年廉洁文化建设计划_年廉洁文化建设计划
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－2011年廉洁文化建设计划目的1.1廉洁文化建设是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的基础工程，通过廉洁文化的宣传、教育、引导和熏陶，帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力。
1.2为充分发挥廉洁文化在反腐倡廉中的重要作用，积极营造尊廉崇廉的良好氛围，加大源头预防力度，特制定本计划。指导思想
2.1以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以培育“干净、干事”的廉洁理念，构筑具有公司特色的廉洁文化体系为根本，把廉洁文化建设纳入思想道德教育和有效预防腐败的长效机制。
2.2发挥廉洁文化的教育、示范、熏陶和导向作用，通过弘扬廉洁文化，突出思想教育，强化道德建设，整合各方资源，营造崇廉氛围，使廉洁文化成为保廉促廉的重要力量，营造和谐的工作和生活环境。
2.3增强廉洁文化的吸引力、感染力和渗透力，提高广大党员干部的拒腐防变能力和廉洁从业的自觉意识。总体目标
3.1经过“五年三阶段”的努力，逐步建立以科学的廉政理论为统领，以“干事、干净”的廉洁理念为核心，以完善的制度体系为基础，与社会主义市场经济相适应，与企业规章制度相协调，与中华民族传统美德相承接，与党的优良传统和时代精神相统一的具有西北电建特色的廉洁文化体系。
3.2 五年三阶段
3.2.1初步形成阶段(2007年底前)。主要任务是规划部署，积极推动，逐步拓展，打好基础，制定出廉洁文化建设计划，提炼出廉洁文化的内涵、制定出阶段性工作目标，营造企业廉洁文化建设格局。
3.2.2规范深化阶段(2008—2009年)。主要任务是建立健全廉洁文化建设的组织保障机制、工作指导、载体支撑机制和考核评估机制，形成企业廉洁文化推进机制。
3.2.3拓展提升阶段(2010—2011年)。主要任务是组织理论研讨，文化内涵拓展，将廉洁文化建设纳入企业惩防体系建设和企业文化建设的总体规划，初步构建与公司发展战略相适应、与惩防体系和企业文化相协调的企业廉洁文化体系。基本原则
4.1正面引导与潜移默化相结合的原则。大力宣传反腐倡廉工作成果、先进人物典型事迹、优秀廉洁文化传统，使广大员工在廉洁文化的培育中受教育、受熏陶，逐步形成文化积淀，进而确立先进的廉洁思想。
4.2文化建设与制度建设相结合的原则。在加强廉洁文化建设的同时，要充分发挥廉政制度对思想行为的规范引导作用。廉洁文化建设要为制度建设提供新理论，为监督工作提供新方法。
4.3继承发扬与创新发展相结合的原则。既着力挖掘、提炼中华民族优秀的廉洁文化思想，借鉴、吸收国内外优秀廉政文化成果，又根据时代的发展变化，推动充满时代气息、富有朝气和活力的公司廉洁文化体系建设，使廉洁文化建设与不断发展的先进文化和反腐倡廉的新形势相适应，实现廉洁文化建设的与时俱进。
4.4全员参与各方互动相结合的原则。面向领导干部和全体员工及家属，动员全员参与廉洁文化建设活动，夯实廉政文化的群众基础。既有从上到下的带动，又有自下而上的联动，形
成上下互动，“人人思廉，全员倡廉”的建设氛围。
4.5整体推进与重点突破相结合的原则。坚持以点带面，分类指导，既要抓好教育普及，全面推进，又要把握重点和员工的不同层次，选准切入点，打造新亮点，做到量和质有机的统一。主要任务
5.1确立一个核心理念。将“干事、干净”的核心理念，渗透列廉洁文化建设的各项主题活动中，贯穿到惩治和预防腐败体系构建中，融汇到企业经营管理工作，体现到高素质员工队伍培育中，服务于和谐电建公司建设中，为公司可持续发展提供坚强保障。
5.2开展六项观念教育。组织开展以“科学发展观、荣辱观、信念观、廉洁观、自律观、从业观”为主要内容的主题教育，从根本上提高领导干部的思想政治素质，确保领导干部牢固确立政治意识、大局意识和责任意识，提高广大员工道德水准和职业素质。
