明溪口镇依法行政工作计划_乡镇依法行政工作计划
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明溪口镇2010年度依法行政工作计划
为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》,全面推进我镇依法行政工作,按照上级文件的要求,结合我镇工作实际,制定今年我镇依法行政工作计划。
一、指导思想和总体目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观。坚持党的领导,坚持执政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,进一步推进我镇政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变,为基本实现法治政府的目标奠定扎实的基础。
二、依法行政具体工作
(一)健全依法行政工作组织,切实加强组织领导。调整充实依法行政领导机构,细化领导小组成员分工,明确各成员职责。成立由镇长任组长,分管领导为副组长,各部门负责人为成员的镇依法行政工作领导小组,并下设办公室,办公室设在综合办,具体负责日常的督促检查、考核通报、协调工作。此外,落实专职工作人员和工作经费,以确保工作的顺利开展。健全行政考核、通报机制。认真落实依法行政工作年度报告制度。
(二)提高规范性文件质量。认真执行《沅陵县规范性文件制定和备案规定》,严格落实规范性文件备案审查制度,加强对规范性文件的监管,做到依法决策。对已有规范性文件,根据国家法律、法规和我镇社会经济发展需要,做好清理工作,确保文件的适用性和有效性,及时向社会公布制定的规范性文件。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序,积极改进规范性文件制定办法,从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。严格执行规范性文件报备制度,切实做好规范性文件审查和备案工作,确保有件必备、有备必审、有错必纠。
(三)依法履行职责,规范行政执法行为。
1.继续深化行政审批制度改革,探索行政审批服务新机制,促进行政审批公开、便民、高效运行。深化行政执法责任制。结合工作实际,将依法行政工作任务、目标和责任层层化解,逐级量化到每一名具体工作人员,进一步明确领导和工作人员的职责和权限,促进工作人员切实履行职责。进一步健全和完善依法行政责任追究制度,加强对行政工作人员行为的制约和规范。
2.严格规范依法行政程序、行政行为。认真贯彻执行相关法律、法规,逐步建立健全行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政收费等主要行政行为的程序。保障公民、法人和其他组织的知情权、陈述申辩权、听证权、申请复议权和提起诉讼权等一系列权利,以及进一步规范行政处罚自由裁量权作为健全
依法行政的重点,减少执法行为的随意性。规范行政执法文书,研究推广说理式执法模式,结合干事对帐制度,建立行政执法检查记录制度。通过规范依法行政程序、行为,解决行政不作为和乱作为问题,做到履行职责与维护当事人的合法权益相结合。
(四)加强执法队伍建设,努力提高执法人员素质。加强行政工作人员的执法理论和执法业务的培训,健全和完善行政工作人员法律知识培训考核制度。通过自学、法制讲座、集体学习等方式,有计划、有针对性地加强行政工作人员法律知识和业务技能的培训、考核,并组织参加考试,做到行政执法证应领尽领。同时,将行政工作人员的行政行为,执证上岗情况作为个人日常工作考核的重要内容之一,并建立规范的行政执法人员管理档案。
(五)完善行政监督机制。自觉接受人大和政协的监督,虚心听取对依法行政工作的意见和建议。认真有效地开展行政内部监督,加强专门监督,对人民法院受理的行政案件,完善并严格落实行政首长出庭应诉制度,积极应诉和答辩,自觉履行人民法院做出的生效判决和裁定。制定出台《推进公民权益依法保障行动2010年实施计划》,切实把2010年公民权益依法保障行动计划落到实处。完善行政过错责任追究办法,加大行政过错责任追究力度。强化社会监督,继续推进政府信息公开,提高政府信息公开内容的广度和深度。
三、工作要求
(一)镇机关各办、所要根据计划,结合本部门情况,制定依法行政工作实施方案、意见,按计划、分阶段、有步骤地在工作中予以组织实施。
(二)镇依法行政工作领导小组将组织对执行情况进行检查、督查和指导,狠抓落实,开展经常性检查和评价,寻找存在的新问题、新情况,提出解决的新思路、新举措。
(三)镇机关工作人员要认真参加专业培训和学习,努力提高自身法律理论和依法行政业务水平,根据岗位依法行政实际开展理论调研和行政执法业务探讨。在处理具体行政事务时,要严格执法、遵章办事,确保依法行政行为的合法、公正、高效。
明溪口镇人民政府
二〇一〇年四月十五日
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