某市刑侦大队二〇一一年度刑侦工作计划_刑侦大队工作计划
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xx市公安局刑侦大队
二〇一一年度刑侦工作计划
二〇一一年是十二五规划的开局之年,随着xx市社会、经济建设的不断深入,公安机关社会治安管理工作面临严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务,公安刑侦工作面临着新的挑战。二〇一一年度,xx市公安局刑侦大队将以科学发展观为指导,认真贯彻落实全省公安厅局长会议精神,在局党委的坚强领导下,在上级业务部门的大力指导下,以刑侦绩效考核为抓手,以命案侦破为龙头,始终保持严打高压态势。严厉打击多发性犯罪活动,深入推进扫黑除恶专项斗争,全面强化全局各警种刑侦工作意识和能力培养,加强各派出所驻所刑警队力量和能力建设,引导全局民警牢固树立“信息导侦”的现代侦查理念,大力推进“三项建设”,着力抓好“四大系统(指纹库、DNA数据库、刑综系统、现勘系统)、两个平台(网上追逃、网上协作平台)”的应用,不断提高刑侦部门信息化建设应用的水平,不断提高全局民警的破案攻坚能力,全力维护全县社会稳定。
一、严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。“两抢一盗”犯罪案件占全部刑事案件总量的x%强,与百姓利益密切相关,影响群众“平安心态”、打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪将是二〇一一年刑侦打击工作的重中之重。目前,全x范围正在深入开展“春季攻势”侦查破案专项行动,刑侦部门将在县局的统一领导下,认真分析“两抢一盗”犯罪规律特点,选择案件多发时节、高发地区、频发地段,有针对性的组织、协调开展对入室盗窃、盗窃摩托车、街头抢夺、抢劫等犯罪的打击行动。还平安给百姓,创和谐予社会。
二、积极推行全警追逃岗位责任制,全面构建全警追逃新格局。大力加强信息追逃、岗位追逃、户籍地追逃和重要逃犯追捕工作,采取多种形式加强追逃业务培训,提高全警追逃意识和能力,加大责任倒查追究力度,完善奖惩激励机制,充分调动全警追逃工作积极性。
三、深入开展扫黑除恶工作,严厉打击黑恶势力犯罪。着力抓好发动群众、线索查证、案件督办、提高办案质量、加强专业培训等工作,进一步落实“扫黑除恶”工作责任制,完善“扫黑除恶”长效机制,坚决铲除黑恶势力。
四、牢固树立“命案必破”思想,狠抓侦破命案工作。切实把“命案必破”作为公安机关贯彻落实十七大精神、践行执法为民要求的具体行动,严格落实各项工作制度,对现案快侦快破、努力提高破案率,实现“两降一升”、“两个确保”。
五、重点打击严重影响社会治安的爆炸、投毒、绑架、放火、涉枪等暴力犯罪活动。对严重影响社会治安稳定、群众反映强烈的犯罪活动,要坚持重点打击突出犯罪的原则,适时组织针对性强、时间短、见效快的区域性专项打击行动,确保不发或少发涉枪、涉爆案件。
六、进一步强化刑侦缉毒工作,不断提高刑侦部门打击毒品犯罪的能力。按照“破大案、打团伙、摧网络、抓毒枭、缴毒品”的总体目标,在强化侦查的同时,鼓励各地长期经营、顺线深挖,扩大打击成果。
