区环境保护局信访计划_开发区信访工作计划

2020-02-27 工作计划下载本文

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二0一0年度信访和维稳工作计划

2010年信访盒维稳工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕切实维护群众合法权益、密切党和政府同人民群众的血肉联系这一主线，着力抓好“源头预防、事要解决、完善机制、落实责任、提升能力”五个重点，进一步推进环境信访能力建设，加大积案化解力度，加大依法处置力度，为促进全区和谐稳定，实现经济社会更好更快发展营造良好环境。根据上级相关精神和县委、县政府的要求，特拟定今年信访工作计划如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建和谐社会，突出重点，强化责任，创新机制，务求实效，为全区环境安全作出努力。

二、目标要求

实现四个提升和一个加强。四个提升，即：一是在服务领导接访下访工作能力上有新提升，努力促进大信访工作格局的进一步完善；二是在预防排查矛盾能力上有新提升，促进信访预防功能的进一步强化；三是在督促检查能力上有新提升，促进信访事项办结率的提高；四是在信访信息收集能

力上有新提升，促进预防和处置群体性来访的能力切实增强。一个加强，即：通过领导干部接访和领导干部下访活动的深入开展，全面加强信访工作，把全区环境保护方面的矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，不断减少不和谐因素，增加和谐因素。

三、保障措施

（一）强化服务意识，促进领导接访下访深入开展。

1．认真办理区信访局交办信访件，做到件件有安排，有落实，有回音。

2.认真组织开展领导干部下访活动，认真分析信访反映的相关问题，排查焦点难点热点问题，排出下访计划，切实解决环境信访热点、难点、焦点问题，努力把各类矛盾纠纷问题化解在系统内。

（二）强化基层基础，积极排查化解各种信访问题。

1.认真做好初信、初访工作。高度重视初信初访办理工作，强化初信、初访台账管理，实行信访事项首接首办制，做到“事事有着落，件件有回音”，力争在群众第一次来信来访时将问题妥善解决好。

2.切实加大矛盾纠纷调处力度。结合实际，采取有力措施，开展纵向到底、横向到边，不留死角的矛盾纠纷排查、调处工作，切实做到矛盾纠纷底数清、情况明。对排查出来的问题，按照“小事不出科室、难事不出单位、大事不出区”的原则，千方百计把问题化解在萌芽状态，解决在基层。

3．多策并举，积极化解疑难信访问题。按照中央和省、市、区的要求，继续开展重信重访专项整治工作，及时创造条件帮助解决合理的诉求和实际困难，努力缓解老上访户、缠访户的不满情绪。

4.要重点关注涉及面宽、群众反响强烈的环境问题，按照“归口办理”的原则，由主要领导亲自过问、分管领导直接抓、各科室具体抓，切实解决各类矛盾、纠纷、焦点、问题。

（三）强化交办督办，推进信访问题的及时解决。

1．加强对领导干部落实 “一岗双责”，强化责任主体的工作责任，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”，一级抓一级，一级对一级负责，努力减少和纠正各种推诿扯皮和不负责任的现象。

2．对中央和省、市、区交办的案件实行领导包案制。对久拖不决、责任不到位、疑难复杂的重大信访稳定问题，由分管领导督办；对重点交办案件的责任落实情况进行一一督查，对未按时办结报送的实行通报，对通报后仍然拖着不办、顶着不办，或者稳控措施没有落实好、导致重复上访和非正常上访的，启动责任追究程序，追究相关责任人责任。

（四）强化依法处置，规范信访秩序。

1．规范信访事项办理程序，把好受理、交办、转送、催办、督办和反馈等各个环节，努力提高行政效率，确保信访事项按时按质办结。

2．加强信访事项的复查复核工作。提高复查复核案件的办理质量，进一步增强信访复查复核的权威性与公信力，促进“事要解决”，提高案件息诉率。

3．认真落实稳控工作措施。认真解决信访事项，做好上访群众的思想疏导和法制教育工作；对老上访户、缠上访户，强化“一帮一”思想稳定措施，切实降低非正常上访率。

4．实行信访工作每月情况通报制度。对各科室办理信访事项的工作情况实行每月通报制度，从而激励先进、鞭策后进。并与年终考核、评优评先挂钩。

（五）强化调查研究，积极提出化解矛盾纠纷的政策性意见。

1．加大政策研究，关注苗头性、倾向性信访问题；加强典型个案研究，从个案中发现共性问题；从政策层面、体制、机制及制度建设方面提出有针对性的对策建议，推动问题的普遍解决。

2．加强信息研判与报送。及时了解反映社情民意，及时反馈政策执行情况，科学研判和准确把握信访稳定形势，及时提出处理意见和建议，努力从源头上预防和减少信访特别是重复上访和集体访。

3．切实做好重信重访工作，力争促成一些“情理之中、法度之外”信访问题的解决，努力化解一批信访老案，努力减少重信重访量。

（六）强化创新意识，不断完善工作机制。

1．探索建立信访评估机制，促进依法行政、科学决策，从源头上预防产生信访问题。

2．积极探索建立情报汇集分析机制、向信访人反馈办理过程等相关工作制度，切实完善信访工作机制。