湖南省大学生志愿服务西部计划项目管理办公室_大学生志愿服务西部
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湖南省大学生志愿服务西部计划项目管理办公室
湘项目办发„2010‟6号
关于做好2011年元旦、春节期间西部计划志愿者管理服
务有关工作的通知
各市（州）项目办：
2011年元旦、春节临近，按照团中央等四部委2009年联合印发的《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法》和《大学生志愿服务西部计划各级项目办和服务单位职责》（中青联发[2009]19号）的有关规定，各级项目办必须将志愿者安全健康管理作为工作的重中之重，强化志愿者安全健康管理责任意识，做好志愿者的安全管理各项工作，加强法制宣传教育，确保广大志愿者度过平安、祥和的节日。现将有关事项通知如下。
一、全面排查安全隐患，加强宣传教育引导，确保切实做好志愿者安全健康管理工作
1.周密部署，严格预防。各县级项目办有关负责同志要在节前对
志愿者工作生活场所进行一次安全大检查，全面排查安全隐患。对于发现的问题，要及时采取切实有效的措施整改，避免安全健康事故的发生。要对志愿者住宿环境、防火防盗、饮食卫生、出行安全等进行一次全面彻底的排查。主要内容包括：志愿者居住房屋质量安全情况；宿舍采暖设备的安全性能以及通风状况；志愿者宿舍安全规范用电情况，严禁在床上私自牵拉电线、使用电炉、电热杯、热得快等大功率电器等；宿舍灭火器材的配备及有效使用情况；宿舍的门、窗、锁完好情况；志愿者食堂用餐卫生及个人卫生状况；燃气热水器的安全使用情况；对于使用煤炉取暖的地区，要注意指导志愿者正确使用煤炉，严防煤气中毒事件发生等。
2.加强安全、健康、法制的宣传教育，提出明确要求。要坚持重点防治与日常教育相结合的原则，进一步加强志愿者法制观念、防火防盗、安全用电、交通出行、饮食卫生等方面的教育工作。主要内容包括：提醒志愿者加强公共场所安全防范，尤其提醒志愿者在迪厅、网吧、游乐园等公共场所注意公共安全和个人安全；提醒志愿者提高法律意识，遵守法律法规，避免发生冲突；若遇到突发事件，要冷静应对，并及时向县级项目办报告，依法向公安机关报案，通过法律手段解决；及时提醒志愿者冰雪天气时的出行安全。严禁志愿者到水库、池塘等危险的水域滑冰。
各市、县级项目办可以通过群发安全提示短信、召开志愿者安全管理专项会议等形式，提醒志愿者注意安全隐患，切实提高志愿者的防范意识和自救技能。此外，可以充分发挥志愿者党、团等组织的作
用，组成志愿者安全健康联络小组，加强节日期间志愿者安全健康自我检查和督促。
各市、县级项目办和服务单位严禁安排非志愿者本人意愿的有关应酬活动。同时提醒志愿者要树立社交安全意识，维护自身形象。如志愿者因参加服务单位组织的应酬活动酗酒，造成自身或他人人身伤害的，省项目办将对有关项目办进行严肃查处。
3.结合实际，制定应急预案。结合各服务地实际情况，制定志愿者节日期间安全健康管理工作应急预案，明确工作措施，指定专人负责，向志愿者公布节日期间值班电话、应急移动电话，确保24小时通讯畅通。各级项目办、服务单位要与当地公安（包括交通安全管理机关）、消防、医疗、卫生防疫等相关单位取得紧密联系，建立通畅的应急处理工作网络和信息网络，并将志愿者纳入重点联系对象，做到防患于未然。
二、组织慰问走访，了解实际需求和困难，为志愿者欢度节日创造条件、提供帮助
1.组织开展慰问走访活动。各级项目办要结合实际深入各服务单位对志愿者进行走访慰问，通过召开志愿者座谈会、谈心会等形式，了解志愿者的工作生活情况，掌握志愿者的思想动态，特别是当前社会经济的变化给志愿者思想、工作、生活等方面所带来的影响，帮助他们解决一些实际困难。同时，认真听取志愿者对西部计划科学发展有关的意见和建议。
2.组织好留在服务地的志愿者的节日生活。高度重视“两节”期
间留在服务地的志愿者节日生活，协调安排好志愿者的食宿，丰富志愿者的文化生活有条件的服务县可以组织开展志愿者联欢会等文娱活动，边远山区服务县要积极为志愿者收看春节文娱节目创造条件；各地可以通过短信等方式向志愿者的父母表示问候和祝福，感谢其对志愿服务工作的关心和支持；在民族地区服务的志愿者，可以结合当地实际情况，安排志愿者到当地群众家里过年，使其在服务地感受当地文化风俗和家庭温暖。
各市、县级项目办要重视留在服务地过节的志愿者的安全工作，提醒他们谨慎出行，避免因频繁外出或交通意外等造成不必要的伤害。
