方城县食用植物油生产倍增计划项目工作总结（材料）_安全生产工作总结计划

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方城县2008年度食用植物油生产倍增计划项目

工 作 总 结

方城县地处河南省西南部，南阳盆地东北缘，全县山岗平各占三分之一，属于典型的浅山岗丘县。全县辖16个乡镇，557个行政村，总人口106万人，其中农业人口90.83万人，农业户数24.44万，耕地157.9万亩。方城县2008年度食用植物油生产倍增计划项目，项目区建设在我县花生种植面积较大的广阳和博望两个乡镇，总耕地面积24.5万亩，91个行政村，17.3万口人。常年花生种植面积12万亩以上，总产3.4万吨，平均单产280公斤以上。其中有6万亩花生被国家农业部认定为无公害农产品。根据省财政厅《关于编制倍增计划种植类项目方案的通知》、《关于食用植物油生产倍增计划种植类项目实施方案的批复》（豫财金办【2009】48号）和《方城县2008年度食用植物油生产倍增计划实施方案》（方财【2009】23号），在省、市财政部门领导下，方城县财政局、农业局认真组织实施了2008年度食用植物油生产倍增计划项目，取得了明显成效。现将项目实施情况总结如下：

一、方城县2009年油料生产情况

（一）2009年油料种植面积和产量

-1-方城县2009年油料种植面积69.813万亩，总产17.13万吨。其中花生种植面积50.25万亩，平均单产303.7亩，比2008年288.3公斤提高5.3%，总产15260.925万公斤； 芝麻种植面积9.093万亩，平均单产104.65公斤/亩，比 2008年92.53公斤提高13.1%，总产951.58万公斤；油菜种植面积10.47万亩，平均单产169.35公斤/亩，比2008年174.68公斤/亩减3.0%，总产1773.1万公斤。

（二）良种推广

1、花生：主要推广种植远杂9102、宛8908，良种覆盖率达90%以上。

2、芝麻：主要推广种植予芝10号、11号、驻马丁-

18、中芝杂1号等优良品种，良种覆盖率达100%。

3、油菜：主要推广种植豫油4号、5号等，良种覆盖率达95%以上。

（三）新技术培训和推广应用

我县是油料生产大县，县委、政府历来对油料生产十分重视，我县切实把开展技术培训、解决生产中技术棚架问题放到重要位臵来抓。今年，我县充分抓住油料倍增计划项目实施契机，加大对全县油料生产技术培训和新技术推广应用工作，取得了明显效果。首先，是聘请省农科院、河南农大、市农科所等科研机构、研究专家和教授来我县进行骨干型培训两期，受训人数达580人次，同时将培训内容制成专题电视，在县电视台连续播放一周，收到良好的宣传培训效果。

-2-二是印发技术资料，如《春花生地膜覆盖栽培技术》、《地膜花生中后期田间管理技术》、《油菜高产保优综合配套技术》、《芝麻高产栽培技术》等技术资料5万份，分发农户手中。三是充分利用宣传车、广播及以会代训等多种形式向全县农民传播实用技术。四是于2009年5月23和7月17日分别组织全县主抓农业的副乡镇长、农业服务中心主任对花生种植重点村、村组干部和种植大户到油料倍增计划项目区进行两次观摩培训。五是油料生产新技术得到了推广应用。花生主要推广了地膜覆盖和配方施肥，增施钙肥，加强地下害虫防治等关键技术，今年全县落实地膜覆盖面积达13万亩，推广应用有机肥和钙肥8万亩。芝麻主要推广配方施肥、适时促、控和病虫草、渍害等技术，应用面积达100%。油菜主要推广育苗移栽技术，配方施肥，增施硼肥，合理密植等关键技术，应用面积达100%。

二、方城县2008年度植物油生产油料倍增计划项目完成情况

（一）项目工作完成情况

项目实施地点位于方城县广阳、博望两个乡镇，涉及26个行政村，5184户，项目区实施面积3万亩，核心区面积2.6万，项目建设共完成两个万亩示范田，五个千亩示范田，十个百亩示范田，共计2.6万亩。项目区主要围绕“优良品种、综合配套技术推广，高产示范带动”等内容实施。通过

-3-调查测产，2.6万亩项目区花生平均亩产由原来的283公斤提高到336公斤，增幅达18.7%。

1、完成2个花生万亩示范田。两个万亩示范田分别建在博望镇沙山、李良庄、前荒、秦王庙、包庄、关坡刘、白河、付庄、齐庄9个行政村和广阳镇杜庄、刘坡、沙沟寨、阎岗、魏楼、大李庄、阎平庄、郭半坡、高沟9个行政村。花生万亩示范区平均亩产达到323.6公斤。

