心灵绿洲计划创新两新组织党建工作_两新组织党建工作计划

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党的群众关怀工作从“心”开始

——实施‚心灵绿洲‛计划创新‚两新‛组织党建工作

现有非工企业3000余家，其中规模以上企业186家，员工总数超过20万人。一直以来非公企业党建是基层党建工作的重要领域，在积极探索、实践创新中，不断开创非公企业党建工作新局面。坚持以人为本，发挥党的群众工作优势，较早开展对外来员工心理健康辅导工作，促进非公企业顺利发展。‚华为过劳死‛、‚富士康连环跳‛等一系列员工心理危机事件发生后，在总结‚两新‛组织实施‚心灵关怀‛有效做法的基础上，全面启动‚关爱员工‘心灵绿洲’计划‛，各基层党组织把关注员工心理健康作为党建的一个工作重点，党员带头关注企业员工的心理健康问题，党群一体化合力实施心理关怀，打造了和谐，赢得了全国首届十大‚最关爱民生县（市、区）‛称号，基层党组织在创新社会管理中发挥了积极的推动作用。

一、主要做法

1.关怀到“心”，由“物质帮扶”变与“心灵帮扶”相结合企业要发展，员工的身体健康和心理健康是保障。随着社会经济快速发展中出现的市场竞争、安全生产、人际关系及感情和家庭上所产生的困扰与危机，给企业员工造成了很

大的心理压力，员工的心理行为问题变得越来越突出。‚富士康连环跳‛等一系列员工心理危机事件发生后，面对辖区内非公企业比重大、员工多，深感关注企业员工心理健康的重要性和紧迫性，把它作为 ‚两新‛组织党建工作的重要着力点。一是摸实情。每年都组织开展非公企业员工心理健康问题调研，通过问卷调查、座谈讨论、对谈沟通、走访关心等形式，掌握企业员工的需求及心理健康现状。二是出文件。坚持以人为本，近年来，打造保障民生、服务发展的特色品牌，创新实施社会救助一揽子体系‚绿洲计划‛，增强社会救助实效。创先争优活动开展以来，为了寻求更多帮企业解难、帮员工谋利的办法，亲自召集相关职能部门召开专题座谈研讨，听取‚两新‛组织党组织书记的意见，明确了对企业员工的社会救助从物质帮扶进一步上升到精神关爱，出台了《关于开展2011‚心理健康知识宣传教育年‛活动的通知》等文件，围绕‚推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众‛的总体目标，决定进一步深化拓展‚绿洲计划‛，在‚两新‛组织全面启动‚关爱员工‘心灵绿洲’计划‛。三是求实效。‚心灵绿洲‛计划，将长期以来基层党组织对企业员工关爱主要集中在走访慰问、送钱送物等较单一物质层面的做法，拓展深入到心理健康的精神层面的疏导救助；党组织的温暖从对个别员工因疾病、因家庭变故出现困难的帮扶扩展惠及每个企业员工，扩大帮扶的受益面，提高帮扶的层次，防患于未然。《关于开展2011‚心理健康知识宣传教育年‛活动的通知》出台，明确了相应的责任机构和工作人员，制定详细的工作方案，促进对非公企业员工的心理关怀工作落实到位。

2.贴近民心，让企业员工由‚不太清楚‛变为‚理解拥护‛

为了准确掌握情况、更有针对性地开展工作，2010年7月，有关部门主动联系大学心理咨询中心、青少年心理咨询指导中心，通过抽样调查方式，对辖区34家大中型制造业企业的4449名员工进行问卷调查，形成《企业员工心理健康状况调查报告》，并为每一个接受调查的员工建立心理健康档案。在调查建档的基础上，基层党组织全面开展员工心理健康帮扶工作。一是专家进企业。结合支部活动、党员活动日，组织专家教授深入企业进行员工心理健康体检，开展‚百场心理健康知识讲座进企业‛，并针对企业员工的生产生活实际现场进行心理咨询辅导和问题解答。二是确定关爱重点对象。针对心理体检中发现超过两成企业员工存在的焦虑抑郁等心理障碍，分别实名反馈给企业，指导企业党支部、工会做好重点跟踪、关心，确定党员干部加强‚一对一‛的联系帮扶。三是开展疏导工作。统一印制心理健康宣传小册子赠送给‚两新‛组织员工，图文并茂地介绍保持心理健康的意义、常识、法则、箴言、方法等内容；开通企业员工心理咨询热线公益电话，安排资深心理专家接听来电咨询，为

