公司HSE工作计划_企业年度hse工作计划

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石油工程教学部2015年HSE工作计划

一、指导思想

按照学院总体工作部署，深入贯彻落实《安全生产法》和《环境保护法》，狠抓责任落实，严抓风险管控，强化方法、工具推广应用，持续培育HSE文化，全面推进HSE管理体系建设，为学院稳定发展与创新发展提供有力保障。

二、工作目标

（一）有效防范和坚决遏制事故 杜绝造成社会影响的安全事故；

杜绝3万元以上工业生产火灾、爆炸事故； 杜绝工业生产重伤以上事故； 杜绝实训基地着火事故； 杜绝环境违法事件；

杜绝放射源失控、放射性污染事件； 杜绝急性职业病危害事故；

杜绝一次直接经济损失3万元以上（含3万元）的安全生产事故或一次直接经济损失10万元以上（含10万元）的交通事故。

（二）安全指标

培训千人轻伤率不超过2；

上报百万工时总可记录事件率不低于1.44； 培训实习工伤事故为零

委会和基层单位HSE委员会每月召开一次例会，针对HSE管理中存在的问题，分析根本原因，制定有效措施，部署阶段性重点工作。各HSE分委会主任（各组组长）每季度对分管科室负责人进行考核，并将考核结果报HSE委员会办公室。

3．属地责任

一季度，石油工程教学部HSE组织机构强化《属地管理》，将属地管理与岗位责任制有机结合，落实属地管理“确认、告知、跟踪、提示”八字法，突出主体责任，明确项目部、班组和岗位员工五级属地责任和管理区域。基层人员的属地按工作区域和设备划分，各级管理人员按职能权限划分，建立层级属地承包管理机制，促进各教学组、管理组积极履行分级风险管控责任，把现场风险隐患与各级领导责任挂钩，做到“自上而下抓管理、自下而上追责任”，实施逐级负责属地职责落实的考核跟踪机制。

（二）风险管理 1．风险管理策划

一季度，按照石油工程教学部《风险防控实施细则》要求，组织各单位落实风险防控主体责任，细化技术方案和管理措施，分级、分类组织落实，实现风险的全过程管控。石油工程教学部在日常监督检查中跟踪风险防控方案的落实情况，并把结果纳入绩效考核。

2．危害因素辨识和风险评价

一季度，石油工程教学部制定方案，组织各班组开展全员危害因素辨识和风险评价工作。各单位按照培训计划，深化生产部位、设备设施、生产工艺、员工操作、施工作业活动辨识活动。加强油田公司地区培训新业务、新领域、新工艺的新增风险识别，量化评估岗位、部位危险点源，系统梳理危害因素，由专业部门组织落实业务范围内的各级风险的预防控制措施，将风险降低到“可控”范围。推行班组、属地、专业三级管理，明确分类分级控制责任，并通过基层培训，确保班组长和岗位员工熟练掌握。各单位的危害因素识别、评价结果及控制措施，活动开展情况纳入石油工程教学部HSE绩效考核。

二季度，在培训专业风险识别的基础上，组织对实习专业的《岗位职业病危害》进行评审，下发到所有基层员工，通过现场监督指导、班前班后会等形式组织学习，提升员工风险识别能力。

3．隐患治理

隐患排查治理。一季度，将风险辨识与岗位巡检、专项检查相结合，开展隐患排查和评估，严格执行《事故隐患管理办法》，根据隐患风险分级实行公司级、科级挂牌督办，对需公司立项整改的较大及以上隐患，明确督办领导、督办部门，落实督办责任，将重大隐患视同于事故，进行调查、评估、整改、督办。严格执行《学院HSE管理办法》，足额提取安全生产费用，合理安排使用隐患治理资金。对事故隐患整改资金不落实，未按规定对事故隐患进行评估、监控、治理，导致事故发生，造成人员伤亡、财产损失的相关责任人，严肃追责。

问题跟踪整改。各班组对审核、检查中发现的问题，按规定时

4．落实问题整改

继续加大现场违章隐患的查纠力度，对检查出存在重大风险问题下发的《隐患整改通知单》，实施分级督办，对整改情况进行实时跟踪、销项、验证，实现问题的闭环管理。对存在的隐患和问题将严格按照制度、标准进行考核，对重复发生的隐患或问题给予加倍处罚，杜绝重复性问题。

5．加强监督培训

结合监督工作实际，对“两法”、各专业安全标准、各岗位操作规程、设备设施使用维护等内容进行自我培训，参加公司及学院组织的HSE监督业务培训班和审核员培训班等高级培训，参与公司各类审核，提高监督专业水平和现场解决问题的能力。

（四）事故、事件管理 1．事故管理

严格执行《生产安全事故和环境事件升级调查和升级处理实施细则》，强化对未导致人员伤亡但具有重大负面影响的生产安全事故和环境事件的升级调查管理，明确需升级调查的事故、事件类型，以及对相关单位及责任人的升级处理意见。加强事故调查和原因分析，对发生瞒报、谎报行为的单位，实行一票否决，严格按照《公司HSE事故责任人员处分(暂行)办法》，追究相关人员责任。

