二○○四年工作总结及二○○五年工作计划_周工作总结及工作计划
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二○○四年工作总结及二○○五年工作计划
江苏省水资源服务中心（2004年12月28日）
2004年，水资源中心在厅党组和分管厅长的正确领导下，在兄弟处室的大力支持下，紧紧围绕厅中心工作，坚持按照科学发展观的要求开展水资源管理的各项工作，以规划编制为重点，突出信息化建设和水资源费征收，加强水资源管理基础工作和节水型社会建设研究，在中心全体人员的共同努力下，较圆满完成了年度计划。
一、水资源规划工作稳步推进，完成了一批阶段性成果 中心主要承担了全省水资源开发利用调查评价、需水预测、地下水规划、淮河流域水资源配置和水资源综合规划办的部分日常工作。目前各项工作进展顺利，并取得了一批阶段性成果，完成了《江苏省水资源开发利用情况评价》、《国内外水资源规划方法和技术应用研究》、《水价对需水的影响研究》、《江苏省社会经济和土地利用预测》等；地下水规划、节水规划和三个流域配置等专项规划进展顺利。对我省节水型社会建设进行了深入研究，提出我省建设节水型社会的指标考核体系、建设目标和对策措施，完成全省水利发展“十一五”规划专题研究《江苏省节 1 水型社会建设的研究与对策》。
1、完成全省水资源开发利用现状调查评价工作。今年重点开展了全省主要取、排水口的调查。全省现状调查初步成果经过与流域机构和省有关部门的协调，完成了流域成果的汇总上报工作，编制完成《江苏省水资源开发利用情况评价成果报告》，并通过了省水利厅组织的专家审查和上报，受到流域机构规划编制部门的高度评价。
2、加快需水预测工作的进程。开展了分产业、分行业的需水预测工作，目前已基本完成全省及分流域的生活需水、工业需水预测，农业需水和生态环境需水预测正在与相关专题进行成果协调。
3、开展淮河流域水资源配置规划工作。研究开发了基于水资源分区和骨干输水河道为网络的水平衡模型，为我省淮河流域的水资源配置提供了平台和工具。目前，淮河流域水平衡模型正在进行深度开发，力争使模型不仅能满足水资源规划配置的要求，而且能应用于江水北调的水资源调度。
二、信息化建设工作取得新进展，提高了水资源管理水平
1、初步建成全省取水许可和地下水管理信息系统。围绕厅水利信息化“十五”规划纲要的总体要求，根据我省水资源管理的现状需求及发展趋势，我们积极建设了全省取水许可和地下水管理信息系统。目前系统已基本建成，并通过了初步验收。通过 2 该系统的建设，实现了取水许可、地下水资源管理空间数据与属性数据的标准化、规范化和系统化管理，同时随时将新增的取水许可证、地下水开采井与动态监测井等资料纳入系统，实现了取水许可与地下水资源管理工作流程的规范化、办公自动化、可视化和地下水资源空间辅助决策支持。
2、完成全省水利基础数据库（水资源部分）的建设任务。根据全省水利信息化“十五”规划纲要要求，中心承担了12个专业数据库之一—水资源基础库系统计设计任务，我们编制完成了江苏省水利基础数据库（水资源部分）详细设计报告。
三、水资源费征收工作取得新突破
1、加强专用收据使用管理的检查，进一步规范水资源费的征收和管理工作。对已使用专用收据的市、县（市）加强管理和统计检查工作。对各地上报的“江苏省水资源费专用收据”第四联及“江苏省水资源费收据领用与缴验情况表”分季度检查校核，并指出存在问题；对仍未使用专用收据及拒交收据第四联的市、县进行深入调研和了解，限期整改；统计汇总了2003年度全省水资源费征收年度财务报表。
2、贯彻落实调价文件精神，协助督促各地水资源费调价文件的出台。“省物价局关于调整水资源费的通知”（苏价工[2004]136号）文件发布后，我们及时学习文件精神，对各地贯彻落实文件情况进行了督促检查，促进各地调价文件的出台。我 3 们还专门组织部分市、县人员赴山东进行水资源征收工作调研，学习水资源费征收先进工作地区的经验，对于解决我省水资源费征收工作中存在的问题具有借鉴意义。
