乡镇年度政府政务工作计划_乡镇政府工作计划
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乡镇年度政府政务工作计划
2015年，我镇将认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，按照省市县委的部署要求，紧紧围绕“三区两美”建设，主动适应经济发展“新常态”，着力“稳增长促转型，优环境强保障，保稳定惠民生，深改革抓党建”，为建设“文明、法治、和谐、生态新岩坦”而努力奋斗！
2015年我镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长8%，地方财政收入增长7%；力争固定资产投资完成4亿元以上，招商选资完成5500万元以上，农业招商5000万元以上；实现行政村垃圾收集率、无害化处理率达100%，行政村污水治理覆盖率达50%以上。
（一）完善基础设施，拓展经济社会发展空间
1、强化项目引进，加大招商力度。坚持以大项目的引进和建设为抓手，不断加快交通、水利、旅游等基础配套设施建设，强化项目组织协调，提高招商的目的性和针对性，紧盯项目审批、政策处理、要素保障等关键环节，健全重大项目领导挂钩联系制度，着力破解项目建设重点难点问题，切实加大破难攻坚力度，加快推进屿北招商选资项目、楠溪江嘉纳庄园项目、四海山原生态仿野生示范园区、岩坦镇第二批水利改造工程、潘坑安置房工程以及全镇范围内35个村的污水处理工程等建设，加大对在谈项目签约项目的跟踪落实力度，确保在谈项目尽快落地、落地项目尽快开工、开工项目尽快竣工。
2、加强城乡统筹，推进经济转型。以城乡统筹综合改革作为经济社会转型发展和富民强镇的主要抓手，构筑“十”字型交通主框架，以主城区为中心，打造半小时交通圈，围绕主城区交通网络建设，加大村与村之间的联网公路建设力度，使主要村道和我镇的各旅游景点串成一线，相互连通、景点和景点之间构建精品线路、相互联网，形成纵横交错、点线结合、四通八达的交通网络。同时，通过南北拓展（南至溪口，北至屿北），东西跨越（通过溪流整治，增加建设用地700多亩），着手建设溪
一、溪
二、小舟垟、东岙、屿北建成区功能布局工作，将主城区面积从0.508平方公里，扩大到4.427平方公里，加快优势产业和各类要素在中心镇集聚，进一步完善大岩坦规划体系，优化镇域功能布局，促进农村人口集聚，改善农村人居环境，提高农村居民收入，努力推动我镇经济向生态效益农业、现代商贸业、旅游服务业迈进。
3、立足优势资源，做强支柱产业。
立足得天独厚的生态观光旅游和特色农业优势，依托便利的交通区位优势，以永嘉建设“楠溪江生态休闲集聚区”和“美丽乡村”为契机，在巩固并完善黄南林坑、暨家寨等民宿管理服务的基础上，大力推进屿北古村等旅游项目建设。同时，进一步推进楠溪江嘉纳农庄、四海山原生态仿野生示范园区等项目的扩建以及配套设施建设。开发生态农业观光游，采摘游，农耕文化体验游等乡村旅游项目。
（二）深化环境整治，推进美丽浙南水乡建设
1、突出抓好“五水共治”。2015年，我镇将继续全力以赴打好五水共治攻坚战，重点做好35个村的污水处理设施建设。一是抓好“五水共治队伍建设”。通过建立集中办公的工作制度，加强治水专职干部的培训，强化干部集中学习等措施，对对治水干部进行多层次培训，加强治水干部统筹、协调能力，提高治水工作效率。二是强化“五水共治”责任。进一步理顺中心镇与社区的关系，把五水共治的各项工作层层分解，层层落实，强对社区及项目村的五水共治工作的督促，把社区驻村干部列为镇级监督员，明确工作责任和权限，做到人人上身上有担子，有任务。三是突破五水共治难点。以政策处理较难的项目村为主要工作难点。镇主要领导时时关注工程，镇驻村干部要每日巡视工程，及时发现问题，上报问题，解决问题。对于问题较多的项目村，作为工作突破难点，镇联系领导及时跟进解决，确保群众利益，保证工程顺利推进。
2、全域推进环境综合整治。深入开展“三改一拆”专项行动，抓好高速岩线、楠溪江风景区、历史文化村落等重点区域违章建筑的拆除，巩固整治成果，扩大整治范围，持续推进“四边三化”行动，继续开展拆违美化专项行动，改造国省道、高速等主要通道沿线绿化景观带，形成多林种、多树种、多层次的景观效果。加大禁新改旧力度，确保“三沿五区”实现无白化。高度重视非法庙宇、教堂等宗教场所整治，结合村民中心、文化礼堂建设，推进“拆、改”利用，洁净村庄环境、美化乡村生态，净化精神家园，不断提升美丽乡村建设水平。