2、完成5个花生千亩示范田。一是完成两个千亩攻关田。在广阳镇新集村和博望镇沙山村各建一个花生千亩攻关田。平均亩产达到389.1公斤；二是完成三个千亩示范田。在广阳镇官坡岭、杜岗和博望镇李良庄、白河、包庄村建设三个千亩花生示范田，亩产达到356.3公斤。

3、完成10个花生百亩示范田。一是完成五个百亩高产攻关田。在广阳镇新集村、官坡岭村和博望镇沙山村、李良庄村、张庄村，建设五个百亩高产攻关田，平均亩产达到429.2公斤；二是完成五个百亩示范田。在广阳镇袁庄村、常老庄村、三贤村和博望镇白庄村、刘庄村，建设五个百亩示范田，平均亩产达到406.7公斤。

（二）项目资金使用情况

根据省财政厅《关于食用植物油生产倍增计划种植类项目实施方案的批复》(豫财金办［2009］48号)，方城县油料倍增计划项目批复资金542.3万元，实际到位资金400万元，-4-全部用于油料倍增计划项目。按方案要求实施，资金缺口较大。为了确保油料倍增计划项目建设内容的落实，圆满完成项目任务，实现项目综合效益，在确保现代农业油脂类花生项目正常实施情况下，经方城县食用植物油生产倍增计划项目领导小组认真研究，报经上级同意，整合利用现代农业油脂类项目资金135.2万元，使食用植物油生产倍增计划项目实际完成投入资金达到535.2万元，这样，既不影响现代农业油脂类项目的顺利实施，又发挥了项目资金整合优势，确保了油料倍增计划项目圆满完成项目建设任务。

整合利用现代农业油脂类项目资金135.2万元，主要用于花生良种补贴119.2万元，地膜补贴16万元。具体项目资金使用情况如下：

1、花生良种补贴。

1、两个万亩花生示范田，每亩供应16公斤种子，单价9.5元/公斤，合计152元，群众每亩自筹40元，整合现代农业油脂类项目资金每亩补贴59.6元，油料倍增计划项目资金每亩补贴52.4元，共计2万亩补贴224万元。其中整合现代农业油脂类项目资金119.2万元，利用油料倍增计划项目资金104.8万元。

2、百、千亩高产创建十个百亩示范田，五个千亩示范田，合计6000亩，每亩供应种子20公斤，单价9.5元/公斤，合计190元，群众每亩自筹40元，利用油料倍增计划项目资金每亩补贴150元，合计补贴资金90万元。

2、地膜补贴。面积2.6万亩，每亩供应地膜2.5公斤，单价10.4元/公斤，计26元，群众每亩自筹16元，每亩补贴10元，合计26万元。其中：整合现代农业油脂类项目资金16万元，利用油料倍增计划项目资金10万元。

3、肥料补贴。1五个百亩高产攻关田、两个千亩高产攻关田，面积2500亩，每亩补贴300元，合计75万元；

2、五个百亩高产示范田，面积500亩，每亩补贴220元，合计11万元；

3、三个千亩高产示范田，面积3000亩，每亩补贴75元，合计22.5万元。以上三项合计108.5万元，全部利用食用植物油倍增计划项目资金108.5万元。

4、防病治虫，化除药物补贴。百、千亩高产攻关示范田，面积6000亩，每亩补贴74元，合计44.4万元。全部利用食用植物油倍增计划项目资金44.4万元。

5、技术推广培训费用42.3万元，全部利用食用植物油生产倍增计划项目资金。

1、检测土样1200个，用于土样采集、化验人员补贴、租车、药品、玻璃嚣皿等计15.47万元。

2、技术培训25.23万元，其中：印发技术资料5万份，计3.035万元；骨干型培训400人次，计13.6万元；聘请专家培训指导2.4万元；组织科技人员进行普及型培训50场次，用于租车及生活补贴，计6.195万元。

3、科技人员下乡、技术指导及技术培训补助等费用1.6万元。

（三）项目取得成效

-6-我县把实施油料倍增计划项目当作转变农民传统种植观念，促进油料增产、农业增效、农民增收的一项重大举措。通过项目实施，取得了明显的经济效益、社会效益和生态效益，受到了项目区农民的普遍欢迎。

