信访计划_信访工作计划

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乌鲁克恰提乡2010年信访工作计划

2010年是贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的重要

一年，为进一步做好广大农牧民来信来访的接待处理工作，把问题解决在萌芽状态，避免或减少越级上访、重复上访和集体上访，建立信访工作长效机制，维护全乡正常的信访秩序和社会稳定，根据上级有关文件指示精神，结合我乡实际，特制定2010年信访工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以“热爱伟大祖国、建设美好乌鲁克恰提乡”为主题教育，认真学习贯彻《信访条例》，切实落实中央、自治区、自治州对信访工作的总体要求和安排部署，以维护人民群众的根本利益为目的，以解决信访突出问题为重点，进一步畅通信访渠道，及时化解人民内部矛盾，为构建和谐、文明、富强的乌鲁克恰提做出贡献。

二、2010年主要做好以下几方面的工作：

（一）、强化责任，落实信访“一把手工程”

做好信访工作，关键在于加强领导，进一步强化责任意识。一是签订责任书。从今年开始，乡党委、政府主要领导要与各村、站所主要领导签订责任书，深化“一把手工程”，把领导履行信访工作职责和减少“三访”作为责任书的重要内容。二是建立信访工作领导小组，健全信访工作制度，完善村站所二

级信访网络建设，形成一种责任到人，责任共担的良好局面。三是实行党政领导信访接待日，进一步拓宽群众信访渠道，切实体现立党为公，执政为民。四是严格责任追究。按照乡党委、制定的责任书和考评办法，认真落实信访责任考核。各单位在具体承办信访时，要按照各自责任制的要求，勇挑责任，及时解决。对因工作失误或办事不力，诱发的“三访”，造成严重不良影响的，要严格追究有关单位责任人的责任。乡信访领导小组将不定期对各单位的工作进行抽查。

（二）、从源头抓起，减少“三访”问题的出现

基层是信访问题的产生源头，也是解决信访问题的关键。在2009年的信访工作中，我们要力争做到“三个提高”、“三个降低”和“二个不出”。各村和站所一定要在提高初信初访的办结率、息访率和当事人息访息诉上下功夫，明确目标，做深、做细、做到位；降低来信来访率、越级上访率和集体上访率。力争将发生在本辖区范围内的问题，解决在本辖区范围内。做到“小事不出村，大事不出乡”。二各单位要加强预警机制，树立防早防小，及时解决问题的思想。经排查，今年的信访重点主要有：低保工作的启动，可能引起的矛盾纠纷和集体访；村委会的换届工作中，个别老访户可能会煽动闹事，或通过多种渠道进行投诉等引起的上访情况。针对这些重点信访、重点人员，涉及到的村和站所要严加关注，经常摸排，准确掌握情况，并制定有效措施予以解决，即使一时解决不了的，也要积极做好稳定说服工作。在重大政治活动和节日期间等重点时段，各单位要提高警惕，做到摸排在先，工作在前，尽量减少重要时段的群众上访。

（三）、加大宣传，引导群众依法文明上访

当前，群众无序上访的现象增多，这既干扰了机关的正常工作秩序，又给问题的解决带来了不便，甚至影响了社会正常秩序。针对这种现象，首先我们要加大宣传力度，通过宣传教育，使居民群众从思想上提高对合法上访的认识。《自治区信访工作条例》已经出台，今年乡将组织各村人员、村书记、主任和村信访干部，集中进行一次学习。各单位人员也要通过各种形式的学习，切实提高信访工作水平。各单位要充分挖掘各种渠道，以形式多样的载体和群众喜闻乐见的形式，开展宣传活动，使《条例》真正走进社区，家喻户晓。二是要积极引导。对一些涉法的信访问题，要尽量引导群众通过法律途径解决，预防产生过激违法行为。三是要依法规范群众的信访行为。采取有效措施，切实改变当前信访活动中存在的无序现象。将坚决打击违法信访行为和实事求是解决信访问题结合起来，对有理有序的信访，要尽一切努力帮助解决；对有理无序地信访，要先变无序为有序后，再认真对待，及时解决；对无理无序的信访，特别是对组织煽动闹事的人，一定要严厉打击，依法处理，切实规范群众上访秩序。

三、全面落实信访措施

一是进一步完善领导信访接待日制度，确保乡党委书记、长每月至少接访一天，每个工作日有一名县级领导接待处理信访问题。

二是全面开展领导下访活动，深入乡各村、牧业点，排查矛盾纠纷，发现信访苗头和信访问题，及时落实人员进行处置，切实将矛盾纠纷消除在萌芽状态，解决在基层一线，最大限度地减少信访因素。三是规范信访工作程序。按照《信访条例》等法律法规，对接访人、上访人实行“双规范”，确保信访工作有序运行。信访案件处理完毕后，将信访受理结果及时上报县级信访部门和信访当事人，减少重访、缠访。对于部分无理缠访、寻衅闹事的信访人员，坚持适度从严的方针，落实派出所予以坚决打击，维护正常信访秩序。四是实行信访信息“零”报告，乡信访办定期向县信访局报告信访工作情况，做到有事报事、无事报平安，确保信访信息畅通。五是落实责任，强化督查，严格奖惩。乡接访领导负责好包抓的信访案件的督查督办，做到案件不办理不结案、问题不解决不收兵。全乡信访联席会议领导小组办公室对全乡信访工作做出具体安排，逐案落实人员责任，上门解决实际问题。

中共乌鲁克恰提乡纪检委

二〇一〇年七月六日