3.切实做好志愿者“两节”期间返乡探亲等服务工作。要积极帮助志愿者解决返乡的交通问题，为志愿者订购返乡车票提供帮助，对于交通不便或离火车（汽车）站较远的服务县，尽量安排车辆集中将志愿者送到交通比较便利的中心城市或车站，方便志愿者的出行，要做好志愿者离开后行李物品的安全存放工作，确保志愿者离开后行李物品的安全。同时，鼓励来自同一地区的志愿者结伴返乡，以便路途中相互照顾，减少意外事故的发生。各服务县项目办应按有关规定统一本地志愿者的休假时间和返岗上班时间。各市级项目办要做好协调，县级项目办要抓好落实。
三、组织签订《大学生志愿服务西部计划安全健康管理责任书》 各市（州）项目办要于2011年1月10日前组织志愿者和县级项目办、服务单位签订《大学生志愿服务西部计划安全健康管理责任书》（详见附件），要求一式四份，由志愿者、县级项目办、服务单位各持
一份，省项目办备案一份。未按要求组织签订协议，由此引发的安全事故，由市（州）项目办负责。
四、相关工作要求
各级项目办要本着对志愿者高度负责、对西部计划高度负责的态度，严格按照《通知》的有关要求，周密制定工作方案，加强督促检查，做好各项工作的落实。各级项目办负责同志要切实履行本省（区、市）志愿者安全、健康管理第一责任人的职责，要在一月份组织相关人员组成安全检查工作组，全面检查各服务地的落实情况。
各级项目办要根据当地的实际情况，因地制宜、突出重点，切实做好今年元旦春节期间各项工作，确保志愿者在节假期间平安健康。同时，要争取地方党政关心支持、认真组织好“两节”的慰问走访活动，努力在全社会积极营造关心志愿者、支持志愿服务事业发展的良好氛围。
省项目办元旦、春节期间值班电话：0731-88776719
中国平安人寿保险公司理赔报案电话：95511
联系人：宋庆峰，手机：***
湖南省大学生志愿服务西部计划
项目管理办公室
2010年12月28日
附件：
大学生志愿服务西部计划安全健康管理责任书
志 愿 者：（以下简称甲方）服务县项目办：（以下简称乙方）服 务 单 位：（以下简称丙方）
经全国大学生志愿服务西部计划项目管理办公室审定确认，甲方将在丙方（岗位）从事志愿服务。
为切实做好服务期间各项安全工作，维护志愿者正当权益，落实志愿者在服务期间的工作、生活、健康等方面的安全保障，保证相关工作顺利进行，依照国家有关法律、法规和大学生志愿服务西部计划（以下简称“西部计划”）有关政策规定，按照“谁用人、谁受益、谁负责”和“培养与使用并重”的原则，特签定如下安全健康管理责任书：
第一条 安全工作实行服务单位行政首长负责制。服务单位行政首长必须把志愿服务安全工作放到工作的重要位置上来，采取有效措施，坚决杜绝安全事故的发生。
第二条 建立健全服务单位安全责任制度。丙方应当根据服务项目和甲方的特点，掌握本地区本单位安全工作的重点，制定具体的安全措施，加大安全监管力度。
第三条 丙方应当定期对甲方工作、生活的设备、设施进行安全检查，切实做好日常活动、饮食、卫生安全工作。加强对甲方的安全教育，增强其安全意识和抵御自然灾害的自救能力，防止意外交通、水、火、电、煤气等事故的发生。发现隐患应当立即上报，及时整改，避免安全事故的发生。
第四条 甲方志愿服务期间，要特别注意加强自我管理，加强法制安全观念。严禁无证驾驶或乘坐无证驾驶的摩托车和汽车；严禁乘坐超载、超限车辆；严禁乘坐农用车和货车。严禁到存在安全隐患的野外登山或游泳。严禁酗酒。出入卡拉OK、迪厅、网吧、游乐园、商场等公共场所要注意公共安全和个人安全保护意识。
第五条 甲方在签定的《志愿服务协议书》生效期间，应当认真学习和掌握有关安全知识，在确定的岗位上爱岗敬业，尽职尽责，服从管理，遵守国家法律法规，遵守西部计划相关管理规定以及志愿服务地的各项规章、制度，尊重服务地乡规民约，认真履行志愿服务职责。
第六条 甲方除因不可抗力因素外不得中止协议或擅自离岗；确有特殊原因的，须向丙方提出申请，并得到乙方批准。因正常休假离开服务地期间的，应当继续强化自我保护意识，防患于未然，每周与丙方、乙方保持一次联系。
第七条 乙方应当按照西部计划的有关规章制度对丙方安全工作强化监督、指导和管理。
第八条 发生安全事故，责任人或者责任单位应当逐级向上一级管理机构汇报，不得有任何瞒报、误报、漏报或者虚假报告。如有违反，一经查实，全国项目办将按照有关规定严肃处理。如出现因管理疏漏而导致发生志愿者重大安全、健康事故的，全国项目办将进行全国通报并取消其服务地资格，情节严重的，将追究相关责任人的法律责任。
第九条 本责任书一式四份，经各方签字盖章后生效，不因责任人变更而改变。三方各持一份，服务省（自治区、直辖市）项目办备
案一份。甲方服务期满后本责任书自动终止。甲方（签字）：
乙方（签章）：
丙方（签章）：
签订地点： 签订时间：2010年
（乙方办公场所所在地）月 日 8
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