企业员工解答心理上的困惑；定期组织专家、志愿者利用广场文化平台，举办心理健康知识宣传普及系列活动；通过支部组织生活、班组长例会、每日岗前谈心等载体，及时掌握员工的心理动态、存在问题，加以分析研究并采取措施、作出反馈。四是建立了一支心理辅导的志愿者队伍。以党组织带动工会、共青团、妇联等群团组织共同参与，由企业党员骨干培养、发展了一批热心的职工群众为‚初级辅导员‛。目前，越来越多的企业员工能够正确认识心理健康问题，不再‚谈心理问题色变‛，由最初的疑虑、顾忌变成主动关注、学习。据不完全统计，一年来心理咨询热线已受理关于婚恋家庭、子女教育等方面来电咨询700余人次，成为企业员工倾诉烦恼、释放压力的重要渠道。

3.体现成效，企业由‚无知抗拒‛变为‚重视支持‛

一是各非公企业党支部积极作为。加强与业主的沟通，及时将掌握的员工心理健康状况和可能出现的情况报告业主，争取业主的理解和相关制度、资金等方面的支持；主动与企业工会、人事部门联系，利用其组织、网络、人力等资源，扩大心理健康工作的覆盖面，充实工作力量。二是镇街党委（党工委）加强指导。定期组织业主、党组织、工会、人事、小组长等参加座谈会，及时了解情况、发现问题苗头，研究解决问题的措施办法。三是加强内部心理辅导人才培养。由各企业党支部牵头建立由党员、工会干部、热心员工

等组成的企业心理健康志愿服务队伍，举办‚企业心理健康骨干培训班‛，邀请清华大学心理学博士生导师教授讲授心理学在管理中的应用、有效沟通、工作压力与心理健康维护、心理危机的识别与干预、心理援助服务的方法与技巧等专业知识，提升心理健康辅导骨干的自身素质和工作水平。加强全区统筹推进工作。定期召开辖区重点企业党务、工会、人事干部会议，指导企业科学有序地开展员工心理健康工作，加强员工的日常管理培训和情绪疏导；定期组织心理专家深入企业走访、咨询，指导条件较为成熟的企业建立EAP心理健康教育工作模式。

大力宣传推动、镇（街）党委（党工委）的直接指导和‚两新‛组织党组织、群团组织的积极工作和配合下，非公企业员工心理健康工作成效逐步显现：党员与员工谈心、员工岗前入职培训，帮助新员工较快融入企业、进入工作角色，调适了新员工担心不适应新岗的紧张心态；企业组织休闲旅游、职业规划教育缓解了部分老员工和企业中层的职业倦怠；制度化的结对帮扶、跟踪联系帮助部分个性偏执、不善于处理人际关系的员工走出了性格缺陷，融洽了工作氛围，降低了生产安全事故率和产品不合格率；丰富的文体活动强化了业主和党员群众间的情感交流，稳定了企业员工队伍。越来越多的企业认可了企业党支部和党员的工作，提高了对员工心理健康的重视程度，认识到心理健康教育应该早期介

入、长期进行，陆续有20余家企业主动咨询邀请专家到企业讲座培训。宏发电声股份有限公司、NEC东金电子等企业设置了谈心室、心理咨询室；路达工业有限公司等企业划拨了专项培训经费，TDK、信华科技、新凯复材等企业着手导入EAP模式。

