荆门经济开发工作总结及工作计划_经济工作总结工作计划
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荆门经济开发区2010年工作总结及2011年工作计划
2010年,在市委、市政府的正确领导下,在市直各部门和掇刀区的大力支持下,开发区一班人解放思想、团结战斗、开拓创新、奋力作为,深入学习实践科学发展观,扎实开展“发展管理年”活动,认真履行招商引资、基础设施建设和服务企业三大职能,各项工作呈现良好的发展势头。
一、2010年主要工作
2010年,按照市委、市政府的要求和决策部署,立足荆门经济开发区实际,真抓实干、锐意进取,在以下七个方面取得了一定的成绩。
(一)狠抓招商引资,引进了一批优质项目。始终坚持把招商引资作为加快发展的第一要务和第一抓手,加强招商小分队的调度和管理,不断夯实招商引资基础资料,加大信息搜集力度,全程跟踪重点企业、重点项目,招商引资取得了新成效。2010年,开发区共签约引进项目38个,投资总额达206.14亿元。其中,签订投资合同项目21个,合同引资额35.99亿元;签订投资协议项目17个,意向投资额170.15亿元;全年实际到位资金15.7亿元;在谈重点项目26个。一是项目入区程序不断规范。进一步完善了荆门经济开发区项目入区优惠政策和审批办法,建立了项目入区评价机制,项目入区流程逐步规范。二是招商小分队与市直部门招商调度与服务不断加强。通过实施工委、管委会班子成员联系招商小分队制度,市直部门招商引资督查机制,定期召开招商小分队工作调度会及市直部门招商引资督办会,招商小分队及市直部门招商成效明显。2010年,市招商小分队共签约引进项目16个,投资总额达70.71亿元,其中签订投资合同项目7个,合同引资额10.44亿元;协议项目11个,意向投资额59.27亿元。市直部门利用内资完成任务为14.6亿元,利用外资完成任务为1090万美元。三是总部经济引进实现突破。成功引进了李宁区域总部李宁(湖北)体育用品有限公司,2010年12月当月实现开票税收为3713万元,其中增值税1584万元,所得税2129万元,预计2011年税收可达2-3亿元。
(二)狠抓经济运行,基本实现了主要经济指标三位数增长的目标。紧紧围绕市委、市政府提出的各项经济指标三位数增长的要求,按照年初制定的“发展管理年”活动方案,狠抓企业经营管理调度,鼓励企业开展自主创新,深入重点企业开展全面调研,了解企业运行状况,帮助企业协调配置各项生产要素,解决生产经营中存在的问题,元至12月开发区首次实现了税收过亿元的目标。2010年,开发区(主园区)规模以上工业完成工业总产值43.8亿元,同比增长109.2%;完成规模以上企业工业增加值12.5亿元,同比增长109%;完成固定资产投资28.53亿元,同比增长78.24%;实际上缴税金达13074.85万元,同比增长133.3%;预计全年完成出口创汇2500万美元,同比增长241.36%。
(三)狠抓项目建设,培育了一批潜力企业。注重社会治安综合治理工作,建设和发展环境不断优化。进一步完善项目包联责任制,推行一名领导、一名机关干部包联一个项目,每半月召开一次项目调度会,每季度组织开展一次专题调研活动,先后帮助解决项目建设难题80余项,有力地推动了项目建设。2010年,开发区共有在建项目33个,其中新建项目19个,续建项目14个。航特运输装备科技工业园、浚源服装、普雅特尔雪驰等项目正在抓紧建设;金龙非织造布二期、航特科技、泰山建材二期、旭福纺织一期、中集安瑞科能源装备一期等项目已建成投产;格林美电子废弃物循环产业工程一、二期建成投产,三期正在建设;梦阳药业已取得药品生产许可证,正在试产;聚盛国际创业中心完成了首期7300平方米孵化厂房建设。同时,格林美、中集、福耀玻璃等一批企业经济指标强势增长。
