上海统战调研重点课题计划_统战工作调研方案

2020-02-27 工作计划下载本文

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2012年度上海统战调研重点课题计划

2012年是党和国家发展进程中具有重要意义的一年，中国共产党将召开承前启后的第十八大次代表大会，市第十次党代会也将在2012年上半年召开。紧紧围绕稳中求进的工作总基调和创新驱动、转型发展的总方针，开展好统一战线各领域的工作，是全市各级统战部门的重要职责。今年上海统战理论研究和工作调研，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实中央和市委重要会议精神，按照全市统战工作会议提出的“服务年、交接年、拓展年、自建年”的要求，积极组织各方力量，聚焦热点难点问题，通过扎实的调研和深入的思考，不断提高统一战线工作科学化水平，促进上海统一战线更好地服务科学发展和实现自身科学发展。

2012年全市统战理论和实践的重点研究方向为以下十二个方面：

一、新形势下党代表人士队伍建设问题研究

不久前，中央下发了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，对加强党外代表人士队伍建设进行了全面部署。深入学习贯彻文件精神，在中央精神的指导下深化上海的党外代表人士队伍建设工作，是上海统一战线的一项重要工作。要围绕文件精神的贯彻落实开展专题调研，全面了解本地区、本条线、本系统党外代表人士队伍建设现状以及对中央文件的贯彻落实情况；要深入思考进一步加强党外代表人士队伍建设的工作机制和路径，提出推进相关工作的总体方案；要研究建立系统科学的党外代表人士评估体系，使有关方面对党外代表人士的评价更加有据可依、科学合理。

二、巩固和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度研究中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有人民民主特色的民主政治制度。要以民主党派换届为契机，研究新形势下坚持并完善这一基本政治制度的理论和实践问题，总结我们在政治协商、参政议政、民主监督方面的有益经验；要深化对进一步发展政治协商，提升参政议政质量水平，特别是切实发挥民主监督实效等问题的研究，并就完善党际政治协商和政协政治协商的机制、加强执政党建设和参政党建设、发挥人民政协功能等问题进行深入探索。

三、非公有制经济组织应对危机、创新转型、健康发展问题研究当前和今后一段时间，全球经济将面临严峻的形势，上海实现稳中求进、创新驱动、转型发展的任务将更加艰巨。鼓励和引导非公有制经济企业特别是众多民营企业变被动为主动、化挑战为机遇，是今年统一战线围绕中心、服务大局的一项重要工作。要常年跟踪民营企业特别是小微企业的生存发展状况，及时反映民企困难诉求，协助政府研施措施，为企业减轻负担，增加支持；要研究如何进一步发挥工商联、商会等组织的功能优势，服务引导民营企业更好实现创新驱动、转型发展、稳中求进。

四、社会结构变化与政协界别关系研究

随着经济体制的深刻变革，我国的社会结构产生了深刻变动。统一战线作为不同阶级、阶层、群体等各方面社会力量的联盟，其内部构成一直与社会结构的变化有密切的关系。人民政协作为人民个、爱国统一战线组织，其界别的设置和构成也反映着社会结构的情况。要从更好地扩大团结面、增强包容性的角度，深入研究当前社会结构的变化和政协现有界别的内在关系，并对政协界别比例构成与客观实际的对应情况等进行研究。

五、港澳台侨统战工作面临的新形势新任务研究

当前，国际国内两个大局的深刻变化，必将深刻影响港澳台侨海外侨胞政治生态。要研究统一战线如何整体推进对港澳台的交流交往工作，扩大联系的领域和范围；要研究新形势下加强港澳爱国社团建设与联合的方式和途径；要结合港澳台不同群体的具体实际，研究如何通过利益联接、文化认同、情感共鸣等方式，进一步壮大爱国力量；要研究如何与时俱进地创新工作，丰富港澳台侨统战工作的方式方法，开拓工作新的局面。

六、网络统战工作问题研究

加强网络统战工作，是统一战线需要关注的重点研究领域，也是新形势下统战工作的一种新拓展。要通过调查研究，了解网络统战工作的现有基础和发展趋势，明确网络统战的工作主体、主要内容和运行模式，研究组织开展网络统战工作的体制机制、方式方法，以及通过网络扩大统一战线影响力、战斗力的有效途径。