5.2.1通过科学发展观的教育，提高各级领导干部按照客观规律想事谋事的能力，认真贯彻执行民主集中制原则，着力实现决策的科学化、民主化和程序化。
5.2.2通过荣辱观的教育，培育诚实守信、创新进取、尊纪守法、奉献社会的员工队伍，提高企业的核心竞争力。
5.2.3通过信念观的教育，重点是《党章》的学习贯彻，切实加强广大党员领导干部的党性修养，坚定理想信念，提升思想境界，提高道德修养，规范自身言行。
5.2.4通过廉洁观的教育，增强按原则办事、按制度办事、按程序办事的意识，以正气和廉洁树立领导干部的威信和形象。
5.2.5通过自律观的教育，提高各级领导干部的自律自控能力，严守廉洁规定，筑牢反腐防线，抗得住诱惑，管得住小节，确立崇高的人生追求。
5.2.6通过从业观的教育，牢固树立以干为容、以苦为乐、忠诚企业，勤勉履责的观念，广泛倡导落实就是能力、实干就是水平、做好就是创新的从业理念。
5.3搭建五种载体平台。运用群众喜闻乐见、雅俗共赏的形式，通过“读文思廉”、“谈话促廉”、“党课送廉”、“案例警廉”“领导讲廉”活动，不断丰富廉洁文化活动内容，大力弘扬廉洁思想，增强廉洁意识，倡导廉洁从事，增强教育的互动性，唱响廉洁文化主旋律。
5.4实施“四进”工程。拓宽宣传教育领域和空间，开展廉洁文化进班子、进企业、进社区、进家庭活动。以“自重、自省、自警、自励”为主题，强化领导班子及其成员的廉洁从业意识和树立为民、务实、清廉的优良作风；以“廉洁诚信、依法经营”为主题，把廉洁文化融入到企业文化建设和生产经营之中；以“树廉洁家风”为主题，在党员干部家庭中开展助廉活动；以“廉风进社区”为主题，把廉洁文明与文明社区创建相结合。
5.5做到三个结合。将廉洁文化的核心理念与企业发展战略的核心理念相结合，服务工作大局、增强核心能力；将廉洁文化的内涵要求规定同企业经营管理规章制度相结合，规范经营行为，提高管理水平；将廉洁文化建设和治理商业贿赂专项工作相结合，净化市场秩序，共建和谐社会。
5.6实现两个目标。广大员工廉洁从业的自觉性普遍提高，形成一支奉公守法、纪律严明、业务熟练、作风过硬的员工队伍，增强企业核心竞争力。廉洁文化成为保廉促廉的重要力量，形成“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁文化氛围，推动企业发展战略目标的实现。措施和途径
6.1构筑廉洁文化阵地。宣传文化阵地是廉洁文化建设的重要平台和条件，主动适应职工心理需求，发挥网络、电视、报刊等现代媒体的优势，发挥各种传统宣教阵地的作用，有效形成廉洁文化建设的阵地网络。
6.1.1搭建媒体宣传阵地。充分发挥公司“一橱一刊一台一站”和宣传舆论阵地的作用，唱响立党为公，廉洁从业的主旋律。发挥局域网络作用，建立“廉洁文化网页”，及时地反映廉洁文
化建设的成果。
6.1.2搭建办公区宣传阵地。有效利用多种文化设施，在楼道、走廊上设立廉洁格言、廉洁警句牌、反腐倡廉意见箱；在项目部办公区、生活区设立廉洁宣传栏、黑板报；办公桌上有廉洁日历、廉洁桌牌。
6.1.3搭建社区宣传阵地。在社区有廉洁长廊、宣传橱窗、廉洁提示牌、宣传画、文化景观，使廉洁文化渗透到各个角落，员工和家属处处感受廉洁气息，时时接受廉洁教育。
6.2营造廉洁文化氛围。充分运用员工喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的廉洁文化活动，广泛宣传社会主义容辱观和反腐倡廉理念，营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁文化氛围。
6.3拓展廉洁文化影响力。每年集中开展1—2项廉洁文化创建和推广活动，举办“廉洁文化大家谈”、党风廉政建设知识竞赛、廉洁书画摄影大赛(展)、以“廉洁自律”为主题的演讲比赛、廉洁从业、遵纪守法座谈会、报告会、交流会，形成规模，扩大影响。
6.4增进廉洁文化吸引力。通过举办“我与廉洁文化”征文，编印廉洁文化研讨论文，征集廉洁警句格言等形式，动员员工广泛参与，扩大覆盖面。通过廉洁歌曲比赛、反腐倡廉文艺汇演、廉洁文化成果展、廉洁文化漫画等形式，使公司的员工切实感受到廉洁文化的勃勃生机。