七、加强刑侦隐蔽力量建设,充分发挥刑侦基础工作在侦查破案中的作用一是加强xx工作建设。要不断调整xx布局和结构,理顺xx工作管理机制,规范刑事xx档案。研究新方法、新措施,延伸情报信息触角,提高利用xx破案的比例。要按照公安部和省厅对刑侦基础工作的要求,把通讯市场、机动车交易市场、典当业、废旧物品收购业、金银饰品改制加工业等特殊行业和餐饮、洗浴、休闲娱乐等复杂场所建为刑事侦查阵地,重点明确责任区刑警中队的阵控责任。不断拓展和延伸阵地领域和范围,形成覆盖社会面的阵地控制网络,做到张网以待,最大限度挤压犯罪分子活动空间三是加强刑嫌调控工作。要坚持数量和质量并举原则,认真梳理刑释解教人员、涉毒人员、重点人口以及有现行犯罪嫌疑或可能从事刑事犯罪活动的人员,从中选择确定一批刑嫌人员,按照公密结合的原则,分层管控,落实措施,逐步提高打击处理列控刑嫌人员的数量。
八、加大刑事技术投入,挖掘技术服务侦查破案的无穷能力。为进一步做好违法犯罪人员样本检验入库工作,推进我县刑事技术工作的规范化、专业化、标准化建设,加强DNA检验技术在侦查破案过程中的应用,争取通过各渠道,增配仪器设备,保证耗材费用。以满足侦查破案工作的需要。
九、以绩效考核为抓手,确保各项任务落到实处。刑侦绩效考核是以现代刑事侦查理念为导向的,反映了现代刑侦工作的发展方向。抓住了考核这个杠杆,就抓住了推动刑侦工作现代化的导向,从而引导我们树立现代刑侦理念、朝着现代化道路发展。为此,把刑侦绩效考核工作做为一项牵头工作部署开展,通过建章立制,量化分解、检查通报,制定具体的奖惩措施,筹集专门的奖励资金,采取一案一奖,追逃工作一人一奖和季度一评奖、年终总评奖相结合的办法,兑现奖惩。最大限度地激发抓绩效考核工作的动力和潜力。同时,积极争取局党委的重视和支持,从资金、技术、人员等方面入手,为绩效考核提供保障、创造条件。
九、大力推进全县刑侦工作力量建设。近年来,随着xx市交通等基础设施的改善,人流、物流、资金流、信息流必将进一步加大,由此引发的跨区域流窜犯罪、侵财型暴力犯罪会呈上升趋势,案件结构会发生改变,侦破难度进一步加大。从2010年度的刑事发案规律和特点来看,全县刑事发案形势更加严峻。全局的打击破案能力和水平急需加强和提升。全局存在派出所刑事案件办理和侦破意识弱化、打击能力不均衡、刑侦工作所涉及警种参与度不够等严重问题。2011年度要重点调整和推进全局刑事破案能力建设,形成全警破案的大刑侦格局。进一步完善全局刑侦工作责任机制。要在客观调研的基础上制定全局刑侦工作科学的刑侦工作目标量化绩效考核办法,结合x局下达给我局刑侦工作的各项指标任务,将追逃、刑侦基础信息采集等项任务合理的分配到所涉及的各警种、部门。同时要结合各派出所辖区两年来的刑事案件发案、破案情况和派出所警力以及装备的配备情况,对全局的刑事破案任务分层次进行分配。完善刑侦绩效考核机制,细化考核评分办法。要将刑侦绩效考核纳入对各部门的年终考核并提高所占分值,健全责任追究制度,对于因部门领导主观原因完不成量化任务或工作不力而影响全局工作的根据情况采取组织措施予以处理。
十一、以信息警务改革为抓手,大力推进刑侦信息化建设和应用。一是牢固树立信息导侦的理念。着重强化民警刑侦信息化应用的意识,做到审查嫌疑人必上网、查证物品车辆必上网、排查案件线索必上网、开展串并侦查必上网。全年利用信息化手段破案要占到破案总数的x%以上。二是加大、“警综系统”和“现场勘验”系统的应用力度。在全局各部门和警种中确定刑侦工作信息系统联络员,落实信息工作责任。要对“警综系统”中所有的立案、破案、和抓获的违法嫌疑人人员信息录入率均要达到x%。坚持“三个必须”的原则,入室盗窃案件现场勘查率要达到x%,经过现场勘查的案件,录入率要达到x%。三是落实好跨区域协作办案机制。