2．事件和百万工时统计管理

一月份，组织基层管理人员参加HSE事件和百万工时统计管理专项培训，提高HSE事件统计、原因分析能力，确保事件整改措施

制定合理，落实有效，促进基层HSE管理提升。及时上报HSE事件调查报告表和百万工时安全指标统计表，建立健全事件管理档案台帐。按照《HSE事件管理实施细则》每月在公司主页对HSE事件管理和百万工时统计情况进行通报，分析事件管理现状及存在的问题，按照作业种类划分事件致因和影响性质，杜绝同类事件重复发生。

（五）绩效管理 1．HSE绩效考核

完善绩效考核管理办法。一季度，组织相关科室结合属地管理和直线责任管理的相关要求，制定《压裂公司HSE考核与奖罚办法》，结合各职能科室的日常管理、监督检查、专业审核、专项活动完善考核标准，确定分值，明确权重。每季度进行分类考核，半年考核兑现。

建立全员HSE业绩档案。一季度，组织各单位按照管理权限，建立员工HSE业绩档案，及时对违章、事故、荣誉、履职等情况存档备案，做到可追溯、可查询。公司通过HSE体系审核、专业审核等形式，对各单位全员HSE业绩档案建档和应用情况进行考核和指导，真正实现HSE绩效与员工岗位晋级、工资晋档、职称评审、先进评选挂钩。

建立风险抵押金制度。一季度，制定《压裂公司HSE风险抵押金制度》，对基层单位和机关科室进行风险等级划分，副科级以上干部按照风险等级缴纳HSE风险抵押金，并与HSE履职情

7月份，根据长城公司发布的C版体系文件、规章制度，全面评估公司HSE子体系的合规性、适用性、可操作性。8月份，各科室按HSE管理体系要素分配，结合专业性质、业务特点，对本专业的管理文件负责修订，HSE监督中心负责汇总进行总体修订。9月底前发布实施，深化体系运行效果。

2．制度建设

按照《安全生产法》和《环境保护法》要求，以及“废、留、改、立”的原则，组织各相关科室对现行HSE规章制度进行深入分析，开展合法、合规性和适用性评价。年底前，修订完成公司《安全生产管理办法》、《环境保护管理办法》、《职业健康管理办法》、《特种作业人员管理办法》等规章制度，确保HSE制度的合规、适用、有效。制定或修订的规章制度要征求工会意见。公司将在审核中，组织直线科室跟踪验证制度在基层的落实和执行效果。

3．体系审核

一是开展内部审核。每季度开展一次审核，其中一次为全要素、全覆盖的审核，其它为专业、专项审核，实施ABCD审核定级，深入分析审核中存在的问题，以问题为导向，促进各单位体系的有效运行，实现体系审核常态化。4月份和10月份，组织各要素主管部门人员和审核员参加长城公司HSE审核员培训班，提升审核员的业务能力，满足内审工作需要及为公司各项审核提供人力资源保障。

二是迎接集团公司审核、DNV监督审核和长城公司评估审核。

根据2014年各类审核发现的典型问题和评估的短板要素，一季度，全面跟踪发现问题的整改验证情况，组织各单位分析原因，制定整改措施，形成改进方案，并在全年工作中严格落实，避免问题的重复出现。对上级审核发现重复问题的科室和单位，对直线责任部门、属地责任单位和责任人HSE业绩进行考核。

4．专项检查

各主管部门按照长城公司要求开展业务范围内安全环保专项检查。季节性、节假日和特殊时期的HSE检查实行升级管理，建立问题隐患档案并组织跟踪验证。公司将对各单位自检自查发现的问题未及时整改在HSE绩效考核中按否决项处理。

5．管理评审

年底前，由主要领导主持召开管理评审会议，研究HSE管理存在的深层次问题，落实资源保障，明确管理思路，各分委会针对内部审核结果、目标和指标的完成情况、HSE体系运行中存在的问题和改进建议制定改进计划，持续提升体系运行管理水平。

（八）文化培育 1．“两法”宣贯

一季度，各单位全面组织开展《安全生产法》和《环境保护法》的宣贯，层层落实宣贯直线责任，确保覆盖率达100%，推动全员严格遵照执行。各单位要分层级组织领导干部、HSE专兼职人员考试，并纳入公司HSE绩效考核。

2．HSE科技

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织井控应急演练，公司半年组织一次井控应急演练，相关单位每季度组织一次井控应急演练，强化各单位之间协调联动机制，做到“专业管理、分级负责、区域联防、统一指挥、协调有序”。基层队每班每周至少组织一次不同工况下的井控演练，尤其加强在起下工况的演练。公司将对各单位的井控应急演练记录与班报表、坐岗记录、井控综合记录一并检查，验证演练的真实性和有效性。

