罗城县水利局依法行政工作计划_依法行政工作计划
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罗城仫佬族自治县水利局
2011年度依法行政工作计划
为规范行政行为，优化发展环境，推进全县水利依法行政工作进程，进一步提高我局依法行政、依法办事的水平和能力，根据《全面推进依法行政实施纲要》和《关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》指示精神，现结合我局实际，制定本年度水利依法行政工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持执政为民，以人为本，忠实履行宪法和法律赋予的职责，提高行政效能，创新管理形式，坚持依法决策、依法管理，为全县水利事业又好又快发展创造良好的水事环境，提供可靠的法制保障。
二、工作目标
进一步增强水利系统及其工作人员依法行政的能力和水平，推进决策的科学化、民主化、法制化进程。完善水行政规范性文件制订制度。加强对水行政执法活动的监督，严格实行执法责任和执法过错追究制。进一步转变职能，改进管理方式，推行电子政务，网上政务，提高行政效率。形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的水行政管理体制。创建服务型、学习型机关。
三、具体任务
1、健全学习与考核制度，进一步提高依法行政能力1
深入学习《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规。结合全县“六五普法”、“法律五进”活动，制订年度领导干部和机关工作人员法律学习计划。通过聘请法律专家授课、举办专题讲座、组织观看法制教育片等形式加强领导干部和机关工作人员法律知识水平，牢固树立依法行政、执政为民、公平公正的工作信念。建立干部上岗法律知识培训制度和领导干部任职前法律知识考核制度，加强对干部进行依法行政知识培训，鼓励干部职工自觉学法、用法，提高水利工作人员依法行政能力。推进水政执法人员法律知识培训及考核制度，大力推行教育、培训、考核和检查相结合的“四位一体”的教育培训方式，通过教育培训，在提高全县水利执法人员的业务素质和工作能力的同时，进一步增强执法人员的事业心和责任感。
2、贯彻落实行政执法责任制
推行行政执法责任制是贯彻落实依法行政实施纲要的基本要求，是规范和监督行政执法行为，确保依法行政各项要求落到实处的重要举措。根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和县委县政府的要求，2011年继续推行落实行政执法责任制，包括执法职权界定、明确执法责任、建立执法评议考核机制、落实过错责任追究制度等内容。我局成立行政执法责任制工作领导小组，由局长任组长，指导行政执法责任制工作，听取汇报、作出决策，领导小组办公室设在县局水政水资源管理，具体负责行政执法责任制的日常工作。领导小组对行政不作为、执法过错等行为要及时纠正处理。同时建立健全水行政执法评议考核制度，进一步完善和落实水行政执法行为责任追究制度。
3、大力推进政务公开透明，实行“阳光行政”
为推动机关作风和行业作风转变，促进廉政、勤政建设，实现“阳光行政”。继续完善水利行政服务窗口信息公开制度。按照县政府的统一要求，公开行政事项办理条件、程序、期限和收费标准，杜绝两头办理和体外循环现象的发生，进一步规范水行政许可审批行为，将对各项行政许可事项的法律依据、办理条件、申报材料、审批程序和办理时限有关内容向社会公开。
4、进一步规范行政复议和行政听政制度
一是研究完善行政复议工作制度，积极探索提高行政复议工作质量和效率的新机制。二是严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《水利部行政许可听证规定》等法律法规的要求，对规范性文件的制定和修改、水行政许可审批和水行政处罚等事项，组织进行听证；对较大数额罚款、吊销许可证等行政处罚决定，按照当事人的要求，依法组织听证。
5、加强水政执法队伍建设
加强行政执法人员法律知识的学习和培训。行政执法人员必须参加公共法律知识和专业法律知识的学习培训，经考试合格后申领市政府制发的行政执法证件，持证上岗执法。每年都要分期分批对行政执法人员进行培训，更新执法人员的法律知识，提高执法技能和执法水平。将法制观念的强弱、依法办事能力和水平的高低作为年度考核的主要内容之一。严格落实责任追究，定期对岗位职责、岗位目标、工作规程的执行情况进行监督检查。
6、加大查处水事违法案件力度
坚持日常巡查和开展集中性的专项执法活动相结合，严厉查处水事违法案件。按照《水政监察巡查制度》的要求，结合本地实际，落实水政巡查责任制和考核办法，明确责任人和责任区域，制定详细的年度巡查计划，对重点河流、水域、水工程等进行巡查，及时制止和处理违法案件。针对一些情节严重、影响面大、群众反响强烈的水事违法案件，联合县公安局城市监察支队等部门开展执法专项行动，进行严厉打击，同时充分运用《水法》、《防洪法》赋予水行政主管部门的强制清障权，对违法涉水建筑物进行强制拆除，营造强大的水政执法声势。
罗城仫佬族自治县水利局二〇一一年三月三日
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