6.5强化廉洁文化感染力。充分发挥先进的典型示范引导作用，认真组织广大党员干部学习新时期涌现的先进模范人物，引导广大党员干部加强文化修养和历练，升华自己的人格、强化是非曲直、利弊得失、尊卑荣辱的判断标准，培养积极向上的世界观、人生观和价值观。广泛开展创建“四好领导班子”、勤廉先进评比等活动，选树身边的勤廉兼优先进典型，通过召开表彰会、演讲会、报告会等形式，以先进人物为榜样，大力弘扬先进人物的先进事迹，在公司上下形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。
6.6增强廉洁文化亲和力。坚持开展“每月送一文”活动，定期在网站、向员工推荐寓意深刻、内容丰富、针对性强的党风廉政建设的文章、廉洁故事以及廉洁自律的有关规定，使大家读有所思，思有所悟，以文扬廉，开展廉洁文化进家庭的教育活动。不定期向干部家属寄发廉洁倡议书、家庭廉洁公约、廉情提示信、家庭助廉守则等，强化干部家属廉洁自律、遵纪守法的意识，携手共创廉洁环境。
6.7培育廉洁从业观念。坚持“理念先行，文化扎根，教育奠基”，阐释企业廉洁理念内涵，注重用廉洁文化感化、引导和规范员工树立“修德、律已、廉洁、敬业”的从业价值取向，动员全员全范围参与。通过3—5年的努力，促进企业廉洁文化由浅入深、由表及里逐步渗透，使“干净、干事”成为一种思维方式、一种精神追求、一种自觉行为、一种生活习惯。
6.7.1开展理想信念教育。坚持开展“学习党章、执行党章、贯彻党章、维护党章”系列活动，不断巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，提高党员党性素养和尊规守纪意识，增强自觉抵御各种腐朽落后思想影响的能力。
6.7.2开展荣辱观念教育。开展社会主义荣辱宣传教育活动，发挥社会主义荣辱观的道德规范作用、价值导向作用、素质提升作用和精神动力作用，引导员工明辨是非、区分善恶、分清美丑、扶正祛邪，倡导广大干部员工在浮躁的社会环境中要提高自律、接受他律、敢于律人，增强社会公德意识和勤俭节约意识，把职工的责任感转化为企业的发展动力。
6.7.3开展诚信守法教育。坚持把廉洁文化、依法经营相关内容纳入员工培训、技能教育全过程，作为党员干部的必修课，提高“诚实守信、学法守法”的自觉意识，维护企业的良好信誉，提高社会知名度。
6.7.4开展廉洁警示教育。结合重大典型案例和电力系统内违法违纪案件，每年编辑出版警示读物，深刻剖析违纪违法案件发生的原因，做到以案说法，以案明纪，警钟长鸣。构建企检联防体系，综合运用参观反贪展览、举办预防职务犯罪知识讲座，观看警示教育录像、接受“现身说法”教育、旁听典型案件庭审等形式，不断提高干部员工自觉防腐意识，强化廉洁从业观念。
6.8规范廉洁从业行为。把制度建设作为廉洁文化建设的基础，坚持将廉洁文化理念融入制度建设，用制度体系规范从业行为，把廉洁文化内在自觉的柔性约束力和法律法规外在的刚性约束力相结合，促进从业行为按照制度所期望的方向和标准实施、减少、消除腐败行为发生的条件和环境。
6.8.1完善廉洁从业制度。针对企业管理中的薄弱环节和社会陋习、“潜规则”等给党员干部队伍带来的消极影响，把廉洁从业的要求融入企业规章制度建设之中，健全工作守则，完善行为准则，建立廉洁从业承诺制度，不断提高各级领导干部执行各项廉洁自律和廉洁从业制度的自觉性，增强制度的执行力。
6.8.2构建监督制约机制。建立新形势下的反腐倡廉规章制度，设置权力界限，实行制度监督，做好源头防腐。针对各个业务工作特性和本职岗位工作职责，找准警戒点，制定防范措施。通过发公开信、签订廉洁公约、约定廉洁保证金等手段，强化供应商的引导和约束。从严、从重、从快惩处违纪违法案件，提高腐败成本，优化从政环境，为推行企业廉洁文化创造良好的执行环境。
6.8.3制定廉洁从业规范。结合时代特征和党员干部从业特点，研究和探索廉洁从业规范，使各个层次的员工的工作、生活有“镜子”，常敲“紧箍咒”，不轻易“越轨”。
