“六五”普法计划_六五普法工作计划
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眉山市东坡区审计局
2012年“六五”普法工作计划
区法建办:
2012年是全面实施“六五”普法规划和“十二五”期间东坡区法治建设的关键一年。按照区法建办的安排部署,结合审计工作实际,现制定我局今年普法依法治理工作的具体实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕服务东坡区建设、促进经济快速发展、社会和谐这个中心,坚持“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的工作方针,深入开展法制宣传教育,大力推进依法治理、依法审计,坚持法制宣传教育与审计实践相结合,坚持法制教育与审计文化建设相结合,为构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。
二、主要目标
紧密结合审计法制建设的进程,通过深入扎实的法制宣传教育和依法审计实践,进一步增强审计人员的社会主义法治理念,提高依法审计能力和水平;进一步增强审计机关领导干部依法执政理念,提高依法决策、科学决策的能力和水
平;进一步增强审计机关依法审计的自觉性,提高审计工作质量和水平。
三、主要方式和方法
(一)依法审计,强化监督,切实发挥审计监督的职能作用。
1、要紧紧围绕加强党的执政能力建设,建设法治政府,促进经济和社会全面协调可持续发展的要求,全面严格履行《宪法》、《审计法》和修订后《国家审计准则》赋予的审计监督职责,加大审计监督力度。揭露被审计单位存在的违法违规、损失浪费问题,加大严重违法违规问题和经济案件的查处力度,保障财政资金和国有资产的安全。促进被审计单位强化依法管理,自觉遵守市场经济秩序,提高财政资金使用效益,加强廉政建设;加强与公安、纪检监察、财政、税务等部门的协调配合,建立完善执法协作配合机制,加大审计执法力度,促进政府部门依法行政、科学决策,提高财政资金使用效益;认真履行宪法和法律赋予的职责,全面监督财政财务收支的真实、合法、效益,在推进社会主义经济、政治、文化、社会建设中发挥更大作用。
2.增强审计执法透明度,积极稳妥地分步推进审计结果公告制度。按照推进政务公开的要求,积极稳妥地分步推进审计结果公告制度,充分发动社会舆论监督,促进审计发现问题的纠正和整改,推进社会主义民主与法制建设进程。
加强审计宣传,把审计监督和舆论监督、社会监督有效地结合起来,促进审计发现问题的整改。
3.严格规范审计行为。认真贯彻落实审计署8号令,不断提高审计人员的质量意识。依据法律法规规定的执法程序。执法环节、质量要求,全面规范审计行为,加强审计准则和相关规范的贯彻,进一步提高审计人员依法审计的能力和水平。严格依法处理处罚,坚持客观公正、实事求是的原则,认真听取被审计单位的意见,健全和完善听证制度和行政复议制度,切实保障被审计单位申请听证、行政复议和提起行政诉讼的权利。
4、加强审计业务的科学管理,进一步拓展审计工作的方法,全面落实审计的“三级复核制度”,逐步扩大效益审计的覆盖面;在审计中注意发现大要案线索,积极主动地移交移送或者提请有关部门协助。及时总结好的经验和作法,揭示审计执法中存在的问题和难点,促进审计质量的提高。加强审计决定、审计建议的跟踪、检查和落实工作,确保审计机关作出的审计决定、提出的审计建议得到落实。
5.进一步健全审计机关行政管理机制。加强审计业务的科学管理,在选择、立项的科学性方面作出规定,增强审计计划的科学性,提高审计机关依法行政水平,确保审计工作畅通、高效、有序、安全运转,加强审计资源收集管理、成果交流,进一步拓展审计工作的方式方法。在加强财政财务
收支真实合法审计监督的基础上,积极探索适合我国国情的效益审计方式方法。
6.在审计业务方面,逐步建立和完善审计事项的决策程序,使审计事项的决策更加科学化、民主化、法制化。在重大财务工作决策方面,涉及基本建设、政府采购、投资、重大的资金使用等决策事项,要事前进行可行性和效益性方面的论证,经过集体研究决定。
(二)强化培训,扩大宣传,为依法审计营造良好的法制环境。
1、以学习宣传宪法为基础,牢固树立宪法意识,维护宪法权威;以修订后的《审计法实施条例》和《国家审计准则》的宣传教育工作为重点,制定切实可行的宣传教育计划,广大审计人员正确掌握条例、准则的主要内容和精神实质,及时开展新颁布的重要法律法规的宣传教育工作。并把普法宣传与审计干部教育培训结合起来。通过讲座、集中学习、专题辅导、举办讲座、技术职称培训等形式的培训提高审计人员的综合素质。
2、法制教育与审计人员职业道德建设相结合。在进行法制宣传教育的同时,要加强对审计人员的道德教育,严肃工作纪律,对审计机人员实行“八不准”,培养审计人员良好的职业道德,弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神,培养廉洁诚信的职业道德,为审计机关依法治理工作的深入开展提供切实的保障。
3.法制教育与精神文明建设相结合。在进行法制宣传教育的同时,要进一步加强党的建设和精神文明建设,树立审计机关的良好形象。
4、做好三月“法制宣传月”、“6.26”禁毒日和“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动,集中开展以宪法为核心的法制宣传教育工作。要利用宣传月、宣传周、纪念日等,广泛开展形式多样的宣传教育活动,营造学法用法的氛围;努力拓展法制宣传教育与机关文化生活相结合的深度和广度,积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径,加强对外法制宣传。
二〇一二年三月三十一日