（三）强化政府服务，着力保障和改善民生
1、进一步完善社会公共服务。进一步健全社区运行机制，强化社区服务中心的服务功能，实现便民服务最大化。深化“强基创优”工程，加强出生人口性别比综合治理，深化计生利益导向，不断提高人口计生工作水平。全面落实各项帮扶政策，健全社会保障体系，做好低保工作，做到应保尽保。注重提高转型质量，继续完成个转企3家以上。确保城乡居民医疗保险率达到95%以上。深入开展社会主义核心价值观教育，提升文明镇、幸福社区、文明村等群众性文明创建活动，积极开展未成年人思想道德建设，切实加强文化礼堂建设，完善文化礼堂管理制度，做好文化礼堂的维护工作，健全公共文化服务网络，深入实施文化惠民工程，着力建设文化强镇。
2、进一步创新社会管理体制。扎实推进“平安岩坦”建设，继续深化“两护两强”工程，不断提高平安建设水平。充分利用岩坦镇党代表和人大代表的作用，加强两代表在人代会闭会期间的活动组织，增进两代表和选民的直接联系，不断提高两代表的履职能力。进一步落实领导牵头包案和下访约访机制，加大矛盾纠纷和信访积案化解力度，依法规范信访秩序，努力减少不稳定因素。始终保持严打高压态势，切实增强人民群众的安全感。健全公共安全保障体系，认真做好安全生产、食品药品安全工作，防止出现重大安全事故和影响社会稳定的群体性事件。加强岩坦专职消防队规范化建设，确保人民的生命和财产安全。
3、进一步加强政府自身建设。
一是着力打造法治政府。依法全面履行政府职能，更加自觉接受人大监督、工作监督、社会监督，全面推行政府信息公开，提高政府工作透明度。二是着力打造为民政府。加快推进政府转型，大力推进公共服务提效，优化便民服务、完善基本保障、持续抓好党的群众路线教育活动“四风”问题整改，深入践行“一线工作法”，切实解决好联系服务群众的“最后一公里”问题。三是着力打造责任政府。着力加强执行力建设，突出整治不作为、慢作为、乱作为的不良作风，着力营造“工作围绕项目干、服务围绕项目转”的干事创业浓厚氛围。四是着力打造廉洁政府。坚持用制度管人管权管事，严格落实党风廉政建设责任制、党政机关厉行节约反对浪费条例，以最大力度降低行政运行成本，抓好增收节支各项工作。
（四）狠抓党建工作，提升基层组织战斗力
一是不断夯实基层基础。突出“立足全局抓党建”，统筹规划、通盘考虑、全面覆盖。大力实施“红色细胞”工程，继续深入抓好建章立制、整改落实，巩固党的群众路线建设成果。开展村干部“廉政体检”，实行村干部轮岗值班制度，整顿后进班子，加强村级财务规范化建设。切实提升基层党组织的整体机能，增强村级服务水平。二是推进党的阵地建设。转变观念，提高认识，坚持一手抓党的建设,一手抓经济建设，两手都要抓，两手都要硬，进一步加大党的阵地建设投入力度，实行村民中心建设过程化考核和全程化督查，加快建设进度，把村民中心建设成为基层党组织活动的阵地、基层公共服务的窗口、宣传教育群众的平台、村民共建共享的乐园。三是创新流动党员管理。一方面准确掌握党员基本情况，建立动态管理台帐。党支部准确动态掌握每一个党员的基本信息，按“三种类型（”外出务工、在家因身体原因不能正常履职、在家能正常履职）党员分类建立台帐；另一方面及时向党员发送活动信息，增强党员组织归属，为党员主动履职注入了内在动力。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。2015年，是实施“十二五”规划的决战之年，也是全面深化改革的突破之年，我镇将继续以建设“文明、和谐、生态新岩坦”为目标，紧密围绕县委、县政府的工作部署，继续解放思想、更新观念、赶超发展、激情跨越，扎实推进我镇经济社会又好又快发展。2015年，出江镇将在县委、县政府的正确领导下，按照市委十二届四次全会关于“依法治市”和“从严治党”的要求，以认真贯彻落实党的十八届四中全会精神为契机，继续深化党的群众路线教育实践活动成果，以产业发展、项目建设为工作重点，切实推动全镇政治、经济、文化、社会、生态文明取得新进展，努力实现出江科学发展新跨越。
一、着力项目实施，提高发展水平