２．环境管理

一是履行企业的环保责任。对涉及环保物资、危险化学品、环保设备设施采购或供应的相关厂家进行严格审查，明确环保责任，履行环保义务，降低公司的环保隐患和风险。

二是切实推行清洁生产。施工现场作业时，强化工业污水、放射性物质等的环保处置管理，做好油罐、远控台和液压管线接头的规范防渗处理、压裂液体罐车的防滴漏措施，加大纠正和处罚环境违规行为的力度。推进压裂返排液循环使用的进程，对无法回收利用的压裂液交由第三方进行处理。对于危险废弃物的处理执行危险废物转移联单制度，实现污染物达标排放。

三是完善生态保护措施，提升环保实施标准。建设项目严格执行环境影响评价和“三同时”程序，细致环境服务承包商的资质能力的审查，实行环保一票否决制，推行全过程环境管理。

3．交通管理

实施“3ABC示范车队”管理，每季度对基层车队建设情况检查考核、讲评。加强客车、危险品运输、长途车辆安全管理，严格

落实客车长负责制和长途车审批程序，实施回场日登记、月汇报。加强高危路段和新开发区块道路风险识别，严格执行《山区危险路段评估方案》。加强恶劣天气预警，及时发布预警，制定防范措施。开展驾驶员驾驶能力评估和防御性驾驶、道路风险识别模板及以色列终端车辆监控系统培训，增强驾驶员安全行车意识和技能。加强交通监督检查和专项整治，严肃查处无证驾车（包括准驾证）、超速驾车、不系安全带、行车接打手机等妨碍安全驾驶的“十大不安全行为”。

4．消防管理

严格执行现场动火作业安全管理规范，加强现场指导，使员工明确动火等级，动火作业许可审批流程、风险防控措施的落实。一是每月对消防重点设施、动火作业许可办理及动火人员持证情况开展检查，检查结果纳入HSE绩效考核。二是落实“三田”、草原、森林防火安全重点风险防控方案，对禁火期内的现场动火实行升级管理。三是加强消防培训与演练。每半年，组织对办公楼、员工公寓等消防安全重点单位开展疏散演练，组织基层员工进行消防器材使用培训，增强员工消防安全意识和避险能力。

5．应急管理

一是健全应急制度。根据长城公司《应急物资管理办法》、《应急物资储备目录及定额》，规范公司应急物资管理，配置应急物资；根据《应急演练实施指南》，指导各级应急演练的组织和实施。

二是完善预案体系。上半年，针对“两法”要求、组织机构变

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平。

9．社会安全

一是深化体系建设。国际项目部要从实际出发，严格风险评估。认真执行公司海外安全管理制度的同时，借鉴国外同行业安全先进的管理理念，制定本项目全面细致的规章制度。

二是深化培训。国际项目部人员要全部取得有效的防恐、HSE、IADC井控证书，具备上岗资格。根据实际情况，组织人员进行培训教育，广泛利用黑板报、宣传片大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识，全面提高全员的安全生产素质，保证安全生产宣传的针对性和实效性。

10．设备设施管理

一是组织设备安全专项检查。全年组织两次设备安全专项检查，对发现问题组织整改，消除设备运行安全隐患，系统分析管理原因，制定纠正与预防措施，提升设备HSE管理水平。

二是开展设备专项检测。一季度，公司制定设备检测计划。聘请专业机构对试气通井机进行资质评估，对压裂设备高压管件进行检测。针对检测出的设备隐患投入专项资金进行整改，保证设备性能可靠、运行稳定，确保通井机及压裂设备高压管件合格率100%。设备完好率达到96%以上。有针对性开展专题调研，规范井场临时用电作业许可及作业标准。

三是强化特种设备安全管理。做好特种设备注册、登记，按计划组织特种设备定期检验，组织特种作业人员取、换证培训，确保

持证上岗，同时做好特种设备和特种作业人员档案动态管理。

11．承包商管理

严格执行承包商管理“五关六步”法，一季度，组织对已准入承包商进行考核评价，从质量安全、合同履约、项目执行力、服务信誉、价格等五个方面对所有进入公司的承包商进行考评，对不合格承包商列入公司不合格承包商名录，不予办理市场准入，并承担相应的HSE管理责任。二季度，参加长城公司开展的业务培训，宣贯和解读《承包商HSE管理办法》，提高专业管理人员的业务水平和工作能力。

以承包商管理专项审核为契机，把承包商管理工作做到实处。下半年，组织开展承包商资质证书年检工作，严查资质挂靠、伪造等违法违规行为，实现承包商资质管理有序规范。继续实施承包商风险抵押金制度，加强对承包商的现场督察力度，严格对承包商进行考核、监管，将风险抵押金与承包商绩效挂钩，提升承包商管理水平。

12．信息化建设

一季度，按照集团公司HSE信息系统2.0版上线要求，组织各单位及时上报各类数据信息，提高基层单位HSE信息上报系统的及时、准确率，强化HSE信息系统的推广应用，运用信息化手段进行HSE全过程管理，加大HSE信息系统考核力度，每季度进行通报。