(四)狠抓基础配套,打造了初步完善的承载平台。在市财政、市城投公司的大力支持下,完成市政投资0.6亿元,园区基础设施逐步完善,各项配套功能逐步增强。一是启动了园区总体规划编制。完成了开发区一期、二期、三期、四期及李宁工业园共17.6平方公里控制性详细规划的汇总及三产业配套设施规划,启动了开发区总体规划的编制。二是完善了部分道路及配套建设。完成了李宁工业园纵一纵二纵三路北段、二横路、李宁五路、凤凰大道南段、长坂坡路南段建设,李宁二路、李宁大道中段稳定层及李宁大道北段完成路基建设,完成了李宁材料园创业一路、创业二路、创业三路、福耀东路、科技四路路基建设及雨污水管埋设,完成了沿龙井大道、发展大道、科技三路4.2公里主供水管敷设,完成了李宁工业园一期主供电线路改造工程。三是安居工程取得新进展。注册成立了高新置业发展公司,启动了李宁职工住宅小区首期10万平方米住房建设,计划2011年10月底交付使用,可解决1000户农民工住房问题。完成惠泽园小区4栋还建楼建设,总建筑面积20744平方米,可安置拆迁户156户。此外,完成了李宁工业园、物流园、材料园等土方及场平工程50余万方,保障了项目顺利落地。
(五)狠抓科技创新,提升了园区综合竞争力。一是加强政策扶持。全年共为园区企业申报获批项目31个,帮助企业争取各类扶持资金1536万元,其中国家级4个,扶持资金490万元;省级15个,扶持资金856万元;市级12个,扶持资金190万元。二是引导企业自主创新。积极鼓励和支持企业建立研发中心和工程中心,开展技术改造和设备升级,把提升企业自主创新能力作为开发区科技工作的重点。国源科技、昱奎化工、维益电子等3家企业被列入省第二批重点培育的科技中小型企业名单;福耀玻璃、航特铸造、昱奎化工等3家企业高新技术企业的申报资料已完成上报和初审,正在等待国家审批;福耀玻璃省级技术中心已获批准;泰山建材投资300余万元利用新技术改造传统工艺,生产线改造后,年可节约标煤20%,节约用电10%。三是搭建科技交流平台。在全力推进聚盛国际创业中心建设的同时,积极争取省质量技术监督局支持,在开发区设立省级质量检测中心。全年组织企业参加外贸业务知识、国际电子商务应用平台技术、金融知识讲座等培训活动及广交会、华交会、中博会、产学研等交流活动30余次,为企业发展和产品推广搭建了平台。
(六)狠抓非公企业组织建设,实现了“五个基本”全覆盖。一是精心组织。按照全市党的基层组织“创先争优”活动和“五个基本”建设有关会议精神,制定了开发区开展创先争优活动实施方案,在全区组织深入开展创先争优活动动员大会和“五个基本”建设全覆盖推进工作。二是完善工作机制。成立了工委书记为组长的工作领导小组,完善了党建指导员工作制度,帮助和指导园区企业党支部按照“五个基本”的要求,完善规章制度和各类资料,开展相关活动。三是加强学习培训。结合园区非公企业党建工作的现状,我们邀请了市委组织部的领导对园区各企业党支部负责同志进行党建工作培训,非公企业党务工作者业务能力不断增强。福耀玻璃、格林美、动能公司、福力德公司、东光电子等一大批企业先后建立党组织和群团组织,按照“五个基本”的要求,扎实推进企业基层组织建设,实现了园区企业党组织建设的全覆盖,企业党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用不断增强。同时,依托党组织及工会、女职工委员会、团委等群团组织,不断改善和优化劳动关系,启动了国家级劳动关系和谐园区创建工作,并已通过省三方会议初审。