1、经济效益。通过项目实施，核心区面积2.6万亩花生，平均亩产达到336公斤，比原来平均单产283公斤，增产53公斤，增幅达18.7%。总产达到873.6万公斤，计增加总产137.8万公斤，每公斤价格按3.8元计算，增加效益523.64万元。带动两个项目乡镇面积9.4万亩，亩产达到300公斤，亩增17公斤，总产达到2820万公斤，计增加总产159.8万公斤，每公斤按3.8元计，可以增收607.24万元。两项合计增加总产297.6万公斤，总增收1130.88万元。

2、社会效益。通过项目实施，项目区生产的花生良种可更新改良面积20万亩，加之起垄种植，测土配方施肥、增穴减粒、病虫害综合防治等农业增产技术的大面积推广应用，花生增产率达10%以上，亩均增产25公斤，总增产花生果500万公斤，每公斤按3.8元计，增加经济效益1900万元。通过项目实施，带动周边乡镇花生良种推广，良种普及率达到90%以上，科技贡献率达到60%，花生地膜覆盖栽培技术实施面积达6万亩，测土配方施肥实施面积达到10万亩，土壤有机质提高0.1%，新增病虫害统防面积2.6万亩，挽回产量损失23万公斤。推广实用技术5项，培训人员2

-7-万人，带动面积9.4万亩，带动农户2万多户。两个项目乡镇户均年增收600元。

3、生态效益。通过优质、高产、高抗新品种及测土配方施肥、病虫草害综合防治等技术的推广应用，不仅减少了化肥、农药的使用量，同时又实现了花生的优质、高产。既改善了土壤养分结构，提高了耕地质量，创造了良好的农业生态小气候，又保护了生态环境，减轻了污染，生态效益显著。

（四）主要做法

1、领导重视、精心组织。县政府高度重视油料倍增计划项目实施工作，要求把项目实施当作转变农民传统种植观念，促进油料增产、农业增效、农民增收的一项重大举措来抓。一是县政府专门成立了由副县长刘杰任组长、农业局局长付成果、财政局副局长刘金瑞为副组长，两个乡镇政府主要领导为成员的“方城县食用植物油生产倍增计划项目的领导小组”，领导小组下设办公室，办公室主任由付成果兼任。具体负责项目的组织协调工作；二是由县财政局、农业局具体负责项目的监控与督查等工作。三是成立由省农科院、河南农大农业专家、教授和市、县具有中、高级职称技术人员组成的技术组，负责本项目的技术指导和技术培训。项目承担单位方城县农技中心成立由县农业局副局长兼农技中心主任代发良为组长的项目实施领导小组，下设技术组和采购

-8-组，分别组织技术培训、技术指导、积极落实及扶持物资的购臵。

2、及早安排部署，争取工作主动。花生种植季节性较强，项目实施内容多，要求标准高，程序复杂，协调组织任务量大，稍有松懈，就会错过春花生播种的最佳时机，使整个项目实施陷入被动。所以，我们从2009年2月下旬开始落实项目实施地点，编制项目实施方案，做好项目必需的农资、种子等调查工作和筹划政府招标采购等事宜。为项目实施方案顺利批复和项目实施争取了时间，也争取了工作的主动。

3、做好技术培训，加大宣传力度。为了改变项目区农民传统落后的花生种植方式，我们切实把开展技术培训、加大宣传力度放在项目实施的重要位臵来抓。一是聘请省农科院、河南农大、市农科所等科研机构、研究专家、教授进行骨干型培训2期，580人次，并将培训内容制成专题片在县电视台和项目乡镇电视插转台连续播放，收到了很好的宣传培训效果；二是印发《春花生地膜覆盖栽培技术》、《地膜春花生中后期田间管理技术》等技术资料2万份，分发到项目区广大农户。同时，项目实施单位县农技中心明确8名科技骨干在项目实施期间，包乡镇、包村组、包示范方，在搞好地点落实，农资发放的同时，深入村组、农户、田间地头开展普及型技术培训50场次，培训人数达到6000人次；三是

-9-我们注重充分利用电视、多媒体、宣传车、宣传版面、以会代训等形式开展多种多样的技术培训，深受广大农民欢迎。如2009年4月13日至14日我们邀请了省农科院花生研究所汤丰收研究员一行4人，来我县进行集中培训2场，并在县电视台连续播放，收到良好效果。