6.9打造廉洁干部队伍。在领导干部中开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和党章的再教育，使教育与管理、自律与他律紧密结合，做到“两个务必”和“八个坚持、八个反对”，自觉经受起改革开放和社会主义市场经济带来的长期考验。
6.9.1坚持理论学习。每年至少安排两次反腐倡廉理论专题学习，提高领导干部廉洁理论素养，做到理论上清醒，政治上坚定，行动上自觉。
6.9.2发挥示范作用。在党员干部及重要岗位人员中开展“立铭励志”活动，切实规范领导干部的从业行为，使领导干部自觉成为廉洁文化的实践者、倡导者和传播者。
6.9.3构建警示训诫防线。运用三项谈话、述职述廉、专项教育培训等手段，引导领导干部坚定理想信念，遵守党纪国法，切实把警示教育贯穿于党员干部的培养、选拔、管理、各个方面。开通手机短信平台，每月定期向领导发送廉洁提醒短信、廉洁理念、格言警句，督促提醒党员、领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心、常弃飞份之想，算好“政治、经济、家庭”三笔帐，警惕腐败“值不值、知不知、守不守”，时刻紧绷“廉洁”弦。
6.9.4培养自觉接受监督意识。依据有关法规，多渠道、多形式、多侧面地推进民主监督，切实建立起“有权必有责，用权受监督、违纪受迫究”的自我约束机制。通过强化党内监督，严格党内民主生活会制度，自觉执行“三重一大”决策程序。通过完善职工民主监督，全面落实职工代表大会职权，畅通员工群众进言渠道。积极推行阳光工程，推进司务公开，同时加强监督检查，重点是对管人、管财、管物、管事的过程监控，着力防止领导层面和重要岗位、重要业务及关键环节发生违规违纪等问题。环节与要求
7.1廉洁文化的内涵和现实意义。
7.1.1文化是廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁的知识、理念，制度及与之相对应的生活方式，行为规范的总概括，其主题是廉洁，其实质是文化。廉洁文化是社会主义先进化的重要组成部分，是推进廉政建设的重要精神力量，是企业文化建设和廉政建设相结合的产物。
7.1.2推进廉洁文化建设，形成共同的理想和精神支柱，有利于发挥教育在反腐倡廉工作中的基础性作用；有利于宣传反腐倡廉工作，赢得人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的认可、支持和参与；有利于形成“以廉为荣、以贫为耻”的社会风尚，营造良好的反腐倡廉良好氛围。全面推讲廉政文化建设，是从源头上预防和治理腐败深入推进反腐倡廉工作的必然要求，7.2持续开展企业廉洁文化理论研究。
7.2.1企业廉洁文化建设涉及廉政理论、企业文化理论、企业管理理论等，具有很强的理论性、实践性和探索性。公司廉洁文化建设正处于起步发展阶段，需要高度重视理论研究工作。经验总结和理论研究的过程，本身也是不断提升整体工作能力和业务知识水平的过程，是认识规律和提高自觉性、增强主动性的过程。
7.2.2深入学习掌握廉洁文化基本知识，把握前沿理论加强信息交流，不断提升反腐倡廉的业务知识水平和整体工作能力，重视廉洁文化特点、规律和发展趋势的研究，探索新举措、新对策，不断创新工作思路、工作方法。
7.2.3发挥员工的首创精神，借鉴国内外其他行业好的做法注重总结提炼典型经验，丰富充实文化内涵。要用廉洁文化理论和研究成果指导实践，并在实践中升华，将好的经验系统化，系统化的做法常态化，常态化的行为制度化，确保廉洁文化建设持久深入地开展。
7.3发挥“大宣教”格局作用。
7.3.1企业廉洁文化建设是建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的一项重要内容，是企业党风建设和反腐倡廉工作的深化。要不断拓宽教育的覆盖面，做到全员参与，提升效果，把廉洁理念、制度固化为员工特别领导干部的自觉行为。
7.3.2要把廉洁文化建设纳入文明单位创建的整体规划，按照党风廉政建设责任制的要求，加强领导，超前思考，统筹规划，分步实施。