3、拟定水资源费征收计划，提高征收到位率。根据各市现状取、用水量情况，并考虑节水、征收到位率等因素，拟定了各市水资源费征收任务基数及上缴省级数额，促进各地提高水资源费征收到位率。
四、基础工作不断加强，为水资源管理提供科学的决策依据
1、开展用水定额修订工作，促进计划和定额用水管理制度的实施。为了贯彻落实《江苏省水资源管理条例》“行业用水定额应当根据用水需求变化、技术进步和经济发展情况及时修订”的要求，中心承担了工业和城市生活用水定额修订工作。编制完成了《江苏省工业和城市生活用水定额修订报告》，共修订定额39个，其中新增工业产品定额8个，淘汰工业产品定额8个。
2、完成江苏省地下水超采区划分工作，为科学管理地下水提供依据。根据水利部《关于做好地下水超采区划定工作的通知》（办资源[2003]150号）要求，我们在1999年江苏省地下水超采区划分的基础上，联合有关单位划定江苏省地下水超采区，完成了《江苏省地下水超采区划分报告》，参与了太湖流域地下水超采区汇总，并配合做好地下水超采区划分相关的审查、报批等工作。
3、发布《江苏省水资源公报》，加大节水宣传力度。按照水利部的要求，与省水文局及有关单位一起编制完成2004年度《江苏省水资源简报》，发布2004年度《江苏省水资源公报》，向全社会公告我省的来水、供水、用水、水环境、重要水事等等，扩大宣传范围，使各行各业进一步关注我省水资源、水环境、可持续利用等问题，增强节水意识。
4、深入开展水资源管理信息统计工作，提高水资源管理水平。完成2003年度水资源管理年报的分析汇总和上报，2004年度水资源管理季报的分析汇总及上报工作。组织业务培训，并对各市的统计报表资料进行认真细致的审核和整编。
5、拟定水资源论证有关规定，协助把好取水许可关。受水利部水资源司委托，参加了《建设项目水资源论证技术要求》编制工作，起草了建设项目水资源论证资质单位、审查机关和审查专家的监督管理规定，规范管理水资源论证有关工作，为取水许可的审批提供科学依据。
6、加强业务培训。承办了全国第二期建设项目水资源论证上岗人员培训班，举办了水资源统计、信息化、水资源综合规划培训班各一期。
五、围绕水资源管理热点和难点，开展课题研究和技术服务
1、开展《新沂河污水生态净化及控制研究》。为治理新沂河污水，缓解水质污染，省环保厅和水利部先后立项，专题开展新 5 沂河污水控制和处置研究。中心作为主要研究单位之一具体承担了快速生物滤池的专题试验研究，目前已完成专题研究成果的分析研究和报告编写工作。
2、开展《入海水道污染河水生态净化工程可行性研究》。我们充分发挥水环境保护的技术优势，与有关单位联合中标，承担了解决入海水道南偏泓沿程及近海生态环境污染问题的专题研究。目前已完成该项目的立题报告和研究计划，并已报送省环保厅。
3、编制完成江苏省利用世行贷款加强灌溉农业三期项目《水资源平衡专题研究报告》。受江苏省利用世行贷款加强灌溉农业三期项目单位省农业开发局委托，我们对世行项目范围水资源供需状况进行了调查研究，并开展供需平衡预测和分析计算，针对不同水平年水资源供需状况，提出了水资源高标准开发利用的技术和推广措施。该成果已通过了世行专家组的评审，并受到世行专家的高度评价。
六、认真做好水资源管理协会工作
开展节水型产品认定工作。根据省水利厅与省质量技术监督局联合发出的《关于开展节水型产品认定工作的通知》（苏水资„2004‟15号），协会承担了具体组织和实施节水型产品认定的工作。协会组织人员细化认定程序，建立了节水型产品认定专家库，颁布了节水型产品认定的受理条件和一系列实施细则等技术文 6 件，组织相关企业参加认定。
开展学术研讨及考察工作。召开一届二次会员代表大会暨学术研讨会;组织学术交流论文36篇并编印成册。组织会员单位进行水资源管理、水文水资源管理、节水和水权交易等方面的考察和调研，学习先进地区的管理经验，为水行政主管部门决策提供建议和意见。
做好日常工作。包括编发简讯及进行会费征收，加强与会员单位联系工作，同时做好会员单位的组织和管理。召开在宁理事及各工作部负责人座谈会;召开一届四次常务理事会议，讨论通过常务理事长变更、部分会员单位自动退会等事宜，抓好协会自身的组织建设。