4、严格实行项目建设招投标制。项目建设必须的花生良种、农膜、肥料、农药等物资，我们严格按照国家招投标法有关规定，由县政府采购办于2009年3月17日在农业局三楼会议室公开招标，共有27家符合竞标条件的企业参加竞标，最终有8家企业中标。共合同购买 “远杂9102” 花生良种44万公斤，生物有机肥134吨，氮、磷、钾三元素复合肥150吨，Ca肥（石膏粉）120吨，地膜65吨，农药（化学除草、防治病、虫，化学调控等）9种。对采购的上述生产资料，严格实行以村为单位发放，对供应的生产资料品种、数量、受益农户等情况张榜公示，接受群众监督。对生产资料发放，实行以村组为单位逐户登记造册，由受益农户签名盖章，并加盖村委会公章。采购供应的“远杂9102”花生良种适应我县种植，幼苗长势好，整齐一致，结果饱满。平均每穴结果26个左右，品种纯度较高，农民非常满意。采购供应的肥料、农药等使用效果好，深受群众好评。

5、严格项目资金管理。项目资金采取县级报帐制管理办法，设立专户，确保专款专用。在县财政局会计中心设立

-10-方城县食用植物油生产倍增计划项目资金专帐专户，资金拨付通过项目建设单位法人、农业局局长、财政局分管副局长层层审核、签字、加章，确保资金合理使用，杜绝项目资金截留，挤占和挪用现象的发生。

（五）主要技术措施

1、推广应用花生优质高产品种“远杂9102”。项目区良种覆盖面积达到100%。通过种植，“远杂9102”品种抗病，抗重茬，成熟收获前落叶少，产量高。如博望镇沙山村张加敏种5亩“远杂9102”，平均亩产382.7公斤，比相邻地块“宛8908”品种亩产358.6公斤，每亩多收24.1公斤，增产6.7%。

2、推广测土配方施肥面积2.6万亩。项目区共取土化验1200个土壤样品，根据化验结果，指导项目区农民合理使用配方肥。在每亩施用有机肥2000公斤或生态有机肥40公斤的基础上，施氮、磷、钾肥含量各15%或16%的复合肥50公斤左右。另外每亩增施钙肥20公斤左右。通过调查测产，同样地力，按测土配方合理施用配方肥，亩产407.5公斤，与常规施肥亩产371.8公斤相比，每亩多收35.7公斤，增产9.6%。

3、推广机播和机械收获技术。项目区推广机播面积达到2.3万亩，机械收获面积达到3000亩，通过大力推广机播技术，有效提高了种植穴数，平均每亩比人工播种增加

-11-1000穴左右。

4、大力推广起垄栽培、地膜覆盖栽培技术。改平地栽培为起垄栽培，改露地栽培为覆膜栽培。项目区起垄、地膜覆盖栽培面积达到100%。实践证明，起垄栽培亩产高于平地栽培，如广阳镇新集村王大强亲自种植3亩起垄花生（垄高10厘米，垄距80厘米），收获总产1100公斤，平均亩产366.7公斤，1亩不起垄的作比较，亩产340公斤，起垄比不起垄的每亩多收26.7公斤，增幅8%；地膜覆盖栽培与不覆盖栽培增产效果比较明显。广阳镇官坡岭村崔怀成种4亩春花生，覆膜时由于地膜不够，盖3.5亩，剩余0.5亩没有覆膜，结果覆膜的总产1460公斤，平均亩产417.2公斤，没覆膜的0.5亩总产190公斤，平均亩产380公斤，覆膜比不覆膜每亩多收37.2公斤，增幅10%。

5、推广化学调控、化学除草、病虫害防治2.6万亩。针对地下害虫，项目区采用辛硫砱、立敌丹等农药，全部进行土壤处理，生长期间，预防蚜虫、叶斑病结合叶面喷洒富万钾等连喷2-3遍，有效控制了病虫草害的发生及危害。

通过项目实施，项目区全部采用了“远杂9102”优质花生品种，取代了当地多年种植的老品种，打破了品种更换慢，产量徘徊不前的局面，有效提高了花生产量和品质，增加了效益。通过技术培训和技术指导，项目区全部推广了花生实用新技术，使农民真正掌握了花生高产栽培实用技术，为今

-12-后花生生产提高产量和品质打下了坚实基础。同时，通过项目实施，辐射带动了全县46万亩花生生产向更高台阶迈进。

（六）存在问题及下步打算

通过项目实施，取得了明显的经济、社会和生态效益，促进了花生增产，农业增效，农民增收，项目区农民花生种植观念有了明显转变。但是，部分农民文化程度低，科技意识淡薄，接受新技术慢，今后需要加大宣传培训力度，真正达到户户有一名花生种植技术明白人。项目区农民传统的播种和收获模式制约花生产量的提高，需在今后工作中进一步加大技术推广力度，增加机播，机收面积。

方城县财政局 方城县农业局 2009年11月9日