民主法治村计划（整理）_民主法治村计划

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民主法治村创建计划

为进一步完善村级“两务”（村务、财务）公开和民主管理制度，建立农村基层组织，健全民主法治建设。根据上级有关文件精神要求，结合本村实际，特制定如下创建计划。

一、指导思想

以邓小平理论、党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以宪法和法律为依据，加强“四个民主”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）建设，完善和规范村务、财务、公共事务等制度为目标，进一步推进农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。通过“星级民主法治村”创建活动，确保党在农村的各项方针、政策、法律、法规的落实实施，维护社会稳定，加快发展步伐。

二、创建内容

以落实“四个民主”为目标，强化农村自我管理、自我教育、自我服务能力。

（一）民主选举

1、村民委员会主任、委员由年满18周岁有选举权和被选举权的村民直接选举产生。

2、村民小组长和村民代表由村民小组会议民主推荐产生。

3、选举工作必须制度健全，符合法律、法规的规定，充分体现“公平、公开、公正”的原则。

4、村民有权依照法定程序罢名不称职的村民委员会成员。

5、村民委员会任期届满，按期进行换届选举，未经批准不得提前或延期换届选举。

（二）民主决策

1、依法制订民主决策《议事规则》程序。实行民主决策制度。

2、组织召开村民代表会议，解决村级群众关心的热点、难点、疑点问题，有关决策必须坚持少数服从多数的原则。

3、建立“一事一议”制度和重大决策法律咨询制度。

4、党支部、村民委员会和村经济合作社三套班子对村级重大事务进行讨论，在形成统一意见后，再经党员、村民代表会议讨论决定。

5、充分征求党员及村民代表意见，发挥村民及村民代表的决策作用。

（三）民主管理

1、依法制定结合本村实际的《村民自治章程》和《村规民约》，必要时进行调整和修改。

2、《村民自治章程》和《村规民约》，必须经村民代表会议讨论通过，户均一册，做到家喻户晓，使村民自觉遵守。

3、建立民主管理制度，畅通民主管理渠道。凡村级、集体资产承包、租凭及转让，须经集体讨论，并实行公开招投标，确保集体资产保值、增值。

4、充分发挥各工作委员会的职能作用，开展形式多样的法制宣传活动，教育村民遵纪守法，自觉履行各项法定义务，发扬团结互助精神，维护社会稳定。

5、村民委员会的印章使用和管理符合国家的有关规定，其印章保管人员须经村民会议或村民代表会议讨论决定。建立印章作用的审批、登记和备案制度，村委会换届后应及时办好移交手续，便于更好地开展工作。

（四）民主监督

1、建立村干部各项管理制度，做到职责、权限、工作程序和行为规范公开化，方便村民实行民主监督。

2、建立村级民主理财小组，对村级“两务”（村务、财务）定期进行审核，提出意见和建议。加强村务、财务监督力度。成立村民监督小组，对村务和财务开展经常性监督，并负责村干部任期审查工作。

3、设立村务和财务公开栏，按照法定内容，客观真实地公布村务财务。一般每季度公开一次（全年分四期公布），重大事项须及时召开。

4、开展述职评议活动，村民委员会向村民代表报告有关工作情况，一般每年不少于二次。

5、充分发扬民主，建立民主评议党员、干部制度，每年一次，并把评议结果公布于众。

三、实施办法

主要分三个阶段开展这项创建“星级民主法治村”工作。一是组织准备，宣传民动。二是查漏补缺，规范制度。三是总结提高，迎接验收。

第一阶段：组织准备，宣传发动。（从2010年3月15日起至3月26日止）。

1、统一思想，提高认识。召开有关会议，做好宣传发动工作。首先，召开村党总支、村民委员会、经济合作社三套班子成员会议，进一步统一思想，营造良好的创建氛围。

2、领导重视，职责分明。为努力搞好创建工作，成立以郭焕明、何志荣、蔡惠娟、孙文高、祝兴寿、何颂光、冯建松、陈利锋等同志组成创建“民主法治村”领导小组，由郭焕明同志任组长，其他同志为成员。

第二阶段：查漏补缺，规范制度。（从2010年3月27日起至5月15日止）。

1、组成学习法律知识。认真学习《宪法》、《村民委员会组织法》等为主法的有关法律、法规，利用党员会议、村民小组长及村民代表会议组织法律、法规知识学习，提高法律、法规知识。

2、健全各项职责制度。规范和完善各项村级职责及制度，及时修改《村民自治章程》和《村规民约》，使各项工作开展有章可循，顺从民意。

3、切实做好调研工作。及时掌握民情，解决人民群众的热点，难点、疑点问题，进一步密切党群、干群关系。积极开展道德教育、遵纪守法等为内容的普法教育工作，真正形成尊老爱幼、邻里团结、文明向上的良好社会风气，促进村级各项事业顺利发展。

第三阶段：总结提高，迎接验收。（从2010年5月16日起至6月15日止）

1、对照细则，开展自查。认真对照考评验收标准及细则，规范和完善不足之处，写出书面总结汇报材料，迎接上级有关部门的考评验收。

2、规范职责制度，提高工作效率，努力维护社会治安稳定，扎实推进依法治村工作进程，加速村级经济发展。

四、保障措施

1、加强领导。村党支部、村民委员会要切实加强领导，书记和村委会主任既要当好指导员，又要做好战斗员，务实工作，扎扎实实抓好创建工作。

2、确保质量。充分发挥治保、调解、妇联、共青团、民兵、民政等部门的作用，要齐心协力，相互配合，各司其职，齐抓共管，确保“星级民主法治村”创建工作质量。

3、资金到位。为搞好这次“星级民主法治村”创建验收工作，我村对人、财、物给予一定的保障。