7.3.3按照反腐倡廉“大宣教”格局的要求，充分发挥纪检监察机构在反腐倡廉教育、监督、保护、惩处方面的作用。充分发挥政工宣传部门，在企业文化建设以及利用各种媒体宣传方面的作用。充分发挥组织人事、教育在领导人员及员工教育、培训、管理等方面的作用。充分发挥工会组织在开展群众性文娱教育方面的作用。充分发挥法律法规部门在法规教育方面的作用，加强协调，精心组织，努力形成廉洁文化建设的合力。
7.3.4要逐步探索建立廉洁文化建设评估机制和评比标准，对廉洁文化创建进行评比表彰，对廉洁文化建设中涌现的先进单位和个人进行奖励，逐步形成廉洁文化创建的动力机制，不断提升廉洁文化创建水平。
7.4保障措施
7.4.1完善落实机制，建立与惩防体系建设、企业文化建设相统一的领导体制和工作机制，解决廉洁文化建设必要的投入等实际问题，形成统一协调、上下联动、全员参与、动态管理的工作格局。
7.4.2要将廉洁文化创建活动融入企业文化建设体系，纳入党风廉政建设责任制和文明创建考核范畴，统筹兼顺，抓好落实。
7.4.3建立责任机制，按照权责分明的原则，落实责任分工，明确工作规范，扎实推进廉洁文化建设各项工作。
7.4.4建立保障机制，加大廉洁文化建设的投入，保证廉洁文化建设中所需的人员、经费的落实。
7.4.5建立督查和奖惩机制，积极培育和树立廉洁文化建设的先进典型，组织廉洁文化建设现场观摩和经验交流，探索和总结廉洁文化建设的有效途径和方法，适时奖励优秀廉洁文化项目、活动，推动廉洁文化建设的深入开展。
7.5持续改进，创新创效。
7.5.1加强新形势下企业廉洁文化建设的内容、形式和方式方法的持续改进，一切从实际效果出发，力戒形式主义，促进廉洁文化建设在公司生根发芽，焕发出蓬勃的生机和活力
7.5.2在内容上，以人为本，贴近实际，满足员工对企业廉洁文化不断增长的精神需求：在形式上，创新载体，增强廉政文化的感染力和渗透力，充分运用职工群众易于参加、易于接受、易于掌握的形式，营造春风化雨式、充满人情味的廉洁文化氛围，使员工在潜移默化中接受教育，得到启迪：在方法上，因地制宜，改进教育方式方法，切实增强教育的针对性和实效
性，加强企业与企业之间、行业与行业之的交流合作，循序渐进，稳步推进，使廉洁文化教育真正入情入理，入脑入心，取得实实在在的效果。
附件：西北电力建设集团公司对国家电网公司“十事、干
净”廉洁文化核心理念解读
附件：
西北电建集团公司对国家电网公司
“干事、干净”廉洁文化核心理念解读
“干事、干净”作为国家电网公司廉洁文化核心理念，高度概括了公司系统全体员工从业行为的基本准则，集中体现了公司的基本价值观和荣辱观。
“干事”，蕴涵着三层含义：
首先，体现了一种基本责任要求，它要求员工在其位，谋其政，具有强烈的事业心和高度的责任感，把精力集中在干事上。
其次，表现为一种从业过程，是从主观愿望到实际结果的客观需要。既要想干事，肯干事，还要能干事，会干事，干成事，促进公司内外和谐，树立企业良好形象。
第三，展示出一种人生追求，在“干事”中不断提升自身能力，发挥个人智慧与才能，体现个人存在价值。
“干净”，蕴涵着三层含义：
首先，“干净”是一种状态，是由思想到行为的自我主动约束，表现为心净、身净、事净。其次“干净”是一种素质，一种品德，是个人道德修养、政治觉悟、思想情操、主观意境的综合集合。表现为不务虚名，不求私利，正确对待得与失，正确理解苦与乐，视“干净”为从业之本、处世之道。
第三，“干净”是一种境界，是发自内心的淡泊名利，珍视荣誉，胸襟磊落，公道正派。“干事”与“干净”是一个辨证的统一体，二者相辅相成，密不可分。干事是主题，干净是关键，只干事不干净是腐败，只干净不干事是失职，两者相辅相成，缺一不可。干事是外在表现，干净是内在要求，干净更要干事，在干事的过程中保持干净的状态是从业的基本要求。干净修身，干事树形，只干净不干事，只能是庸人一个，碌碌无为，误人、误己、误事业，只干事不干净，更是危害社会，损害亲情，祸人、祸己、祸事业，只要真心实意谋事．苦干实干，凡事出于公心，从业廉洁，不但事干得越多越好，而且清清白白，干干净净，就必然会得到群众的认可、组织的信任和公正的评价。