(七)狠抓机关团队建设,干部队伍的精神面貌焕然一新。一方面,扎实开展发展管理年活动。以“改进机关作风,提升服务水平,加快项目建设,促进经济发展”为重点,以“发展提速、管理规范”为主题,开展了贯穿全年的“发展管理年”活动,建立健全了经济运行、招商引资、工程建设、项目服务、征地拆迁安置、财政财务、机关管理等方面的40多项工作制度,实行工作日记载、周安排、月计划和季考核,机关管理不断规范,机关运转高效快捷,机关干部的素质和能力不断提升,干事创业的活力和主人翁意识不断增强。另一方面,认真落实党风廉政建设责任制。按照党风廉政建设和“一岗双责”的要求,注重预警防控机制建设,完善监督制约机制,基本实现了反腐倡廉“十个全覆盖”。三是严格履行保密规定。十分注重保密工作,按照保密工作有关规定,建立健全保密工作制度,签订保密工作责任书,全年无泄密事件发生。此外,不断完善综合档案室硬件和软件,完成了省一级达标任务。
2010年,我们虽然取得了一定成绩,但还存在一些问题。主要表现在:一是引进项目落地不多,特别是大项目少;二是中小项目建设速度不快,建设周期过长;三是服务企业办法不多,与企业和客商的要求尚有一定差距。
二、2011年工作计划
2011年是实施“十二五”规划的第一年,也是开发区实现升级提位战略目标的关键一年。我们将按照市委、市政府的总体要求,着力创新体制机制,全面完成年度各项目标任务。
总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十七届五中全会、省委九届九次全会、省委工作会议及市委六届十一次全会精神,全面实践科学发展观,深入开展“解放思想、跨越发展”主题实践活动,围绕化工循环、体育用品、装备制造、新材料及新能源等重点产业,进一步创新发展观念,着力完善体制机制,拓展发展空间,抢抓机遇,乘势而上,全面推进荆门经济开发区新一轮超常规、跨越式发展。
总体目标是:规模以上工业企业完成产值74.15亿元,同比增长70.45%;完成工业增加值23亿元,同比增长73.27%;完成固定资产投资51.17亿元,同比增长79.36%;入库税金3.5亿元,同比增长167.2%;利用市外境内资金25亿元,同比增长59.2%;直接利用外资4000万美元,同比增长30.87%;完成出口5000万美元,同比增长100%。
围绕上述目标,我们将抓好以下六个方面的工作:
(一)突出产业集群,狠抓招商引资
坚持把招商引资作为推进开发区新一轮大发展的头号工程来抓,努力在引进大项目、培育大产业上实现新突破。力争全年新引进项目58个,引资额85亿元,其中引进10亿元以上项目1个,5亿元以上项目3个、2亿元以上项目5个、1亿元以上项目10个,其他项目42个,引资额40亿元,当年实际到位资金20.5亿元。一是突出差异化抓招商。注重紧跟大企业、大项目,加大“三五企业”及国内知名企业的分析跟踪力度,在重点抓好大连实德集团(荆门)工业园和旅游度假村、格兰仕集团(荆门)工业园和旅游度假村、福耀(湖北)农产品加工园、福建鑫华非织造布等项目跟踪落实的基础上,力争新接洽和引进“三五企业”投资项目1-2个。注重打造特色产业集群,围绕化工循环、装备制造、体育用品、新材料等产业的上下游配套,抓好项目的策划、包装、推介和引进工作。重点抓好国际布谷城项目的策划和包装,推进金龙非织造布增资扩产,跟踪下游的美国宝洁、恒安集团、日本尤尼佳、台湾全日美等项目,力争新引进3-5个项目入区。注重发展总部经济,在成功引进李宁公司区域总部的基础上,加大对福耀集团、中集集团、雪驰集团、泰山建材、迪卡侬集团等总部性企业的引进力度,力争全年引进区域总部项目1-2个。注重研究央企投资动态。