4.完善机制，由‚单枪匹马‛变为‚合力推动‛

结合创先争优活动的深入开展和党群一体化建设的全面推进，进一步巩固、扩展‚心灵绿洲‛计划的成果，坚持边探索边总结，着力健全工作机制，整合资源，不断完善多方合力促工作的长效机制。一是建立心理健康教育工作联动机制，和各镇街、村居基层党组织共同配合，建立企业员工心理健康教育工作机构，编制工作计划和经费预算，构建‚政府主导、部门合作、企业主体、社会参与‛齐抓共管的格局。二是加强企业员工心理健康辅导员队伍建设，定期组织企业开展心理健康教育经验交流活动，发放心理健康知识学习资料，提高企业自身开展心理健康教育普及的组织运作能力；每年举办1-2期骨干培训班，邀请清华大学、浙江大学等学校顶尖的心理学专家授课，提高心理健康知识、技巧的应用能力；指导企业培养心理辅导人才，把党员、入党积极分子、热心职工纳入后备队伍，加强内部培训。三是筹建企业员工心理健康援助中心，由组织、宣传、文明、卫生、经贸、工青妇、大学心理咨询中心等部门联合，以‚公益性、社会性、服务性、专业性‛为宗旨共同筹建援助中心，无偿为企业员工提供心理健康咨询服务和心理健康援助，搭建普及心理健康工作平台。四是创建党建特色品牌，有计划有步骤推进‚百场讲座进企业‛、‚心理健康知识教育宣传年‛、心理健康论坛、沙龙等系列活动，充分发挥基层党组织和党员作用，探索深化党群一体化建设的新途径；、区有线台通过专题专栏、言论评论、动态报道大力宣传，《中国商报》、《光明日报》等省市级以上主流媒体也多次报道，树立了 ‚两新‛组织党建工作服务企业、关爱民生新的特色品牌。

二、几点体会

1、贵在领导重视。一向高度重视企业用工情况，2010年先后组织在两个片区召开了规模以上企业关于职工维稳情况专题座谈会，并要求各相关部门结合实际工作和企业需求，为企业提供服务和指导。时任区长倪超多次在民生工作会议上强调，要继续开展企业员工心理健康教育，打造“心灵绿洲”。在关于区企业员工心理健康教育的报道上作出批示，要求‚在完善绿洲计划时，充分运用调研资料，研究解决员工心理问题的措施办法‛。大学心理咨询中心等直接参与活动的部门，领导都十分重视和支持，心理健康宣传普及活动能够顺利、深入开展与领导的重视密不可分。

2、贵在党群共建。推进党群一体化建设是组织工作的重点和亮点。以党组织为龙头，履行好引导者、组织者、实

践者的职责，同时充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织和其它职能部门的政治优势、组织优势、资源优势、群众优势、活力优势和桥梁纽带作用，实现组织共建、资源共享、活动共抓、特色共创，能够有效提高员工素质、优化社会环境、增强组织的凝聚力、促进社会和谐，形成党群一体化建设促进企业发展、企业发展又推动党群工作开拓新局面的良性循环。

3、贵在服务民生。心理健康知识宣传普及活动能够得到企业和员工的认可欢迎，关键在于贴近群众、贴近民生、重在服务。当前，我国正处于经济转轨、社会转型和社会矛盾多发的特殊历史时期，社会经济结构发生着深刻变化，人们在经济形态、利益分配、文化观念等方面都面临着各种各样的调整和矛盾，同时也影响人们在价值取向、生活习惯、行为规范等方面的模式变动，很多生活、工作的压力越来越大，各种心理问题越来越突出，而倾诉内心烦恼、缓解心理压力又相对缺乏场所平台。这样的背景下，强化服务意识，开展心理健康知识宣传普及活动，加强对企业员工的人文关怀，更突显其重要性和积极性。

4、贵在不断提升。只有不断提升和创新，心理健康教育宣传普及活动才能更有生命力，才能避免‚短期作为‛的功利主义，才能真正成为服务企业、关爱民生的一大品牌。从2011年开始，将原来的‚心理健康辅导咨询活动‛提升

为‚心理健康知识教育宣传年‛活动，受众范围由企业员工扩大到未成年人、教师队伍，提出要在继续推动百场心理健康知识讲座进基层、深入实施企业员工心理健康辅导发展计划的基础上，进一步加强未成年人心理建康教育，建立健全多部门齐抓共管的工作联动机制，通过学校心理咨询室、心理健康教育辅导教师队伍等软硬件建设，以及‚珍爱生命、感恩教育‛青少年心理健康知识讲座、‚合乎新苗同成长‛教育等一系列丰富多彩的活动，促进未成年人身心发展和素质提高。