关于大同市城区上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告_大同市社会调查报告
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关于大同市城区2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告
——2012年8月 日在大同市城区第十五届
人大常委会第七次会议上
区发展和改革局局长 李恒昌
主任、副主任、各位委员：
我受区政府委托，向区十五届人大常委会第七次会议报告我区2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。
一、2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况 今年是落实“十二五”规划承上启下的关键之年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大的监督支持下，全区上下以科学发展观为指导，以创先争优为动力，以转型跨越发展为主线，以全市领先、全省升位为目标，转变经济发展方式，保持经济平稳较快增长，创新社会管理，努力改善民生，促进社会和谐，主要经济指标增幅呈现较好发展态势，全区经济保持平稳发展势头。上半年，全区完成地区生产总值47.75亿元，同比增长10.9%，其中：第二产业完成增加值18.97亿元、同比增长7.2%，第三产业（服务业）完成增加值28.78亿元、同比增长13.8%。
20.33%，餐饮业实现营业额11.24亿元，同比增长27.87%。
（四）非公经济继续壮大。
到6月底，非公经济户数达到10298户，从业人员达5万余人。年纳税500万元以上达到12户，100万元以上的52户。经营领域已由从前以商业、餐饮业为主扩展到建筑业、旅游业、信息服务业等，内涵进一步丰富。1-6月份，非公经济税收完成2.23亿元，同比增长58%，非公经济继续发挥着支柱作用。
（五）投资保持较快增长。
上半年落实固定资产投资项目63项，入库57项，未入库6项；截止6月底，入库的57个项目完成投资总额39.5亿元，未入库的6个项目完成投资总额24.8亿元，我区实际完成固定资产投资为入库项目和未入库项目总和，即64.3亿，同比增长52.44%，占全年任务的34.57%。（市统计局数据仅为57个已入库项目的投资总额，与我区实际投资总量不相符）
（六）重点项目推进有力。
2012年，城区重点工程共29项（跨年度工程17项），全部为市级重点工程。其中，房地产项目17项、技改项目1项、工业遗址改造1项、煤矿改扩建1项、垃圾中转站1项、小学7项、物流园区1项。总投资97.30亿元，2012年计划投资42.11亿元，截止6月底累计完成投资额28.75亿元，提前完成任务过半。
收安置政策，最大限度维护好被征群众的合法利益，目前已完成征收12500户。
（九）企业改革力度加大。
截止目前，40家（合并后）涉征企业中28家企业履行破产程序，并且职工已得到妥善安置；今年上半年又有九龙服装厂、干鲜果品贸易公司、汽车贸易中心3家企业完成破产前期工作，目前法院已裁定破产；三星力源、有色金属化工厂、城区腐殖酸厂、南街街办企业4家企业正在准备破产立案资料。
（十）综改工作全面展开。
年初省市综改工作会议后，区委、区政府第一时间召开会议就我区综改工作进行了安排部署，于2月14日成立了城区国家资源型经济转型综合配套改革试验区工作领导组（城政发{2012}9号），领导组由薛明耀区长为组长，赵世彪副区长为副组长，各职能部门为成员单位，领导组办公室设在区发改局，目前，综改办人员和编制正在申请中。目前，年初确定的行动目标均能按计划完成，十个标杆项目均已启动，行动任务也在稳步实施。
（十一）医改工作深入推进。
上半年，继续完善了《大同市城区人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》及配套文件，为全区医药卫生体制改革的顺利推进提供了政策指导依据。与5家医改成员
1.1亿元，为低保对象报销大病救助695人次、181万元；计划生育工作常抓不懈，成效明显，人口自然增长率控制在了5.5‰以内。教育改革纵深推进，素质教育全面展开。稳步推进校安工程，13校、25校、43校、45校、西花园1校、机车1校主体工程已经完成。全区专利申请量达226件，“科教兴区”战略稳步实施。卫生事业全面发展，公共卫生突发性应急机制进一步完善，医疗保健网络进一步壮大。大打环境卫生攻坚战，加大市容整治力度，保持了城市环境整洁优美。加强精神文明建设，全民素质不断提高，社会治安形势平稳，人民安居乐业。
总体上看，上半年我区国民经济和社会事业都取得了新的成绩，但还存在一些问题：受地域限制、环境制约，招商引资、项目建设受到局限；企业改制包袱重、成本高，职工生活、稳定问题解决难度大；影响社会稳定的因素较多，构建和谐社会的工作亟待加强，等等。这些问题需要我们在今后的工作中采取有效措施加以解决。
二、下半年保持我区经济又好又快发展的主要工作措施 一是抓经济调度。认真贯彻国家、省、市有关宏观调控一系列政策，落实各项措施，加强对经济运行的监控和服务。掌握了解企业的最新动态，积极为企业排忧解难。
二是抓固定资产投资。抓好已入库项目的跟踪服务的同时，积极摸查新项目，力争项目多入库，早入库。-
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