分发展较慢的村到东风孵化场、滑村养殖场参观、观摩7次，张泽城、东泽城等村也都建立起了肉鸭养殖场。目前，全镇肉鸭年出栏100万只，发展呈强劲之势，发展格局已基本形成了“东农、西养、中心劳动力转移“的格局。
3、加强服务、关注民心工程。一是为更好服务“三农”，我镇制定了防控工作方案，完善了应急处理预案，严格操作规程，今年全镇共对15万只家禽、4千多只牲畜进行了强制免疫，免疫密度、免疫证发放率、免疫建档率、牲畜耳标佩戴率均达到100%，在全县的检查中得到充分肯定；二是我镇按照新农村建设20字方针，扎实推进新农村、示范村建设，搞好新农村建设、推进新民居工程。年初确定的新民居建设示范村进展顺利，大五里已正式启动，南甘河明年春季动工。
七、加强计生工作，优化人口环境
今年以来，我镇计生工作坚持“以人为本，科学发展”的思路，在上级相关部门指导下，扎实推进。我们的具体做法是：一是加强计生队伍建设，把年富力强、有经验、有学 8 历的人调入计生队伍；二是加大财政投入力度，保证资金到位，在财力上有力地保证了计生工作运转；三是强化服务意识。计生普查下乡到村，对行动不便的做到上门服务，同时加大少生优生宣传力度。全年我镇共散发宣传资料2500余份，上门服务78余次，有力地控制了计划外生育；四是严格法律程序，严格控制选择性生育，通过专项治理，全镇性别比呈下降趋势；五是求真务实，争先创优。在今年的全员录入计生工作中，我镇抽派得力人员加入计生队伍，在资金和人力上给予了充分的支持，通过辛勤努力，我镇终于以优异成绩交上了答卷。
八、认真抓好工作制度的落实，扎实推进干部作风转变 为强化镇机关日常工作管理，我镇制定了机关工作制度，严格请销假制度，完善抽点名制度。严格落实省委提出的“十个严禁”及县有关文件精神，切实加强作风转变，在学习实践科学发展观活动中，镇投资购置了LED电子显示屏幕，安装在办公楼门前，把科学发展观内容以滚动形式播放，又统一在各村喷写制式宣传标语40余条，此举有力地推动了学习实践科学发展观深入进行。
总之，2010年全镇的各项工作都取得了很大进展，县委、政府交办的各项重点工作也都如期圆满地完成，但是工作不足之处还不少，需要我们今后的工作中改进和注意，一是项目建设缺少大而强的项目，下一步园区在招商引资工作中要加大园区建设力度，多引进一些创利、创税的大型企业，在增加财政收入的同时，能吸纳农村剩余劳动力，从而增加农 9 民收入。二是完成各项城建工作要认真、细致，处理问题要彻底，把群众利益放在首位，不留矛盾，不留死角，降低城建遗留问题信访量。三是强化“四个覆盖”的督导落实，在健全组织的同时要发挥组织力量，把维稳、巡防、协会的工作做到制度化。
2011年的工作计划：
2011年，我们将继续以县委提出的“十六个起来”为指导，求真务实、开拓创新，做好以下几方面的工作：
一、加快县委、县政府交办的城建重点项目建设 2011年我镇将继续把城建项目建设作为重中之重，一是完成好2010年已动工的续建项目：
1、2011年11月底前完成南甘河城中村改造回迁安置楼建设；
2、2011年7月底前修通纬北西路。二是完成曙光街征地建设及重大城建征地拆迁工作。三是完成一个城中村改造项目。
二、继续深入开展“四个全覆盖”工作
2011年在“四个全覆盖”工作开展的基础上，再自查、整改。一是对开展工作薄弱的村专门组织人员，对开展的各项情况逐一核查，力求把“四个全覆盖”工作做真做实。二是加强督促检查，对各村的制度落实情况采取不定期检查，切实发扬基层民主组织的作用，做到小事不出区、大事不出村。把开展情况、制度落实情况的奖惩措施落到实处。三是各村因村制宜，把“四个全覆盖”工作做到村村有特色。
三、再接再厉，争取招商引资和项目建设再上新台阶
一是以规划建设针纺小区为契机，加大投资力度，加快镇工业区水、电、路、讯等基础设施建设，努力优化投资环境，使更多的企业前来落户，带动地方经济新的发展。二是继续把招商引资作为镇党委政府工作的第一要务，书记镇长亲自抓，确保完成全年招商引资任务。三是紧盯不放，明确专人做好对在建和新建项目的跟踪服务，确保其尽快达产达效，突出重点抓好乐海乐器、卓尔纺织、天宁氨基酸等龙头项目。四是积极协调并落实好计划开工和前期项目的启动，为全年工业经济发展培育新的增长点。五是积极协调有关部门，成功争取乐海公司申报省级重点项目，提升工业区知名度，搭建好招商引资平台。六是引导各企业实施科技创新，朝着“高、精、尖”方向发展，不断提高产品技术含量和市场竞争力，为企业更好更快发展注入活力。
2010年12月1日
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