七、新形势下城市民族工作问题研究

近年来，来沪少数民族人口持续增长，已超过户籍少数民族人口。城市民族工作中遇到的新情况新问题，本质上是我国城乡二元结构和城市化进程的问题在民族工作领域的一种表现。要深入研究城市少数民族权益保护中存在的新情况新问题，分析在沪经商、务工、谋生、就学、就医等不同情况少数民族群众的具体需求，明确城市民族工作的主要群体、工作重点、基本方式；研究如何深入推荐您社区少数民族服务工作平台建设，推动少数民族群众尽快融合融入城市、融合融入社区。

八、新形势下上海宗教事务管理的实践与探索研究

随着形势的发展变化，对宗教事务管理的认识也在不断发展。当前，要从加强依法管理、社会管理和民主管理等方面，多层次、多角度地深化对宗教事务管理工作的认识。多年来，上海在宗教事务管理方面积累了许多有益的经验和做法，值得全面总结。同时，也要顺应形势发展变化，积极探索并不断完善三个层面的宗教事务管理新思路新举措，争取有所突破和创新。

九、自由择业知识分子统战工作的路径、机制与载体研究自由择业知识分子是当前和今后上海创新驱动、转型发展特别需要的人才，也是新的社会阶层人士统战工作的重要内容。要研究如何提升服务和团结功能，扩大对自由择业知识分子的工作覆盖面；研究如何优化工作路径，创新工作的体制机制和平台载体，打开自由择业知识分子统战工作新局面；要重点关注自由择业知识分子的楼宇、园区、社区等，研究如何结合本地区特点，因地制宜地开展好团结凝聚工作，为上海的发展提供更好地人力资本。

十、深化基层统战工作与服务社会管理创新研究

随着经济社会的加快转型，按照中央关于社会管理创新要下一重心的要求，基层统战工作的任务更加繁重。基层作为掌握新情况、发现新问题的前沿，具有产生新办法、形成新经验的深厚土壤。要结合上海的特点，研究推进社区、园区、商务楼宇统战工作的具体思路，及时总结推广经验做法，提升基层统战工作活力；要立足统一战线全局，调查和掌握基层统战工作出现的新情况新变化、面临的突出问题和制约因素，研究区县、高校、科研院所、国有企业等不同类型基层统战部门的主体职责、工作机制、方式方法等；要研究运用社会组织开展基层统战工作的体制机制、路径方法，延伸做好新形势下统战工作的手臂。

十一、统一战线“同心”思想及“同心”实践研究

胡锦涛同志提出的“同心”思想，是对多党合作历史经验的总结升华，也是对统一战线本质规律的深刻揭示，为新形势下巩固发展统一战线提供了重要理论指导。要深入研究“同心”思想与大团结大联合的关系、与同和异的关系等问题，研究“同心”思想在思想引领、力量凝聚等方面的功能体现，提出“同心”思想理论依据、重要在、价值及其对统一战线各领域工作的指导作用；要广泛汇集统一战线各领域开展“同心”行动的实践做法、经验体会，重点反映“同心”行动在建言献策、助推发展、服务民生、共促和谐等方面的功能作用，为更好地打造“同心”品牌、推进“同心”实践提供支持。

十二、统一战线发展规律及启示研究

2012年是中国共产党提出建立统一战线90周年。90年来，我们党在巩固和发展统一战线的实践中，积累了成功经验，其中蕴含丰富的统一战线发展的内在规律。要立足于统一战线90年的发展历史，系统梳理统一战线服务中国革命、建设和改革事业的历史经验，准确把握统一战线内部构成的发展变化，深入研究新的历史条件下统一战线的鲜明特色和功能定位，进一步厘清统一战线发展的思路重点，为统一战线持续发展奠定坚实基础。

2012年度上海统战理论研究和工作调研参考课题

（一）综合类研究

1、践行社会主义核心价值体系与“同心”利润及实践研究

2、社会结构变化与政协界别比例构成的关系研究

3、统一战线在推进社会主义先进文化大发展大繁荣中的作用研究

4、统战宣传工作提升舆论引导能力的调研

5、统战干部队伍建设问题研究

6、新形势下统战社团的作用发挥和发展方向调研

（二）多党合作方面

7、进一步完善中国共产党同各民主党派的政治协商的研究

8、进一步完善人民政协的政治协商的研究

9、发挥民主党派民主监督作用的研究