绿色照明示范项目实施计划

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绿色照明示范项目实施计划

一．项目背景

上海是我国特大型综合性城市。十多年来，用电量年均增长6%以上，2002年达645.7亿千瓦时。同时，电力负荷的峰谷差逐年增加，2002年达最高负荷的43.2%。近年来本市在用电高峰期电力供需矛盾日趋紧张，直接影响到市民的工作和生活。上海的节电和削减高峰负荷工作显得十分迫切和重要。

自九十年代初上海推广节能灯以来，随着市民节能意识提高和优质灯具大量生产，节能灯的使用量逐步增大。十年来，上海绿色照明工作虽已取得一定的成绩，但还有许多有待进一步提高和深入的地方。2003年初的一项调查表明，本市居民家庭使用“白炽灯”的比例高达45%，还有15%的灯具是非节能型的“粗管荧光灯”；企事业单位中未使用过三基色高效荧光灯的占70％。因此本市在高效灯具推广应用方面仍存在很大的潜力。

目前，全市人民正以建设现代化国际大都市为目标，以举办2010年世博会为契机，把上海建成最适宜居住的城市。大规模的城市建设，必然对照明产品带来巨大的市场需求。经测算，到2010年如用2000万只高效照明产品代替白炽灯，节约电量能减少新建电厂投资4亿元。照明用电大多为峰时负荷，大量采用高效照明产品，能给社会、企业和家庭带来节省用电、降低费用；减少发电燃料和减少新建电厂投资，削减电网高峰负荷，减轻供电压力，减低发电二氧化硫、氮氧化物、颗粒物及二氧化碳的排放，改善生态环境等一系列综合效益。此外，高效照明系统的示范和发展，有利于树立消费者的环境意识和节能意识，促进制造商提高产品质量，推动高效照明市场的持续健康发展。因此上海实施电力需求侧管理(DSM)绿色照明示范项目具有现实的紧迫性和长远的社会意义。

二．项目简介

“中国绿色照明工程促进项目”由中国政府与联合国开发计划署（UNDP）共同发起的。国家发展和改革委员会环境和资源综合利用司（以下简称‘资源司’）负责组织实施，中国绿色照明工程促进项目办公室（以下简称绿照办）负责具体工作。

上海DSM绿色照明示范项目是“中国绿色照明工程促进项目”的一个子项目。为了推进本项目，由上海市经济委员会组织成立上海DSM绿色照明推广办公室，主持项目的组织发动、工作协调和监督检查。上海市节能监察中心和上海市电力公司有关人员组成上海DSM绿色照明示范项目办公室（简称项目办公室），负责项目的组织实施，跟踪评价及总结推广。

三．项目目标

上海DSM绿色照明示范项目的目标是，通过30万个绿色照明产品在上海的示范应用，提高市民节能意识，推动绿色照明市场的发展，节约终端用电、削减电网峰荷、减少大气污染，使用户、电力公司和社会多方受益。

四．项目宣传和发动

（一）结合上海电力开展的“避用电高峰，补电力缺口”的节电活动，开展大规模、多形式、分层次的宣传动员和培训工作。

（二）市政府机关率先参与绿色照明示范项目，并向全市行政机关发出“积极参与绿色照明示范项目活动”的倡议，倡导示范使用高效节能照明产品。

（三）在2003年上海节能宣传周中，开展“用白炽灯换节能灯”活动，宣传高效照明产品，提高市民节电意识。

五．项目实施

（一）项目推广应用的照明产品

项目推广应用的照明产品包括：自镇流荧光灯（俗称‘节能灯’）；高效双端荧光灯及电子镇流器；高压钠灯及节能型镇流器；金属卤化物灯及节能型镇流器。

（二）选择示范用户的原则

示范用户应能体现上海建设国际大都市和最适宜居住城市的目标，具有照明节电意识，自愿参与本项活动，同时照明用电量大、急需改造或新建的可以取得显著节电效果的照明项目。主要选自大型商厦、超市、超级购物中心；政府机关、学校、医院；小康示范居住小区；市政重大工程、政府实事工程；大中型骨干企业；城建路灯和景观工程；合同能源管理（EMC）工程等。

（三）选择供货商的原则

根据绿照办实施方案的要求，按照下列条件选择供货商：

1．产品通过能效认证的生产企业或经销商优先；

2．产品达到安全和最低能效标准；

3．国家或市技术质量监督局公布的质量免检产品或连续三年未有抽检不合格产品；

4．能够保证依照合同按时提供所需要的产品；

5．能提供规范的售后服务，实行质量承诺制；

6．参加大宗采购投标。

(四)项目实施步骤

1．2003年7月，参加示范项目的用户报名，申报采购灯具规格，数量等（详见附表）。申报截至期为2003年9月20日，如采购灯具总数提前超过30万个，则自动结束申报受理。