抢抓央企高调进入各个行业、各个领域的机遇,研究和跟踪与我市产业相关的央企投资动向,力争引进一批国有大型企业布点项目。二是突出转变承接模式抓招商。在继续实行以商招商、乡情招商、网络招商和小分队驻点招商的基础上,探索园区承接产业招商新模式。紧盯长三角、珠三角产业整体转移的机遇,加大与东部沿海地区政府机构及行业协会的联系,探索园区共建、税收分成的“飞地”模式。重点跟踪佛山家电制造产业,承接以格兰仕集团为首的家电制造业转移,规划兴建华中家用消费电子产业园。三是突出机制创新抓招商。进一步完善市直招商引资沟通、协调和督办机制,加强招商小分队的协调与服务,统筹做好城区招商引资工作;进一步强化招商引资责任制,加强招商引资队伍建设,提高专业化招商水平;与时俱进,调整支持项目发展新措施,优化招商引资政策环境,增强招商引资吸引力。
(二)突出效益提升,狠抓运行调度
围绕年度各项经济指标,加大企业的服务管理力度,加强经济运行调度,力争实现企业效益的最大化。一是全力壮大市场主体。加快推进中小企业成长工程,积极向省市申请创业中心建设资金,加快聚盛国际创业中心建设步伐,启动中小企业工业园建设,推动中小企业创业平台建设,力争全年新增规模工业企业12家,主园区规模工业企业总数达到76家。二是全力服务企业生产经营。按照企业包联责任制的要求,深入重点企业开展全面调研,了解企业运行状况,帮助企业建立健全企业内部管理制度,降低生产成本,扩大产出效益。重点掌握金龙非、泰山建材、航特科技、格林美、福耀玻璃、动能、福力德、中集、新港等一批亿元企业生产运行状况,及时解决企业面临的各类困难,确保企业生产满负荷运行,充分发挥骨干企业带动作用,壮大经济发展总量。三是抓好潜力型企业的培育。重点做好国源科技、楚大机电、梦阳药业等成长潜力型企业的培育工作,鼓励和支持企业进一步做大做强,充分发挥企业最大效益。四是做好劳动用工保障。加大国家级劳动关系和谐园区创建力度,建立劳动信息平台,确保合同签订率和工资发放率达100%。
(三)突出项目建设,狠抓服务质效
一是加强服务体系建设。加大班子成员和机关干部包联服务企业力度,继续推行项目包联责任制和小分队服务机制,坚持每半月召开一次项目建设调度会,每月集中开展一次现场调研,及时研究解决问题,构建项目建设全过程、全方位的服务体系。二是加快绿色通道建设。进一步完善投资服务中心窗口运作机制和管理模式,探索实行并联审批、网上审批和电子政务审批,强化首席代表责任制。全面提升窗口服务效率,争取市行政服务中心审批职能延伸,真正做到办事不出园区,实现服务“零投诉”。三是注重环境优化提升。按照社会治安综合治理工作的各项要求,不断完善工作制度,落实相关措施,让客商在荆门安心发展。四是全力推进项目建设。重点抓好格林美电子废弃物循环产业园二期、中集安瑞科能源装备一期、李宁加工园一期、天茂二甲醚、金龙非二期、国源科技二期、金峰电力、南丰蜡业、鑫泰彩印、梦阳药业、泰山建材扩建、索立特热能等建成项目的投产达效;做好格林美三期、李宁加工园二期、中集安瑞科能源装备基地二期、航特运输装备科技工业园等建设项目的手续审批和水、电、气服务,加快项目建设进度;推进君泰隆纸业、雪驰集团、浚源服装、宜洋汽车后市场、聚盛国际、雁塔封头管业、创力科技、晶彩玻璃、科农机械、鑫晟塑胶等在建项目建设,力争早日投产见效。
(四)突出高新产业,狠抓科技创新
