霞光计划材料_霞光里

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策勒县霞光计划好的经验做法

策勒县是一个以畜牧业为主的贫困县，现辖七乡一镇，123个行政村，万人，其中：农业人口万人。全县共有敬老院8所，五保老人多名，其中：集中供养五保老人282名，分散供养人员2671人，由于建设时间较早，在建设规模、设施配套、安居环境上，都已不适应当前农村社会福利事业的发展需要。为改变我县农村敬老院管理混乱，服务水平低等问题，我县结合实施“霞光计划”，加强对敬老院建设，按照“统筹规划，精心组织，多方筹资，建管并举”的原则，扎实地推进“敬老院改造工程”的建设进程，取得了良好的效果。我们的主要做法是：

一、加强组织领导，高度重视敬老院建设

近年来，我县牢固树立“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨，把实施“敬老院改造工程”，作为全县“民心工程”和“德政工程”，作为践行“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的具体行动。民政局成立了业务办公室，实行局长全面抓，分管局长具体抓，业务人员盯着抓，各乡（镇）成立由乡（镇）长任组长的领导小组。建立健全五保服务网络，为开展五保供养和“敬老院改造工程”的实施提供了强有力的组织保证。

二、统筹规划，全面提升敬老院档次和规模根据地区民政局的统一要求，我县组织专门力量，深入

各乡（镇）全面调查敬老院的现状，因地制宜、合理布局、分类实施、统筹规划，制定了总体建设方案，在2005年至2008年期间完成全县4所敬老院的新建、扩建和改建任务。

在规划建设中，按照“高起点规划、高质量建设、高水平管理”的工作思路，在功能配套上，着眼形成多功能、综合型的农村社会福利中心；确保敬老院建设水平10年不落后的目标要求。为坚持高起点、高标准建设，要求新建敬老院的规划及设计方案，都要经过政府审定后，方可进行建设，从而保证了发展规划不变、建设标准不降。

三、多方筹资，确保敬老院改建工程顺利实施实施“敬老院改造工程”，资金是重点，工程质量是关键。为确保建设资金及时到位，我县在积极争取当地财政增加投入的同时，采取多渠道筹措的方式，落实敬老院建设资金。一是在县级财政统筹安排一点；二是争取地区级财政配套一点；三是争取对口援建省市支持一点。从而保障了“敬老院改造工程”建设方案按计划实施。

四、建管齐抓，全面提高敬老院服务质量

一是加强敬老院管理制度建设。制定一套规范的管理制度；建立一个完整的档案册。目前，各敬老院都已统一制订一套规章制度，进一步规范了敬老院的管理。二是发挥敬老院综合功能作用，努力提高整体效应。要求把敬老院发展成为集五保供养、托养寄养、健康娱乐、康复治疗为一体的农

村社会福利服务中心，真正发挥敬老院综合型、多功能的作用。三是为能够使五保供养工作保障有力，管理有度，措施到位，我县将8所敬老院统一实行由县民政局管理，县民政局对各敬老院经费使用情况进行监督管理，使敬老院管理经费开支情况步入规范化管理轨道。

虽然我县在“霞光计划”启动后，取得了阶段性成果，但今后的任务还很艰巨。我们将认真总结，寻找差距，借鉴兄弟县市好的经验做法，在管理体制、运行机制上进行新的探索，努力把老人的事情做实做好。

策勒县人民政府民政局

二○一二年五月二十二日