七、党的建设和精神文明建设工作紧抓不放
认真学习、贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，以提高执政能力为重点，全面推进中心党的建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员干部，认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为全面推进可持续发展水利提供坚强的政治保证和组织保证。同时，配合厅人事处开展事业单位改革的前期工作，完成厅直事业单位改革调研报告及水利部人才队伍建设调研报告。大力加强和改进单位作风建设，把思想作风建设作为工作作风建设的重要前提和根本保障，以良好的领导作风带动和促进单位良好工作作风的形成。抓好支部建设，坚持政治学习，严格执行厅里及中心的各项规章制度，认真组织开展单位的干部人事工作和纪检监察工作等。通过作风建设，实事求是、不断进取的思想作风、认真刻苦严谨的学风、求真务实的工作作风、民主集中与清正廉洁的领导作风和艰苦奋斗的生活作风进一步得到了巩固和发扬。在机关党委的关心和支持下，中心培养了一名中共预备党员，并发展了一名入党积极分子。
2005年工作设想
一、继续做好规划编制工作
继续做好全省水资源综合规划，一是完善我省未来不同发展情景下的经济社会指标，完成流域汇总，提交全省最终需水预测成果和初步的需水预测报告；二是完成各种淮河流域水资源配置方案；提交淮河流域水资源配置初步报告。三是完成地下水资源规划报告；四是积极参与厅水利发展“十一五”规划编制。
二、推进水资源管理信息化建设
1、针对各市在水资源管理信息化建设中重硬件、轻软件和标准不统一的问题，对全省水资源管理信息化工作加强指导和规范，起草“关于开展水资源信息化工作的指导意见”。
2、进行全省取水许可和地下水管理信息系统的试运行工作，8 修改完善系统，督促各市基础数据的录入，加强系统的维护管理；
3、力争参加太湖流域水资源管理基础数据库建设；
4、筹建重点取水大户自动监控系统。
三、促进水资源费征收工作
1、积极配合有关管理办法的制定。配合制定《水资源费征收使用管理办法》和《水资源管理、节水专项资金及其管理使用办法》，规范水资源费的征收使用和管理，并以此为契机加大宣传力度，营造水资源有偿使用的舆论氛围。
2、继续加强水资源费征收使用与管理的督查。抓好各地水资源费专用票据的使用、管理工作；检查督促各地水资源费调价到位情况；对全省用水大户和应缴费大户的实际收缴情况进行监控，定期通报收缴情况，并联合厅有关部门进行执法检查；积极开展调查研究工作，吸取先进经验，推动我省水资源费征收管理工作。
3、采用多种手段提高水资源费征收到位率。通过建立各市取水大户缴费情况公告制度，完善水资源费财务报表制度，做好水资源费基础数据的收集整理，力争与有关部门联合下达水资源费年度征收目标等多种方法，抓好水资源费的征收工作，提高征收到位率。
四、扎实做好各项水资源基础工作
1、大力推进节约用水，为建设节水型农业、节水型工业、9 节水型服务业和节水型社会提供技术服务与支撑。一是加强节水型社会试点地区的技术指导；二是继续开展水平衡测试工作。做好水平衡测试企业开展情况的技术指导、督查与验收；三是加强计量设施的选型研究与推广，进一步提高计量设施的安装率、完好率；着重抓好地表水计量设施的安装和智能水表的推广。
2、加强水资源论证、入河排污口审查的技术规程研究，提出规范我省入河排污口审查的技术导则，为行政管理提供技术依据；
3、及时完成《江苏省水资源公报》、《江苏省水资源简报》的编制和发布工作。
4、继续开展水务管理的技术指导、服务和技术培训等方面工作。
五、积极推动协会工作
六、切实加强单位作风建设
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