一是大力培育高新技术产业。积极组织企业申报认定科技项目、高新技术企业和产品,加快实施“科技型中小企业成长线路图计划”,力争全年有5-7家企业进入省市科技型中小企业成长线路图计划。积极帮助企业申报高新技术企业,力争全年新增高新技术企业3家。二是着力提升企业自主创新能力。引导企业增加科技投入,建立有效的技术创新机制,加强与华中科技大学等高等院校和科研院所合作,建立技术研究和开发体系。同时,鼓励企业开展技术改造和产业升级,促进节能降耗,增强产品市场竞争力。重点支持和服务格林美、国源科技、君泰隆、楚大机电、创力科技等增资扩产项目生产工艺的改进和提升。三是积极帮助争取政策扶持。积极向国家、省、市等相关部门进行推介,帮助企业申报各项扶持政策,力争全年为企业争取各类扶持资金1000万元以上,增强企业科技创新的动力。
(五)突出空间拓展,狠抓规划编制
一是科学制定产业发展规划。结合开发区“十二五”奋斗目标和发展重点,认真分析和研究化工循环、体育用品、装备制造、新材料及新能源等产业基础、支撑及前景,做好园区产业分类规划,并明确产业结构、产业布局及功能分区。二是加快园区总体编制规划。按照立足当前、着眼长远、科学发展的要求,争取市规划部门支持,完成开发区总体规划及化工循环产业园控制性详规编制。三是编制做好土地利用和环境规划。争取市国土部门支持,在荆门市2006-2020年土地利用总体大纲下,抓紧编制各个园区的土地利用规划;尽快完成开发区5000亩新增用地资料整理及报批工作。争取市环保部门支持,结合开发区产业发展规划和功能分区,启动一区多园区域环评,为项目的分类入园、争取容量奠定基础。
(六)突出功能配套,狠抓基础设施建设
积极争取市财政、市城投公司的支持,力争全年基础设施建设投资3.7亿元。一是全力推进骨干路网建设。加大与市住建委的沟通协调力度,按照发展规划、产业布局和招商引资需要,完善现有道路网路及配套,重点做好凤凰大道北段、科技园路北段、李宁加工园李宁大道北段、李宁六路、八横路、物流园道路、科技路、龙井大道及双严路部分路段建设及配套。二是全力优化园区环境。完成三干渠(迎春大道至发展大道)两侧绿化硬化、杨树港河道改造、李宁加工园污水提升泵站及配套建设,启用凤凰大道南段污水提升泵站。三是全力推动配套小区建设。推进高新置业公司实体化运作,加快李宁产业园公共租赁住房首期10万平方米项目建设,确保10月底交付使用。加快惠泽园、清水源两个安置小区建设,力争完成建筑面积5.2万平方米建设,完善上下水、道路绿化及供电和燃气配套等。同时,探索利用开发区现有存量用地,依托高新置业公司以地开发融资,缓解建设投入资金不足的问题。
(七)突出提高素质,狠抓干部队伍建设
一方面,按照全市“解放思想、跨越发展”主题实践活动的统一安排部署,抓好开发区主题实践活动的落实,通过活动的开展,提升干部队伍的素质和能力。一是抓思想提升。主动查找和认清自身思想解放不够、发展理念更新不够、服务方式创新不周等方面的差距和不足,不断更新思想观念、改进工作作风,完善管理体制和运行机制,增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感。二是抓能力提升。通过实践活动的开展,加强理论知识、招商引资、服务建设、保密工作等业务方面的学习和培训,加强专业性招商队伍、专业性服务专班建设,不断提高招商引资和服务企业的能力和水平。三是抓绩效提升。重点开展督办落实活动,将工作质效作为检验考核干部的重要标准,提高干部抓落实的能力,推动各项工作创新。力争通过主题实践活动的深入开展,树立开发区开拓创新、勤奋敬业、艰苦创业的良好形象,建设一支作风正、纪律严、团结紧、效率高、工作优、形象好的干部队伍。另一方面,认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,推动反腐倡廉“十个全覆盖”。按照市里的统一部署,在公非企业党组织中深入开展“创先争优”活动,进一步落实和推进“五个基本”建设。