（一）加快土地综合整治项目建设：（1）雷山土地整治项目已审批，明年将完成雷山项目47户安置房建设，预计净增指标45亩。（2）全域土地整治项目，已完成图斑调查，测绘，资料收集、编制整理。该项目拟搬迁农户438户1421人，预计净增指标450亩。（3）全面完成“5.12”土地整治收尾工作。
（二）加快产业园区建设：一是加大中国·大自然梅花产业园农业产业化、生态旅游观光、旅游地产、养生娱乐为一体的综合项目发展。二是敦促科伦惠丰公司加大投资力度和强度，积极推进“本草岗木”项目，大力发展山地观光型农业和生态健康服务业，实现一三产业良性互动发展，带动百姓增收。
（三）加快现代农业产业发展：继续抓好青梅、中药材、佛手瓜、牛尾竹、猕猴桃种植及大鲵、冷水鱼养殖，力争2015年核桃种植100亩、食用竹种植500亩，猕猴桃种植300亩，天麻种植200亩，新增1000尾大鲵养殖，并且利用我镇地处山区的优势，引导特色林带种植和林下养殖，大力发展休闲观光体验农业和乡村旅游，不断提高农业综合效益，全力打造农产品品牌，新建农业专合组织家，促进一三互动，让老百姓实实在在增收。
二、统筹城乡建设，增强发展能力
（一）统筹城乡规划。坚持“四态合一”、“多规合一”的科学规划理念，积极做好集镇详规编制工作，推动我镇棚户区改造，并完成3个村庄规划，进一步调整优化镇域产业发展和空间布局，统筹城镇功能配套，推动总体规划与城乡产业发展、基础设施、公共服务、生态环境等各类专项规划有机衔接，形成科学规划引领发展的新格局。
（二）加快城乡建设。一是抓紧做好场镇改造项目准备工作，在市县审批后抓紧推动宣传和群众意愿调查，以及模拟拆迁工作，为棚户区改造工作启动打下扎实基础。二是按照“小规模、组团式、生态化”要求，以华山、高坝和下坝三点为带动，全面提升我镇新农村综合体建设质量。三是深入完善市级XX县级“美丽乡村”示范点建设，按标准进行打造。四是完成上坝市级贫困村扶贫项目任务。
（三）完善交通体系。完成市级民生工程通村通组道路6.5公里建设，进一步完善公路护栏交安设施。
（四）深入推进配套改革。深化农村产权制度改革，加快生产要素自由流动，完善农村产权交易、保护、纠纷调处体系，拓展公共资源交易服务中心功能。
（五）不断优化城乡人居环境。（1）狠抓生态环境保护工作，保持国家生态乡镇创建成果，继续做好天然林保护、退耕还林、植树造林等生态工程，加强水源保护工作，筑牢生态本底。（2）加大城乡环境综合整治工作，一是强化措施，使集镇区域环境、秩序得到明显改善；二是定岗定责，提高旅游沿线整治效果；三是建立长效机制，保持农民集中居住区环境整洁舒适。（3）加强农村面源污染治理，进一步加强水环境治理措施。
三、坚持依法治镇，加强社会管理
一是进一步增强依法治镇理念。要加强依法行政，加快打造法治政府，加强法制教育，着力构建尊法、守法、用法的法治社会，加强人才培养，积极建设高素质、专业化的法治工作队伍。二是进一步加强社会管理综合治理，完善网络化建设，加强治安防空体系，提升流动人口服务管理水平，抓好食品药品、道路交通、建筑施工、消防等安全管理，加大矛盾纠纷的调解，全面做好信访工作，完善自然灾害预防预警应急处置体系建设，切实维护社会稳定。三是要全面完成就业、创业、农村转移劳动力等各项目标任务，努力实现城乡居民养老保险、基本医疗保障全覆盖。四是健全社会救助体系，加大弱势群体帮扶力度，深入推进城乡低保、困难救济、临时救助等工作。五是大力发展教育卫生文化事业。落实各项教育惠民政策，完成三坝幼儿园建设。坚持计划生育基本国策，完成计生工作各项指标任务。继续开展丰富多彩的文化活动，大力发展公益性文化事业。
四、推进从严治党，确保风清气正
一是深化党的群众路线教育实践活动取得的成果。坚持“走基层”活动，继续按照“五账法”的要求，进一步健全和完善各项规章制度，深入研究制定深化整改、巩固和拓展教育实践活动成果的具体措施，对专项整治工作、正风肃纪、信访案件等，提出任务分解方案、明确责任单位、完成时限等，确保收尾不收场。二是继续抓好组织建设工作，做好党员队伍建设、非公企业“党建联盟”试点建设和流动党员管理等基层党建工作，全面深化“四组织一平台”建设，严格干部选拔任用、监督和教育培训工作。三是切实加强党风廉政建设。按照“三严三实”的要求，深化“三项建设”，深入推进“三转”，从“严教、严管、严惩、严规、严责”五个方面入手，提高干部综合素质，确保党风廉政建设工作目标分解落实到位，从而形成从严治党的新常态。