外省、市的案件请求协作发布数量在2010年的基础上提高x%,发挥好跨区域协作平台对于促进全县刑事积案、串案、多发型案件的侦破作用。四是加大违法犯罪嫌疑人员DNA建库工作力度。五是充分利用好网上追逃系统。严格落实户籍地逃犯签收制度,进一步提高网上逃犯信息质量,新增上网逃犯四项数据填写率要达到x%。六是积极建设 “刑嫌人员库”。完成采集录入刑嫌人员资料、指纹采集、现场指纹。抓好信息研判。充分利用“两个系统”做好信息研判和串并案工作,为防范和打击犯罪提供指导服务。
十二、以执法规范化建设为核心,切实提高刑事办案质量。认真贯彻落实全省公安厅局长会议精神,把执法规范化建设作为提高广大刑侦民警业务水平的过程,作为推进刑事科学技术发展的一个契机,作为加强和改进刑侦能力建设的一个抓手。第一,加大学习培训力度,突出岗位练兵,结合实际开展计算机训练、体能训练、缉捕缉拿、庭审旁听等丰富多彩的练兵活动,建设学习型队伍。举办x期以上刑事技术和刑事侦察培训班,力求达到“人人参加培训,人人受到教育,人人得到提高”的目的。第二,加强执法监督。对个单位开展执法检查评估活动,主要内容是检查刑事拘留转处率、取保候审措施、涉案财物管理,开展典型案例剖析,力争全面推行关押、审讯犯罪嫌疑人全程录像,切实提高刑事办案质量。第三,落实“办案公开制度”。全面推行立、破案三回告制度,做到对被害人、犯罪嫌疑人、证人的三告知,以及办案程序、时限、进展、结果四公开。
十三、以提高人民群众满意率为目的,构建和谐警民关系。构建和谐警民关系,是刑事执法的最终目的。第一,强化如实立案。通过严格立案标准、报警案件核查、群众举报投诉、刑事立案抽查等方式,强化如实立案工作,确保应立尽立。第二,坚持执行宽严相济刑事司法政策。准确把握案件性质,区别对待犯罪嫌疑人的具体情况,坚持当宽则宽、当严则严的刑事司法政策,教育挽救一批,震慑打击一批。第三,深入开展严打整治斗争,严厉打击侵害群众利益的多发性犯罪和黑恶势力犯罪,进一步夯实工作责任,扎实摸排工作线索,畅通群众举报投诉渠道,认真分析和研究本辖区带有黑社会性质的、有组织犯罪团伙的特点和规律,强化串并案侦查。要集中精干警力,选准突破口,从“黄赌毒”案件、聚众斗殴案件以及人民群众、社会各界反映强烈的社会突出治安问题下手,狠下决心,打掉一批带有黑社会性质犯罪和恶势力犯罪团伙,切实解决人民群众反映强烈的社会治安问题。第四,坚持落实首问责任制和过错责任追究制度。对群众的报案,侦查人员必须热情接待,判明问题性质,落实责任单位和责任人。坚决杜绝推诿扯皮、告状无门的现象,从源头上减少信访案件。严格执行公安机关办理刑事案件程序规定,全面落实从立案审查到侦查终结工作的规范要求,做到理性、公平、文明、规范执法,十四、严格贯彻落实“五条禁令”、“六条警规”,切实加强刑侦队伍建设。把队伍建设纳入年度目标责任考核范围,并实行“一票否决”制度。对队伍建设要时刻保持清醒头脑,对一些倾向性、苗头性的问题,要防微杜渐,及时提醒。切实履行“一岗双责”的职责,始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针。落实“制度管人”的措施,抓好思想政治教育、规章制度执行、从优待警政策的落实。加强对民警八小时以外的监督,注意民警的社交圈、生活圈、活动圈,规避违法违纪的风险。
xx市公安局刑事侦查大队
二〇一一年一二月十五日
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