2． 2003年10月起，项目办公室将分批组织示范用户与中标供货商签约。

3． 示范用户应于2004年6月前，完成灯具安装，并投入使用。

4． 示范用户于2004年7月前向项目办公室出具高效灯具使用效益报告，并接受项目办公室安排的现场检查。

（五）激励措施

1.示范用户在项目期内，采购安装经绿照办招标和评审确定的照明产品，可以获得绿照办的补贴金。

2．对积极参与本次示范项目并且取得较大节电效果的示范用户，由市经委授予《绿色照明优秀项目示范点》的称号，并给予项目负责人一定的奖励。

（六）示范项目推广绿色照明产品数量与补贴方案

1．示范项目推广绿色照明产品30万个，重点推广紧凑型荧光灯、T8双端荧光灯和电子镇流器。其中紧凑型荧光灯推广18万个以上，双端荧光灯和电子镇流器约11万个。

2．总补贴金额15万美元，紧凑型荧光灯补贴量必须占60％。

3．采取按产品单价补贴的办法，根据测算初定补贴比例为：

a.紧凑型荧光灯25％，每个最高贴8元；

b.双端荧光灯和电子镇流器18％，每个最高贴8元；

c.高压钠灯和节能型镇流器8％，每个最高贴8元；

d.金属卤化物灯和节能型镇流器8％，每个最高贴8元。

4．将在用户与供货商签订合同前，正式确定补贴比例。

（七）货款及补贴金支付方式

示范用户的货款及绿照办补贴金的支付方式如下：

1．预付款，款额为总货价的30%。在商务合同签订 后一个星期内，由用户直接付给供货商。

2．续付款，款额为总货款的60%。在供货商全部供货后两个星期内，经项目办公室认可，由绿照办向供货商支付全部的补贴金，剩余部分由用户向供货商支付。

3．质保金。在绿色照明产品全部投入运行后3个月内，如供货商履行合同正常，用户支付剩余的10%质保金。

六．项目效益评价与总结推广

（一）跟踪检查项目实施情况，评价项目效益。绿色照明项目效益评价指标有：

1.节电效益评价指标：寿期节电量、削减灯峰负荷、寿期节约燃煤量。

2.经济效益评价指标：益本比、偿还年限、减少用户用电开支。

3.环境效益评价指标：寿期SO2、CO2减排量。

（二）召开示范用户经验交流会，总结推广绿色照明节电成果经验。

七．项目实施单位及通讯

有关项目的具体事务由驻在上海市节能监察中心内的上海DSM绿色照明项目办公室负责。地址：制造局路27号9楼邮编：200011

联系人：谈宏淦电话：63762385传真：63771727

李贤葵电话: 63764637

钱维瑶电话：63217089传真：63291010－281

3上海DSM绿色照明推广办公室

2003年8月8日

４０万只节能灯“点亮”上海的“绿色照明”

一项大规模推广节能灯的活动正在上海如火如荼地展开，该活动计划在一年内，利用世界银行的“绿色照明示范项目”资金，补贴推广３０万个高效节能灯，上海市政府再补贴１０万个，共在全市推广４０万个高效节能灯。

“经济的可持续发展迫切需要绿色照明，上海开展这一活动将有力地推动社会应用节能型灯具的积极性和主动性，同时也是对优秀节能灯具生产企业的一次鼓励和促进。”上海市经委副主任乐景彭说。所有参与联合国“绿色照明示范项目”的单位，均可分享总额达１５万美元的补贴，而所有的节能灯具，也都将面向全国公开采购。

与一百多年前爱迪生发明的白炽灯相比，节能灯具有光效高、光色好、寿命长等许多优点，但由于成本高、价格贵，加之市场上产品质量良莠不齐等原因，造成了推广上的一定障碍。上海市节能监察中心今年初的一项调查表明，目前上海市民家庭使用白炽灯的比例高达４５％，还有１５％的灯具是非节能型的粗管荧光灯，企事业单位中未使用过节能型的三基色高效荧光灯的占到７０％。

“上海照明用电占总发电量的１０％以上，如果到２０１０年用２０００万只高效节能灯代替白炽灯，节约电量能减少新建电厂投资４亿元。”上海市节能监测中心高级工程师谈宏淦说：“大量采用高效照明产品，不仅能节省用电、降低费用，还能减少发电燃料、减低二氧化硫、二氧化碳等污染物的排放，具有保护环境的综合效益。”

目前，我国市场上的节能灯具品牌众多，质量参差不齐。谈工程师建议消费者，在选购节能灯时要认准国家颁布的节能标识，不要买廉价产品。好的节能灯虽然贵，但寿命却是劣质产品的二、三倍。使用节能灯不能频繁开关，也不宜使用调光开关和声控开关，避免在室外使用和雨淋。

为提高消费者对高效节能灯的认知度、增强购买信心，上海在联合国项目资金的资助下，还将柳营灯饰城认定为“高效照明产品质量承诺”示范单位，消费者在灯饰城内购买的高效照明产品一年内如果发生质量问题，可无条件更换。

为了引导人们广泛使用绿色照明，上海市政府目前还向全市机关提出倡议：除少数有特殊照明要求场所外，一般办公场所、通道、生活配套设施均应采用高效节能灯，在新建项目中严格控制使用白炽灯，不再采用粗管荧光灯等低效照明灯具。至于目前仍在使用的低效照明设施，也将在两年内进行更新改造。